製造業弱 景氣落入黃藍燈

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2017/12/28 第4285期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份   今日財經頭條 製造業弱 景氣落入黃藍燈 賴揆扮中繼投手 飆經濟好球 賴揆：明年GDP拚2.29%起跳 施俊吉呼籲 撥股利加薪 財經觀點／二○一八 全球經濟表現不會太差 礦權展延條件從嚴 經部點頭了 新聞眼／報喜不報憂…不是好事 國際財經要聞 專家：經濟危機已過去 歐元區反彈最驚喜 CNBC：2018油市 先跳後蹲 越南經濟今年表現 十年最猛 耶誕假期後 港股交易清淡微幅收漲 大企業直購綠電 將扭轉再生能源業 其他財經要聞 名家觀點／都更條例兩重點 修法宜三思 鼓勵全民吹哨 祭四大誘因 公股銀5+2放款 成績亮眼 納保法上路 基本生活費訂16.6萬 貿協桃園設點 助台廠拓銷 榮剛：經營權之爭 恐爆抽單危機   ★ 台股重要指標：外資買賣超｜投信買賣超｜自營商買賣超｜融資增減排行｜融券增減排行   製造業弱 景氣落入黃藍燈 記者潘姿羽／台北報導經濟日報 國發會昨（27）日公布11月景氣燈號，從綠燈跌至代表景氣「趨弱」的黃藍燈，國發會經濟發展處處長吳明蕙對此表示，景氣領先、同時指標持續上升，儘管動能偏弱，國內景氣仍維持復甦。 11月景氣綜合判斷分數為22分，較上月減少一分，關鍵是製造業銷售量指數由黃藍燈轉呈代表「低迷」的藍燈，分數減少一分所致，其餘八項構成項目的燈號均不變。 吳明蕙說，工業生產指數、製造業銷售量指數去年第4季基期較高，若復甦動能不夠強，年增率就沒辦法明顯突破，使得燈號拉不上去；不過，近期製造業銷售量指數，確實出現有些產業表現沒那麼亮眼，如電腦電子跟光學，生產、銷售都不是很好。 觀察景氣燈號九項構成指標，僅股價指數維持「趨熱」的黃紅燈，海關出口值、機械及電機設備進口值、製造業營業氣候測驗點穩守綠燈，其餘如貨幣總計數M1b、工業生產指數、非農部門就業人數，及批發、零售及餐飲營業額，都落在黃藍燈區間，製造業銷售量指數本月更掉至藍燈。 吳明蕙坦言，景氣復甦之勢不夠全面，動能也不強勁，才會導致燈號無法有更亮眼的表現。 不過吳明蕙強調，就過去景氣擴張期的經驗，偶爾是會有小波動、出現燈號變成黃藍燈的情形，這不代表景氣出現反轉，而是景氣復甦動能不夠強，「我們對未來的景氣，還是抱持審慎樂觀的看法」。 吳明蕙指出，景氣領先指標、同時指標均連六個月上揚，且領先指標的構成項目中，經去除長期趨勢後，外銷訂單、實質半導體設備進口值、製造業營業氣候測驗點等指標，均較上月上升，顯見不論是實質面還是信心面，未來都是相對樂觀的。 但吳明蕙也提醒，主要國家貨幣政策正常化的進程、民粹政治風潮及地緣政治不確定性升高等風險，仍是牽動我國經濟復甦的關鍵，必須持續觀察。 賴揆扮中繼投手 飆經濟好球 記者 吳馥馨經濟日報 行政院長賴清德稱自己是個棒球迷，受棒球哲學深深影響，若他是個中繼投手，就是穩穩把每一球投出來。賴揆說，要以「歡喜做，甘願受」的心情，認真處理每一件事。 近一個半小時的記者會中，賴揆及政院的副院長、秘書長，幾乎把所有的時間都繞在「拚經濟」的話題上。儘管不少媒體表示沒有新亮點，但不得不承認，台灣數十年來在經濟問題累積的沈痾，不是換個閣揆、開幾場記者會，或口號喊一喊就會變好的。 上任三個月以來，賴揆至少勇敢面對了低薪、經濟成果分配不均、民間投資不振、投資環境不盡如人意等問題。賴揆也不改醫師本色，給予藥方、提出對策；若台灣是個病人，他就像發現「病灶」、「腫瘤」般，立即處理。 包括空汙法、勞基法、「功德說」，讓賴揆受到環團、勞團及輿論的指責與揶揄，他昨天再度以「不以為意，相信時間可以說明一切」來帶過。 熟悉棒球的人都知道，「中繼投手」被賦予接替先發投手，化解留下的失分危機，使球隊獲得更多贏球機會。這種說法，似也意有所指：情勢就是如此，他「歡喜做，甘願受」。 賴揆：明年GDP拚2.29%起跳 記者吳馥馨／台北報導經濟日報 行政院長賴清德昨（27）日舉行年終記者會，對於明年的經濟成長，設下成長率「在2.29%基礎上往上增加」的目標，為此，將透過如公務員加薪3%等公共政策的推動，帶動內需市場，引導民間投資。 雖今年經濟成長率可望達2.58%，第3季出口也創新高，股市成交值擴大，但與內需有關的投資、消費卻低迷不振，成為經濟發展的隱憂，施俊吉坦言，確實看到第3季固定投資衰退3.6%，民間投資更衰退到5.2%，因此樂觀看到今年經濟成長表現後，心中仍有隱憂。 施俊吉說，行政院想出的政策，是讓公務員先加薪3%，藉此帶動民間加薪，薪資提高刺激內需，內需再回過頭刺激薪資，以此邏輯循環刺激台灣經濟發展。 昨天記者會賴清德分別就「安居樂業、生生不息、均衡台灣」三大面向，進行報告；施俊吉則以「拚經濟=拚所得」為題，說明拚經濟的目的就是提高人民所得，讓人民安居樂業。 賴揆說明，要從「鬆綁、效率、投資」三層面來執行經濟政策。首先是鬆綁財經法規；然後落實行政效率，解決環評、土地審查冗長的問題。但最重要的還是執行，過去公建預算很多沒有執行，今後會加速推動。 賴揆還說，為了刺激內需，中央政府總預算編列了許多公建支出，一年超過新台幣2,000億元；最近為了解決空汙，包括經濟部、台電、中油都有很多資本支出，這都有助內需市場。 施俊吉呼籲 撥股利加薪 記者吳馥馨／台北報導經濟日報 行政院副院長施俊吉昨（27）日表示，今年全體上市櫃公司發放現金股利逾1.2兆元，如果能將其中的5%撥來發給員工，就有600多億可以拿來替員工加薪。 行政院昨天舉行年終記者會，有媒體提問，蔡總統說，起薪3萬是夢想，但明年基本工資只調整到2.2萬，距離3萬還有8,000元的差距，到底該怎麼做？ 施俊吉說，明年元旦基本工資會提高至22,000元，時薪調升到140元。基本薪資月薪的成長率是4.75%，時薪成長率達5.3%，這些調幅，都比經濟成長率來得高。 施俊吉表示，雖還有8,000元的差距，但如果去年經濟成長率並不很理想，我們基本工資調升達4.5%，都可以比經濟成長率高，正如蔡總統所言「這是個夢想，但夢想離我們應該不會太遠」。 財經觀點／二○一八 全球經濟表現不會太差 記者黃淑惠整理聯合報 二○一八年全球的經濟表現不會太差。首先美國參眾兩院合力通過稅改方案，美國經濟情況看好；英國退出歐盟成定局，歐盟經濟變動因素跟著減少；亞洲在中國、印度兩大經濟體依舊成長推動下，前景也持續看俏。 全球的海、空運市場運價、運量，跟全球景氣波動息息相關，就現在能掌握到的訊息研判，明年全球空運市場依舊看好，海運市場則是穩健中持續復甦。 全球經濟變化詭譎，已經很難用過去的經驗值來判斷，以這次美國總統川普推動稅改方案正式定案，在台灣已經出現各種不同的解讀版本，而且差異性都很大。有人說台灣剉咧等，也有人解讀為台商大利多，更有人認為對台灣磁吸效應不大。同樣一件事，看法落差之大，也代表著全球景氣及經濟變化愈來愈難預測。 美國稅改政策通過後，推估美國的經濟會持續復甦，不管是就業率、經濟成長率都會穩健成長，也因為經濟成長，所以美國的聯準會將會持續升息，未來必須注意減稅是否會對美國造成通膨；長期來看，美國總統的商人經濟政策讓美國的經濟表現很值得期待。 亞洲則是影響全球景氣變動另一個龐大經濟體，中國、印度的變化依舊是最重要關鍵，這兩個地區新年度的經濟成長率依舊是上揚走勢，全球重要的製造供應鏈還是在中國，美國景氣好，亞太地區就不會太差；長期還有從世界工廠變成世界市場的趨勢商機，新年度亞太市場經濟走勢仍舊看俏。 歐洲表現，則是另一個會衝擊到全球景氣變動的經濟體，就當前局勢研判，英國正式宣布退出歐盟後，相關的變數仍在發酵當中；然而，歐元已經逐漸回穩，雖然仍有一些零星的恐怖攻擊陰霾，然而，影響歐元區經濟走勢的變數已經減少，也代表著歐元區經濟應該會自谷底逐漸復甦。（本文由林天送口述） 礦權展延條件從嚴 經部點頭了 記者高詩琴／台北報導聯合報 立法院經委會昨天續審礦業法修正草案，終於取得進展。在立委林淑芬等人提議下，經濟部同意將礦場礦權展延申請的條件加嚴，擬要求礦場展延需要有私有地土地所有權人同意、提出關廠計畫書等，否則主管機關可以駁回礦權的展延申請。 另外，立委孔文吉等人也要求將原民知情同意的部分納入第卅一條，經濟部表示將在第四十三條之二處理原民知情同意的部分，但孔文吉主張，增列在第卅一條才可以成為駁回條件之一。 林淑芬表示，礦場展延應該要經過礦業用地核定，並強調礦業用地核定就是希望做環境敏感、水保計畫、土地所有權人同意等。經濟部與立委們協商時指出，考量到法規適法性，可以把這些要求放入第卅一條，也就是礦業權展限的申請條件；最後由經濟部擬定修法版本。 經濟部次長王美花說，初步擬在第卅一條增加四項礦權展限的申請條件，分別是如果涉及私有地，一定要取得土地所有權人同意，如果涉及公用地，也要取得同意。在第四十三條之一內規範的相關事項，如水保、土地使用等也需要做。此外，礦場展延也要提出關廠計畫書。 王美花指出，法規也會擬出一些例外，也就是不可歸責業者的這部分，「這部分我們還要再想一想」。而且還有能源礦的問題，因為能源礦有很多私有地，怎麼處理也要思考。 最後經委會同意，第卅一條的修法方向確定，但最後的版本將再討論。 新聞眼／報喜不報憂…不是好事 記者 潘姿羽經濟日報 今年以來，景氣燈號多在綠燈與黃藍燈間擺盪，國發會聲稱景氣穩健樂觀，相對於經濟數據呈現出內需不振、動能不足等現象，總是輕輕帶過。政府統計的重要功能之一，是即早告訴民間企業有哪些隱憂，需要保持注意，對於數據解讀如果「報喜不報憂」，人民無感之餘，甚至失去戒心，很可能才是災難的開始。 台灣是昔日亞洲四小龍之一，尤其與南韓產業結構相近，因此不論是經濟成長率、貿易量、FTA進度等，都慣於與南韓比較，然而，南韓在亞洲金融風暴後經濟跌落谷底，之後痛定思痛、東山再起；相較之下，台灣一路走來沒這麼坎坷，但隨著時間推移，重外貿輕內需、發展過度集中特定產業、產業轉型太慢等結構性議題，終至拖累經濟成長增速。 蔡政府上任後，推動五加二產業、扶植新創、鬆綁法規，相信深知當前經濟問題所在，從趨勢來看，經濟景氣的確回升，成長率自2015年的「保1」破局，緩步回升至2%以上，景氣燈號儘管跌落黃藍燈，從景氣領先、同時指標來看，展望未來審慎樂觀也算是有所本。但需要未雨綢繆，否則，一旦陷入「溫水煮青蛙」的境況，結構問題成為解不開死結，就難以挽救頹勢了。 專家：經濟危機已過去 歐元區反彈最驚喜 國際中心／綜合外電聯合報 最新調查顯示，市場專家與分析師認為，全球經濟今年在危機後已站穩腳步，開發中國家的成長優於預期，最大驚喜則是歐元區出現十年來最強勁擴張。展望來年，這股動能將持續，但須提防各種地緣政治風險帶來的變數。 彭博資訊報導，今年全球經濟在危機後站穩腳跟，主要開發中經濟體的增速大都超出預期。比較一年前所作的今年預測與彭博最新的每月調查，就會發現悲觀主義者這回看走眼了。一個最大的意外是邁向十年來最強勁擴張的歐元區，今年經濟將成長百分之二點三，成長速度預測遠高於年初預估的百分之一點四。 即使是淪落到七大工業國集團（Ｇ７）中吊車尾的英國，今年的表現也略優於預期。不過，根據彭博的最新預測，英國經濟增速明年可能會連續第四年放緩。 瑞士Lombard Odier首席經濟學家查爾說，「花了十年時間，但危機現在已經過去」，「全球經濟已經找到正常的立足點，通膨開始重新回到人們的視野；儘管離構成風險還非常遙遠，央行也能夠逐漸退出非傳統的支持性政策。」 全球一些主要央行已走上退場之路，不過步伐非常緩慢。例如美國聯準會預計在今年三度升息後，明年還會再升三次，但英國央行到十一月才十年來首次調高基準利率。在歐元區，歐洲央行正在放緩，但並非停止每月購債的步伐。 至於二○一八年會如何？渣打銀行全球首席經濟學家馬德威表示，明年全球經濟成長動能可能與今年差不多，但投資人仍需當心，明年在央行政策、全球貿易及債務槓桿等方面仍面臨風險。 馬德威指出，央行緊急政策逐步退場，美國聯準會已經開始縮減四點五兆美元資產負債表，歐洲央行也在減少購債金額，一旦帶動經濟成長的便宜流動性消失，可能會產生影響。馬德威預測明年全球經濟成長百分之三點九。 隨著大宗商品價格上漲等暫時性因素消退，全球貿易復甦力道也開始轉疲。國際貨幣基金（ＩＭＦ）的數據顯示，今年貨貿與服貿可望成長百分之四點二，高於去年的百分之二點四。 馬德威認為，帶動貿易回升的兩大動力為出口貨價格回升與中國大陸庫存補貨周期，而電子業的結構性躍升可能為台灣、南韓、越南等國帶來一些支撐，投資需求則會在歐美國家經濟成長中扮演更吃重角色。 馬德威說，不是只有大陸有債台高築的問題，南韓、馬來西亞和泰國等國的家庭負債累累，可能會拖累經濟成長，而委內瑞拉、約旦、阿根廷和希臘也背負龐大外債，隨著央行調整流動性，債務槓桿可能演變成一個迫在眉睫的問題。 CNBC：2018油市 先跳後蹲 記者湯淑君╱即時報導經濟日報 在主要產國減產以及全球需求改善支撐下，國際油價2017年漲勢強勁。但分析師對2018年油價後市多空看法分歧。 美國西德州輕原油期貨26日盤中漲破每桶60美元大關，觸及2015年中以來最高價位。利比亞境內一條輸油管爆炸，估計可能損失約9萬桶原油。 CNBC網站報導，展望來年，石油輸出國組織（OPEC）樂觀期待減產協議仍將發揮吸收市場過剩供應的效力，但這種看法令人存疑。 國際能源署（IEA）已警告，美國頁岩油可能持續侵蝕市占率，這可能對整體油市供應造成影響，油價也可能承受壓力。 分析師認為，2018年油市展望可分兩部分來看。上半年後市仍看漲，因為沙烏地阿拉伯已表明有意讓國營石油公司Aramco局部民營化，預料首次公開發行股票（IPO）時機在明年，因此沙國有強烈動機在釋股前維持油價走強。最大變數是俄羅斯不配合減產。 2018下半年油價可能回軟，但有需求支撐所以不至於崩跌，布侖特原油可能在年底前重返每桶59美元左右，主要影響因素有二。 一，隨著Aramco股票上市塵埃落定，沙國將轉而聚焦鞏固財政，正視減產對財政的衝擊。二，美國頁岩油生產看似會減速，但價格上揚可能刺激業者搶市占，籌資為來年擴大鑽探做準備；若沙國減產決心動搖，油市將再度供給過剩。 越南經濟今年表現 十年最猛 編譯謝汶均／綜合外電經濟日報 越南統計總局27日指出，越南經濟今年成長6.81%，創十年來最大漲幅，主要受到農業等產業和出口帶動。 越南2017全年國內生產毛額（GDP）成長6.81%，高於該國政府訂的目標6.7%，更優於2016年的6.21%。 統計總局局長阮碧林表示，成長動力來自農業、海鮮和林業，「農業生產的有效復甦以及水產業的發展，是帶動成長的主因」。 越南今年總出口額達逾2,130億美元，較2016年成長21%。任職於Viet資本證券的梁皇（音譯）表示，令人驚艷的漲幅反映「農業出現強勁反彈，而國內外的需求成長也協助刺激製造業和貿易，並推升流入的外國投資金額…相信這股強勁漲勢會持續到明年，而政府所訂的成長6.5%至6.7%的目標會非常容易達到」。 政府的數據顯示，越南經濟今年的擴張幅度是2007年來最大。該國經濟今年初僅緩慢成長，但隨後逐漸加速，世界銀行認為這波復甦潮來自農業和被視為該國經濟基石的製造業。 不過，世銀駐越南的首席經濟學家埃卡特（Sebastian Eckardt）認為，如此亮眼的表現恐怕很難維持，「今年的漲幅很大，明年將難以持續」。世銀預估，越南經濟中期的成長率將下滑至6.5%。 美國總統川普今年1月退出跨太平洋夥伴協定（TPP）時，越南曾擔心出口將受影響，該國約五分之一的出口是銷往美國。 不過，全球貿易復甦和越南年輕又廉價的勞工已吸引雀巢（Nestle）等國際大廠今年在當地設廠，並協助推升經濟，越南今年出口仍欣欣向榮。 耶誕假期後 港股交易清淡微幅收漲 香港27日綜合外電報導中央社 香港股市因耶誕假期休市兩天後今天恢復交易，交易清淡，微幅收漲。 法新社報導，恆生指數上漲19.65點或0.07%，收29597.66點。恆生國企股指數下跌35.33點或0.30%，收11617.75點。 上海綜合指數小跌30.34點或0.92%，收3275.78點。深圳綜合指數挫跌13.22點或0.70%，收1878.80點。 大企業直購綠電 將扭轉再生能源業 柏林27日專電中央社 愈來愈多國際級企業透過長期購電合約直接購買綠電。業界人士預測，這種企業購電的模式，有機會取代原來的保證價格收購制度，為再生能源業帶來革命性的改變。 科技大廠谷歌、蘋果和臉書，汽車製造商BMW，零售與食品業巨擘雀巢、可口可樂和沃爾瑪（Walmart），之前發起聯合倡議，打算在2020或2030年以前，達到用電100%靠再生能源的目標。 在風力發電機大廠奇異（GE）負責開發新商業模式的主管索特霍夫（Uli Suedhoff）表示，像微軟或谷歌這樣的科技大廠，需要的是沒有混合任何火力發電的「純綠電」，而且與綠電業者簽定的購電合約（PowerPurchase Agreement，簡稱PPA），期限動輒10年或20年，能幫助企業控制能源支出變動的風險。 他在德國「商務日報」（Handelsblatt）訪問時預測，這類由企業與綠電業者直接簽的購電合約可望大幅增加，未來將與保證價格收購制度分庭抗禮。 由政府制定、具補貼性質的電力保證價格收購制度，多年來一直是風電和太陽能業者資金的主要來源。 為降低支出，各國近年開始將競標導入保證價格制，導致綠電廠商的營收大減。以德國的陸上風力發電為例，今年的得標價跌到每度僅剩下台幣1.4元。 因此，對綠電業者來說，與企業簽訂的長期購電合約，比目前的保證價格收購制度可能更有利，可達到雙贏效果。 根據國際能源總署（IEA）統計，2016年新裝置的綠能設備中，有20%是購電合約，預計到2022年，比重將提升到50%。 名家觀點／都更條例兩重點 修法宜三思 記者潘姿羽採訪整理經濟日報 立法院內政委員會昨天開始審查都更條例修正草案，近日各方已表達對修法草案的看法。我曾在內政部提出部版都更條例修正案後，讚揚「可以打85分」，但看了行政院版草案，分數一直下修，簡直快要不及格了。原因除強制拆除未踐行正當法律程序，都市計畫與都市更新連結的做法，也不夠細緻。 都更條例修正案最受關注的條文，莫過於「強拆條款」，也就是遇到釘子戶時，政府及實施者如何面對問題；為了讓都更能夠順利推動，強制拆除有其必要，我也贊成政府保有代執行的權力，但前提必須踐行正當的法律程序。 內政部原先所提版本，對於不同意戶採協調、調處與行政救濟三階段的保障權益措施；當遇到屆期不拆除或遷移時，實施者必須先與釘子戶協調，才能檢具協調紀錄請求地方政府執行拆除或遷移，此為第一階段。接下來，地方政府收到上述請求時，應就拆除的日期、方式以及安置事項居中調處，並在二個月內作出調處結果，依此結果辦理；但若建商或原住戶不服調處結果，可依法提請行政救濟。 這樣的做法，實施者若沒有獲得全體當事人同意，不會發生像先前建商「一時生氣就拆了」的爭議，可以保障不同意戶的權益，是較為進步的。 然而，內政部端出版本後，上述代拆機制固然兼顧正當法律程序，及保障不同意戶的權益，卻引起業者及台北市政府不滿；最後，行政院版本以「協調」取代「調處」，且回到「屆期不拆除或遷移者，實施者得予代為或請求當地…主管機關代為之」等字樣，但這樣的修法並沒有辦法紓解紛爭。 就法律角度來看，實施者不應可輕易地「代執行」，否則便會發生建商「一時生氣就拆了」的狀況，衍生後續爭議；都更是公共事務，但畢竟牽涉到財產權，地方政府如要代執行，更應遵行憲法所定的正當法制程序，才是進步的修法。 行政院版的都更條例修正案另一重點，是將都市計畫與都市更新連結，換言之，修法後劃定都市更新地區，必須擬定或變更都市更新計畫，這也是相當進步的精神。 不過，人民仍可按主管機關經都委會審議通過的更新單元劃定基準，自行劃定更新單元、申請都更，而這些自劃更新單元既非危險、又不具足夠公益性、正當性與必要性。 政院版的條文僅透過都委會「過水」的更新單元劃定基準，就可自辦，勢必會使得公劃都更地區連結都市計畫的修正流於形式，甚至自劃更新單元過於浮濫。為了避免地方政府怠惰於研擬相關都市更新計畫，建議應增訂一定期間的落日條款。 都市更新是都市生命周期的一環，政府必須有整體的都市永續發展政策，包含更高層次的都市再生策略、完整而具有正當法律程序等，內政部版本固然不是最理想的版本，但對於解決執行上的疑義有正面貢獻，也有助於改善都更亂象。 都市更新是相當大的議題，任何一個版本幾乎不可能完全如業者、學界或是民間團體的希望，但內政部版本也許是最可能被各界接受的版本，希望立法院審議期間，能夠重新調整，賦予都市更新更好面貌。 （本文由中華民國地政士公會全聯會榮譽理事長林旺根口述） 鼓勵全民吹哨 祭四大誘因 記者邱金蘭／台北報導經濟日報 鼓勵全民吹哨，金管會昨（27）日發布翻修民眾檢舉金融違法案件規定，增訂四大重點，包括降低檢舉獎金發放門檻，從被檢舉案件罰鍰100萬元以上，降為20萬元以上，增訂對吹哨者人身安全保護及加強身分保密等條款。 金管會預告銀行內控制度辦法，增訂銀行內部的吹哨者保護機制，除了內部人檢舉外，為鼓勵全民吹哨，金管會昨天發布修正「金管會受理民眾檢舉金融違法案件獎勵要點」，增訂四大規定，以提高檢舉揭弊誘因。 包括第一，放寬檢舉獎金發放門檻，現行規定是檢舉金融違法案件，被處100萬元以上者，檢舉人才有獎金；新規定降為罰鍰20萬元以上就有，並且增訂罰鍰20萬元到100萬元者，每件檢舉獎金1萬元。 官員表示，考量各業別金融法規對於金融機構違反法令規定的罰鍰金額不一，為使罰鍰金額未達100萬元的檢舉案件，也有發放檢舉獎金的依據，以提高民眾檢舉意願，發揮檢舉揭弊功能，因此放寬獎金核發標準。 其餘則維持現行規定，罰鍰100萬元到500萬元，獎金5萬元；罰鍰500萬元到1,000萬元，獎金20萬元；罰鍰1,000萬以上，獎金40萬元。第二，增訂受理檢舉機關對於檢舉人的安全，在必要時得洽請警察機關依法處理，以保護吹哨者人身安全。第三，加強對吹哨者身分的保密，增訂對檢舉人姓名、住居及身分等可以辨別其特徵的資料，應予保密，且除法律另有規定外，禁止提供第三人閱覽或抄錄。 第四，為避免獎金分配產生爭議，明訂獎金分配方式。包括數人共同檢舉金融違法案件而應給與獎金者，平均分配。數人分別檢舉同一金融違法案件並提供具體事證，無從分別其先後者，也一樣平均分配。 對於不是最先檢舉的人，但其提供的事證及資料，對於釐清案情或破案有重大幫助者，現行規定是視情節酌給獎金，官員表示，現行規定沒有明訂「酌給獎金」的範圍，為避免爭議，這次明訂，是在規定的「獎金額度內」酌情分配。例如罰鍰500萬元到1,000萬元，每件的獎金20萬元，就在20萬元額度內，酌予分配。 公股銀5+2放款 成績亮眼 記者郭幸宜、吳苡辰／台北報導經濟日報 公股行庫拚「5+2」產業放款，盤點今年成績單，以華南銀行、台灣銀行及土地銀行表現最亮眼，華南銀行董事長吳當傑昨（27）日表示，華南銀行已扶植約8,000家「5+2」新創重點產業業者，累計放款餘額3,900億元，而台銀截至11月為3,750億元、土銀放款餘額為3,010億元。 華銀表示，截至今年11月止，銀行對五加二放款授信餘額共3,900億元，較去年基期增加380億，成長率12.31%，其中四大產業分別為：循環經濟、國防產業、亞洲矽谷與綠能產業。 根據華銀統計，循環經濟授信餘額分別1,680億元、國防產業授信餘額1,559億元，亞洲矽谷1,388億元，綠能產業700億元，其中對太陽光電、風電等綠能科技產業授信更超逾760億元。 土銀截至今年11月，在「5+2」部分放款餘額若與去年同期的2,193億元相比，增加817億元，增幅為37.26%；若與設定基期去年9月時的2,196億元比較，增加814億元，增幅為37.06%。 土銀表示，在七大項中以循環經濟產業占比最多，但若比較成長最多的項目，則依序以綠能科技、亞洲矽谷相關產業較多，其中光是綠能科技變成長了814億元。 綠能科技產業為政府達成能源轉型政策目標的重點產業，按經濟部能源局規畫，2025年綠能發電量占總能源利用比率需提升至20%之目標，預計可帶動太陽光電產業投資金額新台幣1.2兆元、風電產業投資金額6,100億元，整體而言，未來綠能投資資金將高達1.81兆元，相關建設資金需求龐大，亟需國內金融機構積極參與。 華南銀行為協助綠能業者取得融資，近期已成立綠能科技融資推展小組，積極與各地方政府簽訂綠能專案貸款MOU，亦與國內綠能領導廠商進行策略聯盟，提供業者建置或投資綠能產業所需之短中長期各類型融資等金融服務，期能在非核、綠能、減碳的政策目標上善盡企業社會責任，攜手政府與綠能企業共創三贏，共同打造綠色家園。 納保法上路 基本生活費訂16.6萬 記者沈婉玉／台北報導經濟日報 《納稅者權利保護法》今（28）日上路，為保障賦稅人權、維護人民基本生存權利，今年所得低於每人16.6萬元的基本生活費所需費用不用繳稅；未來與稅捐稽徵機關發生稅捐爭議、權益受損或要進行行政救濟，都可向納稅人權利保護官求救。 為保障賦稅人權、維護人民基本生存權，並實現公平課稅與嚴守程序正義，立法院去年三讀通過納保法，國稅、地方稅皆適用，位階優於其他稅法，於今年12月28日施行。 賦稅署長李慶華表示，外界最關心的就是基本生活費用不課稅的金額。根據主計總處統計公布最近一年全國每人可支配所得換算，今年每人基本生活費所需費用為16.6萬元，明年報稅時就可適用。 財政部估算，稅損約19億元，有37萬戶受惠。 李慶華解釋，基本生活費用是以人頭來計算，每戶基本生活所需費用總額，超過免稅額、扣除額及薪資特別扣除額的部分，可自所得總額中減除。家戶人口數愈多、上班族愈少，受惠愈大。 舉例來說，單身上班族明年報稅可扣除的免稅額、標扣額及薪資特別扣除額合計為30.6萬元，高於16.6萬元基本生活所需費用，沒有受新法上路影響。 但若夫妻扶養三子的五口之家只有一人是領薪水的上班族，基本生活費總額為83萬元，但報稅可扣除的免稅額、標扣額及薪扣額合計僅74.8萬元，與基本生活費的差額為8.2萬元，明年報稅時就可多減除8.2萬元。 納保法通過後，將新設納保官一職，目前國稅方面有97位納保官、地方稅有46位，關稅有22位，總共165位納保官，採任務編組方式任命，設有主任納保官，協助納稅者進行稅務爭議的溝通、協調，受理申訴、陳情及行政救濟時提供必要諮詢與協助等服務。 李慶華表示，過去稅法總以稽徵為中心，納保法上路後將轉變為以服務納稅義務人為導向。 李慶華強調，納保官有經驗與專業等資格要求，會定期考核並且受立法院專案報告兩層監督，一定會站在納稅者的角度，協助化解徵納雙方的爭議，不會有外界所質疑的「球員兼裁判」問題。 貿協桃園設點 助台廠拓銷 記者黃文奇／台北報導經濟日報 外貿協會在，貿協桃園辦事處昨（27）日成立，將協助產業進行國際拓銷，針對新南向市場、清真商機、數位經濟等領域，協助台廠面向全球。 貿協桃園辦事處舉行開幕典禮，由貿協董事長黃志芳主持，桃園市長鄭文燦、桃園市立委鄭寶清、經濟部國貿局主秘倪克浩與桃園工商界領袖多人出席；貿協一級主管也全員出動，包括副董事長莊碩漢與劉世忠、秘書長葉明水、副秘書長王熙蒙及林芳苗等人。 貿協表示，貿協在國內有台北、新竹、台中、台南、高雄、桃園等六個辦事處，及60海外據點，總計66個海內外據點，取六六大順的吉祥之意，期待結合桃園市的產業能量，服務更多廠商；明年新南向市場將鎖定印度首都新德里設立辦事處。 黃志芳指出，桃園有完整的產業聚落，工業產值全台第一，高達3兆元，產業橫跨有汽車，半導體、物流產業，未來將發展綠能、會展等產業。過去桃園地區由貿協新竹辦事處管轄，現在設立辦事處別具意義，結合貿協的推廣能量後，桃園將從工業重鎮翻轉面貌。 未來廠商可透過桃園辦事處接軌貿協全球經貿網絡，將產品行銷全球，貿協將以走動式服務桃園重點產業和中小企業，尤其今年致力發展大數據分析和電子商務，協助政府、公協會及中小企業設定策略、提供商機，多元整合行銷組成國家隊，協助廠商切入海外市場供應鏈。 鄭文燦說，桃園是國家大門也是產業聚落，除傳統產業表現亮眼，還有許多中小企業的隱形冠軍，配合物流產業聚集，適合電子商務發展，貿協進駐是強強相加。鄭文燦說，近日政府將核定桃園會展中心計畫，在貿協支持下，可望引進更多洽商、訓練和合作計畫，讓生活和生產都在桃園生根。 榮剛：經營權之爭 恐爆抽單危機 記者高行、林政鋒／高雄、台北報導經濟日報 榮剛經營權之爭愈演愈烈，公司派昨（27）日召開記者會指出，榮剛特殊鋼材獲得奇異（GE）、波音等大廠認證，並建立長期夥伴關係，經營權爭奪引發國際客戶高度關切，一旦有變化，將出現抽單危機，甚至對國內產業鏈造成衝擊，損失將難以估算。 市場派榮剛副董事長王炯棻表示，榮剛經營層之前不當解僱很多專業經理人，都已經找回來，穩定沒有問題，未來取得經營權之後，業務會蒸蒸日上。 GE台灣分公司副總裁劉其昌原本今天將說明榮剛經營權之爭可能影響的層面。由於他向美國總公司呈報此事，但尚未獲得回覆，因而取消出席。 榮剛三大客戶為奇異、波音和空巴三大供應鏈，占營收逾六成，去年訂單逾50億元。今年6月前桂裕董事長謝裕民為首的台灣鋼鐵集團握有23%股權，成功進入榮剛董事會，經半年磨合不成，決定明年1月23日召開臨時股東會，要解除公司派董事長陳興時、總經理張世豐職務；公司派也將在同一天開臨時股東會抗衡。 張世豐表示，國際客戶都有Second Source（第二方供應鏈），如果榮剛出狀況，可以輕易轉單，特別是大陸同業虎視眈眈，恐將台灣建立的供應鏈拱手讓人。 張世豐指出，國際大廠需經長期考驗與互動及磨合，確定合作夥伴的品質穩定性及公司應變能力等，更重要是絕對的承諾與相互信任，才能形成穩固夥伴關係。 特別是航太業需要高可靠度及認證的重要性，榮剛在技術團隊長期努力下，已取得國際系統大廠信賴，打入供應鏈，一旦高層有所異動，新的經營者在無法取得國際大廠信賴。 榮剛主攻特殊鋼材，主要供應航太、油氣及發動機，2000年獲得奇異陸用發動機葉片材料供應認證，2006年再獲波音起落架及奇異航太級材料認證；2008年跨足頁岩油氣裂壓模塊生產供應，主要客戶也是奇異。 •到市場裡喝咖啡 感受喧鬧的香氣與人情 深究起來咖啡的領域學無止盡，但驀然回首才發現咖啡早已融入生活，每天都是喝咖啡的日子。許多地區的市場開始有自己的特色，不僅與一般給人的雜亂印象大不相同，裡面的攤位也是越來越有意思了。今天到市場不買菜，喝杯咖啡吧！ •喵星人如何看地球人？《我是貓》說給你聽 日本文豪「夏目漱石」長篇小說代表作《我是貓》用一位窮教師家的貓為主人公，以這隻被擬人化的貓來觀察人類的生活與心理。讀來處處幽默趣味又帶有諷諭意味，讓我們反思自己是否作出了許多荒謬行為。

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