不設前提！ 美願與北韓面對面會談

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>2017/12/14 第4079期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 焦點新聞 不設前提！ 美願與北韓面對面會談 國際要聞 中俄肯定美 做法有建設性 白宮：目前非與北韓談判時機 Fed升息1碼後 12月決策聲明與經濟預測比一比 聯準會12月貨幣決策會後聲明全文 Fed一如預期升息1碼 阿拉巴馬州參議員補選 重挫川普 川普高調輔選 激民主黨全力出擊 鐵票倉敗北 共和黨人批巴農拖川普下水 國會通過對脫歐協議有決定權 梅伊受挫 伊斯蘭領袖籲 認東耶路撒冷為巴人首都 不設前提！ 美願與北韓面對面會談 華盛頓記者張加／十三日電/聯合報 美國國務卿提勒森十二日在華府表示，美方願意在不設前提情況下與北韓面對面會談。他還說，美國已和中國大陸深入討論各種可能情境，萬一美軍必須前進北韓，美向中方保證會退回「卅八度線」。這是川普政府首次公開承認，美中兩國就北韓局勢討論了可能需採取的緊急應變措施。 美國原本堅持北韓必須放棄核武，雙方才能展開談判，美國總統川普還多次威脅要對北韓動武。如今，提勒森願意在不設前提下對話，態度明顯放軟。 白宮發言人桑德斯隨後發布聲明表示，總統川普對於北韓的看法沒有改變，北韓的行為對日本、中國大陸、南韓及全世界都不安全。 提勒森十二日出席華府智庫「大西洋理事會」舉辦關於美韓關係的論時指出，就外交而言，「只要北韓想對話，我們隨時可以對話，且我們也準備好在沒有預設條件的情況下，舉行第一次會談。」 他接著說，「我們可談天氣，或討論會議使用圓桌還是方桌，如果這是他們想談的話題；我們至少可以坐下來面對面，進而開始為我們可能願意致力達成的目標設定路線圖。」 但提勒森也說，如果有任何條件的話，就是在談話期間，北韓若再度試射，將會很難對談；「我想他們（北韓）明白，若我們要展開對話，需要安靜一段時間。」 提勒森表示，美國仍堅持朝鮮半島必須無核武，但一開始就設定這樣的前提不切實際，因為北韓已在武器計畫投注太多。 至於美國與中國大陸是否就北韓問題進行相關戰略對話，提勒森說，雙方討論了多種可能情況，美國向中方保證，若發生了美國需要跨過南北邊界線進入北韓的情事，美國將會退回到邊境線以南，因美國唯一的目標是實現北韓無核化。 此外，雙方也談及若北韓政權瓦解，可能有大批難民湧入中方；提勒森稱，中方正在採取行動為這樣的可能性做準備，這並非難以管理的情形。 美中並討論了若北韓內部出事，導致某種程度的不穩定，如何確保北韓的核武不會落入他人手中。 提勒森也再度提及川普希望中方對北韓「斷油」，之前因中方願意停止供油給北韓，才讓北韓上談判桌；川普認為已經走到這個階段，所以他在供油方面給予中方更多壓力。 三分鐘看懂提勒森話中話 1. 提勒森說了什麼？ 美國國務卿提勒森12日說，美方願意不預設條件開始和北韓對話，不過北韓得先暫停武器測試。 2. 「不設前提」就是「無條件」嗎？ 不是。提勒森提出一項但書，即北韓「先得有一段沒有核試及飛彈試射的安靜時日」。 3.北韓怎麼說？ 北韓對提勒森12日的提議尚無回應。北韓先前曾說，在發展出足以打到美國本土的可攜核彈頭的洲際飛彈之前，他們沒興趣跟美國談判。目前北韓宣稱其洲際飛彈的射程已涵蓋美國全境，但多數專家認為，北韓尚未掌握飛彈彈頭重返大氣層的關鍵技術。 4. 提勒森的說法與過去不同嗎？ 不同。先前美方堅持北韓必須先放棄核武，才願意談判。但現在美國的訊息已改變。 5. 美國打算承認北韓是核武國家嗎？ 提勒森未明確指出這一點，雖然他強調美國的目標是朝鮮半島無核化。 6. 美國的立場還會變嗎？ 目前不清楚，最大的變數是美國總統川普。雖然提勒森說川普同意他的立場，但在北韓危機上，川普與提勒森的看法不完全一致，提勒森始終認為應致力於外交解決，川普則從未放棄軍事選項，他威脅要讓北韓嘗到戰火和怒火，10月初還說，與北韓談判是「浪費時間」。 7. 提勒森還透露什麼訊息？ 美國持續與中國大陸討論，在北韓情勢生變時，中美兩國各自要做什麼事。川普政府已向大陸保證，美軍若對北韓採取行動，事後將退回南北韓邊界以南，且美國唯一關切的是確保北韓核武不落入旁人手中。（編譯馮克芸╱綜合外電） 中俄肯定美 做法有建設性 編譯田思怡／綜合報導/聯合報 美國國務卿提勒森表明願意在不設前提下與北韓談判，中國大陸和俄羅斯肯定美方此舉。北韓則尚未回應，但在提勒森發言前，北韓表示將成為核武強國，戰勝美國。 大陸外交部發言人陸慷十三日說，希望美國和北韓採取有意義的步驟邁向對話和接觸，「我們歡迎所有化解緊張、透過對話解決歧見的建設性努力」。 俄羅斯表示，樂見美方願意不設前提與北韓談判，並稱這是有建設性的做法。克里姆林宮發言人培斯科夫說：「這類建設性的發言，遠比我們至今聽到的挑釁言詞更令我們欽佩。」 金正恩嗆 北韓已完成核武大業 北韓尚未回應提勒森談話。但在提勒森發言同一天稍早，北韓領導人金正恩在北韓軍需工業大會閉幕典禮上宣布，北韓已完成建立核子武力大業，要成為「天下無敵」的擁核強國。 北韓官媒朝中社報導，金正恩表示，經濟建設和核武力量建設並進的戰略路線，能把北韓提升到「天下無敵」的核武強國地位，早日贏得反美抗戰最後勝利。 金正恩還親自頒發象徵北韓最高榮譽的金日成勳章和金正日勳章，表揚研發火星十五型洲際彈道飛彈有功的科學家和官員。 北韓十一月廿九日試射火星十五型飛彈，射程號稱涵蓋美國全境。 白宮：目前非與北韓談判時機 華盛頓13日綜合外電報導/中央社 美國白宮官員今天質疑國務卿提勒森（Rex Tillerson）在任何時間與北韓開始談判且無任何先決條件的建議，並且說，在北韓改善態度前，不可能與北韓舉行任何談判。 路透社報導，白宮國家安全會議（National Security Council）發言人說：「鑑於北韓最近試射飛彈，現在並非（談判）時機。」 提勒森昨天說，美國「準備在北韓願意談判的任何時間談判」。他此言偏離了美國的一項重要要求，即平壤必須先接受任何談判將必須是關於北韓放棄核武。 白宮拒絕說明總統川普是否事先同意提勒森所提的這項外交建議。 白宮官員說：「美國政府內部一致堅持，任何與北韓的談判必須等到北韓政權基本上改善態度。正如同國務卿自己所言，至少要包含以下條件：不能再有核子試爆和飛彈試射。」 Fed升息1碼後 12月決策聲明與經濟預測比一比 記者簡國帆╱即時報導/經濟日報 美國聯準會（Fed）在台北時間14日凌晨3時決議升息1碼，提高聯邦資金利率區間至1.25%到1.5%，並維持明年將升息三次、每次1碼的展望不變。觀察Fed的12月決策聲明主軸，可發現與11月的聲明變動不大，但Fed調高今、明兩年的經濟成長率預測，並調降今、明兩年的失業率預估。 ●經濟： Fed本月繼續表示，經濟活動持續「以穩健步伐擴張」，勞動市場也「持續增強」，並表示在失業率進一步下滑之際，新增就業「穩固」。 ●通膨： Fed貨幣決策機構聯邦公開市場操作委員會（FOMC）依然認為，通膨近期預料將保持在「略低於2%」的水準、中期應會回穩到約2%，但這次刪除11月時說食品與能源以外的項目通膨「維持疲軟」的措辭，如今說該指標今年已下滑，且目前低於2%。 ●風險： 近期的展望風險似乎仍然「約略平衡」，併重申將持續「密切」監控通膨發展。 ●利率： 繼續說聯邦資金利率可能持續低於預料的長期水準「一段時間」，實際路徑將取決於展望與數據，並保留了逐步進一步調升利率的措辭。Fed的利率點狀圖也顯示，明年預估將升息3碼，跟9月相同。 ●表決結果： 這次有兩位決策委員對決策提出異議，包括芝加哥聯準銀行總裁伊凡思與明尼亞波利斯聯準銀行總裁卡斯哈里。 ●經濟預測： Fed官員調高今年的經濟成長率預測至2.5%，比9月時發布的預測高0.1個百分點，明年成長率預測更上修0.4個百分點至2.5%。 ●通膨預測： 今、明兩年的通膨率預估獲調高，今年個人消費支出（PCE）平減指數預估將攀至1.7%，比上次預估多0.1個百分點，明年維持不變於1.9%。不過Fed官員對今明兩年的核心PCE平減指數預估分別維持在1.5%與1.9%。後年的PCE平減指數與核心PCE平減指數預測也都維持在2.0%不變。 聯準會12月貨幣決策會後聲明全文 記者林聰毅╱即時報導/經濟日報 美國聯準會（Fed）於台北時間12月14日凌晨3時決議，將基準利率調高1碼，目標區間由1%-1.25%升到1.25%-1.5%，以下為政策聲明全文： 聯邦公開市場操作委員會（FOMC）11月會後收到的資訊顯示，今年來勞動市場持續增強，且經濟活動一直以穩健步伐上揚。將颶風相關的波動加以平均後，工作一直穩固增加，失業率進一步下降。家庭支出以溫和速度擴張，企業固定投資在最近幾季已回升。以12個月為基準，今年整體通膨率及食品與能源以外項目的通膨率均已下滑，且持續低於2%。市場面的通膨補償指標仍處於低水準；依據統計調查的長期通膨預期指標，整體而言變動不大。 本委員會為履行法定職責，尋求促進就業最大化與物價穩定。颶風相關的中斷和重建已影響近幾月的經濟活動、就業及通膨，但未實質改變國家經濟的展望。因此，委員會仍然預期，隨著貨幣政策立場的逐步調整，經濟景氣將以溫和步伐擴張，而勞動市場情況仍將強勁。以12個月為基準的通膨率，近期仍可望維持在略低於2%，但中期將回穩到委員會設定在2%的目標附近。經濟展望面臨的近期風險似乎大致平衡，但委員會正密切觀察通膨發展。 鑒於已實現的和預期的就業市場狀況和通膨，委員會決定調升聯邦資金利率的目標區間至1.25%至1.5%的水準。貨幣政策立場維持寬鬆，藉此支持強勁的勞動市場情況、通膨率持續朝2%回升。 決定未來調整聯邦資金利率的時機和規模時，委員會將評估已實現和預期中的經濟情況，相較於充分就業及2%通膨目標的進展。這項評估會把眾多資訊納入考量，包括勞動市場情況的指標、通膨壓力與通膨預期的指標，以及金融與國際發展的指數。委員會將審慎關注相對於對稱通膨目標的通膨實際和預期進展。委員會預期，經濟情況的演變有理由以漸進步調調高聯邦資金利率；聯邦資金利率可能在一段時間內繼續低於預期中的長期水準。不過，聯邦資金利率的實際路徑，將取決於未來數據呈現的經濟前景。 投票贊成FOMC這次貨幣政策行動的成員為：主席葉倫、副主席杜雷、布蘭納德、哈克、卡普蘭、鮑威爾及夸利斯。投票反對此次行動者為伊凡思和卡斯哈里，這次會議他們支持維持目前的聯邦資金利率目標區間。 Fed一如預期升息1碼 記者林聰毅╱即時報導/經濟日報 美國聯準會（Fed）的貨幣決策機構聯邦公開市場操作委員會（FOMC），在台北時間14日清晨3時宣布將聯邦資金利率調高1碼，由1%-1.25%升至1.25%-1.5%，而且維持明年升息三次的展望。□ 主席葉倫將在半小時後召開任內的最後一次記者會。 【中央社／華盛頓13日綜合外電】 美國聯邦準備理事會（Fed）今天宣布，提高基準利率一碼，聯準會官員並且表示，明年不可能較今年更積極升息，至少目前看是如此。 這是聯準會今年第3度升息。 聯準會制定政策的聯邦公開市場委員會（FOMC）將主要借貸利率提高到1.25%到1.5%之間，也就是升息一碼。 但聯準會官員的季預測顯示，對2018年和2019年的升息預測不變，即明年將升息3次，後年1次，與今年9月的預測相同。 阿拉巴馬州參議員補選 重挫川普 編譯莊蕙嘉／綜合報導/聯合報 被視為美國總統川普上任至今最關鍵一次選戰的阿拉巴馬州聯邦參議員補選，十二日在不到百分之廿五的偏低投票率下完成。由川普傾全力背書、但一路籠罩在性騷擾疑雲的共和黨候選人摩爾對決民主黨候選人瓊斯；最終瓊斯以百分之四十九點九的得票率擊敗摩爾的百分之四十八點五，差距約二萬一千票，成為近廿五年來首位贏得阿拉巴馬州參院議席的民主黨人，也讓共和黨在參院的過半優勢剩下一席，五十一席對民主黨的四十九席。 川普已推文恭喜瓊斯贏得一場硬仗，但表示共和黨人很快就有機會再度問鼎此一席次。摩爾在計票幾近完成時，仍拒絕承認敗選，表示可能要重新計票。 阿拉巴馬州選罷法規定，勝負差距不到零點五個百分點時，將自動展開行政驗票。但阿拉巴馬州務卿麥瑞爾表示，就算重新計票，翻盤機會不大。 阿拉巴馬州一向是共和黨的囊中物，三年前現任司法部長塞辛斯角逐連任時，民主黨甚至沒有推出人選。這次補選就是塞辛斯入閣後留下的席次。 去年總統大選，川普在阿拉巴馬州大贏廿八個百分點。儘管川普毫不顧忌地為性醜聞纏身的摩爾助選，但最後瓊斯勝出，除了重挫川普的威信外，也預告共和黨明年將面對極其艱困的期中選舉。 六十三歲的瓊斯是聯邦檢察官出身，最著名事蹟是追查一九六三年伯明罕爆炸案，起訴殺害四名非洲裔少女的三Ｋ黨成員。瓊斯在選戰中以非裔選民為主要拉票對象，成功獲取支持。另外，他也不放棄拉攏白人選民，說服他們給共和黨好看，果然在阿州首府伯明罕及其他都會區皆拿下漂亮成績。 七十歲的摩爾選前爆出性騷擾醜聞，多名婦女出面指控，摩爾在她們年僅十六至十八歲時性騷擾，他全盤否認。由於阿拉巴馬州被視為共和黨鐵票區，這次選舉被視為檢驗選民忠誠度。摩爾其他具爭議之處，還包括蔑視聯邦法律、不准發放結婚證明給同性戀者等，兩度被開革該州最高法院法官職位。 川普高調輔選 激民主黨全力出擊 編譯張佑生／綜合報導/聯合報 美聯社指出，像川普這樣以總統之尊賣力輔選醜聞纏身的阿拉巴馬州聯邦參議員候選人摩爾，結果仍落敗，在美國政壇相當罕見。 麻煩的是，這一敗暴露川普的政治資本有其局限。共和黨在參院的優勢原本就有限，讓川普上任的第一年難以通過重大法案。此前參院投票廢除歐記健保時，共和黨便因跑票而表決失敗。 川普任期將進入第二年，共和黨在參院又少一席。年初還奄奄一息的民主黨在收復共和黨的鐵票區阿拉巴馬州聯邦參議員席次，完成不可能的任務後，明年底的國會期中選舉勢必火力全開。對於汲汲推翻歐巴馬各項政策的川普而言，未來更添變數。 新澤西州孟莫斯大學民調中心主任墨瑞說，民主黨能逆轉勝主要跟摩爾爭議性太高有關，「但是川普的高調輔選讓民主黨人產生危機意識，決定在大選年以外的選舉精銳盡出。這將是明年期中選舉的選情指標，民主黨人開始嗅到血腥味，準備全力出擊了。」 對某些共和黨政治人物來說，摩爾落敗未嘗不是一件好事。許多國會議員擔心摩爾一旦當選，國會得馬上對他被指控的性醜聞展開風紀調查，讓全黨蒙羞。摩爾的醜聞曝光後，參院多數黨領袖麥康諾就撤回對他的支持。可川普畢竟是共和黨的龍頭，他賣力輔選摩爾，讓共和黨不可能跟摩爾劃清界線。 共和黨九月初選時，川普原本支持代理參議員史川吉，但史川吉不敵摩爾。選舉結果揭曉後，川普除了推文恭賀瓊斯，又大談自己早有先見之明：「我起初支持史川吉是因為摩爾贏不了大選。我是對的！摩爾很拚，但是大環境對他不公平。」 即使民主黨贏得這一仗，明年期中選舉仍是巨大挑戰。如要奪回參院多數，不僅得守住現任的十席，但這些州去年總統大選都由川普獲勝，還得打敗兩位共和黨現任議員，亞歷桑納和內華達州機會最高。民主黨奪回眾院多數需要多廿四席，但機率相對較高。 鐵票倉敗北 共和黨人批巴農拖川普下水 華盛頓13日綜合外電報導/中央社 美國共和黨候選人摩爾在鐵票倉阿拉巴馬州聯邦參議員補選敗北，給了總統川普重重一擊。共和黨人批評白宮前首席策士巴農力挺深陷性醜聞的摩爾，還把川普拖下水，責任重大。 「華盛頓郵報」（WP）報導，川普在美國深南部（Deep South）最親共和黨的阿拉巴馬州受挫，恐將對他推動政策和領導共和黨都產生廣泛不利影響。 瓊斯（Doug Jones）勝選助民主黨取得長久未見的阿拉巴馬州參議員席次，使共和黨在參議院原已相當微弱的過半優勢進一步縮小，來到51比49，也讓無視黨內許多反對聲浪力挺摩爾的川普尷尬不已。 幕僚昨天深夜已紛紛開始猜測反覆無常的川普會把責任拋向何方，以及他會如何與摩爾劃清界線。川普雖表態支持摩爾，私下卻不斷批評他。 川普今晨果然出招，想與這場難堪的挫敗撇清關係，發出推文宣稱他早就知道摩爾贏不了，強調他原本支持的是摩爾在共和黨黨內初選的對手史傳吉（Luther Strange）。 川普說：「我支持史傳吉（而他的聲勢也大為升高）的原因是，我早就說摩爾將無法贏得選舉。我說對了。」 這次補選是為了填補塞申斯（Jeff Sessions）出任司法部長留下的遺缺，一名資深白宮官員說：「川普現在很討厭他，還讓一位民主黨人進入參議院。」 川普昨晚在推特推文祝賀瓊斯勝選，這名白宮官員說，截至目前，川普還沒對任何人發飆。 昨天稍早還對川普為摩爾背書和其政治本能讚譽有加的白宮官員，昨晚已開始批評摩爾和他的競選陣營，即便當時選舉結果尚未出爐。一名白宮幕僚說，光想靠著民粹主義和反體制浪潮之助，就像川普在2016年大選所做的一樣，並不足以贏得勝利；候選人必須是優質的候選人，而摩爾還差得遠。 這場選舉對白宮首席策士巴農（Steve Bannon）來說也是致命一擊。巴農看到摩爾在共和黨內初選脫穎而出後跳出來為他站台，並在摩爾捲入性醜聞時繼續力挺他，還敦促川普做同樣的事情。巴農昨晚現身摩爾的勝選派對，不斷向同僚表示共和黨將會贏得勝利。 超級政治行動委員會「參議院領導基金」（Senate Leadership Fund）的負責人拉奧（Steven Law）說：「巴農不只害我們在全國最親共和黨的其中一州丟掉重要的參議院席次，還把總統拖下水。」 對華府的共和黨人來說，今天料將是相互指責和擔憂未來的一天。若干親近白宮的消息人士說，川普需要重整他的政治機器和聘僱較優質的顧問。 參院多數黨領袖麥康奈（Mitch McConnell）的首席顧問霍姆斯（Josh Holmes）說：「如果挑出政壇5位最高明的策士，要他們故意輸掉阿拉巴馬州的選舉。我都沒把握他們能夠做到。」他推文說，他要謝謝巴農「讓我們看見如何輸掉共和黨的鐵票倉」。 他說：「這是雙輸的局面。這是現代政治史上最令人遺憾的篇章之一。過去5個月完整呈現出美國政治各種糟糕的面向。」 國會通過對脫歐協議有決定權 梅伊受挫 倫敦13日綜合外電報導/中央社 英國首相梅伊（Theresa May）今天在脫歐協議問題上遭到重大挫敗，黨內的部分反叛國會議員與反對黨站在同一陣線，通過國會在脫歐協議上有最後的決定權。 梅伊的部分保守黨議員加入反對黨對於主要的脫歐法案的立場，此舉引起下議院一片叫好聲。 梅伊的內閣部長曾在最後一分鐘承諾國會可以對脫歐協議進行表決，以安撫黨內不滿的議員，但他們的領袖，前總檢察長格里夫（Dominic Grieve）警告：「太遲了。」 格里夫的修正案要求明文規定脫歐法案必須送交國會表決。英國預定在2019年3月退出歐盟。這項修正案是以309票對305票通過。 此舉在歐盟高峰會議前夕對梅伊是一項重大打擊。預期歐盟峰會將通過上週達成的暫時性脫歐協議條款。這項協議是在歷經多月的艱苦談判才達成。 伊斯蘭領袖籲 認東耶路撒冷為巴人首都 伊斯坦堡13日綜合外電報導/中央社 伊斯蘭世界領袖今天呼籲全球各國，承認以色列占領的東耶路撒冷為巴勒斯坦首都。巴勒斯坦領袖阿巴斯則警告，美國已不可能在中東和平進程扮演任何角色。 法新社報導，艾爾段（Recep Tayyip Erdogan）在伊斯坦堡召開伊斯蘭合作組織（Organisation of Islamic Cooperation, OIC）緊急峰會，設法協調各穆斯林領袖，對美國總統川普承認耶路撒冷為以色列首都這一舉措採取一致應對。 因為伊斯蘭世界本身陷於分裂，這次高峰會未能同意對以色列或美國採取任何具體制裁行動。 不過，他們在最後聲明中宣告「東耶路撒冷是巴勒斯坦國首都」，並邀請「所有國家承認巴勒斯坦國，以及東耶路撒冷是其遭占領的首都」。 他們也宣告美國總統川普的決定「在法律上無效」，並譴責此舉是「刻意破壞所有和平努力」，將會助長「極端主義和恐怖主義」。 艾爾段自視為巴勒斯坦建國大業的捍衛者，並形容以色列是個從事「占領」和「恐怖活動」的國家。 他說：「在美國這項決定下，以色列從事的一切恐怖活動都得到了獎賞，而頒獎人還是川普。」 艾爾段並說，「我請求重視國際法和公平原則的國家，承認占領下的耶路撒冷為巴勒斯坦首都」；同時表示，伊斯蘭國家將「永不放棄」這項訴求。 巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯（Mahmoud Abbas）警告，除非各國承認耶路撒冷為巴勒斯坦國首都，中東世界將「沒有和平或穩定」。 阿巴斯在會議上表示：「耶路撒冷現在和未來永遠是巴勒斯坦國首都…否則就不會有和平穩定。」 他說：「從今以後，我們不同意美國在政治進程中扮演任何角色，因為他們的立場徹底偏向以色列。」 •Music works? 老闆，讓我聽音樂吧！ 聽莫札特也好，麥莉也好，你聽的音樂決定你的工作績效。英國《每日郵報》報導，一項新研究顯示，在辦公室聽音樂可以讓工作更快、更準，尤其像登錄資料、校對及問題解決這類工作，效果更顯著。 •「抖肩舞」你會跳嗎？原來姿勢正確可以遠離肩頸痠痛 風靡全球的超夯神曲《Coincidance》，憑著洗腦的旋律和搞笑的抖肩動作，在各地吹起一股模仿熱潮。不過，除了模樣有趣以外，你知道嗎？「抖肩舞」對久坐的上班族而言，是很好的舒緩操！

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