美國祭重金 與巴紐簽國防協議

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>2023/05/23 第5420期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 焦點新聞 美國祭重金 與巴紐簽國防協議 泰國政治逆風 攪亂經濟 岸田不排除會習 中日協調防長會 德情報首長：俄等專制國家積極煽動國內反政府情緒 比爾蓋茲 傳曾出軌俄女遭脅 俄羅斯邊境遭入侵 反克宮團體宣稱解放城鎮 共同社：日中安排6月舉行防長會談 美版鴉片戰爭 芬太尼藥物濫用動搖美國本 土耳其28日總統決選 第三勢力表態支持艾爾段 尼泊爾嚮導第27度登頂聖母峰 追平另位雪巴人紀錄 美國祭重金 與巴紐簽國防協議 編譯陳曉慈／綜合報導/聯合報 美國國務卿布林肯廿二日與巴布亞紐幾內亞總理馬拉普簽屬雙邊「國防合作協議」（DCA）。布林肯表示，該軍事協議將強化巴紐國防能力，並讓美巴聯合軍事訓練更容易進行。專家指出，部分太平洋島國認為不該在全球地緣強權間選邊站，如今巴紐選擇與美方合作，可能埋下區域紛爭隱患。 「美國之音」報導，該協議內容包括強化巴紐國防基礎設施及能力，並讓美軍輪駐巴紐機場及港口。美國國務院表示，華府將提供巴紐四千五百萬美元（約十四億台幣）資金，加強雙方經濟及安全合作，包括提供巴紐軍隊防護裝備、應對氣候變遷、查緝跨國犯罪以及對抗愛滋病。 澳洲智庫「羅伊國際政策研究院」研究員拉維爾（Maholopa Laveil）說，巴紐簽署該協議，等同向其他太平洋國家表示，該區最大國已選擇澳洲與美國等西方勢力作為安全合作夥伴。 拉維爾還說，斐濟今年初才宣布中止與中國大陸合作的警察培訓及交流協議，加上巴紐這份協議，是美國的「兩大勝利」，不僅成功拉攏太平洋最大兩島國加入美方陣營，也限制北京在太平洋地區的影響力擴張。不過，巴紐政府也可能會以北京威脅做為籌碼，要求美國增加投資。 巴布亞紐幾內亞大學國際關係專家凱庫（Patrick Kaiku）指出，部分太平洋島國認為不該在全球地緣強權間選邊站。索羅門群島去年才與大陸簽訂安全協議，如今巴紐選擇與美國合作，可能導致長期團結對外的太平洋島國出現區域紛爭。 華府智庫「大西洋理事會」全球中國中心客座研究員諾瓦克（Parker Novak）則提到，拜登親訪巴紐原本將成為美國重視太平洋島國的強力象徵，如今因國內債務危機臨時取消行程，反引發對美國履約能力的質疑。但諾瓦克認為，隨著布林肯及其他白宮高官代替前往，應該不會對美國在太平洋地區的努力造成長期損害。 當地媒體報導，簽約當天巴紐各地大學都出現示威遊行，認為該協議給予美軍過多巴紐重要戰略地點的使用權，並質疑該協議將讓巴紐捲入美陸戰略競爭中。巴布亞紐幾內亞大學生晚間於校園內燃燒輪胎示威，並朝路過的汽車丟擲石頭。 巴紐政府則在聲明中強調，該協議將不會阻礙巴紐與大陸等其他國家合作，並指出軍事基礎設施獲美方協助修葺及改善後，仍歸巴紐所有。 印度總理莫迪廿一日也飛抵巴紐，他廿二日向在該國召開的第三屆「印太島嶼合作論壇」（FIPIC）十四位領袖喊話說，在供應鏈中斷和氣候變遷下，新德里將成為可靠夥伴。莫迪當天也與馬拉普會談，討論商業、技術、醫療保健及因應氣候變遷等領域的合作。 泰國政治逆風 攪亂經濟 編譯洪啟原／綜合外電/經濟日報 儘管泰國在野陣營在14日國會眾議院大選中獲勝，但泰國股、匯市至今表現卻未受激勵。瑞銀（UBS）全球財富管理部門地區投資長泰伊表示，泰國的觀光潛力使外界樂觀看待該國，但政治逆風因素可能仍是泰國經濟的一大變數。 泰國14日舉行國會眾議院大選，兩大在野黨「前進黨」和「為泰黨」意外擊敗執政近十年的對手帕拉育。但泰國總理是500位眾議員及250參議員共同票選，因此前進黨若要籌組聯合政府、選出新總理，還須取得軍政府認命的參議員的支持。泰伊表示，泰國的選舉是潛在變數。 金融市場的表現也充分反映出這些疑慮。泰銖15日盤中勁升，觸及今年2月來最高水準；泰國SET指數起初上揚，最後回吐稍早的漲幅。事實上，泰國股市是東南亞今年來表現最差者。SET指數今年來共跌9.22%，在整個亞太地區指數中跌最深。相較下，FactSet資料顯示，馬來西亞大盤指數同期跌約4.5%，印尼雅加達綜合指數則跌2.2%。 泰伊接受CNBC專訪時說，泰國是中國大陸重啟國境和陸客預料回升的最大受惠者，但迄今為止赴泰國的陸客相當有限。他認為泰國也須再投資基礎建設並加快重建速度。他說，泰國計劃在東部海岸擴大基礎建設，包括興建新港口和機場，但目前尚未實現，而這與政治大有關係。他認為泰國必須搞定政治議題。 Aira證券公司駐曼谷分析師納隆達克說：「泰國股市短期仍將面臨賣壓，受在野黨籌組新政府的不確定性影響，且市場對前進黨提出的迫切政策感到憂心，例如提高最低工資，這將對市場造成負面影響。」 岸田不排除會習 中日協調防長會 編譯茅毅／綜合報導/聯合報 共同社等日媒和路透廿二日報導，第廿屆新加坡「香格里拉對話」安全論壇預定六月二至四日舉行，消息人士指稱，日本和中國大陸正就防衛大臣濱田靖一與國防部長李尚福在場邊會晤進行協調。日本首相岸田文雄廿二日也在答覆記者提問時表示，不排除和大陸國家主席習近平舉行高峰會。 岸田廿二日說，未來欲建立具建設性、穩定的陸日關係，必須藉由兩國努力共同實現。他還說，從這樣的觀點出發，今後希望考慮與陸方對話以及舉行領袖會談。 但岸田補充說，有關陸日峰會，尚未做出任何決定。他強調，應該主張的、日方就會向陸方主張，將要求大陸以國際社會負責任的成員行事，透過對話，在應該合作的領域彼此合作。 另外，陸日為加強在安全領域的溝通，正協商國務委員兼防長李尚福和濱田假該對話會談。據報導，這是由於廿一日甫落幕的七大工業國集團（G7）廣島市高峰會中，美國總統拜登等七國領袖確認和北京對話的重要性，因此日本政府計畫促進與陸方高層的對話。 陸日防長上次會晤已是去年六月。消息人士說，晤談主題可能聚焦大陸近年頻繁的海洋活動，濱田將表達對大陸與俄羅斯強化軍事合作，還有大陸海警船駛入釣魚台列嶼（尖閣諸島）領海等周邊海域的擔憂及北韓核飛彈問題，並重申台海和平穩定的重要性。 消息人士還說，今年正逢陸日建交、即雙方簽署「和平友好條約」四十五周年，雙方正安排包括外交和經濟部長級高官在內參加的「中日經濟高層對話」在日本舉行。該對話自二○一九年四月中斷至今。 德情報首長：俄等專制國家積極煽動國內反政府情緒 柏林22日綜合外電報導/中央社 德國負責國內安全情報機構「聯邦憲法保護局」局長今天警告，在俄羅斯等專制國家積極助長下，德國反政府極端主義正在抬頭，極端組織試圖分裂德國社會，甚至想要推翻政府。 美聯社報導，近年來，德國安全機構破獲與極右派「帝國公民」（Reichsbuerger）運動相關小團體的數起陰謀，這些小團體被控策劃攻擊重大基礎設施、政府官員，甚至聯邦議會 雖然目前尚不清楚此類計畫進展到甚麼程度，但被控策劃者取得武器和包括法官和警察等通常不被安全機構注意的人，讓當局大感震驚。 「聯邦憲法保護局」（BfV）局長哈爾登旺（Thomas Haldenwang）表示，從極右翼極端分子到匿名者Q（QAnon）陰謀論支持者，多個過往獨立的團體如今都混雜在一起，他們訴諸暴力的意願尤其令人擔憂。 哈爾登旺在柏林接受美聯社採訪時說：「促成這些團體聯合起來的共通點，就是他們都鄙視我們的國家和民主制度，拒絕接受並想廢除它。」 哈爾登旺說，反政府極端分子有意識地利用高度分裂的政治或社會議題來煽動恐懼，並吸引新的追隨者，其中包括是否接納移民的議題，以及政府為遏制（2019冠狀病毒疾病）疫情和氣候變遷所採取的措施。 他說：「這些問題都可以被利用來散播特定論述，營造國家無力控制某些情況，因此需要推翻政府的印象。」 「問題越複雜，就須花費更多心力來處理，人們也會越傾向尋求簡單的答案，並追隨那些提供簡單解決方案的人。這些人通常就是來自極端主義圈子。」 哈爾登旺指出，這種趨勢背後，還有俄羅斯等國家的搧風點火，俄羅斯有意破壞歐洲最大經濟體德國的民主與穩定。 「當他們發現我國存在可能導致分裂的情緒，就會煽動這些情緒。我們也看到，他們正為此採取大量措施。」 哈爾登旺說，俄羅斯官媒和網路平台都會傳播假消息，俄國駐柏林特工也會鎖定有影響力的人，以向德國社會進行宣傳。 「自然而然地，有人會試圖接近某些右翼或左翼政治人物，與其說是支持對方的政黨，不如說是利用他們來分裂社會。」 自去年俄烏戰爭爆發以來，德國和其他歐洲國家都已驅逐不少疑似俄羅斯間諜的人，中國也被越來越多國家視為「混合戰爭」的威脅。不過一般認為，北京破壞德國民主制度的行動比莫斯科細緻。 哈爾登旺警告，去年柏林破獲的政變陰謀可能不是最後一次。 他說，「我們正非常密集、仔細地監控此類行動，我確信我們將能與其他安全機構一起及時干預，但我不能完全排除，這類團體仍可能在安全機構的注意下形成。」 比爾蓋茲 傳曾出軌俄女遭脅 編譯葉亭均／綜合報導/聯合報 美國微軟公司共同創辦人比爾蓋茲兩年前離婚，當時傳出導火線之一是妻子不滿他和美國已故「淫亂富豪」艾普斯坦（Jeffrey Epstein）過從甚密。華爾街日報廿一日報導，艾普斯坦曾發現蓋茲與一名俄羅斯嫩妹有婚外情，並就此要脅蓋茲。 據報導，蓋茲約二○一○年與當時廿多歲的橋牌玩家安托諾娃（Mila Antonova）結識。艾普斯坦二○一三年幫她付學費就讀軟體程式學校。二○一七年，艾普斯坦寄電子郵件要求蓋茲報銷這筆錢。 艾普斯坦在發電郵前，未能成功說服蓋茲投資數十億美元、由艾普斯坦試圖與摩根大通共同建立的慈善基金。知情人士指稱，寄電郵的動作意味著，若蓋茲不繼續與艾普斯坦往來，艾普斯坦就會曝光這段婚外情。 蓋茲發言人對此聲稱，蓋、艾兩人往來「純粹為慈善目的」，但艾普斯坦想要的不只如此，故他企圖利用一段「已結束多年」的關係威脅。蓋茲「沒付學費」，「蓋、艾之間也無任何財務往來」，艾普斯坦「並未得逞」。 橋牌是蓋茲興趣之一。他二○一○年約五十五歲時，與廿多歲的安托諾娃因打橋牌認識。安托諾娃則透過蓋茲結識艾普斯坦，二○一四年曾短暫住在艾普斯坦提供的紐約公寓。她宣稱，當時未與艾普斯坦或任何人往來。至於學費，她說艾普斯坦自稱希望「幫助別人」。 艾普斯坦曾被控性侵未成年女孩，他認罪招攬未成年人賣淫後一度入獄。「邁阿密前鋒報」揭露另有數十名女性受害後，二○一九年又被捕，他與政商名流錯綜複雜的關係與仲介賣淫的網絡才曝光，同年候審時死於看守所內。 俄羅斯邊境遭入侵 反克宮團體宣稱解放城鎮 莫斯科22日綜合外電報導/中央社 俄羅斯當局今天表示，正在對抗從烏克蘭跨境發動侵襲的破壞者，這似乎是俄烏開戰後規模最大的其中一次入侵。一個自稱「自由俄羅斯軍團」的團體宣稱「解放」邊境城鎮科津卡。 路透社報導，俄羅斯貝爾哥羅德州（Belgorod）州長葛拉特卡夫（Vyacheslav Gladkov）表示，俄軍、邊防衛隊、總統衛隊和聯邦安全局（FSB）正在擊退入侵者。貝爾哥羅德州與烏克蘭東北部接壤。 葛拉特卡夫稱目前未進行疏散，相關消息是「謊言」，「不要聽敵人的話」。 法新社報導，俄羅斯當局表示，至少有6人受傷。 與俄國維安單位有關的Telegram頻道Baza稍早公布影像，從內容看來，有一輛烏克蘭裝甲車在邊界關卡挺進。儘管過去已有其他跨境突襲的報導，使用裝甲車滲透邊界似乎仍是俄烏開戰以來首見。 Baza頻道指出，有跡象顯示，在烏克蘭通往俄羅斯的幹道上，有3處聚落發生戰鬥。 一個自稱「自由俄羅斯軍團」（Liberty of Russia Legion）的團體在推特宣布，已「徹底解放」邊境城鎮科津卡（Kozinka），並抵達該區中心格萊伏隆（Graivoron）。這個團體宣稱組成者是跟烏克蘭軍隊合作的俄國人。 該團體寫道：「繼續前進。俄羅斯終將自由！」 自由俄羅斯軍團今天稍早還公布一段影片，片中有5名全副武裝的戰士，其中一人對著攝影機說：「我們是俄羅斯人，跟你們一樣，是跟你們一樣的人。」 「是時候結束克里姆林宮的獨裁統治了。」 烏克蘭否認參與侵襲俄羅斯領土。 總統顧問波多利雅科（Mykhailo Podolyak）表示：「烏克蘭正感興趣地關注俄羅斯貝爾哥羅德州的事件，且正在研究情況，但跟此事無關。」 烏國媒體「公眾」（Hromadske）稍早引述軍事情報單位發言人尤索夫（Andriy Yusov）的話指出，發動侵襲的是準軍事團體「自由俄羅斯軍團」和「俄羅斯志願軍」（Russian Volunteer Corps）。然而報導未清楚說明尤索夫是否提出證據。 尤索夫說：「這些事件的責任由（俄羅斯）公民承擔，尤其是俄羅斯志願軍和自由俄羅斯軍團。」 「我想我們大家只得歡迎心懷反對的俄羅斯公民採取果斷行動，他們準備好對（俄國總統）普亭（Vladimir Putin）的犯罪政權進行武裝鬥爭。」 尤索夫並稱，貝爾哥羅德的行動將開闢一個「安全區」，可保護烏克蘭人民不受俄國的跨境攻擊。 共同社：日中安排6月舉行防長會談 東京22日綜合外電報導/中央社 共同社報導，相關人士今天透露，日本與中國政府正在進行協調，計劃6月上旬利用新加坡召開國際會議之便，舉行日中防長會談。 路透社報導，在傳出上述消息前，七大工業國集團（G7）日本廣島峰會的公報特別就台灣、經濟脅迫等議題劍指中國，促使北京召見日本駐中國大使。 美版鴉片戰爭 芬太尼藥物濫用動搖美國本 華盛頓21日綜合外電報導/中央社 美國正遭逢史上最致命藥物成癮大流行，2021年8月至2022年8月期間，用藥過量而喪命者達10萬多人，其中大多涉及芬太尼，平均每天奪走約200條美國人命。 「外交事務」（Foreign Affairs）期刊一篇專文指出，由於美國境內的芬太尼（fentanyl）多由海外製造，要解決這場危機，阻止藥品流入至關重要。 目前為止，這類截斷供應端的努力成效不彰，主因芬太尼等合成鴉片類藥物（opioids）由範圍十分廣泛的多種化學物質製成，當中有許多具有正當商業用途，意味限制這類化學物質的供應既困難又不切實際。 另外還包括地緣政治的因素。全球的芬太尼和前置化學品原料多來自中國和墨西哥，這兩國的現有政策和優先要務均無助讓芬太尼產量受控。美國執法單位與中方的合作本就有限，近年更形同不存在，美中關係不重新調整則情況不太可能改觀；而墨西哥政府同樣取消與美國在執法方面的合作。 ● 從配合變放任 中國立場丕變有內情 其實早在2015年，華府曾推動北京加強對芬太尼類藥物的管制，最初不但頗有成效，美中甚至合作緝毒：2019年時，河北省官員利用美國情報逮捕9名走私犯，並針對他們將芬太尼直接郵寄給在美消費者和毒販而將他們定罪。 此案過後，中國走私者改變路線、取道墨西哥規避。 不過2019年河北案之後，中國方面不僅這方面的緝毒行動變少，在阻止前置化學品進入墨西哥方面似也毫無作為。專文認為這並非偶然，因為河北緝毒案當時，北京當局仍希望與華府雙邊關係能全面解凍，如今美中關係好轉無期，中方自然沒有配合美國的意願。 簡單來說，北京把緝毒合作視為地緣戰略關係的一部分，華府則尋求將此議題與地緣政治脫鉤。 無論在中國境內還是境外，除非犯罪集團的高層觸犯北京為數不多的核心國家利益，否則中國政府很少對他們採取行動。而中國官員系統性貪腐等因素，也阻礙進一步管制前置化學品原料與芬太尼這方面的努力。 ● 拜川普所賜 墨西哥抓到美國軟肋 儘管美國與墨西哥的雙邊關係並未惡化至如美中般程度，但美國在墨國的毒品政策也面臨嚴重障礙。 由於墨西哥當局威脅退出2008年12月成立的「美里達倡議」（Merida initiative）安全合作架構，華府正努力協商一項後續協議。然而墨國官員對新架構的解讀是美國應減少境內毒品需求，逮捕更多躲在美國的墨國逃犯，並阻止武器和非法資金流入墨國；而墨西哥在其境內該有何作為美國無權過問。 這是墨西哥從川普政府學到的寶貴一課：只要墨國阻止移民北漂入美，美國自然願意讓步。而目前為止，這一招對拜登政府也依舊管用。 ● 人命與經濟損失慘重 美國政府無法漠視 鴉片類藥物流行除造成無法衡量的人命損失，2020年間估計就付出近1.5兆美元的經濟代價，專文據以認為美國必須拿出行動。 上策是要求中國撤下向美國民眾或向墨國犯罪集團非法出售合成鴉片類藥品的網站，並鼓勵中國對銀行和金融體系頒布更嚴苛的反洗錢標準。而為達目的，美國可動用制裁措施，一是斬斷不合規定中企在美國市場的出入管道，二是把矛頭對準知名製藥和化學業高官。美國司法部則應盡可能起訴中國走私者和所屬集團。 在墨西哥，美國政策同樣仍有發揮空間。聯邦參議員葛蘭姆（Lindsey Graham）等政界人士就曾建議，華府除將墨西哥毒梟列為跨國犯罪組織，還可扣上外國恐怖組織（FTO）的罪名，如此可為蒐集情資、甚至美軍打擊芬太尼實驗室打開大門。 土耳其28日總統決選 第三勢力表態支持艾爾段 伊斯坦堡22日綜合外電報導/中央社 土耳其將於28日進行總統選舉第二輪投票，於14日首輪投票拿下第3高票的歐根今天表態，會在第二輪投票支持現任總統艾爾段。 土耳其14日舉行總統選舉，艾爾段（Recep Tayyip Erdogan）獲得49.5%選票，在野陣營推舉的候選人基里達歐魯（Kemal Kilicdaroglu）拿下約44.9%選票，由於採取兩輪投票制且無人過半，兩人因此進入決選。 歐根（Sinan Ogan）在14日首輪投票中斬獲大約5.2%選票後，他於19日會見了艾爾段，並分別與基里達歐魯的盟友進行協商。 歐根今天在全國電視轉播的談話中告訴記者：「我們會在5月28日第二輪投票中支持艾爾段。」 他還說：「我懇請在第一輪投票支持我們的選民，於第二輪投票支持艾爾段先生。」 歐根競選期間的政見多扣緊國家安全，曾承諾將積極追捕「恐怖分子」以及把難民送回國。 尼泊爾嚮導第27度登頂聖母峰 追平另位雪巴人紀錄 加德滿都22日綜合外電報導/中央社 尼泊爾登山嚮導雪巴人帕桑．達瓦今天第27度登上世界最高峰聖母峰的峰頂，追平同為雪巴人的另一位知名尼泊爾登山嚮導卡米．瑞塔本月17日才創造的聖母峰登頂次數記錄。 法新社報導，46歲的帕桑．達瓦（Pasang DawaSherpa）上週才第26度登上標高8849公尺的聖母峰峰頂，追平53歲的卡米．瑞塔（Kami Rita Sherpa）寫下的紀錄；但有「聖母峰男人」封號的卡米．瑞塔3天後第27度登頂。兩人間緊追不捨的較量受到登山界屏息關注。 安排聖母峰攻頂行程的公司「想像尼泊爾」（Imagine Nepal）告訴法新社：「帕桑．達瓦今天帶著中國登山客抵達峰頂。這是他第27度登頂。」 帕桑．達瓦自從1998年首度攀登聖母峰後，幾乎年年登頂，有時甚至在同個攻頂季2度登頂。不過，他追平的紀錄可能不久又要被打破，因為卡米．瑞塔已經預計本週要再次攀登聖母峰。 尼泊爾在今年聖母峰攻頂季已經發出478張許可給外國登山客，攻頂季將在6月初結束。由於大多數登山客需要嚮導，因此今年共有900多人將嘗試登頂聖母峰。 •春夏常見5種蟲蟲危機！醫師教你如何掌握就醫治療時機 春夏兩季氣候濕暖，正是昆蟲蚊蚋大量繁殖、頻繁出沒的活躍期，其中有些會叮咬人類，造成皮膚極度不適，必須謹慎以對。特別是幼童，常常因為蚊蟲叮咬而出現紅腫等反應，醫師教你從皮膚反應初步辨識是被何種蚊蟲叮咬，以及如何掌握就醫治療的時機。 •不進塔、不立碑！日本盛行「零葬」 連骨灰都不必取回 日本在少子化、高齡化社會下，照料高齡長者的重擔落在青壯世代身上，加上治喪費用高昂，葬禮與墓地平均要花費500萬日圓（大約170萬台幣），許多老年者擔心家屬無法負荷如此高昂的費用，漸漸地出現「零葬」一詞。

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