「混蛋」風暴擴大 5地檢署分案調查誰主導

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2023/09/22 第8293期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 「混蛋」風暴擴大 5地檢署分案調查誰主導 專題 冷眼集／進口蛋之亂 農業部還要亂多久 農業部：進口失控、冷鏈不當致大量過期 游淑慧：勤億買了600萬顆巴西蛋 陳駿季：進口蛋用於加工品 柯文哲：「一蛋知秋」 民進黨多糟糕 隱匿進貨還涉標示不實 7萬多顆巴西蛋流入桃園 話題 侯友宜：備戰是必要 避戰是責任 人物側寫／探長選總統 讓美見識直球對決 謝26年前救命恩 南非武官之子現身挺侯友宜 檢視賴柯長照政見…有人樂觀其成 有人質疑亂喊價 柯文哲：7解方 成立2300億元長照保險 賴清德：照顧者有喘息 支持護病比入法 要聞 蔡英文政見拖7年 政院通過「最低工資法」草案 最低工資法／學者：審議不脫諮詢性質 易生爭端 新聞眼／有參採指標、無參採標準 基本工資難逃喊價戲碼 最低工資法／工總：只看CPI調工資 恐刺激通膨 最低工資法／在野：企業承受壓力 釀Ｌ型社會 焦點新聞 偏鄉教改難／師資困境 專聘制招不到熱血師 相隔8年 基隆出現首例本土登革熱 博愛座惹議 衛福部：放寬對象不取消 政治新聞 竹市都更案 被爆建商關係人當環委 國軍罕見點名 監控福建共軍 社會新聞 台日跨國緝毒 日境內首破安毒廠 事隔5年 普悠瑪事故車廂再尋獲碎骨 經濟新聞 法人看到企圖心…輝達想打造印度成AI重鎮 熱錢落跑…台幣爆量重貶 探近11個月低點 兩岸新聞 隔19年訪陸 敘利亞總統將與習近平會談 陸一線城房市限購鬆綁 國際新聞 美駐日大使重砲批習 白宮叫停 首度部署西太平洋 美2艘無人艦抵日   「混蛋」風暴擴大 5地檢署分案調查誰主導 本報記者／連線報導聯合報 農業部前部長陳吉仲辭呈雖於昨天生效，但進口蛋引發的「混蛋風暴」卻愈發擴大，目前台北、新北、桃園、台中、高雄五個地檢署，無論是民眾告發或檢方剪報分案，都依涉犯食安法、偽造文書等罪「五路齊發」分案調查，追查究竟是誰在混蛋。 對於農業部遭外界質疑政府帶頭要求業者改標「洗產地」，農業部昨天在兩天內三度偕同中央畜產會道歉，指當時認知有疑義，造成業者標示有誤，已展開調查，該檢討就檢討，該懲處就懲處。但在野黨質疑陳吉仲任內發生公務員讓廠商造假，對民眾重罰，農業部卻一句「督導不周」致歉了事，要求食藥署對農業部開罰。 配合指示改產地 兩業者函辦 目前將巴西、土耳其等地進口蛋，更改產地標籤為台灣出貨的情形遍布全台，最早出面喊冤的金寶蛋品科技、新德貿食品兩公司向台中市衛生局表示，是配合農業部指示更改產地標籤，代工生產冷凍殺菌液蛋產品，被台中市政府認為有假冒產地之嫌，函送中檢偵辦。 新北市則傳出有三家團膳業者，曾向進口蛋混國產蛋的福商勝加工廠進貨未殺菌液蛋，製成炒、蒸蛋作為十三間學校的營養午餐，另有二十家主要為烘焙業的食品業者向福商勝進貨，新北地檢也分案偵辦。 桃園市政府也查出，替中央畜產會代工製作殺菌液蛋的仲毅農產，同樣將進口蛋與本土液蛋混合加工，多數銷往烘焙或糕餅店，有商品虛偽標記之嫌；至於散裝籃蛋也無標示品名、產地，另涉食品安全衛生管理法，桃園地檢署剪報分案，由打擊民生犯罪專組偵辦。 陳吉仲連遭告發 北檢已分案 至於台北地檢，日前已有國民黨民代和參選人，前往告發陳吉仲涉圖利超思、蛋品標示不實涉及商品虛偽標記，以及浪費兩億公帑、銷毀五千四百餘萬顆進口蛋涉及瀆職，北檢均完成分案，由黑金專股檢察官查辦。 昨天台北市議員張斯綱、國民黨立委參選人羅智強等人，認為陳吉仲與中央畜產會前董事長林聰賢，涉教唆廠商將進口蛋標示為國產蛋，赴北檢告發兩人教唆犯罪。國民黨高雄市黨部發言人莊為傑及立委參選人，也至高雄地檢告發陳、林二人，且加告食藥署長吳秀梅圖利放水業者。 台高檢檢察長 避談混蛋快閃 五處地檢署分別對混蛋事件展開調查，台灣高等檢察署與行政院食品安全辦公室，昨天聯合舉行外茶混台茶查緝成果記者，台高檢檢察長張斗輝在會中對「外茶混台茶」發言，媒體追問進口蛋混充本土蛋卻避談快閃，僅由發言人表示，依法交由各地檢署偵辦。 冷眼集／進口蛋之亂 農業部還要亂多久 本報記者彭宣雅聯合報 進口雞蛋爭議至今超過三周，並未隨著農業部前部長陳吉仲、中央畜產會前董事長林聰賢請辭而停歇。愈來愈多證據顯示，今年政府首次以「專案」、「緊急」的方式大規模進口雞蛋，從進口業者的選定與資格，到冷鏈斷鏈徒增食安風險，還出現進口蛋混充國產蛋銷售，甚至大量過期報廢，凸顯農業部為了搶快，一路開綠燈，但後續配套沒想好，走一步算一步，摸象過河的農業部該好好建立制度了。 平抑物價進出口，本應是經濟部的事，農業部職掌應在於輔導國內農業、照顧農民和調整升級產業體質，但年初缺蛋嚴重時，當時的農委會除了忙著反駁缺蛋事實以外，還忙著壓抑蛋價；而架上雞蛋如何標示、進口產品的追蹤追溯，則是衛福部的事，但農業部攬了一堆本業外的事，卻每個環節都掉鏈。 當國內雞蛋生產不足時，靠進口產品減輕生產壓力是對的，但外界卻不解，為何不是像過去一樣是開放貿易商自由進口，政府只要控制總量即可，輕稅簡政即可完成；卻要大費周章，限特定廠商才能辦理的專案進口模式？ 農業部當初決定進口這麼大量的帶殼蛋，而捨棄相對風險較低的冷凍進口液蛋與蛋粉，加上當時國際上供應吃緊，「有蛋就好」的決定，當初是否有做過評估風險，到底需要多少數量，該怎麼運送與保存，是否都有計畫好；到底是國內產量沒掌握，還是進口數量預測失準，真的應該好好對外交代。 更令人不解的是，過去畜產會不是沒辦理雞蛋進口的經驗，為何這次會如此荒腔走板？ 這一路進口雞蛋爭議，農業部不斷強調進口策略是對的，有助平抑國內雞蛋產銷失衡和價格，但到七月底，農業部共進口一點四億顆雞蛋，算起來也不過五、六天的國內雞蛋需求量，且其中還銷毀五千多萬顆過期雞蛋，到底真是進口雞蛋平抑黑市價格，還是其實是國內蛋雞換羽已到一個程度，恢復生產弭平產銷失衡。 缺蛋事件短期間還不會落幕，面對即將到來的禽流感季節，我國的蛋雞產業準備好因應這個冬天嗎？農業部恐怕要趕緊拋開口水回歸專業，才有機會在這個冬天避險。 農業部：進口失控、冷鏈不當致大量過期 本報記者／台北報導聯合報 近期進口雞蛋事件引發食安疑慮等諸多爭議，農業部畜牧司司長張經緯昨天赴民眾黨團報告，向總召邱臣遠與黨團幹部等人進行說明，張經緯坦言，業者自行進口後，進口量失控且效期不同，加上冷鏈保存不當，才導致大量過期，此次銷毀雞蛋是農業部思慮不夠嚴謹、資訊掌握不足，強調未來將由業者自行進口，同時加強溯源管理。 對於國民黨主席朱立倫質疑農業部作法完全違反食安法，政府違法一樣要開罰，一樣應該嚴懲到底。食藥署長吳秀梅回應，尊重地方衛生局裁罰權，將加強跨部會溝通與人員訓練，避免類似事件再發生。 對於這些因為聽從農業部指示錯標被移送檢調的業者，農業部常次杜文珍說，業者被查到事實就是事實，該調查就調查，至於要不要開罰，可依照業者說明判定。 但農業部的說法引發在野黨立委不滿，國民黨立委賴士葆昨出示文件表示，金寶就是配合畜產會「來料加工」進口蛋，農業部一開始還對雲林縣府稱雲林沒有進口蛋，等於政府要求廠商做假。 賴士葆表示，進口殼蛋加工後就寫台灣液蛋，農業部還公然說謊，等於政府要求廠商作假，將在近期提案修法，對教唆企業造假的政府官員等提出規範。 國民黨立委李德維也批評，雞蛋進口到台灣、把殼打破變液體蛋就能變成台灣蛋，農業部前部長陳吉仲任內發生公務員讓廠商造假行為，對老百姓重罰，但農業部一句「督導不周」並致歉，說個「實質轉型」就想卸責了嗎？行政院長陳建仁應說清楚。 立法院今天開議，陳建仁將提出專案進口雞蛋專案報告，也將成為朝野攻防焦點。國民黨立院黨團總召曾銘宗說，陳吉仲雖已辭職，但進口蛋衍生食安問題，將要求陳揆先道歉。 行政院發言人林子倫昨轉述，陳建仁感謝陳吉仲付出；不實攻擊都會過去，但是扎實的農業建設、有感的農民福利，都會留存下來。 游淑慧：勤億買了600萬顆巴西蛋 記者楊正海、魯永明／連線報導聯合報 巴西蛋流向未明，國民黨北市議員游淑慧昨揭露中央畜產會資料，巴西蛋的第一名大買家居然是國內知名勤億蛋品六月到九月，陸續買了一萬六六八五箱、多達六百萬顆巴西蛋，但勤億蛋品九月十五日才在官網聲明，指雞蛋來源百分之百是國產蛋。消息傳出，昨晚聲明疑在官網消失。 嘉義市衛生局長廖育瑋昨晚說，衛生局主動清查轄區大蛋品商勤億蛋品科技公司嘉義廠，三至五月間有農業部進口的美國、泰國、土耳其、菲律賓等國，共二百二十萬顆雞蛋賣給通路商，並未逾期，未違反食安法；另，查出共有一百七十萬顆由農業部委託代工的巴西液蛋，交還給農業部。勤億蛋品公司嘉義廠人員說，針對進口蛋品問題，上班由主管回答。記者至截稿前無法取得勤億蛋品說法。 游淑慧表示，巴西蛋的流向終於揭曉，根據畜產會提供的資料，台農公司五月進口了四三一二箱巴西蛋，而同屬涂萬財所有的信興蛋品，則在八月進了七二九九箱、九月一四六八箱蛋，買了超過四七○萬顆的巴西蛋，這些蛋到哪了？ 此外，游淑慧還點名巴西蛋第一名大買家居然是勤億蛋品，勤億蛋品是台灣市售蛋龍頭廠商，她表示，而勤億蛋品日前才聲明雞蛋來源百分百為國產蛋，她一直上網反複查詢，有沒有同名、第二家勤億蛋品。 陳駿季：進口蛋用於加工品 記者劉宛琳、林縉明、劉懿萱／連線聯合報 進口雞蛋引發食安危機，農業部代理部長陳駿季表示，消費者現在對進口雞蛋有疑慮，農業部希望在庫存和未來進口的部分，先用於加工產品，未來若有需要專案進口殼蛋，原則上在出口國即洗選包裝，全程冷鏈。 陳駿季昨天赴行政院報告「進口雞蛋專案成效與精進作為」，陳駿季強調，「進口雞蛋在有效期限內吃的是可安心的」，但因外界認為進口蛋可能是不安全的雞蛋，消費者已經開始有疑慮了；所以，在這個時間點，農業部希望在庫存和未來進口的部分，先在加工使用。 由於這次雞蛋專案進口未能全程冷鏈、也在保存效期上引發爭議，陳駿季說，未來需要再進口雞蛋時，農業部傾向在來源廠（出口國）就洗選包裝（進口就是包裝完整的盒裝蛋），但陳也說，相對用這樣的方式進口盒蛋，價格和成本會變高。 至於整個雞蛋進口的費用，陳駿季說，目前持續在進口，而滾動倉儲會隨著國內雞蛋生產的供應穩定度做調降，例如八、九月國內供應較穩，進口的數量就約在三百萬顆，最高可能在四、五千萬顆（四月）。 柯文哲：「一蛋知秋」 民進黨多糟糕 記者林縉明、張睿廷、丘采薇／台北聯合報 進口蛋爭議延燒，民眾黨總統參選人柯文哲昨再批評，農業部前部長陳吉仲請辭，留下說不清楚的爛帳，人家說一葉知秋，這是「一蛋知秋」，當前民進黨跟貪汙畫上等號，從疫苗、口罩、光電到雞蛋，每條都要貪汙。網紅「館長」陳之漢昨也批評，沒看過這麼扯的採購、這麼扯的浪費，一般人隨便就開罰，「陳吉仲應該要抓去關」。 柯文哲表示，從進口雞蛋爭議就能看出民進黨多糟糕，從頭到尾沒有一件事情合理，一家資本額五十萬元的一人公司，而且停業還沒復業，卻能取得上億元的生意；政府買一億四千多萬顆雞蛋，到底報廢多少，數量兜不攏，剩下雞蛋的流向，政府也講不清楚，到底有多少蛋流到市面，政府一定有紀錄，不敢拿出來一定有問題。 柯文哲昨質問副總統、民進黨總統參選人賴清德，要不要出來講話，要不要組調查團調查？現在只看到陳吉仲跟中央畜產會前董事長林聰賢下台，今天立法院專案報告是不是隨便找替死鬼擋一下就好？ 隱匿進貨還涉標示不實 7萬多顆巴西蛋流入桃園 記者鄭國樑、朱冠諭／桃園報導聯合報 巴西進口蛋標示不實引發疑慮，維仕捷食品公司代工的「冠軍洗選蛋」，配送到桃園全聯超市，衛生局昨查獲，業者不僅兩度隱匿曾進貨巴西蛋七萬多顆，還涉嫌效期標示不實，其中四萬多顆僅到九月七日，卻標示為十月二日。衛生局表示，先前巴西蛋傳出「誤標效期」，全聯已先下架，將開罰維仕捷食品。 桃園市衛生局昨指出，九月十五、十九日兩度查核維仕捷食品，業者皆稱未使用進口蛋，昨天才通報八月廿五日至九月一日，曾向畜產會、新德貿食品公司進貨巴西蛋七萬八六四○顆，受委託生產冠軍洗選蛋，配送桃園市全聯各門市，已要求下架回收。 七萬多顆巴西蛋中，四萬六四九○顆來自畜產會，效期到九月七日，維仕捷食品標示十月二日，其餘三萬多顆來自新德貿，衛生局要等業者提供「進口輸入許可證」才能確認效期，但是一樣要下架回收，還將依食安法處四萬至四百萬元罰鍰。 至於兩度隱匿提供不實資料，衛生局說，維仕捷食品辯稱因為人員異動，沒注意曾進口巴西雞蛋，究竟有多少蛋已賣給消費者，仍待追查。衛生局將依食安法處三萬元以上三百萬元以下罰鍰。 另外，衛生局昨至農業部公布桃園市三家冷鏈倉儲之一逢泰物流（蘆竹倉）查核，現場有過期巴西蛋逾一八九萬顆，將由畜產會負責銷毀。另發現六批，達六一萬六三二○顆即期出庫，距效期日僅剩七天內，出貨給五縣市六家蛋品商，將發文所轄縣市衛生局持續追查製成食品合規性。 侯友宜：備戰是必要 避戰是責任 特派記者侯俐安、記者陳熙文、江碩聯合報 國民黨總統參選人侯友宜接受彭博專訪，被問到如果當選，是否尋求與中國大陸國家主席習近平會面，他表示，兩岸現況離雙邊領導人見面，還有一段距離，短期內難回到馬政府時代，現階段最重要的是必須穩定台海情勢，首先是強化台灣的自我防衛能力，身為台灣的領導人必須謹記一句話，備戰是必要的，但避戰是總統的責任。 侯指出，當然也會透過對話來改善兩岸關係，但從現在的情勢來看，兩岸若要有雙邊領導人會面，還有一段距離，需要繼續往前走。 被問到是否認為九二共識存在任何價值時，侯答稱他「有責任要保護二千三百萬人的性命與確保這片土地的永續繁榮，這是我的責任」。侯友宜競選團隊指出，他將能夠跟北京開啟交流管道，亦即現任總統蔡英文二○一六年上任以來一直沒能做到的事情。 被問及會不會在當選後刪減國防預算，侯坦言，馬政府時代的兩岸關係與現況不同，台灣現在不斷地面臨衝突，且非常容易擦槍走火導向戰爭，所以國防預算不能減少，台灣必須持續與美國討論，如何強化台灣防衛能力，以及改購買什麼樣的武器最適合台灣。 侯友宜表示，無論國防預算是否會達到國家ＧＤＰ的百分之三，重點是預算要能夠符合所有的國防計畫，在不斷增加後，國防預算有一天可能會達到ＧＤＰ的百分之三或更多，不過最重要的是要把錢花在對的方向，讓其他國家不願輕易啟戰。 侯說，「無論大陸怎麼變化，我們必須準備，我們必須有實力。孫子兵法說，『無恃其不來，恃吾有以待之』」。 侯結束訪美，今天返抵國門。訪美行最後一站，侯訪問舊金山灣區，首站參與「二○二三矽谷高科技論壇」，與九十位矽谷科技業、商會、企業主碰面。侯致詞說，他在華府時已明確告訴智庫與政界，台灣採取近岸與分散式風險，轉型並調整全球布局，將和美國「友岸外包」策略一致，從台積電在美國、日本、歐洲設廠，也漸漸減少對大陸生產的依賴。 侯十二小時快閃舊金山，趕赴聖瑪莉公園國父銅像獻花、參觀美國金山國父紀念館及國民黨駐美總支部、拜會洪門致公總堂，最後回到舊金山僑社晚宴，以競選海報做為義賣募款，這也是侯友宜的競選海報首次亮相。 人物側寫／探長選總統 讓美見識直球對決 本報記者侯俐安聯合報 國民黨總統參選人侯友宜訪美行，八天七夜走訪紐約、紐澤西、華盛頓、舊金山四地。面對國安外交事務，侯事前「密集訓練」，像海綿快速吸收消化，成績展現在四場與美國智庫座談上。 最後在舊金山，廿六年前陳進興事件槍口下救出的小嬰兒意外現身祝福，更為侯此行「探長選總統」人設，留下驚喜的總結。 侯友宜以獨一無二的刑案經驗，提出「攻堅理論」，強調面對兩岸習題，有籌碼才能談判，跳脫政治符碼，以自身在第一線與歹徒談判的實例支撐論述，贏得美國學者專家以「實質討論」、「具體」，形容他務實面對的態度。 此次訪美行，除了在兩岸、美中台關係的論述定錨，侯團隊在侯友宜人設的設定上，強調直球對決的性格和本質，無須過度包裝，讓美方、學者專家更認識探長出身、做實事的侯友宜。 侯曾私下說，每個人的所學和後來經歷未必相同，自己非國際外交出身，但要帶領國家，重點是在人的本質，他被問到訪美成績時，答案一樣平實，僅說「把事情努力做好比較重要」。 身兼新北市長、國民黨總統參選人雙重角色，侯友宜透露，出訪最擔心的事情就是颱風，「我把（防災）紅背心壓在行李箱裡，希望不要用到。」 此次訪美行，侯友宜讓美方、學者專家認識他，過程低調平順卻仍有亮點，侯也展現領袖自信，可說是一次成功的訪問。結束訪美考驗，國內選戰攻防正夯，侯友宜何時請假，需要多方考量評估；同時面對「藍白合」的期待，還有難題待解。 謝26年前救命恩 南非武官之子現身挺侯友宜 特派記者侯俐安、記者江碩涵、葛歆聯合報 國民黨總統參選人侯友宜訪美最後一夜，舊金山僑宴出現驚喜；晚宴進行到一半，廿六年前偵辦「白曉燕命案」時，侯友宜從南非武官卓懋祺家帶出來的小嬰兒查克，特地從洛杉磯前來見救命恩人，並說侯友宜是英雄，「沒有你在，就沒有我。」 一九九七年十一月十八日，殺害藝人白冰冰女兒白曉燕的陳進興，闖入卓懋祺官邸挾持一家五口，人質危機成為國際事件。時任台北市刑大隊長侯友宜與律師謝長廷進入官邸談判，陳進興由太太張素貞陪著棄械投降，在侯友宜抱著卓家男嬰和副隊長邱豐光走出官邸後，人質危機化解。 訪美最後一晚僑宴所在飯店的經營者、高齡百歲僑胞蔡實鼎坐著輪椅、戴著氧氣罩，親自迎接侯友宜；侯致詞結束時，世界台灣商會聯合總會總會長劉雙全走上台，提起侯友宜偵辦白曉燕案，「那段日子他獻出生命、歹徒進到南非武官家中，狹持所有人的時候，侯友宜義無反顧進入談判，救出一名男嬰。」劉雙全說，這嬰兒已經長大，住在洛杉磯，「知道救命恩人到現場，昨天突然說，一定要來趕來和侯市長致謝。」 查克帶著女友跑上舞台說：「謝謝侯友宜讓我能夠再回到媽媽懷抱，你對我非常重要，沒有你在，就沒有我。」侯友宜一度激動想直接跨上舞台，被引導從旁上樓梯，兩人兩度擁抱。 當年侯抱在手中的小嬰兒長大了。查克說，「我現在比較高了。」侯說，「我上次見到你才十歲。」查克笑著回說「你倒是長得一樣。」侯走下舞台後，仍直說「好感動」。 查克受訪時說，侯友宜是個英雄，如果當年侯沒有救他，他可能會死掉。他透過媒體得知侯友宜要來舊金山，才出席這場晚宴，他認為侯友宜是很堅強的人，也看得出來他非常關心國家跟社會。查克說，他不太了解兩岸政治，但他知道侯友宜是代表國民黨參選總統，「我會支持他」。 檢視賴柯長照政見…有人樂觀其成 有人質疑亂喊價 記者李青縈、許政榆／台北報導聯合報 長照政見成為總統大選標配，民眾黨總統參選人柯文哲昨提出建構二三○○億元「長照保險」，民進黨總統參選人賴清德也提出「長照3.0」，增加住宿式機構服務量能。衛福部長照司副司長吳希文指出，將增住宿式機構床位照顧重度失能者，目標二○二七年前增六五○○床，並將配合教育部新南向計畫培訓人才，增加照顧人手。 家總政策委員會召集人陳正芬說，台灣將面對超高齡社會，長照有穩定的財源是好事，樂觀其成，但社會保險是「指定用途稅」概念，未來收二三○○億元長照保險費應向民眾說清楚用途。台灣長期照顧發展協會秘書長余志松則質疑，「大家拚命開支票，亂喊價債留子孫，如果沒辦法開辦長照保險制，哪裡來的錢？」 賴清德另拋出斥資百億設立癌症新藥基金。衛福部長薛瑞元說，癌症新藥財源還待確認，若使用公務預算支應，明年編列、最快後年上路，而使用健保總額則有機會提早；針對明年醫院新醫療科技預算含新藥、新特材及新診療，健保署目標爭取四十億元以上，但仍需視總額協商而定。 柯文哲：7解方 成立2300億元長照保險 記者林縉明／台北報導聯合報 民眾黨總統參選人柯文哲昨天提出長照政見，主張長照支出擴增至二千三百億元、成立中央長照保險局專門負責、聘外籍看護仍有基本保障、住宿型機構補助增加三倍、提升長照服務品質與頻率、建立ＰＡＣ（急性後期照顧）制度、提供家庭照顧者現金補助等七大解方，讓長照的未來「服務多、財源穩、制度有」。 其中，長照支出增至二千三百億元，達到ＧＤＰ百分之一，增加預算的來源，政府負擔四成、企業三成、民眾三成；民眾負擔費用約為個人健保支出的四分之一到五分之一。依據柯陣營試算，個人支出約落在二百元至三百元不等。 柯指出，長照支出連年增加，去年公務預算加上其他基金撥補已超過收入，總計支出六○七億元，長照基金預計只能再撐五年。 柯表示，目前政策只要民眾聘外籍看護，就被排除在長照2.0政策；他主張聘外籍看護，仍應享有基本保障；目前住宿型機構每人每月補助一萬元，他主張依照失能等級，物價調整評估補助，最高到三萬元。 柯強調他的長照保險政見重要精神是「沒有免費午餐」，公私協力能讓系統最有效率，自費市場應更開放。 賴清德：照顧者有喘息 支持護病比入法 記者丘采薇／台北報導聯合報 民進黨總統參選人賴清德昨發表「健康台灣」及「長照3.0」政見，宣示通過「健康憲章」。他提到，將成立「百億癌症新藥基金」，希望二○三○年時，台灣癌症死亡率減少三分之一；他也支持「護病比」入法。 賴清德也推出「長照3.0」新方案。包括讓「照顧者不離職、照顧者有喘息」，鼓勵企業針對家庭有照顧需求的員工，落實彈性工作安排，「政府會積極負起責任，跟資方建立合作方式。」被問到是否可能給照顧者有薪假？賴說，政府可以派居家長照服務員到宅服務，可能是一個下午、幾個小時或一個假日；至於有薪假，要跟企業來談，「這是勞資雙方要溝通的議題，沒有辦法直接宣布」。 賴清德也說，未來將強化重度失能者照顧，優化住宿式服務機構；另也包括提高補助，今年「住宿式服務機構使用者補助方案」已經由原來的每年最高六萬元，提高至最高十二萬元、並取消排富，未來將逐漸提高至每月最高一萬五千元、一年最高十八萬元。 媒體問，長照財源哪裡來？賴清德說，目前財務的狀況尚稱穩健，未來擴大居家式長照服務的時候，會另闢財源。 蔡英文政見拖7年 政院通過「最低工資法」草案 記者劉宛琳、葉冠妤／台北報導聯合報 行政院會昨天通過「最低工資法」草案，將「消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率」列為最低工資應參採指標，並組成「最低工資審議會」定期開會，建立跨領域研究小組先行評估機制，提供審議會審議參考；草案並規定勞雇雙方議定之工資不得低於最低工資，違者最重可處罰一百五十萬元。 蔡英文總統二○一六年競選總統時就提出制定最低工資法的政見，距離八年任期結束僅剩八個月才由政院通過草案。蔡總統說，基本工資在她任期內連續八年調漲，期待朝野立委積極溝通加速審議，一起建構完善機制保障勞工權益。 國民黨立委李德維認為，周五開議的會期是本屆最後一個會期，若民進黨沒有誠意好好處理，將是一場空，淪為選舉法案；台灣勞工陣線則說，政院版與當初勞動部預告版內容差不多，卡在行政院這麼久是「卡心酸的」。 「根本是新瓶裝舊酒，了無新意也難以解決台灣勞工長年的低薪問題。」桃園產業總工會表示，最低工資法草案只是將現有基本工資審議辦法提升為法律位階，審議仍採共識決，且應參採指標選擇不足，也未提出具體公式或計算方法，凸顯行政院只是虛應故事。 桃產總認為，應在明訂公式計算出最低底線的前提下納入更多應參採指標，例如重要民生物資漲幅、國內生產毛額（ＧＤＰ）增長率（經濟成長率），再經審議確認最後調幅；台灣經濟發展長期未充分反映在勞工工資水平上，二○○○到二○二二年ＧＤＰ增加百分之一一九點五，受雇勞工實質薪資提升不到百分之九點八，廣泛勞工並未因貢獻經濟成長而獲得足夠報酬。 最低工資法草案規定，最低工資審議應參採ＣＰＩ擬訂調整幅度，並得參採其他十項指標，包括勞動生產力指數年增率、勞工平均薪資年增率、國家經濟發展狀況、國民所得及平均每人所得、國內生產毛額及成本構成之分配比率、民生物價及生產者物價變動狀況、各業產業發展情形及就業狀況、各業勞工工資、家庭收支狀況、最低生活費。 勞雇雙方議定之工資不得低於最低工資，違者處新台幣兩萬至一百萬元罰鍰，並得依事業規模、違反人數或違反情節加重罰鍰至一百五十萬元，且公布姓名及限期令其改善，未改善者應按次處罰。 審議會置委員廿一人，由勞動部長擔任召集人，為當然委員；其餘委員包含經濟部一人、國發會一人、勞方代表七人、資方代表七人、學者專家四人，皆由中央主管機關遴聘。勞動部表示，審議會議決採「共識決」為原則，如無法達成共識，再以多數決作成決議。 最低工資法／學者：審議不脫諮詢性質 易生爭端 記者葉冠妤／台北報導聯合報 現行雖有基本工資審議辦法，但不僅法律位階低，也未規範基本工資調整的參考指標，僅提及應「蒐集」國家經濟發展狀況、消費者物價指數等資料。行政院昨通過「最低工資法」草案，學者雖肯定提升法律位階、審議法制化， 不會有換人執政就有不同作法的情況，但也質疑行政院仍有審議最終決定權，審議委員會仍流於諮詢性質，易衍生政治問題。 外界對政院版草案規定的應參採、得參採指標以及沒公式仍有意見，文化大學法律學系教授邱駿彥認為，參採指標應愈明確愈好，且要能有具體參採公式。但文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻不贊成訂定公式。 李健鴻說，全世界只有馬來西亞等四個國家訂公式，若有明確公式，勞資雙方就沒有表達、討論空間，且若應參採指標越多，恐面臨各指標間的加權權重難題；大多數國家仍以消費者物價指數為主要決定指標，訂公式就無法有效、適時反映外在社會經濟情勢變化，形同不管景氣好壞，都要僵化依公式調整，反而不利於勞工。 此外，二○一八年勞動部版草案規定，若行政院不核定審議結果，勞動部須於卅天內召開第二次審議，且行政院不得再退回第二次審議結果，政院版草案刪除不得退回字眼。 李健鴻認為，這意味著行政院長還是擁有審議最終核定權，等於維持現有制度，審議委員在決策機制中的角色沒變，只是諮詢性質。邱駿彥也說，勞動部才是專業部會，若行政院以通盤考量為由退回勞動部的審議結果，易衍生政治問題。 但學者仍肯定立法提升基本工資審議的法律位階。李健鴻說，過去不管哪個黨執政，都曾發生基本工資審議不召開、沒調升的狀況，立法最重要意義是審議法制化，不會因換人執政而有制度變來變去情況；邱駿彥也正面看待立法讓審議機制更明確。 新聞眼／有參採指標、無參採標準 基本工資難逃喊價戲碼 記者葉冠妤聯合報 訂定「最低工資法」是蔡英文總統競選政見之一，勞動部提出草案後卻在行政院躺了四年多；外界頻批評政見恐跳票後，在蔡總統任期倒數之際才出爐。不過，不僅條文和現行作法差不多，訂了「應」參採消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率卻未明確指出漲幅該如何反映ＣＰＩ，形同有參採指標、無參採標準，未來基本工資審議恐仍有模糊空間。 回顧過去基本工資調整史，曾經歷十一年凍漲黑暗期，也發生過行政院干預設置附帶條件、審議會召開門檻等荒腔走板情事，昔日勞委會主委王如玄更曾為基本工資調升槓上行政院，最後憤而請職。 發生那麼多爭議，正是基本工資審議長期缺乏客觀調整依據，以致不僅淪為政治決定，甚至每年勞資雙方都要上演討價還價戲碼。 政院版最低工資法草案出爐，將現行僅有的基本工資審議辦法拉高法律位階，外界原本期待是立法讓審議機制更加公開透明，但檢視草案卻是換湯不換藥，跟現行審議辦法大同小異。 舉ＣＰＩ年增率指標為例，雖被列為「應」參採，但究竟要全額還是部分反映ＣＰＩ年增率？毫無標準；草案也未明確規定是否ＣＰＩ年增率只要為正，基本工資就要非漲不可。 近年基本工資審議結果多以經濟成長率和ＣＰＩ年增率為主要指標，但卻有好幾種不同公式版本，有全額反映ＣＰＩ年增率，也有只反映三分之二；今年九月審議結果更罕見加入十七項民生重要物資年增率。未來ＣＰＩ年增率該如何「應」參採，還是有模糊空間。　 這次草案一口氣羅列十項「得」參採指標，但「得」參採也代表可以「不」參採，且相關指標定義不明，「得」參採指標條文未來恐將形同虛設，增添審議灰色地帶。 此外，勞動部早在二○一八年預告相關草案，二○一九年送入行政院後卻石沉大海。勞動部曾多次解釋是勞資雙方對參採指標有不同意見，會持續努力磋商。但根據昨天出爐的政院版草案，相關參採指標與勞動部版幾乎一樣，僅因主計總處不再編列躉售物價指數，才以生產者物價取代之，也難怪勞團會批評兩版本內容差不多，卡在行政院是「卡心酸」。 不管是「應」參採或「得」參採指標，定義和標準曖昧不明，未來基本工資審議恐還是有得吵。 最低工資法／工總：只看CPI調工資 恐刺激通膨 記者林海、江睿智／台北報導聯合報 行政院通過最低工資法草案，工商團體表示，支持把最低工資法制化，但是政府也需要考慮的是，若是基本工資調整只有ＣＰＩ（消費者物價指數），會否反而刺激通膨而失去照顧勞工的本意。 工總表示，訂定最低工資是希望經濟發展的成果與勞工共享，現在最低工資法只把ＣＰＩ列為「應參採指標」，但是通膨是雙面刃，如果只考量ＣＰＩ，ＧＤＰ（國內生產毛額）沒有成長，企業成本上升反而會刺激通膨，「考量通膨，也要想到產業與經濟發展，政府應慎重思考這個問題」。 現任基本工資審議委員會委員、工總常務理事何語表示，多年來討論基本工資調幅，雖說是勞資協商，實際上都是政治考量凌駕於實際經濟情勢之上，最後多由勞動部政治性裁定。未來若能成立研究小組，且小組成員不由審議委員會委員擔任，這樣在最低工資審議上就有機會不太依賴政治性裁定，而有比較相對客觀的參考。 不過，也有工商團體直言，最低基本工資法跟現行基本工資審議辦法差不多，雖設研究小組期望勞資雙方理性討論，但「難道現在的討論很不理性嗎？」 工商團體也說，審議委員會的幕僚司每次都拿出一堆數據來參考，最後算出來的數字都不是參考數據，淪為喊價，未來如果還是同一套程序，那就只是換湯不換藥。 最低工資法／在野：企業承受壓力 釀Ｌ型社會 記者丘采薇、屈彥辰、林縉明／台北聯合報 行政院會通過「最低工資法」草案，蔡英文總統表示，「給予勞工朋友更多權益保障，減輕青年朋友生活負擔，是我們努力的目標。」行政院長陳建仁則說，建構完善的最低工資審議機制以保障勞工及其家庭生活的最低生活水準。不過，國民黨立委李貴敏認為政府沒搞清楚問題，並非所有低薪族都領最低工資，企業承受壓力恐讓台灣成Ｌ型社會。 「最大問題是低薪，但並不是所有低薪族都領最低工資。」李貴敏說，每次進行最低工資調整都伴隨物價調動，調整最低工資會連帶影響不適用最低工資的勞工朋友，使其實質工資下降；台灣以中小企業為主，除正職勞工外，另有計時勞工，企業負擔加重就可能考慮縮減用人，企業承受薪資上漲壓力，負擔由中間階層承擔，台灣恐成Ｌ型社會。 民眾黨立法院黨團總召邱臣遠認為，勞動政策不能只是齊頭式進行，很多產業特性跟規模不同；台灣很多中小企業，如何符合實際狀況，相關政策應該要有所調整，研究小組定位也要明確，不希望變成勞資雙方喊價的拉鋸戰場。 蔡總統說，台灣的基本工資在她的兩個總統任期內連續八年調漲，為了穩定及明確調整最低工資，希望透過立法將最低工資審議規範。 另外，法條也規範，政院不予以核定時，則由勞動部再行召開會議重審，消除對於最低工資調整的不確定感。 偏鄉教改難／師資困境 專聘制招不到熱血師 記者周妤靜、趙宥寧、馮靖惠／專題聯合報 立法院二○一七年末三讀通過「偏遠地區學校教育發展條例」，挹注加給津貼提升偏鄉教師福利，並在正式教師及代理教師間撐出新的空間—「專聘教師」，期望讓偏鄉老師「留下來」、偏鄉學生不必年年適應新老師。但「願景工程」與聯合報採訪團隊檢視專法施行狀況，發現六年來僅新北市、嘉義縣曾招募專聘教師，專聘制度就此絕後。 一聘兩年 待遇比照專任 「專聘教師」是由地方教育局處以一聘兩年契約，專案聘任有教師證教師到偏鄉；薪資待遇比照專任，不適用公保，而是勞保。 二○一九年嘉義縣教師甄選放榜，招募廿名專聘教師，卻僅五人報到且隔年陸續離職。新北市開放教師甄選落榜者選填專聘教師，僅一位報到。此後，再無其他縣市跟進。 許可欣（化名）曾是台灣教育史上稀有的「專聘教師」之一。三年前她考上專聘教師，分發到嘉義山區一所小學，沒公車可到。她第一年任教時，上山前得備好一周五天晚餐食材，讓同事載她上山。要參加校外研習，得跟其他老師約好，才能搭便車下山。 誘因不足 專聘仍拚正式 偏鄉成長的許可欣說，她挺能適應山間。但像她這樣有教師證，即使考上專聘教師，還是會參加正式教師甄選，「除非專聘教師薪水是正式教師兩倍。」她半開玩笑說。 「專聘教師」曇花一現，最大問題是「誘因不足」。參與立法的教育部專門委員陳添丁指出，專聘制限「有教師證」報考，已脫離制度本意，也導致專聘教師乏人問津。 陳添丁還原專聘制度立法精神—鼓勵「無教師證」、有意回饋偏鄉的畢業生投入偏鄉。政府提供優於代理老師的待遇及公費修習教育學分資格，支持無證教師考取教師證、訓練無證教師成服務偏鄉「特種部隊」。 開放無證 美意不敵教團 陳添丁強調，開放無證教師前提是「偏鄉學校真的招不到老師」，到第三十招還找不到人時有所聞。何況三招以後，學校依法就要讓無教師證、只有大學文憑的人來當代理教師。但教師團體強力抵制，認為這會破壞師培體系的證照制度。 誠致教育基金會前董事長方新舟指出，當年條例立法攻防時在最關鍵文字退守，變成「有教師證才能考」專聘。原來廣納人才進入偏鄉美意頓失，專聘制度從此形同跛腳。 細究專聘教師的待遇，包含「考核獎金」及「晉級」制度、寒暑假也有薪水；若與未兼行政職務的代理教師相比，每年多了兩個月薪資。但對有證教師來說，離考上正式教職僅一步之遙，不願為兩月薪資遠走偏鄉。 招考偏差 合適教師難尋 專聘制度先天不良，後天執行也與立法精神相去甚遠。嘉義縣教育處認為，「專聘教師本質上仍為代理教師」，且當年嘉義縣並非獨立招考專聘教師，而是統一招考正式教師，讓備取廿名「順便」錄取為專聘教師。 陳添丁表示，聯招無法針對偏鄉學校需求設計考題、難篩選有能力任教偏鄉的教師。另一位前專聘教師曾子芸（化名）表示，專聘教師甄選應看重老師在偏鄉教學的經驗與熱情。這是現有招考制度「考不出來」的。 陳添丁建議檢討專聘制度，畢竟代理教師已可領全年薪，逼近專聘待遇，使專聘更不具吸引力。條例施行多年，可嘆偏鄉學生還是問著多年前那句電影台詞：「老師，你會不會回來？」 相隔8年 基隆出現首例本土登革熱 記者邱瑞杰／基隆報導聯合報 南部登革熱疫情拉警報，基隆市昨出現今年首例本土登革熱確診病例，衛生局表示，個案曾到南部，日前出現症狀，19日就醫快篩通報疑似陽性，衛生局立即進行疫調，環保局和區公所進行孳生源清除及環境消毒。基隆市上次出現登革熱本土病例是在2015年。 衛生局昨公布這名登革熱本土病例個案資訊，9月8日至10日曾到南部，返回基隆後，15日出現發燒等症狀，19日就醫進行登革熱（NS1）快篩檢測，被通報疑似陽性，採血送疾病管制署檢驗。 衛生局接獲通報立即進行疫調，與環保局及區公所到個案居住地、工作地，在半徑50公尺內進行孳生源清除及環境消毒。疾病管制署昨研判為確診個案，同住家人和職場同事密切接觸者，及附近住戶做健康監測，目前均無症狀。 博愛座惹議 衛福部：放寬對象不取消 記者林琮恩／台北報導聯合報 作家李昂在臉書貼文表示，她搭乘捷運時，遇到三名坐在博愛座的年輕人不願讓座，除引發正反意見論戰，博愛座存廢議題也再次浮上檯面。博愛座設置是依「身心障礙者權益保障法」規定，主管機關衛福部表示，將「放寬對象、但不取消」，身障權法修正案草案已研擬放寬建議乘坐對象，並未朝取消方向研擬。 衛福部社家署長簡慧娟表示，過去曾發生年輕女性身體不適，坐博愛座卻引發讓座爭議。身權法研商會議時，曾討論博愛座設置需求，現行條文規定，「身心障礙者及老弱婦孺」優先乘坐未提供對號座的大眾運輸工具，草案改為「身心障礙者及其他有實際需要者」優先乘坐博愛座，寬列乘坐對象。 過去有民眾在公共政策網路倡議平台提案取消博愛座，獲逾八千人附議。簡慧娟說，經專家、民團討論，認為應維持博愛座設置，但朝擴大優先乘坐對象研擬。行政院去年將身權法草案送入立院，但因涉及條文眾多，尚未通過。 中華民國身心障礙聯盟秘書長洪心平說，博愛座是互相體諒的機制，不該道德綁架。若民眾有須求時可提出，但對方若不便讓座，也可能是身體不適，此時應尋求其他座位，而非彼此互相比較「不適的程度」。 竹市都更案 被爆建商關係人當環委 記者張裕珍、郭政芬、林縉明／連線聯合報 新竹市長高虹安近日深陷都更、土地開發案等風波，昨更遭爆料，審議寡婦樓都更案的環評委員中，中華大學副校長解鴻年、管理學院副院長賴以軒兩人竟擔任過「昇益開發」獨董，且已通過初審，挨批未利益迴避。高虹安昨反嗆說，解鴻年在前市長林智堅時代是專業委員，怎麼到了自己任內，就變成跟建商勾結的學者？ 高虹安爭議連環爆，新竹地檢署昨證實，已主動簡報簽分他字案偵辦中，是否有圖利建商、對價關係，都會列入調查。 立委參選人吳崢昨表示，寡婦樓案8月通過環評初審，參與審查的新竹市政府環評委員共7位，竟有兩位擔任過昇益開發獨立董事。 高虹安表示，解鴻年長年在竹市擔任都市計畫等委員，「在前市長林智堅時代是專業委員，怎麼到了高虹安任內，繼續使用此環評委員，就變成跟建商勾結的學者？」這是很大的侮辱。 高虹安還表示，2021年3月，民進黨立法院黨團總召柯建銘、前議員鄭宏輝曾就大新竹發展議題，與解鴻年參與記者會。柯建銘表示，解鴻年現在站在他面前都不一定認得出來。 解鴻年曾任昇益開發獨董遭質疑，昨提出5點回應，各類委員會大會決議時若有利益相關自應迴避，但寡婦樓都更案尚未入環評大會審議，「大會合議才有同意權」。解還表示，寡婦樓案環評小組開了4次，若還不能送大會恐有違專業能力。 市府表示，利益衝突迴避法主要規範公職人員，卸任獨董解鴻年等不受該法規範，尚無利益衝突迴避問題。 另外，市府秘書長張治祥前天會同多名局處長開記者會還原都更重劃相關案件時間序，提及市長高虹安對業務根本不熟悉，沒有能力等，此番話引發討論。竹市府發言人徐千晴昨說，這是指專業分工、依法行政，張要強調的是高虹安沒有要求公務員對哪個案件特別待遇。 竹市府也證實，發現公務同仁將內部公文外流，竟流給一般民眾，已交由政風調查。據了解，並非名嘴李正皓提出的昇益開發核定都更案公文，而是水源農村社區土地重劃案相關公文。 國軍罕見點名 監控福建共軍 記者洪哲政／台北報導聯合報 國防部昨天以新聞稿方式，點名監控共軍地面遠火、火箭軍，以及福建大埕灣附近地面部隊動態。國軍統籌運用任務機、艦及岸置飛彈系統適切應處、嚴密掌握。 國防部過去鮮少即時且公開指明共軍陸地部隊動態，但本月十七日曾透過新聞稿首度表示國軍正嚴密掌握監控共軍防空、遠火等部隊動態；昨天第二次點名共軍地面部隊動態，並首度進一步披露共軍特定位置的地面部隊，展示監偵能力意涵濃厚。 由於國軍並未配備遠程對地偵蒐雷達，遠程地面目標情報獲取尚待強化，研判是透過友盟情報合作管道取得相關衛星監偵即時情報。 國防部所指福建大埕灣，位於福建與廣東的交界處，行政區域隸屬詔安縣，與行政區隸屬東山縣的東山島相望，當地有解放軍兩棲登陸訓場，軍事操演堪稱頻繁。 台日跨國緝毒 日境內首破安毒廠 記者李奕昕、張宏業／台北報導聯合報 日本指定暴力團稻川會成員、台日混血男子臧天寶，涉結合日本住吉會幹部山內氏男子，指揮台籍吳姓、陳姓男子在日製造安非他命，刑事局與日本警方合作查扣安毒一○三公克，查獲三名台籍、七名日籍男子，檢方聲押臧男、陳男獲准，吳則在日本關押被起訴，這是日本境內首次查獲安毒工廠。 據了解，臧天寶（本名臧子君）在日本出生長大，有永久居留權，父母在橫濱擔任廚師；臧男年輕時就加入稻川會，由於稻川會在橫濱中華街附近有個「宇佐美組」，知名度不小，臧男因此還取個日本名叫「宇佐美太郎」。 警方調查，臧天寶一九九八年因駕車撞死人服刑四年，被撤銷居留權，二○○二年來台定居；二○○九年涉以茶葉、鳳梨酥夾藏安毒空運郵包到日本，但因事證不足獲判無罪，二○一六年又用芒果罐頭夾安毒寄到日本，被判刑三年入監，前年假釋。 臧天寶去年與住吉會幹部共謀，找來台籍吳姓、陳姓男子以觀光名義飛至日本，在愛媛縣松山市山區承租一處廢棄校舍用感冒藥製造安非他命，後來改租隔壁透天厝製造，由臧男在台寄原料紅磷到日本。 因吳男、陳男頻繁往返台日，日本警方監控幫派時發現兩人可疑，通報刑事局調查；刑事局國際科追查吳男今年五月又赴日，將情資通報日本。日警清查鎖定安毒工廠，五月三十日搜索逮捕吳男，查扣日本市價約台幣二百萬元的安毒，並拘捕山內及協助接機的□原氏男子。相關人稱曾成功製毒外流。 刑事局六月在新北市拘提臧天寶與陳男，並從臧男租屋處搜出暴力團字畫，臧男聲稱有寄紅磷去日本，否認製毒，陳男則坦承。日本警方七月再拘捕五名日籍男子，這些人負責擔任藥腳或協助租屋，日本愛媛松山地方檢察廳上月依覺醒劑取締法起訴吳男等三人，在日本以營利目的製造安毒，最重可處無期徒刑、併科日幣一千萬元。 事隔5年 普悠瑪事故車廂再尋獲碎骨 記者陳敬丰、戴永華、葉冠妤、吳淑聯合報 太魯閣號事故車廂日前被發現還留有遺骨與遺物，未料宜蘭地檢署近日重新清查事發五年的普悠瑪號事故列車，在泥沙碎石中也發現十三塊細小碎骨、一塊疑似牙齒。普悠瑪罹難者家屬董小羚批評，相關單位後續處理草率、粗心，當初偵辦清理物件時就該找齊，「這樣的消息又勾起家屬傷痛回憶，造成二度傷害。」 台鐵局昨透過新聞稿表達歉意，指將待鑑驗結果出爐檢方通知家屬時，依家屬意願全力協助處理後續事宜。 因近日太魯閣號事故車廂被發現仍有逝者遺骨等，當初承辦普悠瑪事故的宜檢為求慎重，針對普悠瑪事故車廂重啟勘察，九月十一日會同警方、台鐵人員前往，未發現明顯人類形體遺骸，但發現嚴重變形座椅下的背包一個，以及硬幣等遺留物共十件，交由台鐵招領。 九月十五日再會同台鐵與罹難者家屬全面清理，掃除車廂內泥沙並徒手盤查，發現細小碎骨十三塊和疑似牙齒一顆。宜檢當日責令警方送往刑事局鑑定，待檢驗結果出爐再決定後續處置。 普悠瑪事故罹難者家屬王先生說，「這消息直接勾起傷痛的回憶」，他到現在仍不願回想，因此九月十五日並未前往，但據現場家屬傳回照片，遺留物甚至還有完整手機，「裡面可能有罹難者生前照片，都是珍貴回憶啊。」 董小羚說，相關單位缺乏同理心及不用心，當初清理物件時，就該把東西全找齊，此時才說找到，「說得過去嗎？」 罹難者家屬林小姐則說，九月十五日她有上去家人乘坐的車廂，翻開椅子找到兩條耳機線；如果能找到遺骸，一顆牙齒也會領回去，讓家人完整。她要求政府未來應制訂事故災害現場以及後續清理程序和責任歸屬。 台鐵說，遺留物部分，普悠瑪號事故車廂計卅五件，太魯閣號事故車廂計一七○件，已於官網公告招領。 法人看到企圖心…輝達想打造印度成AI重鎮 編譯葉亭均、記者蕭君暉／綜合報導經濟日報 輝達（NVIDIA）執行長黃仁勳本月初造訪印度五天，走訪四個城市，並表示「印度有資料、有人才，這將是世界上最大的AI市場之一。」法人看好，輝達企圖打造印度成為AI重鎮，輝達晶片的模組、基板、伺服器供應商鴻海（2317），在印度製造能力最強，受惠最大。 彭博報導指出，目前美國政府打壓科技公司對中國大陸出口高科技晶片，整個世界積極尋找中國大陸以外的電子製造基地，印度有望成為AI人才來源、晶片製造地，也是輝達產品的市場。 輝達和印度在押注印度AI優勢方面共享利益。由於美國的管制措施，晶片製造商不能把高階微處理器賣給中國大陸，而中國大陸業務又占了輝達五分之一營收，市調機構Counterpoint研究副總裁薩哈表示，「印度成為輝達想要在籃子裡投入多顆蛋的市場，這並不令人驚訝」。 印度懷有雄心壯志，要提升電子製造和利用AI來帶動數位經濟，政府更投入數以億計美元的補貼鼓勵設置晶片製造基礎設施，要吸引輝達、超微（AMD）和英特爾等公司。 印度軟體巨擘Infosys董事長Nandan Nilekani表示：「政府積極打造AI基礎設施，廣大的民間企業也是。對黃仁勳來說是個好消息。」他在黃仁勳訪印度時，兩人曾經餐會。 在黃仁勳訪問期間，印度最大集團信實集團（Reliance）宣布旗下數位服務公司 Jio Platforms 將在國內建立AI運算基礎設施，AI雲端將採用輝達的超級電腦技術。輝達表示，信實和另一家企業巨擘塔塔（Tata）也將建立並營運最先進的AI超級運算資料中心。印度已吸引蘋果、亞馬遜把代工業者從中國大陸轉移至印度。現在印度目標轉向半導體。 印度電子與半導體協會執行長 K. Krishna Moorthy 表示，印度是高端科技快速成熟的市場，並為輝達的繪圖處理器（GPU）創造巨大需求，「只要印度的數位經濟成長，政府要求資料安全、資料隱私與資料地點，那麼這可望需要超過10萬個GPU來打造AI雲端基礎設施。」 熱錢落跑…台幣爆量重貶 探近11個月低點 記者陳美君／台北報導經濟日報 美聯準會（Fed）主席鮑爾「鷹」聲再現，國內股匯市全嚇趴。匯銀主管指出，熱錢昨（21）日大舉落跑逾10億美元，不只台股大跌逾200點，新台幣匯率盤中也一度貶值逾1角，終場貶值9分，收在32.112元，連五貶並為近11個月新低，匯市交投熱絡，一日便爆出21.775億美元成交巨量。 美聯準會展現鷹派作風，前一天美股四大指數收黑，台股昨天也受累，終場大跌218點，收在16,316點。熱錢大賣台股匯出，新台幣匯率盤中最低貶至32.155元，最多貶值1.33角。 匯銀主管透露，由於外資撤出潮過於猛烈、美元搶翻天，中央銀行為平衡匯市供需力道，昨天也加入出口商拋匯陣容，收盤前將新台幣匯率貶值金額壓縮至1角內，以貶值9分報收。 央行、出口商與外資昨日上演美元「你丟我撿」戲碼，使國內匯市交投超熱絡，兩大外匯經紀公司寫下21.775億美元成交巨量。 央行統計顯示，昨天美元指數上漲0.28%，主要亞洲貨幣全數貶值，其中，韓元匯率貶值0.72%、新台幣匯率下挫0.28%、星元貶值0.17%、人民幣與日圓匯價分別貶值0.08%與0.07%。 匯銀主管指出，美台央行昨日均宣布利率按兵不動，但鮑爾會後聲明透露，今年底前還有再升息一次機會，加上利率點陣圖顯示，明年底前只會降息2碼，而非6月時預測的4碼，代表美國高利率水準將維持更久一些，使國內股匯雙雙下挫。 央行指出，市場預期聯準會升息循環已接近尾聲，但高利率將持續較長一段時間，促使美債殖利率走高、美元小幅回升。 此外，美國那斯達克指數及台股指數皆以科技類股為主，兩者不僅連動性高，且容易受到市場預期、資金狀況、科技大廠財報或重要訊息發布，影響美、台的股市表現。 隔19年訪陸 敘利亞總統將與習近平會談 記者陳宥菘／綜合報導聯合報 中國大陸外交部昨宣布，大陸國家主席習近平將於九月廿二至廿三日出席杭州第十九屆亞洲運動會開幕式，同時為赴陸出席開幕式的外國領導人舉行歡迎宴會和雙邊活動。值得注意的是，開幕式外賓之一的敘利亞總統阿塞德，時隔十九年再度訪陸，將與習近平舉行雙邊峰會。 這也是阿塞德自敘利亞二○一一年爆發內戰以來，首次訪問大陸。 因疫情延賽一年的杭州亞運將於廿三日登場，大陸外交部發言人華春瑩宣布，將赴杭州參加開幕式的外國領導人包括柬埔寨國王西哈莫尼、敘利亞總統阿塞德、科威特王儲麥沙、尼泊爾總理達哈爾、東帝汶總理古斯茂、南韓總理韓□洙、馬來西亞國會下議院議長阿布都。汶萊、卡達、約旦、泰國和吉爾吉斯則派代表出席。 央視報導，阿塞德昨已飛抵杭州蕭山國際機場，他上次訪問大陸是在二○○四年。阿塞德此行攜夫人並率領高級代表團訪陸，成員包括敘國外交部長、經濟和外貿部長、總統事務部長等。 大陸外交部發言人毛寧昨表示，中敘有著深厚友誼，習近平將與阿塞德就雙邊關係及共同關心的問題交換意見。相信阿塞德此訪將深化兩國的政治互信和各領域合作。 美國之音報導，北京一直支持阿塞德政權。大陸曾八次在聯合國就有關阿塞德政府的決議，行使否決權。另有數千名大陸武裝人員駐紮在敘利亞伊德利布省的武裝據點。而北京在今年三月斡旋沙烏地阿拉伯和伊朗恢復建交後，一直擴大其在中東的影響力，在敘利亞衝突中持續支持阿塞德。敘利亞也在去年加入「一帶一路」倡議。 陸一線城房市限購鬆綁 記者林茂仁／綜合報導經濟日報 大陸鬆綁房市限購令擴散到一線城市，廣州宣布調整住房限購區域，將黃埔、白雲等四區納入非限購區域，並將越秀等九區二手房轉讓增值稅免徵年限從五年改為兩年。專家認為，北京、上海及深圳等其他一線城市有望跟進放鬆限購令。 澎湃新聞報導，易居研究院研究總監嚴躍進分析，一線城市優化限購政策是「認房不認貸」之後的一個重大政策突破，廣州放鬆限購政策後，北京、上海、深圳也會做出相應的優化措施，但不會全面放鬆，而是從區域的調整、非戶籍人口的購房門檻等有望進一步優化。 發布房市新政後，廣州20日晚間可說是一夜未眠，位於取消限購區廣州白雲新建案「雲湖花城」就打出今夜不打烊的海報，連夜推出全線83折起的優惠，要加速出清餘屋。 廣州房市新政對二手房市場是一大利多，二手房交易中關鍵的增值稅，新政提出將廣州越秀等九個區的個人住房轉讓銷售增值稅免徵年限從五年調整為兩年，提高二手房屋主賣房意願，貝殼網一個晚上就新增700間二手房掛到網路上賣。 廣州為何在一線城市中率先調整限購？廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，近兩年，廣州房地產市場交易相對較弱，新房市場交易連續五個月下跌，絕對交易水準降至去年11月以來的新低。 中指研究院調查的資料顯示，8月以來多項政策發布後，廣州的購房意願、價格上漲預期均不及北京、上海，廣州迫切需要新政策提振市場情緒，避免預期惡化和市場下行。 中指研究院廣州分院研究主管陳雪強指出，此次推出限購優化政策來看，廣州將番禺、黃埔、花都及白雲（北部四鎮）共四區納入非限購區域，將明顯放寬戶籍及非本市戶籍在這四區的購房資格，短期內也將帶動這些區域成交量的明顯上升。同時也降低了非本市戶籍在中心五區及南沙區的購房資格，將整體提振廣州房地產市場活躍度及購房信心，進一步激發市場需求的釋放。 美駐日大使重砲批習 白宮叫停 編譯徐薏茹／綜合報導聯合報 美國駐日本大使易曼紐日前在社群平台連連重砲批評中國大陸國家主席習近平，引起關注；國家廣播公司（ＮＢＣ）新聞網報導，美國總統拜登的幕僚已要求易曼紐停止發布批評習近平的貼文；白宮國家安全會議官員近期告知易曼紐團隊，易曼紐的言論可能破壞拜登政府修補與中國緊張關係的努力，甚至影響今年秋天的拜習會晤。 過去兩周以來，易曼紐接連使用「＃北京政府之謎（#MysteryInBeijingBuilding）」標籤，批評習近平的政策和用人失當，並猜測大陸前外長秦剛、火箭軍司令、國防部長李尚福相繼神隱的原因，稱習團隊好像英國偵探小說家克莉絲蒂的小說「無人生還」。 日本產經新聞報導，由於美國政府希望拜登和習近平在十一月舊金山舉辦的亞太經合會高峰會場邊會面，因此不希望易曼紐的發言成為阻礙。 ＮＢＣ引述白宮消息人士指出，易曼紐貼文與白宮釋出訊息不一致。 拜登十九日在聯合國大會演說，表明將負責任控管美中競爭，使其不演變為衝突。這與易曼紐近來的論調截然不同，匿名消息人士透露，中國對易曼紐的貼文感到憤怒。 知情人士透露，一些美國政府官員對易曼紐的發言感到不安。另一名官員則表示，易曼紐發表這些言論毫無意義，無助於促進美國對中國或亞太地區的戰略目標，「這與我們在該區域的行動相抵觸」，他解釋，美國了解必須與中國維持某種關係，尤其是經濟關係，而易曼紐的言論並不會促使美國往目標邁進。 一名曾任拜登政府官員的人士說，易曼紐對中國發出的訊息，與拜登政府試圖在北京達成的目標完全背道而馳，「他們試圖平息局勢，卻讓駐日大使攻擊中國？這很愚蠢。」 易曼紐發言人則對ＮＢＣ的報導提出異議，稱「完全不是事實」。 白宮印太事務協調總監坎伯受訪時說，「易曼紐大使表現傑出，是美國駐日本非常有成效的代表，每天都充分展現他的創新、熱情與努力不懈」。他並沒有答覆易曼紐是否會繼續發文。 首度部署西太平洋 美2艘無人艦抵日 編譯周辰陽／綜合報導聯合報 美國海軍「遊騎兵號」與「水手號」兩艘原型無人水面艦已駛抵日本，進行西太平洋的初次部署，並測試偵查與攻擊能力。美軍認為，無人艦有助於對抗中共解放軍規模更大的艦隊。 華爾街日報廿一日報導，停靠在美國第七艦隊母港橫須賀的「遊騎兵號」長度近六十公尺，一開始為石油工業設計，就像是一輛平板卡車，雖然目前並未搭載飛彈，卻可以用裝到平台後半部的模組攜帶與發射飛彈。 美國海軍中校狄雷在「遊騎兵號」上表示，自主運作的無人艦可以代替更大的船隻，像是獵殺敵方目標船團裡的驅逐艦，「舉例來說，一艘驅逐艦與兩艘無人艦可以接替三艘驅逐艦，這是一個戰力加乘因子」。 共軍艦艇數量最近幾年已超過美國海軍，共軍並更頻繁進入太平洋演習。同時，共軍飛彈與機艦讓美國及盟邦在大陸周邊海域運作的風險越來越高。美軍目前正致力為西太平洋的任何衝突制定新戰略，例如可能爆發的台海戰爭。 儘管美國海軍仍在試驗無人艦，但烏克蘭已經展現了無人艦的潛在威力。在抗衡更強大的俄國海軍時，烏軍無人攻擊艇經證明很有成效。此外，美國也在名為「五十九特遣隊」的計畫中，跟沙烏地阿拉伯與以色列等國家協調，在中東地區部署小型偵察無人艇以監控伊朗海軍。 比起中東地區使用的簡單無人艇，美國海軍無人艦部門的「遊騎兵號」等六艘無人艦更大，並且配備更精密的感應器，通常也有船員上艦。報導指出，這六艘無人艦是名為「幽靈艦隊大君主」計畫的一環。該計畫始於二○一八年，目的在於把自主作戰整合到海軍，支持者認為，這類艦艇可在敵人火力範圍內相對低成本運作，讓載人艦艇維持在更遠的距離。 •孩子為何失去專注力？抽絲剝繭找出原因 在生活習慣中，最常被提出來討論的是食用甜食。根據研究，體內血糖的波動很大，雖不會造成認知跟行為問題，但的確會影響小孩的專注跟情緒。後來的研究更發現，其實更多是因為糖果裡有很多添加物、化學物質，被認為更有可能是加重相關衝動、過動、不專心行為的主因。 •戰爭日記 烏克蘭青少年記錄悲痛 《戰爭日記》展覽內容包括烏克蘭青少年懼怕戰爭威脅，躲在房間寫下的日記，以及用手機拍攝的照片與影像，寫實的記錄戰時創傷與悲痛。15歲青少年柯斯科曾受困烏克蘭東部海港城市馬立波21天，馬立波歷經烽火摧殘，民生基礎建設嚴重毀損，斷水斷電成為日常，40多萬居民的生活動蕩不安。

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