2024年4月21日 星期日

陽光行動/接不住高關懷生 三級輔導制度漏洞待補


【聯安醫週刊】提供健康新知、飲食營養等內容,以淺顯易懂的方式和大家輕鬆聊健康,落實生活中的健康美學。 這一刻,科技發展又有什麼新發現?和【FIND科技報】一起在無遠弗界的資訊汪洋中遊走,盡情挖掘新知識!
★ 無法正常瀏覽內容,請按這裡線上閱讀
新聞  部落格  NBA台灣  網站總覽  
聯合電子報
聯合電子報
2024/04/22 第8501期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
今日頭條
專題
話題
要聞
焦點新聞
政治新聞
社會新聞
經濟新聞
兩岸新聞
國際新聞
 
今日頭條
陽光行動/接不住高關懷生 三級輔導制度漏洞待補
記者李芯、吳淑君/台北報導聯合報
台灣推動高關懷制度多年,擁有號稱領先亞洲的三級輔導制度,但包括去年底新北校園割頸案到上月基隆校園霸凌案,多數涉案者都是被列冊的高關懷生,但還是沒能阻止偏差行為。教學現場老師指出,要能真正接住高關懷生,三級輔導制存在不少漏洞待補。

去年底新北某國中發生割頸案,造成一學生重傷不治;今年三月基隆學生在學校旁工地拿鐵鍬、掃把霸凌同學。新北市教育局證實,割頸案的加害方是三級輔導個案,是高關懷生;基隆三打一霸凌案,其中一個也是高關懷生。

除了涉及少年事件處理法案的孩子會被列為高關懷生,舉凡憂鬱、有中輟之虞,或者身處高風險家庭、目睹或受到家庭暴力、遭受性侵害或性騷擾,都可能會被列入高關懷對象。教育部統計,一一一學年有被介入性或處遇性輔導的高關懷學生高達二一八萬人次,比起一○九學年的一九六萬人次,增加逾一成。

「救一個就少一個遺憾」

十年前立法院通過了學生輔導法,透過學生輔導三級機制的建置與人力增置,盼能解決教學現場各類問題,當時教育部新聞稿宣稱,該法是亞洲學校輔導體制首創制定專法。

所謂三級,一級是班級導師,二級是學校專輔老師,三級輔諮中心派案,找心理師與社工介入;能不能撈出高關懷學生,第一線導師是關鍵。教書多年的陳老師說,她都從一些小地方去察覺孩子有沒有異常,「救一個就少一個遺憾」。

但並非每個導師都像陳老師一樣「雞婆」。輔導人員說,曾聽到某班級有個孩子有狀況,他主動去問導師,導師卻拒絕轉介,因導師擔心如果轉出去表示他沒做好,要再評估,但等了二個月卻沒下文,他只好請學校輔導主任介入。

輔諮中心經驗難累積傳承

高雄鳳林國中教師李雅文說,有些情緒障礙的特教生會被列入高關懷學生,她曾聽過有家長會長帶頭想逼走學生,若該生沒有轉學,可能演變成優秀學生被家長轉走,校方就會更排斥接納高關懷個案,這是教學現場的現實。

苗栗公館國中特教組長周碩政說,二級學校輔導人力相當缺乏,以國中來說,依法每四五○人安排一個輔導老師,像公館國中有二名專任輔導老師,但一人一周也只能接十二個個案,遠低於服務案量。

三級輔諮中心是任務編制,各縣市關注度不一,加上社工師和心理師人力流動率高,經驗難累積傳承,和學生也難建立長遠關係。陳老師舉例,她曾在兩縣市服務,通報需要輔導的學生,某縣市很快接住,但另個縣市就不積極。

教部:持續增補輔導人力

基隆市輔諮中心主任蔡欣怡說,有些案例恐怕連二級學校、三級輔諮中心都無法解決,要靠所有社政資源系統合作,才能接住孩子。

教育部表示,將持續推動學校輔導教師人力增補作業,國中部分在一一四學年完成,國小提前到一一六年完成;學輔法也正在進行修法作業,將訂明及重申三級輔導工作內容,強調即時進行轉介並及早採取合宜輔導措施。

 
TOP
專題
陽光行動/漏接高關懷生 學者:社安網缺對話
記者李芯、葉冠妤/台北報導聯合報
推行多年的高關懷生和三級輔導制度,仍無法完全接住需要被關懷的孩子;在新北校園割頸案後,促使教育部加速啟動「學生輔導法」修法。學者專家說,教育部修法重點多擺在二級、三級的介入性及處遇性輔導,第一級發展性輔導相對著墨少;且現行社會安全網疊床架屋,學校輔導老師、輔諮中心心理師、社福單位常陷入各做各的、缺乏對話。

空有制度,恐也得教學現場確實落實才不會漏接。更生少年關懷拹會主任陳彥君就觀察到,學生若連續三日未到校應通報中輟,由各地警政協尋,並執行強迫入學,社工、心理師等資源也會導入協助,但有些學校為避免通報,只要學生第三天現身,學校就睜一隻眼、閉一隻眼,這種「潛規則」讓人傻眼。

學生輔導法從一○六年起由中央主管機關每五年進行檢討,本次教育部版本的修正草案,重點在於增加學校配置的專業輔導人員,並配合現況修正學生輔導諮商中心的任務,同時修正教師、輔導教師、輔導人員的職責及分工等。

學生輔導需求升

立委范雲指出,近年學生的輔導需求呈現上升趨勢,尤其接受第三級處遇性輔導的人數,一一一學年國中生超過十四萬人次,將近前一年的一點五倍,負責執行處遇性輔導的專輔人員都是約聘,人力不足、流動率高、經驗無法累積。

盼一級輔導增加

日前公聽會上,台師大學教育心理與輔導學系優聘教授王麗斐說,我國學生輔導法是全球第一部從小學到大專院校,透過轉銜機制讓輔導十六年不中斷。但她認為,目前修法重點多放在二級、三級的介入性及處遇性輔導,較未見第一級的發展性輔導,若未強化發展性輔導,可能會造成介入性、處遇性輔導個案數量增加,最後累垮輔導老師。

輔導工作要做好,應盡全校之力,而不是只有專業人員,而輔導老師在輔導學生過程中,也需要導師、家長協力,盼能有相關規範,讓老師、家長在輔導老師的引導下能共同合作。

她也提醒,現行社安網常有「疊床架屋」情況,應落實分工,若發現孩子的問題和社會福利相關,應連結資源,家庭問題可透過社會局來特別關懷,而非各做各的、缺乏對話。

陳彥君也說,實務現場的網絡合作不夠緊密、未培養出默契。學校體制內有專任輔導老師、輔導老師,外部還有各縣市學生輔導諮商中心,但她曾聽聞學校專輔老師不樂意將學生轉案給輔諮中心,擔心績效受影響,影響學校評鑑結果。除此,在某些資源相對稀缺的縣市,學校輔導室功能甚至不健全,輔導老師是兼任,更曾聽聞是學校老師抽籤擔任。

 
TOP
陽光行動/阿富嘆:為何割頸案小孩沒被接住
記者葉冠妤、吳淑君/台北報導聯合報
廿四歲的阿富,曾因詐騙、販毒兩度進出少觀所,十八歲成年之際幡然醒悟,現在就讀國立大學社工系。去年底新北校園割頸案時,既視感來到眼前,阿富忍不住問:「我當時有被接住,為什麼這個小孩沒被接住?」但當年接住阿富的,不是學校;割頸案楊生則成了高關懷生被漏接下的受害人。楊爸爸說,至今仍驚魂未定,夜不能寐,心中的痛,無法言喻。

阿富從小生活富足,要什麼有什麼,但隨父親經商失敗、父母離異,阿富國中開始參與陣頭、翹課,國三被丟往技藝班自生自滅。升高中後,加入幫派,當起詐騙集團車手,吸收一干朋友,一天能騙上好幾個老人家的畢生積蓄。

阿富感嘆從未獲得學校輔導室的介入關懷。他認為,跟學生接觸時間最長的老師,如果能提早發現,雖然不一定能幫上忙,但至少可以轉介資源協助,但「學校光是要發現學生有狀況,就做得很不足。」

後來阿富被抓,兩度進出少觀所。有天檢察官告訴他,成人司法刑罰會加重,阿富開始思考未來。他躲到外縣市跟外界斷聯,唯一聯絡得到他的是社工,也影響了他。

阿富決定報考社工系,成為一名助人工作者。少年保護官也引薦他到更生少年關懷協會的咖啡館半工半讀,協會人員協助他準備申請大學的備審資料、模擬面試,最後申請上國立大學。□

如今阿富人生已經翻到另一頁。去年底新北割頸案,阿富心情深受打擊,如果有人為郭生多做一點,或許就能避免發生憾事。

楊爸爸說,兒子生前在外面總是護著有身心障礙的姊姊,擔心別人欺負她,不知道的人都當他是哥哥,二人感情很好。事發後那幾天,姊姊夜裡不見弟弟,一直問弟弟呢?總是哭累睡著,醒了繼續哭,後來就去弟弟房間睡覺,要等弟弟回來,直到弟弟百日還問他們「為什麼弟弟沒有了?」。

以前,媽媽照顧姊姊遇到困難時,兒子總會說他來就好,是媽媽的靠山,原本他也是姊姊一輩子的靠山,沒想到就這樣走了。

楊爸爸說,兒子的犧牲,讓他看到所謂社會安全網存在太多問題,校園安全也漏洞百出; 拖垮了別人家庭的幸福,仍有一堆理由來強詞奪理,他無法忍受。但他和兒子的共同使命尚未完成,且還有姊姊要照顧,他必須堅強下去。

 
TOP
陽光行動/校外誘惑大…志工陪讀 阻止孩子變酒店圍事
記者董俞佳、葉冠妤/台北報導聯合報
對脆弱家庭、危機家庭的孩子而言,家庭恐怕不是避風港,要是體制內的三級輔導制度又能未接住孩子,只會讓高關懷生持續陷入風險。還好,體制外有不少民間團體幫忙補不足,透過課輔班等方式,讓孩子的生命有機會走出困境。

媽媽是精障者、爸爸時常出入監獄,裕文從小就是被放養的孩子。慈濟北投新芽班的楊清貴回憶,初見裕文,他年僅七歲,套著破舊上衣,裕文媽媽常遊蕩街頭討食,裕文為了賺錢,年少時期被同學慫恿,甚至一度想當酒店圍事,差點就誤入歧途。

慈濟慈善基金會開辦新芽課輔班,其中北投新芽班前後收過一五O個孩子,約莫七十名退休教師投入教學,自稱「訓導主任」的鄭麗華說,孩子很多都是從路邊、山上、海邊「撿」來的,家裡的愛有限,來到新芽班,老師、志工們就當起爸媽爺奶,要讓孩子空著書包來,回家時裝滿了愛。

楊清貴在新芽班的角色則是行動派奶奶。她負責訪視、也時常「call客」,對孩子、家長的狀況瞭若指掌,近八旬的她更親自開車,從三芝沿途載送每個孩子到北投上課。

鴻海教育基金會二O二二年起推動「星光計畫」,截至去年底與全台廿二個據點合作、照顧三四一名孩子,其中有一六九人參加一對一遠距線上課輔。鴻海教育基金會執行長汪用和說,透過一對一客製化教學,鼓勵孩子勇敢提問,孩子就會進步很快。

阿嬤一手帶大的小勛,染毒的媽媽生下他後,就把他丟給阿嬤養,即將進入叛逆期的他,幾次被帶往撞球間,學校老師,教會牧師很擔心小勛走歪路。參加鴻海線上課輔後,小勛英文成績明顯進步;每次上課前,老師會問他「今天過得好嗎?」小勛說,這是他在家裡、學校沒有過的體驗。

「如果在前端接觸,孩子可能就不會中輟、中離,也不會落入司法」,更生少年關懷協會主任陳彥君說,孩子下課後,很容易掉進社會安全網的破洞,尤其脆弱家庭的孩子。

 
TOP
陽光行動/家長狀況多…找回學生 老師被迫帶員警家訪
記者李芯、董俞佳/台北報導聯合報
高關懷生狀況多,往往家長的狀況更多。有的家長不管小孩,老師得每天到家裡叫小孩起床,甚至家長認為,老師天天載小孩去上學是理所當然,依法學生若符合中輟條件可開罰,但一天一百元,家長根本沒在怕,還有老師帶員警一起家訪,給家長壓力,讓學生來學校上課。

苗栗縣公館國中特教組長周碩政說,如果是中輟類型的高關懷生,會鼓勵他們參加技藝教育學程,讓他們發現自己的優勢跟長處。如果是情緒類型或其他高關懷學生,會由學校輔導老師進行團體、個別諮商,狀況更嚴重就會連結到諮商心理師以及社工等資源。

在新北清水高中教高關懷班的資訊教師盧建邦,帶領高關懷學生寫手機程式、帶機器人課程,希望學生能從中找到興趣、學會一技之長,或者至少讓學生有動力來學校。

不過,高關懷學生很多是因為家庭失能,周碩政說,在美國,可以要求家長把孩子帶回管教,請保母看孩子或是請假在家,對家長來說是一種處罰,反觀台灣,就沒有這樣的強制規定。

新北安溪國中輔導主任吳俊叡表示,過去他曾找派出所員警、少年隊一起家訪,給家長壓力,讓孩子回來上學。

花蓮花崗國中輔導老師高淑玲說,高關懷孩子的暴力、暴衝等外在行為,其實可能是來自背後沒被看見的傷,被理解與看見,才有可能鬆動內心困境。

她曾遇過一個情緒非常高張的學生,後來才知道,這個孩子是從小就被遺棄,心中存在許多創傷、生氣與憤怒,卻沒能有個對象訴說。她發現動物輔療對情緒障礙、高關懷孩子有正面幫助,五年前她每年為需要的學生募款,讓他們可以接受每周、持續一年以上的動物輔導課程。

 
TOP
話題
書記官疑過勞死 小孩才8月大
記者范榮達、蕭雅娟/連線報導聯合報
苗栗地方法院少年法庭書記官陳政伸今年二月病故,臉書粉絲專頁「靠北書記官」前晚貼文指他疑似配屬工作壓力過大的法官,因過勞發作蕁麻疹而三次發燒住院,最後敗血症併肝腎衰竭過世,過世時小孩才八個月大。苗栗地院昨天下午表示將組專案小組深入調查訪談,釐清事實真相並爭取從優撫卹。

本月十二日士林地院法官李昭然不堪工作壓力身亡,全國法官首度發起「白花追思運動」;本月十九日高院民庭陳姓女法官研究案情時暈倒,目前仍在加護病房接受低溫療法治療,前晚又傳出書記官陳政伸疑似過勞案,引發各界關注。

司法院昨表示,社會型態變遷,湧入法院案件數增加,案件分給法官,同時也會增加書記官工作量,同仁工作負擔確實過重,持續朝簡化訴訟、行政流程努力,包括修正法規遏止濫訴、推動訴訟外解決紛爭等,目前正積極向行政部門爭取再次修改「中央政府機關總員額法」來增加員額,會一併考量書記官、錄事、法助等員額,減少同仁工作負擔。

「靠北書記官」前晚貼文稱收到台中地院法官蕭一弘私訊,揭露書記官疑似過勞病故一事,希望喚醒其他法官對書記官工作環境的重視;粉專並提供表單鼓勵書記官填寫「最喜歡及最討厭合作」的檢察官、法官,聲稱統計資料將交給司法院參考。粉專強調,書記官遭職場不法侵害明明不遑多讓卻始終被埋沒掩蓋,許多法官、檢察官都樂於協助書記官,讓大家把書記官的聲音傳出去。

這則貼文引發法界極大回響,有留言稱陳姓書記官要請長假休養,但主管勸慰「再幫忙一下,很缺人手」,然後陳就二度病倒、死了;有人問主管們為何沒給書記官適當協助?也有人認為體制缺失及爆炸性成長的案量讓整體司法機關人員持續過勞。

苗栗地院昨表示,陳姓書記官二○二一年一月四日到院服務,去年十一月十四日起住院治療五天,十一月廿一日簽請自今年一月一日起育嬰留職停薪,今年二月十九日病故,針對疑似配屬法官交辦工作壓力造成過勞亡故一事,院方雖未曾受理過陳的申訴,但認為有深入調查必要,即日起組成專案小組深入訪談相關人員、調取相關資料以釐清事實。

苗栗地院指出,陳姓書記官留職停薪住院期間,院長王漢章及科室主管、同仁皆曾以通訊軟體、卡片、寄送營養補給品等方式關懷,陳的父親也曾回信表達謝意,同仁並募款卅三萬餘元致贈遺眷表達慰問,院長也指示調取陳的差勤資料、辦案紀錄、病歷資料向銓敘部爭取從優撫卹。

配屬法官風評「認真」

據了解,陳政伸配屬的法官風評「認真」,這名法官去年受訪時曾提及近十年苗栗地院民、刑庭都增加法官,只有少年法庭維持不變,四名法官、一名庭長,也沒增加書記官及法官助理,手上案件量每月結案近百件、未結案超過二百件,影響審判效能。

 
TOP
書記官過勞/噩耗傳來 同事泣不成聲
記者范榮達/苗栗報導聯合報
「他為人謙恭和善,有事拜託都不會拒絕,生病請假前還掛念著會不會因此對其他同事造成負擔;當噩耗傳來那天,科室同仁幾乎泣不成聲。」苗栗地方法院書記官陳政伸的同事在臉書留言,透露著對他病故的不捨與追思。

貼文說,陳在去年十一月第一次住院,醫院檢查不出病因,只知道白血球指數標高到一萬八千左右,「就是免疫系統壞了」,當時有人勸他該請假了,不能拖到元旦再請假,但主管拜託他做到十二月底,他戮力做下去。

今年一月一日第二度住院,淋巴結發炎高燒不退,一樣檢查不出病因,白血球指數維持在一萬七千以上高點,口腔潰瘍而無法正常進食,體重從七十公斤降到五十公斤,之後甚至出現從未有過的癲癇,只能吃藥控制。做了淋巴切片檢查也找不出病因,一直吃抗生素壓制,但二月間高燒不退第三度住院,他就這麼走了。

貼文指出,陳姓書記官相當負責任,跟同事感情相當好,噩耗傳來,同仁不敢相信這是事實,沒人希望同事出事,在這樣日漸煩苦的環境,也彼此衷心地互相打氣與關心。

有同事說,待過司法圈的人都知道,各項業務暴增,唯獨員額不增,一個科室如果已經忙得天昏地暗、加班做功德的程度,再缺一個人是什麼樣的場景?銜接人力需要時間,主管拜託即將請假同事幫忙是人之常情。網友發文表示,希望能夠引起高層及立法部門對法官等司法人員工作環境及人力短缺現象重視,「我們都熱切期盼身邊的同事能夠平安、健康直到退休那一刻才互道再見」。

 
TOP
書記官過勞/書記官:我們是油麻菜籽命
記者范榮達、黃羿馨、蔡維斌/連線聯合報
「我們就是油麻菜籽命…」,一名某法院已轉行政單位的書記官表示,配屬的法官壓力大,書記官跟著壓力大,遇上好法官像上天堂,遇到EQ情商差的就像生活在地獄,曾有書記官遠在歐洲度蜜月還被指示聯絡當事人,慘況可想而知。

苗栗地方法院一名書記官指出,送達證書整理超煩、超累,自己就常加班,有同事常加班到深夜十一時,工作項目除了開庭筆錄,開庭前還要做庭前筆錄以利當庭繕打,遇到不等你打字的法官,庭後還要聽音檔補完,壓力非常大。

此外,還要製作裁判書、辦理訴訟案件登記、製作及送達拘票、提票、押票、釋票、搜索票、通緝書,刑事送達證書攸關執行及上訴尤為重要;通常一名法官配屬一位書記官,每股案件量不同,每月最高上百件,民事訴訟常因當事人較多,製作、通知及送達書類也多,還有接不完的當事人電話,每位書記官平均每天加班一、二小時。

某法院一名已轉職到行政單位的書記官表示,書記官彼此間常以「油麻菜籽命」自我解嘲,遇到能體諒的法官,壓力就不會這麼大。

另名書記官表示,有法官在法庭上對書記官筆錄酸言酸語,但書記官要聽當事人陳訴再整理成法官要的內容,要多專注才能完成?

南部一名書記官說,當過書記官的法官對書記官較有同理心,交辦工作的量或調查案件瑣碎細節不會要求太多,書記官工作壓力大小或繁不繁瑣「和法官最有直接關係」。

 
TOP
書記官過勞/爭修法增員額 法界:早該做
記者蕭雅娟/台北報導聯合報
法官、書記官之死,引爆司法過勞議題。司法院表示將爭取修改「中央政府機關總員額法」增加人力,資深法官表示,五年前修法增補一千一百人僅是補過去的缺額,近年司法案件量暴漲,「司法院早該這樣做了」。

據悉,五年前修法的中央政府機關總員額法,司法院及所屬機關職員(含法警)、聘僱人員、駐衛警察及工友(含技工、駕駛)從一萬三千九百人調整為一萬五千人,新增的一千一百人即將用滿,司法院近日已開會評估,要爭取增加員額。

資深法官指出,社會型態變遷,司法案件暴增,相關措施根本趕不上案件增加速度,例如刑庭遇到不計其數的詐騙案,民庭也有不少濫訴案,法官業務種類增加,還得處理行政業務;書記官之死顯示過勞問題,希望書記官可以回歸核心業務,如開庭筆錄、跟著法官出差,純粹行政工作如貼郵票、編卷宗、轉譯可透過委外人力協助。

資深法官表示,近日法官論壇提到希望減少一點調辦事法官員額,歸建所屬法院投入審判業務。另派聲音則是認為全台法院未限制收案量,導致認真的法官到處借法庭開庭,書記官也跟著增加工作量,希望法官應有合理收案量,實施「限量分案」制度。

法官協會理事長沈方維日前在白花運動中表示「過勞司法無法提供良善司法服務…」,有法官感嘆說,就像醫護過勞無法照顧民眾健康,大家都希望可盡速補足人力,解決過勞問題。

 
TOP
書記官過勞/票選喜歡或討厭?法官:獵巫
記者陳宏睿/台中報導聯合報
臉書社團「靠北書記官」發起由書記官票選喜歡或討厭合作的法官(含檢察官),此舉引發法官質疑「獵巫、搞對立」。法官認為,司法機關人員職場過勞問題需從制度面改善,讓每位書記官、法官有客觀規則依循,非「好運得時鐘、壞運得龍眼」,粗略的在網路上發起票選、簡述愛恨理由無助解決問題,也會加深外界對法官、書記官的誤會。

「靠北書記官」粉專貼文指出,台中地院法官蕭一弘私訊小編揭露書記官疑似過勞病故事件,稱蕭法官希望能喚醒其他法官對書記官工作環境重視,因此提供Google表單鼓勵大家踴躍填寫,統計到五月廿日午夜十二時,蕭法官會把統計數字提供給司法院要求慎重面對。蕭一弘昨天婉拒媒體採訪,未對投票事件發表看法。

這份表單以「紀念苗栗地院少年庭陳政伸書記官」為名,共五題,包括寫出最喜歡合作的三名法官、最討厭合作的三名法官、具體說明喜歡與該法官共事的原因、討厭的原因、希望法官如何改進當書記官好夥伴?回答問題無須署名。

 
TOP
觀察站/悲劇頻傳 司法過勞問題有解?
本報記者陳宏睿聯合報
法官、書記官過勞事件頻傳,司法院面對外界批評,做出檢討工時等四大決議,但只是頭痛醫頭、腳痛醫腳,未解決案件量暴增、人力不足的根本問題。

台中地方法院前法官江彥儀去年九月離職轉任律師時受訪表示,法官每月未結案數百件在過去是特例,如今成常態,詐欺、洗錢案件暴增,法官被案件壓得暗無天日,工作與家庭生活難兩全;話音剛落,今年接連傳出法官、書記官不堪工作壓力墜樓、病故、病倒等事件。

司法院本月十七日檢討法官過勞做出四大決議,首先提到管控合法工時,研議法官合理結案量,但立刻引來法界質疑,因為詐騙案每年創新高,法官人力不變,在增加法官員額仍需修法的狀況下,如何立即管控法官合理工時與審案量已讓人費解,放寬管考措施及辦案期限、研議遏制濫訴等,都被質疑是治標不治本。

台東地方法院前院長唐光義認為,詐欺、洗錢等案爆增,可落實「認罪協商」機制,該機制有現行法令可依循,被告若在起訴後一審準備程序時認罪,即可與檢察官進行認罪協商結案,原則上不能上訴二審即可紓減訟源,但實務應用仍少,若法務部、司法院橫向聯繫,透過各地院院長與檢察長溝通,強化該機制運用,或可大幅減少法官、檢察官及書記官壓力。

台中地院前法官張淵森認為,民事及行政濫訟案件由來已久,過去司法院都對外宣示要解決,但著力不深,一名濫訟當事人在提告、抗告訴訟過程可能耗費四、五名法官的司法能量,若立法建立律師代理制度,可降低法院案量壓力,增加法官人力調度。

如何透過認罪協商、律師代理等機制紓解案件壓力,法界討論多年,司法院不該視而不見,尤其在爆發疑似「過勞死」事件後,更應檢討案量、人力等根本問題,非流於表面,坐視下個悲劇發生。

 
TOP
要聞
停電之亂 桃園民怨…3萬戶受影響
記者曾增勳、朱冠諭、葉德正/連線聯合報
桃園市最近五天八度停電,超過三萬用戶受影響,「停電之亂」引發龐大民怨,許多市民紛紛詢問如何購買發電機或不斷電系統。有桃園市民抱怨,停電造成鐵捲門打不開無法開車、家電產品因停電故障,能聲請國賠嗎?台電昨天表示,無法預知桃園是否會再停電,會持續做好設備維護和巡視。

桃園廖姓電機行老闆說,最近停電頻繁,他接獲一個社區主委詢問,大樓發電機因停電故障,想買大功率發電機。徐姓市民說,中壢突然停電,家裡電器產品故障,電腦檔案資料救不回來,損失只能自己吞,還沒夏天就突然停電,電費也漲了,民眾情何以堪?

顧姓市民說,上次花蓮強震,家裡魚缸被震倒死掉好幾隻金魚,這次停電,金魚差點缺氧而死;龍潭中山里民停電,造成鐵捲門停電打不開,無法開車載孩子上學,不少里民向里長抱怨。

多起停電讓台電成箭靶,台電二區處業務副處長陳虹吟昨說,近期停電原因包括地下電纜故障、架空高壓線路斷線、樹木壓到線路造成饋線跳脫,以及沿海地區鹽塵害、大雷雨等造成線路損壞,近日台電都已持續盤點相關設備並加強檢修,目前無法預知桃園是否會再停電,但台電會持續做好設備維護和巡視,避免造成用戶不便。

陳虹吟說,市區較多地下電纜使用已久,設備較為老舊,長年使用容易自然劣化或損壞,接下來也會陸續更新,並加裝自動化開關,未來如果若再發生事故,可以比較容易判斷影響範圍,更快速復電。

新北市板橋區南雅南路昨天下午四時多也傳停電,影響二百七十戶,附近路口紅綠燈停擺。台電人員趕往搶修,發現變電箱焦黑,研判有外物觸碰到電纜接頭導致故障,但現場沒看到小動物屍體或其他物品,須帶回拆解分析確認。台電台北南區副處長黃韻華說,其中一百七十戶在一小時內先復電,另一百戶晚間六時四十分復電。

台電副總短影音 為同仁打氣

【記者陳儷方/台北報導】桃園市近期多次無預警停電,約半數行政區受到影響,桃園市長張善政火大、桃園市民氣炸,民代怒轟經濟部就是不敢承認缺電。台電副總經理蔡志孟錄製短影音說明桃園地區的停電原因,與設備故障以及大雷雨有關,他並呼籲外界給第一線付出的台電同仁肯定與支持。

蔡志孟說,部分政治口水將配電事故說成缺電,把用了好幾十年的需求面管理(意指需量反應措施)抹黑曲解,都對電業同仁不公平。

 
TOP
新聞眼/缺水電不緊張 中央神經太大條
本報記者袁志豪聯合報
桃園五天內八度停電,影響逾三萬戶,遍及七個行政區,市民苦不堪言;加上近日水情嚴峻,石門水庫蓄水率竟比三年前百年大旱同期還低,缺水、停電彷彿是蔡政府能源政策的縮影,成為準總統賴清德五二○上任的最大警惕。

在桃園停電期間,側翼粉專並未停工,「我是中壢人」在桃園四月十六日當天停電後發文「選對的人、青埔停電」,隔天停電再補刀「選對的人」,並標示閃電符號,暗酸桃園市長張善政;網友留言,「看看燦哥有讓桃園全區停過電嗎?」也有網友反擊,「台電是經濟部管的,關張善政什麼事?」

經濟部是水、電的主管機關,宣布全國調漲電價的是經濟部,台電屬於國營事業,當桃園停電,經濟部長王美花即出面道歉。準閣揆卓榮泰日前公布財經內閣名單時也宣示,準經濟部長郭智輝及所有閣員應以穩定供電為第一要務。側翼粉專刻意甩鍋給地方縣市長,企圖轉移政治責任。

無獨有偶,石門水庫近期面臨水情吃緊危機,蓄水率已低於二○二一年百年大旱同期;三年前經濟部北水署曾採取強制停灌等作法,今年中央處置卻慢條斯理,令人質疑,難道桃園政黨輪替,水情預判與決策機制就轉彎?

經濟部水利署四月十七日指出,國內廿一座水庫有十四座蓄水量不足四成,其中四座低於兩成,水情嚴峻;但水利署十九日舉行水情應變小組會議,又依據氣象署評估五月底、六月初梅雨報到,加上鋒面報到,且各單位落實用水節約,估計供水穩定無虞至六、七月,決議桃竹苗中地區維持水情提醒的綠燈。

桃市府憂心,根據氣象署預判,最近六十天集水區雨量大致偏少,評估未來一季雨量為正常偏少,顯示仍有缺水危機。張善政指出,對水情要做最壞打算,現在氣候變遷、氣候嚴重異常,今年梅雨是否能像百年大旱那年一樣紓解,「我們不敢打包票」。

石門水庫蓄水率創新低,民間、竹科廠商都已未雨綢繆,今年卻看不出中央對水情的超前部署、提早因應,似乎全寄望在天降甘霖。桃園嚴陣以待,經濟部卻強調「未來三個月供水無虞」,究竟是地方太緊張,還是中央神經太大條?

 
TOP
核工學者:不用核能 淨零是笑話
記者胡瑞玲/台北報導聯合報
停電事件頻傳,台電淪眾矢之的,清大核子工程與科學研究所教授李敏指出,目前台灣電力系統陷入四個泥沼,若不使用核能,「二○五○淨零排放就是笑話,不可能達成」。

李敏指出,台灣電力系統目前陷入包含核電廠除役、發電成本大幅上升、碳排居高不下與電力系統韌性不足等四個泥沼。李敏說,缺電、限電僅一線之隔,主因是政府急於淘汰核電,但替代的燃氣電廠、天然氣接收站等工程無法確實掌控,再生能源發展進度不如預期。他表示,台灣又過度依賴化石燃料,系統發電成本與國際能源價格直接掛鉤,俄烏戰爭導致國際化石燃料價格飆漲,對台灣的電價掀起滔天巨浪。

李敏表示,台灣現在發電的二氧化碳排放量居高不下,二○五○想達到碳中和,若不使用核電的話,就是個笑話。另外,台灣電力系統因天然氣運儲困難,安全儲量極低,嚴重影響能源供應安全,因應台海情勢變化時,缺乏韌性。

對於反核團體將上街頭抗議,反對修法讓核電廠延役,李敏重申,再生能源進度已趕不上用電速度,若將核電廠停役,未來就會不斷面對缺電、限電情況;他尊重環團上街頭發表意見的自由,但目前就算決定核電廠延役,短時間也無法解決缺電、限電情況,長時間運作才有辦法補足。

 
TOP
實施45年 台電:需量反應屬短期應變
記者林海/台北報導聯合報
台電日前高價向民間企業買電被批評,台電昨天表示,需量反應措施一九七九年就開始實施,也是國際電業的普遍作法,部分意見將需量反應措施曲解為缺電,甚至是能源政策錯誤,但在過去三座核電廠、六部機組皆運轉時,需量反應措施也有實施。

台電指出,以去年統計為例,需量反應措施共抑低用電九點一億度,平均每度成本二點一六元,占台電全年成本不到百分之○點二。

台電表示,以十五日夜尖峰供電緊澀來看,當天執行的措施有計畫性、即時性及需量競價,初估抑低約四八○萬度用電量,電費扣減總金額兩千多萬元,平均每度近五元,相較為了一整年八七六○小時中僅約兩百小時的用電尖峰,而耗費鉅資新建每度成本約九至十七元的尖載機組,若為因應用電尖峰或突發狀況,以需量反應措施引導用戶抑低用電,更可兼顧經濟與環保。

針對立委主張需量競價不能成為常態,台電表示,需量競價屬於短期間救急的應變,並非常態。近三年也已減少執行次數,至於十五日採取需量競價,可避免後續若又遭逢狀況,導致停電造成更大損失,在救急情境下短期執行需量競價,既合理也務實。

 
TOP
焦點新聞
龍寶寶衝高報名 新北私中不增班
記者劉懿萱、葉德正、邱瑞杰、李成聯合報
12年前出生的「龍寶寶」今年將從國小畢業,新北國一新生比去年增6248人,居全台之冠,教育局估增公立學校200班因應。但有家長期待私校管理,今年報考人數增1至2成,甚至有學校達4成,私校卻考量是短暫現象,普遍表明額滿不增班,恐讓學生們擠破頭。

私校普遍對增班態度保守,擔憂一旦增班、增聘師資,今年過後,少子化又迎頭趕上,難及時調整。中和區私立竹林高中校長盧志雄說,國中部去年已增1班,今年報名人數雖增加,但考量校舍空間,最多也只能增1班。

盧認為,一旦龍寶寶高峰期過,學生數還是會下降,加上私校普科高中不如公校有吸引力,需整體考量4、5年後師資情況,因此需審慎評估。

三重區私立格致中學校長鄭經綸說,以往報名人數約500多人,今年報名人數達700人左右,成長約4成,教室空間仍有餘裕,是否增班因應,評估後會向教育局申報。三重私立金陵女中校長高亞謙也說,國中部比去年多1、200人報名,但為維持教學品質,暫不增班。

全國中小學校長協會理事長張信務說,私校國中報考率高,受限班級數無法廣開,私校多朝每班滿編40人因應,避免高峰期一過,又要減班。

陳姓家長擔憂,女兒今年準備讀國一,龍年競爭多,為讓她有好的教學品質,傾向私校。另一名林姓家長表示,因為只生一個孩子,私校雖然學費貴,但去年國三生在校割頸案,人心惶惶,盼能進私校,獲全面照顧。

為避免屆時公立學校200班出現「空班」,新北教育局指出,現階段預估增班數,僅先以畢業生數推估,實際情況還需國小意向調查,待6月確定後才會確定增班數。

至於基隆今年國一新生也增400多人。基隆教育處副處長徐嬿立說,往年新生登記就讀基隆市立國中,比率約8、9成,換算最大增班量不超過12個班,現有國中空間及教師人數暫可符增班需求。

私立二信高中校長林立說,辦學以平穩為原則,不因單一年度報名人數增加,就提出擴班計畫。

教育處表示,會考量學校空間及師資等量能核定,全市偶有整體學生人數增減狀況,私校過去並未因此提出增班或減班申請,會尊重私校招生以穩定為原則。

 
TOP
合歡山賞杜鵑 車流暴增3.7倍
記者賴香珊/南投報導聯合報
合歡山杜鵑花季啟動假日高乘載措施,石門山等賞花熱區杜鵑盛開,本周車流較上周暴增3.7倍,路邊違規停車也增加,警方昨天開出8張罰單,呼籲遊客遵守交通秩序,維持交通順暢、安全。

合歡山每年4月入春後,玉山杜鵑、紅毛杜鵑等接連綻放,與玉山箭竹和台灣冷杉林構成的景致迷人,每年吸引大批賞花遊客;但因高山道路狹窄,且停車空間有限,台14甲線合歡山公路沿途塞車、違規停車等亂象,令人詬病。

為了解決當地交通亂象,公路局埔里工務段花季啟動假日高乘載措施,於台14甲線18K翠峰、41K大禹嶺設管制站,大貨車及未搭乘3人以上小客車禁止通行,機動搭配雙向流量管制,加強取締違規停車,交通亂象獲得改善。

403大地震重創花蓮,太魯閣國家公園一度封園,經巡視該公園西側、靠近南投縣的合歡山區震損狀況較輕微,當地杜鵑花季及高乘載措施依計畫實施,不過,首周受地震影響,但第二周杜鵑花盛開,高山美景吸引遊客,車流不多,車輛總數則翻倍成長。

公路局埔里工務段統計,花季假日高乘載首周13、14日,小客車、機車、自行車及乙類大客車共508輛;而本周高乘載管制通行總量,昨天各式車輛達931輛,今天更增加至970輛,合計1901輛是上周總量的3.7倍。

埔里工務段表示,石門山、合歡東峰、小奇萊等步道花開8成,花況正盛,吸引遊客上山車流增加;但車輛增加也出現違停,仁愛警分局加強取締,昨天開出8張罰單,也呼籲遊客切勿違停,維持交通秩序。

 
TOP
政治新聞
民進黨青年論壇/賴清德:打造台灣成適合悠然過日子的地方
記者陳熙文/台北報導聯合報
總統當選人、民進黨主席賴清德昨出席民進黨舉辦的「投資未來世代」青年論壇,與青年面對面;他強調,五二○上任後,政策內涵是要把台灣打造成適合「悠然過日子的地方」。提及社會住宅政策,賴表示,未來直轄市或地方縣市辦理都市更新或土地重劃時,都要預留土地興建社宅。

賴清德昨與準行政院長卓榮泰、準行政院副院長鄭麗君一同出席該論壇成果發表會。論壇小組聚焦討論「○到廿二歲投資未來世代」重點政策主張,分別針對年輕家長的公共支持、對租屋族的公共支持、投資青年的國際視野、投資未來的教育創新、青年的身心健康、青年的公共參與等六大議題,發表建議。

賴清德致詞時說,在選舉期間,他曾向社會報告「國家希望工程」的政策內容,也到學校做報告、聽取學生回饋,「有些不諱言,也是滿辛辣的」;在五二○上任前,他也請民進黨青年部舉辦活動,盼藉此讓新政府可立即挽袖來做,回應年輕人的期待。

賴清德說,他過去曾以文學作家葉石濤的文字,「台南是一個適合人們作夢、幹活、戀愛、結婚、悠然過活的地方」,作為競選台南市長的政見,也將其化為市政政策;未來上任總統後,希望所有行政團隊能把這句話的內涵化為政策,讓台灣成為一個適合人們作夢、幹活、戀愛、結婚、悠然過活的地方。

面對學生提出建議,賴清德則說,近期與企業座談時,他經常建議企業成立幼托中心,他認為人力是在市場上競爭的,哪個企業的工作條件好,要召募人才就比較容易,「大家聽了都很有同感」。

對於居住議題,賴清德說,他將積極推動社會住宅,未來地方政府推動都市更新或土地重劃,直轄市要提供百分之五土地做社會住宅或青年住宅,縣市則至少要提供百分之三;如果地方政府無力興建,可用成本價賣給中央,由中央興建,倘若政策貫徹的話,土地來源會解決一大半,「這部分我會徹底來執行,嚴格來貫徹」。

【記者林銘翰、張睿廷/台北報導】針對總統當選人賴清德說,未來要打造「悠然過日子的地方」,民眾黨立委林國成反酸,賴清德不談低薪、買不起房的問題,只講年輕人愛聽的東西,欺騙成分比較多,難道是要大家遊手好閒過日子?這就是民進黨最拿手的騙票手法。

國民黨立委葉元之也說,賴清德千萬別又走上蔡英文總統的老路,「一開始都很會講,到最後又用數字來美化自己做不到的承諾」;賴清德提的社宅規畫不是新政策,去年內政部就公告過,誇下海口很容易,但要徹底執行,真的做得到嗎?賴別總雲淡風輕地說這些話,盡快解決低薪、停電、停水、缺工問題,才是當務之急。

林國成表示,年輕人未來何去何從的問題,賴清德都沒有告訴大家;如果想讓大家悠然過生活,就要把低薪拉高,然後大家都有房子住,提出建設及改變的藍圖,而不是只會隨便辦個青年座談會。

 
TOP
新聞眼/賴清德裝文青 能解硬問題?
本報記者陳熙文、林河名聯合報
如果你是一名正準備踏入職場的社會新鮮人,聽完昨天民進黨舉辦的「青年論壇」成果發表會,搭配準總統賴清德引用作家葉石濤的文字,可能會以為未來生活一片光明。然而,用幾項數字,即可將賴清德的「文青式」語言打回原形。

受通膨衝擊,台灣去年實質總薪資是七年以來首度負成長。青年平均薪資雖然有所提高,來到三點四萬元,但主計總處公布二○二一年平均每人月消費也來到新高,全台平均為二萬三五一三元,而台北市則高達三萬二三○五元。換言之,假如從外地到台北市工作,幾乎存不到錢,也買不起房。

撇開全台居高不下的房價不說,當股市上漲之際,有錢人錢滾錢變得更富有,而沒有背景、領死薪水的年輕族群,則注定得勒緊褲腰帶。當今的年輕人踏出校門,面對的不僅是一個變化多端的現代社會,更是一個貧富不均的M型化社會。

葉石濤用「作夢、幹活、戀愛、結婚,悠然過日子的好地方」來形容台南,有其文學家的情懷。但政治人物必須解決人民實際的困難與問題,適合台南的描述,未必合用於全國,更別提是硬生生套用;也難怪有網友諷刺地回應,「我把『幹活』看成『幹話』」。

賴清德對未來的形容很美,並試圖說服大家,然而,在歲月靜好的表象之下,國家更須正視青年的危機感。

若非青年的處境艱困,民進黨何須舉辦「青年論壇」?年輕人的挑戰是巨大的、憂慮是真實的,絕對不是小說中的一句文字,可以輕描淡寫地帶過,亦不容國家領導人有絲毫僥倖。更何況,漸失改革形象的民進黨政府,對於青年就業、薪資、居住的硬問題,還看不到一個完整的解答。

 
TOP
蕭美琴被疑帶23瓶私酒免查
記者陳熙文、鄭□、張睿廷、賴昭穎聯合報
新黨副發言人游智彬引用網路資料在臉書爆料,稱副總統當選人蕭美琴透過外交部要求關務署免私酒查驗,且外交部及財政部皆協助辦理。外交部昨表示,駐外人員任滿調回國內,攜帶自用物品,包括自用酒品,都是依照規定辦理。蕭美琴昨未回應;幕僚表示,以外交部回應為主。

根據游智彬分享的網路資料,疑似有外交部公函文件外流,主旨為「有關前駐美蕭大使美琴奉調返國海運自用品通關事,請惠予協助,至紉公誼」,提及蕭美琴奉調返國的海運自用物品(內含自用酒品)乙批已委託「綠威股份有限公司」辦理通關事宜,請惠依「政府派駐國外人員任滿調回攜帶自用物品辦法」規定,准予免付菸酒進口業許可執照影本提領及免辦理進口酒類衛生檢驗,並予便利放行。公函中也附上兩頁酒類清單、共廿三瓶。

游智彬質疑,這是否為專機私菸案再現?是否進口私酒?合法合規嗎?駐外人員就可以享受不符規範的特權?外交部及財政部要不要說清楚?

外交部昨以新聞稿澄清,駐外人員於任滿調回國內攜帶自用物品(含自用酒品)相關事宜,均是依照財政部「政府派駐國外人員任滿調回攜帶自用物品辦法」規定辦理。

財政部國庫署官員表示,蕭奉調返國申請自用酒品通關,經審核符合相關規定,因此依法同意免取得菸酒進口業許可執照並免辦理進口酒類衛生查驗,外傳她帶私酒進口要求免查驗並非事實。

財政部基隆關查證,目前還沒有以蕭美琴為進口人報運進口的案件,未來若申報進口,酒類除一公升免稅外,超過部分均應依法課徵關稅、營業稅及菸酒稅。

外交部並表示,鑒於網路所稱文件來源可疑,並涉及境外變造、偽造與操弄認知作戰的惡意,將與相關機關協調調查。據了解,由於文件透過不明管道外流,外交部定調此為認知作戰的操作。

國民黨立委賴士葆說,從外洩文件來看,除非文件是變造,攜回酒類只要超過規定的公升數,就看有沒有繳稅,何須扯到認知作戰?外交部搶著說是認知作戰,反而啟人疑竇。

游智彬也回酸,外交部對此事反應過度,爆料者並非是要羞辱蕭美琴,而是要讚美她還算清廉,據說當年有個外交部長回台接任前,一次就帶了六十箱洋酒回來,蕭美琴只帶廿三瓶酒回來,又沒人說她貪汙,只是質疑有無享受特權,影響觀感。

 
TOP
藍提案停砍年金 銓敘部:退撫恐再提早破產
記者鄭□/台北報導聯合報
國民黨立院黨團提案修法,主張今年起停止遞減退休公教所得替代率。銓敘部表示,年改節省的經費挹注後,根據上一次精算結果,退撫基金到二○五一年用罄,去年實施公教退撫新制後,提前到二○四六年;若提前停止所得替代率下降,恐再提早四年破產。

銓敘部長周志宏指出,藍營提案除了停止遞減所得替代率,還包括將退休給付與現職人員待遇改為同步調整。目前立委的提案涉及好幾個議題,所提版本都會影響年金改革的成果,銓敘部並不樂見。

周志宏說,法定每三年一次的精算報告,今年會做第九次精算,銓敘部會再委託精算師在原定的精算期間,再增加一份以國民黨團修法版本為主的推估,提供未來修法時的參考,精算報告最快明年出爐。

周志宏提到,年改節省下的經費挹注後,對財務有正面助益。根據第八次精算結果,退撫基金用罄年限到二○五一年;但去年七月「個人專戶制」的退撫新制上路後,新進公教人員另立新基金,不再參與既有退撫基金,因此提前到二○四六年用罄。

如果立法院再修法,讓已被連砍五年的所得替代率自今年起停止再降,銓敘部官員表示,按前次精算,退撫基金可能再提早到二○四二年破產。

此外,針對藍營主張,退休給付與現職人員待遇同步調整,周志宏說,退休給付的調整,主要是避免退休公教的所得,因消費者物價指數的變動而實質減損;如果現職人員待遇調整跟退休人員的待遇掛鉤,現職調整百分之四,會對退撫基金增加收入;但已退人員調整百分之四則是增加支出,而且永遠支出會大於收入,「所以如果調整比率一樣,退撫基金就會因此受減損,因為入不敷出。」

 
TOP
藍提案停砍年金 退休團體批:政府片面毀約
記者鄭□/台北報導聯合報
對於銓敘部「二次年改對退職人員有利,就會對現職不利」的說法,全國公教軍警消總會長林水吉表示,銓敘部的說法是緩兵之計,退休公教在乎的是捍衛憲法價值;他並提出洛克的契約論,強調退休金是政府與公務員訂定的契約,契約論的論述成就憲法的最重要基礎,政府片面毀棄,對報考國考的年輕人影響深遠。

針對銓敘部的說法,國民黨立委賴士葆表示,政府都能為快破產卻遲未改革的勞保基金每年加碼挹注千億元,軍公教年改已經砍這麼多,政府可續行編列預算,逐年撥補現行退撫基金財務缺口,不要因不同職業別而有差別對待。

國民黨立委柯志恩表示,他們所提版本只是稍微補平過去被砍過頭的部分,何必對退休公教趕盡殺絕?待提案進入委員會逐條階段,國民黨立委會清楚論述;相較民進黨不敢動勞保改革,先拿軍公教開刀,國民黨立委所提已是兼顧公平正義的版本。

公教軍警消總會指出,政府稱年改所節省的退撫基金金額已逾兩千億元,確實已達成退撫基金得以維持一個世代財務穩健的階段性改革目標,這與銓敘部與教育部的檢討報告與建議,「檢視現行退撫基金財務雖然得以維持一個世代,卅年內仍有用罄風險」相違,一邊說穩健,一邊又說有用罄風險,年改成效是隨便說說的?

曾任考試院秘書長的林水吉也說,年改後,許多高階公務員有苦說不出,一輩子奉獻公務機關,希望退休後安養天年,政府卻形容他們是米蟲,這是對軍公教尊嚴的踐踏;未來立法院若要修法,他也支持先開公聽會。

 
TOP
社會新聞
網戀遭詐200萬 旅美女跨海提告
記者翁至成/台北報導聯合報
陳姓男子自稱旅外工程師上網交友,讓台灣移民美國的關姓女子陷入熱戀,以家人生病、投資失利騙走二百萬元,關委託在台律師報案。警方假扮關的親友約在台北市面交現金,本月逮捕陳姓、蕭姓男子依詐欺罪嫌移送,檢方命陳、蕭各八萬、五萬元交保,陳因無人擔保,聲押獲准。

警方調查,廿四歲陳姓男子無業,曾被查獲毒品案,利用微信「附近的人」功能定位美國東岸一帶,去年十一月搜尋到台灣移民美國四十五歲關姓女子加好友,使用帥哥照,自稱科技公司工程師,常外派大陸、香港、澳門及美國、日本、東南亞等國工作,因年紀不小,想找另一半穩定下來。

陳每天傳訊息噓寒問暖,表示要到美國見面,關以為遇到真愛,一個月後開始交往,雙方互稱「老公」、「老婆」,陳還說「老婆妳乖乖睡,記得去夢裡抱抱老公,老公愛妳,親一個。」陳稱家人生病、投資失利,騙關匯款十多筆共六萬美元(約台幣二百萬元),今年二月,又稱因犯罪被押在柬埔寨,需六萬美元贖金才能脫身。

關起疑,上網以對方姓名及照片詢問,經網友回覆是詐騙,她質問陳,陳稱假造身分有苦衷,因被關在柬埔寨,誰都不敢信,才用假身分,並秀出自己身分證,關立刻截圖,委託在台律師報案。

台北市文山一警分局追查,請關配合傳訊給陳,稱請親友面交二百萬元,陳回覆會請友人取款,雙方相約本月十四日在北市文山區某咖啡店面交,約定以周星馳電影「逃學威龍」台詞「雞龜骨滾羹」為暗語。

員警假扮關的親友赴約,以暗語確認身分,逮捕取款的廿三歲蕭姓男子及店外把風監控的陳。陳坦承上網交友行騙,稱上網以三萬元酬勞找蕭取款;蕭稱上網應徵高薪工作,不知是當詐騙車手。

警方清查贓款金流,多匯至大陸、香港的銀行帳戶,其中五千四百美元(約台幣十七萬元)匯到陳的郵局帳戶,已花費殆盡。警方分析,詐騙集團機房、車手、水房等分工細膩,研判陳是「個體戶」,同時上網行騙及處理贓款。

 
TOP
拒馬2樓丟1樓 3少年各罰3千
記者張議晨/高雄報導聯合報
洪姓、謝姓、李姓少年深夜赴高雄市文化中心,拆卸拒馬搬到二樓丟到一樓,還錄影上傳網路,被警方查獲稱為了好玩。高雄地方法院高雄簡易庭審理,拒馬質地堅硬,從高處往下丟擲,足以對生命構成威脅,無法排除有其他人會經過該處,依社會秩序維護法各裁罰三人三千元。

警方調查,洪姓、謝姓、李姓少年今年二月廿五日前往高雄文化中心,凌晨一點多從地下室拆卸多組拒馬,搬上二樓丟到一樓,吳姓少年持手機將過程錄影上傳IG,影片在網路快速轉傳。

因拒馬是鐵製品,恐砸傷行經民眾,苓雅警分局發現網路影片,調閱監視器畫面追查,通知四名少年到案,洪、謝、李稱為了好玩,被依社會秩序維護法函送。

高雄簡易庭審理時,洪、謝、李均坦承丟擲拒馬。法官認為,鐵製拒馬質地堅硬,若自高處往下丟擲,已足以對人的生命、身體、安全、財產構成威脅。

法官審酌,高雄文化中心是公眾場所,雖案發為凌晨一點多,仍無法排除有人會路過該地點,若有行人經過,必因此受驚嚇或肇致意外,應依法論處,各處三人三千元罰鍰。

 
TOP
經濟新聞
工總24日改選 內定潘俊榮接理事長
記者謝柏宏/台北報導聯合報
工總將於廿四日舉行會員代表大會選任新理事長、副理事長及常務理監事,工總監事會召集人、工信集團總裁潘俊榮已被推舉為新任理事長候選人,其中,理監事名單為八十名,有廿一位新面孔。

據了解,潘俊榮接新理事長前提出兩大前提,一是團結共事,具體規畫將副理事長從三位變五位;二是世代交替,代表人為副理事長候選人侯傑騰,其餘廿一位新理事名單的新生代還包括台泥董座張安平姪子、嘉泥董事長張剛綸,豐興鋼董座林明儒之子林才翔,現任常務理事苗豐盛之女苗華山及現任常務理事何語之子何明原等人。

工總理事長苗豐強去年九月以個人因素為由表達無意續任,並極力說服潘俊榮接下理事長。工總日前召開理監事會時已決議通過,推舉潘俊榮為新任理事長候選人、常務理事苗豐盛為新任監事會召集人候選人。

據了解,工總本屆副理事長增至五位,由於現任副理事長林明儒無意續任,在另兩位副理事長何壽川及詹正田之外,現任常務理事陳進財、現任理事侯傑騰、新任理事秦榮華都將被提名為新任副理事長候選人。

其中侯傑騰現任東和鋼鐵董事長,為東和鋼鐵榮譽董事長侯貞雄的兒子,侯貞雄曾任工總理事長。此外,工總理事、康舒科技董事長許介立是金仁寶集團董事長許勝雄的兒子,許勝雄也當過工總理事長;工總監事林嘉宏、台玻平板事業部兼任大陸事業部營運長是台玻集團董事長林伯豐兒子,林伯豐現任三三會理事長。此外,工信總經理江啟靖為現任常務理事,他也會是新生代的熱門人選。

 
TOP
台股止跌 投顧:看4大訊號
記者周克威/台北報導聯合報
賴政府上任五二○行情倒數一個月,台股遭逢美日股市破季線、區域緊張情勢,又遇輝達等美股AI指標股全線重挫,第一金等四大投顧董總認為,台股短線有望先止跌,後續能否反彈站回兩萬點要看四大止跌訊號,包括台積電季線不破、台幣止貶、外資空單下降、融資減肥。

美股在上周五晚間隨市場消化以色列空襲伊朗的利空消息後,道瓊指數反彈,不過,全球前三大伺服器廠美超微宣布將於卅日發布財報、卻未給出積極的業績指引,遭投資人負面解讀導致股價大跌,那斯達克、費城半導體等指數下跌百分之二至四點一,台積電ADR下跌百分之三點四,台股今天將再次面臨考驗。

四大投顧董總認為,短線要留意本波段以來大量區、十九日的下緣一萬九二九一點一旦失守,籌碼面將更凌亂,不利多方表態。

另外,台指期未平倉淨空單已來到今年一月十五日以來新高的一點九萬口,若持續增加,多少意味外資偏空心態。

 
TOP
兩岸新聞
西太海軍論壇青島登場 美司令出席
特派記者廖士鋒、記者胡玉立/綜合聯合報
由中共海軍主辦的第十九屆西太平洋海軍論壇今起在山東青島登場,外界關注美方出席將領層級,而港媒指出美國將由太平洋艦隊司令柯勒率團參加,並將會見中方對口官員。中美兩軍高層互動受到關注。

美國防部長奧斯丁十六日甫透過視訊與大陸國防部長董軍通話,奧斯丁重申美國「一中」政策,強調台海和平穩定重要,是近十七個月來雙方防長層級首次交流。這次美中海軍高層在青島會面,是兩軍高層一周內二度交流。

今年為期四天的論壇在青島舉辦,主題為「命運與共的海洋」,共有廿九國派代表團共一八○名外國代表參加,其中廿國是由海軍主要負責官員參加。

香港南華早報引述外交消息人士指出,美國太平洋艦隊司令柯勒將率領美國代表團參加此次論壇年會,還將在年會期間會見中方對口官員。

有分析指柯勒出席西太海軍論壇,凸顯美中各層級軍官加強交流合作,以減少誤判必要性。

不過,目前中共軍方僅透露「海軍領導將與有關國家代表團舉行雙邊會見」。十年前共軍主辦論壇時,由時任中央軍委委員兼海軍司令員吳勝利擔任大會主席。現任共軍海軍司令員是胡中明,大陸防長董軍和中共中央軍委委員苗華同樣出身海軍,而北部戰區海軍司令員王大忠則曾赴日本出席上一屆論壇。

大陸國防部日前宣布,出席論壇的廿九國包含澳洲、柬埔寨、智利、法國、印度、印尼、日本、南韓、俄羅斯、美國、巴基斯坦、英國等國。

日本防衛省已發布海上自衛隊參謀長酒井良將出席論壇。而新加坡海峽時報指出,俄羅斯方面將由新任海軍司令亞歷山大.莫伊謝耶夫上將參加,論壇期間還將舉行雙邊會議,包括與中共海軍高層會面;南韓方面,韓聯社消息指該國海軍參謀總長梁龍模將率團出席。

在黑海、紅海、南海、台海、東海局勢不穩下,今年論壇備受矚目,預計將審議表決「論壇章程」、「海上意外相遇規則」、「災害響應指南」和「無人系統」等議題,廿三日舉行「高層研討會」。

南京大學國關教授朱鋒認為,中美海軍高官可能在論壇期間會談,可促進多層次和多領域坦誠對話,有助穩定雙邊關係。軍事評論員宋忠平說,無人系統對海上安全機制帶來新挑戰,凸顯海上安全潛在危險,重視這些新危機和危險源,將海上意外遭遇機制升級,是今年論壇的重點。

 
TOP
共軍潛艇學院 罕見邀台媒
特派記者廖士鋒/青島報導聯合報
今年適逢中共海軍成立七十五周年,中共海軍昨邀請媒體參觀潛艇學院,台灣媒體也罕見受邀,參觀行程包含學院內部的實驗室,學員還演示「渡海登島四百米障礙」科目,不過軍方否認這個操練是針對台灣。

媒體採訪團昨前往青島市李滄區的共軍海軍潛艇學院,院長、共軍少將陳修璽向媒體簡報。該校是共軍現有四十四所軍校之一,也是唯一的潛艇高校,共培育近十萬名學員,百餘人成為將軍、四位上將;自一九九八年起,累計外訓四十國近兩千名軍事留學生、並為七十多國兩百多名官兵舉辦研修班。簡介影片還播放了潛射彈道飛彈試射畫面。

參訪區包含綜合圖書館、超市生活區、學員宿舍、體育館等,特別的是高年級學員比照潛艇實務所需,將棉被完整包覆床墊,枕頭則放於置物櫃中,房內另有保密櫃,存放涉密教材。學員宿舍的牆上掛滿「紅色故事」,將共軍百年來諸多名人典故高度融入學員生活中。而公共區域如體訓場館的飲水機,清一色是台灣「賀眾牌飲水機」,由賀眾上海廠製造。

媒體還前往公眾無法參觀的「潛操實驗室」,並進入其中的「潛艇操縱運動仿真訓練室」,內有訓練潛艦操控人員機器,有六個支架調整角度,並附設操控台,讓教員可設定特殊角度與傾斜方向。不過內部禁止拍照,也用紅布條將記者隔離在一定範圍外。整場行程也並未觸及機敏設施、教材、海圖、潛艇模型等。

室外參訪除手旗表演外,潛艇學院還安排學員操演「渡海登島四百米障礙」,這項科目是培養學員在「抗眩暈情況下的快速通行能力」,不少媒體關注這是否為針對台灣的訓練科目,但現場指揮的共軍上校王濤向媒體表明「不針對任何目標」。

 
TOP
國際新聞
美眾院議長強生挨罵叛徒 美媒讚「邱吉爾」
編譯高詣軒/綜合報導聯合報
美國聯邦眾議院議長強生廿日主導逾六百億美元烏克蘭援助案通過,反援烏的共和黨同僚大罵他是叛徒,民主黨人則將強生的勇氣比擬為二戰時帶頭對抗納粹德國的前英相邱吉爾。強生半年前從無名之輩躍升議長,原被認為不足以主持大局,這次卻挺住罷免壓力成為援烏案大推手,被美媒評為「意想不到的邱吉爾」。

英國經濟學人和美國有線電視新聞網(CNN)分析,強生改挺援烏是他個人反思並在政治上成為「強生2點0」的結果,在黨同伐異愈演愈烈的美國國會很罕見,顯示他背離「美國優先」的「讓美國再度偉大」(MAGA)共和黨強硬派,改支持前總統雷根任內盛行的國際主義路線。

英國經濟學人報導,孤立主義派的共和黨眾議員去年十月罷免同黨籍前議長麥卡錫,名氣不高的強生獲選接任,但他不僅缺乏領導經驗,共和黨在眾院也僅占微弱多數,不被看好能夠勝任。強生也曾屢次對援烏資金投反對票,黨內同僚已揚言若他敢變心,就把他拉下議長寶座。援烏案卡關的這幾個月,強生顯得一籌莫展、優柔寡斷。

如今強生敢推動援烏案的關鍵有三。首先他作為國會高層,可聽取涉及高度機密情資的政府簡報,其內容似乎使他改變想法;強生近期受訪時直言相信這些情資,認定中國大陸、俄羅斯和伊朗為「新邪惡軸心」。

其次,強生似乎自知任期注定曇花一現;奉前總統川普為導師的眾議員葛林已在眾院先前通過法案防止政府關門後,提出議長罷免動議。最後,強生本月稍早赴佛州拜會川普時,被誇「做得非常好」,似乎得到川普默許。川普事前也未呼籲黨內議員對援烏投反對,而是說基輔存亡對美國也重要,惟對歐洲更重要。川普將對基輔金援列為貸款而非補助的主意,也納入法案。

共和黨籍眾院外交委員會主席麥考爾認為,強生這次展現真正領袖風範,並透露強生曾說自己想站在歷史正確一邊。麥考爾也將美國當前處境比喻為二戰時的英國,「當我們審議這次表決,你須自問這個問題:我是張伯倫還是邱吉爾?」前者任英相時以綏靖主義回應納粹,後者則堅定反抗。

意外成為議長的強生現又意外成為邱吉爾,顯示他比黨內外批評者過去以為的更大膽且具影響力。然而,眾院民主黨領袖傑福瑞斯不願表態該黨是否會維護強生度過罷免危機。強生或許是當代最保守眾院議長,許多民主黨人不滿他散布川普有關選舉舞弊的說法,不太可能長期幫助強生留任。

但部分民主黨人已對強生另眼相看,例如眾議員奎格利承認對強生產生新的敬意,參議院民主黨領袖舒默也讚揚強生和傑福瑞斯,「眾議院通過這個法案,是站在歷史正確一邊」。

 
TOP
美眾院通過3.1兆法案 援台、烏、以
編譯茅毅、俞仲慈、記者侯俐安、陳聯合報

援台法案 三案中獲最多贊成票

美國聯邦眾議院廿日通過九五三億美元(約台幣三點一兆元)的援外包裹法案,該案拆分為對烏克蘭、以色列以及對台灣等美國印太盟友的三案。其中有關台灣的是約八十一億美元「印太安全補充法案」,以三八五票贊成、卅四票反對獲通過。

民主黨與共和黨在國會罕見合作的前述援外案,包括以三一一票贊成、一一二票反對獲通過的「烏克蘭安全補充撥款法案」,將提供約六一○億美元協助烏克蘭和該地區美國合作夥伴抗俄;以三六六票贊成、五十八票反對獲通過的「以色列安全補充法案」,將提供約二六四億美元援助給以色列,並對加薩走廊等衝突地區平民提供人道援助。

美國總統拜登對此聲明,兩黨眾議員通過援外案,促進美國安利益,等於對美在全球的領導力發出明確訊息,在此一關鍵轉捩點,議員團結回應歷史呼喚,「通過我爭取數月、(美國)迫切需要的國安立法」。烏克蘭總統澤倫斯基和以色列總理內唐亞胡均表達感謝;俄國及巴勒斯坦自治政府則加以批評並表達遺憾。

印太安全補充法案將藉由對潛艦基礎設施的投資,以及補充提供台灣及該地區美國其他盟友的武器和軍事融資,協助這些盟友對抗中國。法案將提供含台灣在內的印太區域國家廿億美元「外國軍事融資」經費,以及編列十九億美元經費供美國及應美國所請的國家軍援台灣,包括供美國國防部回補援台軍備、支應對台軍事服務、教育及訓練等。

總統府:彰顯美對台安全承諾

對於美眾議院通過援我法案,總統府發言人林聿禪昨天表示,此不僅為美方對維持印太區域和平穩定的重視,也顯示美國對台灣的安全承諾已是兩黨明確的共識。我外交部則感謝美國國會再次以具體立法行動落實美國對台堅若磐石的安全承諾。

除這三項援外案,美眾院廿日還表決「廿一世紀透過實力達成和平法案」,以三六○票贊成、五十八票反對獲通過。上述相關法案後續將送參院表決,再由拜登簽署生效。

抖音限一年內須與母公司分家

該案內含美國多個對外制裁措施,包括凍結俄羅斯主權資產、制裁伊朗、制裁並凍結涉及參與強效類鴉片止痛劑芬太尼販運的跨國犯罪組織及毒販。還有其中最受關注的中國大陸短影音平台抖音海外版TikTok,必須限期最慢一年內和其中國母公司「字節跳動」分家,即強迫字節跳動出售TikTok,否則將在美國面臨全國性禁令。

儘管兩黨參議員對限制TikTok意見分歧,這使該案送交參院後,結果難以預料,但美國有線電視新聞網(CNN)引述政策分析家報導,參院雖有可能去除前述合併修正案中有關TikTok的立法,但可能性不高,原因是盡快通過援外案,就是美國國會當前優先要務。

 
TOP
訊息公告
 
本電子報著作權均屬「聯合線上公司」或授權「聯合線上公司」使用之合法權利人所有,
禁止未經授權轉載或節錄。若對電子報內容有任何疑問或要求轉載授權,請【
聯絡我們】。
  免費電子報 | 著作權聲明 | 隱私權聲明 | 聯絡我們