2018年9月26日 星期三

聯合報最新民調/桃園鄭文燦51%領先 台南黃偉哲31%暫贏


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2018/09/27 第6501期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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聯合報最新民調/桃園鄭文燦51%領先 台南黃偉哲31%暫贏
聯合報系民意調查中心/電話調查報聯合報

本報最新民調發現,桃園市長選情因為藍營選票分裂,現任市長鄭文燦以五成一支持度,大幅領先陳學聖一成六和楊麗環的百分之六;台南市長方面,民進黨在當地有執政優勢,藍營面臨苦戰,黃偉哲以三成一支持度,領先林義豐的一成四和高思博的一成二。

從勝選聲勢來看,有六成五選民看好鄭文燦會順利連任桃園市長,看好陳學聖或楊麗環等其他參選人能贏得選舉的比率都不超過百分之五。此外,四成七選民看好黃偉哲會入主台南市府,覺得其他五位參選人較有勝算的比率最多不超過百分之六。

下屆桃園市長選舉共有五人登記參選,由民進黨現任市長鄭文燦迎戰國民黨陳學聖和以無黨籍身分參選的楊麗環、朱梅雪及吳富彤。

調查發現,如果明天投票,鄭文燦擁有現任優勢,獲得五成一逾半數選民支持,國民黨陳學聖和脫黨參選的楊麗環,目前各只獲得一成六與百分之六選民青睞;從藍營兩位候選人支持率相加仍與鄭文燦有一段差距來看,藍營即便不分裂,也暫難撼動鄭的選情優勢。至於其他兩位參選人票源有限,支持度都不超過百分之一,另有二成六選民未決定。

交叉分析發現,鄭文燦無論在男性或女性選民中,都獲得逾半數支持;從年齡差異來看,以四十歲以下選民支持鄭文燦連任的比率最高。政黨傾向差異方面,鄭文燦獲得八成七綠營支持者力挺,即便是藍營支持者中,也有三成擁鄭,僅四成五支持陳學聖,一成二青睞楊麗環。

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□ 2藍營老將挑戰高民調鄭文燦 桃園市長最新勝率分析

下屆台南市長選舉群雄並起,共有民進黨黃偉哲、國民黨高思博和以無黨籍身分參選的林義豐、蘇煥智、許忠信及陳永和等六人。觀察台南市長選情,台南市政黨版圖長期以來綠大於藍,泛綠陣營雖呈現分裂戰局,但對黃偉哲的選票衝擊有限。

如果明天投票,黃偉哲以三成一支持度居首,林義豐異軍突起,以一成四支持度暫居第二,高思博在此藍營艱困選區,獲得一成二選民青睞,其他三位無黨籍參選人支持度都不超過百分之五,選票有待開拓;由於還有三成五選民支持意向未定,選情仍有變化空間。

交叉分析發現,不論男性或女性選民,黃偉哲都獲得三成一支持,領先高思博近廿個百分點;林義豐在男性選民中所獲支持高於女性,支持度為一成九對百分之九。

從年齡來看,黃偉哲在四十歲以上選民中,以三成四左右支持度領先;但在四十歲以下年輕選民中,林義豐和黃偉哲勢均力敵,各獲二成七左右支持;高思博在各年齡層所獲支持率介於百分之七至一成六。

這些調查都在九月廿一日至廿五日晚間進行,成功訪問了一千零七十位設籍桃園市的成年民眾,另有一百五十九人拒訪,以及成功訪問了一千零七十二位設籍台南市的成年民眾,另有一百八十八人拒訪。在百分之九十五的信心水準下,抽樣誤差均在正負三點零個百分點以內。調查分別以該市的住宅電話為母體作尾數兩位隨機抽樣,並依據該市成年民眾的性別及年齡結構進行加權。

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要聞
促轉會決議:「張天欽事件」參與者皆不懲處
記者程嘉文╱即時報導聯合報

促轉會今天上午舉行第9次委員會議,針對「0912專案」,即前副主委張天欽8月24日召集部屬開會,討論藉人事清查配合民進黨立委「打侯」,無異議通過由該會政風室進行、上周五公布的調查報告。對於報告所提的三項策進作為,包括提出該會重要工作期程,包含進度控管表,每兩周一次送委員會討論;規劃內部在職訓練,強化同仁專業知識與素養;強化該會各組室及專兼任委員的橫向溝通機制等,也無異議通過。

至於外界關注的人員議處部分,討論決議如下:對於相關政務官與聘用人員,因為已經自行辭職,因此促轉會不再進行後續議處;其次,前主秘許君如日前向主委申請歸建陸委會,主委業已核准在案,促轉會也不會建議陸委會進行任何懲處。

促轉會並解釋,不會對許君如提出懲處建議的理由如下:

一、從會議召開來看,824會議是由前副主委張天欽召開,前主秘許君如是被動參與。

二、關於會議中發言內容失當一節,許前主秘並無主動傳播意圖。

三、從會議的影響度觀察,包含前副研究員吳佩蓉在內的所有參與會議者,受訪時均指出,該次會議並無後續交辦同仁一事,進一步檢視促轉會的委員會議紀錄、委員會議工作資料、公文與簽呈等等,該次會議內容均未形成政策。

 
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冷眼集/正義會轉彎 「東廠會議」這樣結案能服人?
記者程嘉文聯合報

促轉會昨天通過政風室的調查報告,決議對八月廿四日「東廠會議」人員皆無需懲處。促轉會自圓其說看似言之成理,但對該會公信力進一步打擊,不令人意外。

「轉型正義」德文原意是「轉型期間的正義」,為了追究昔日的惡害,可以暫時超越平時的法治規範。例如給與執行者超乎正常的大權,以及對加害者的追訴期不受一般法律限制等。

這種論述是否放諸四海皆準,其實不無爭議。就算當真服膺,執行者也須深刻體會,自己擁有的權柄,遠超過尋常情況下公部門應有尺度;當手中掌握宛如上帝般力量時,就應戒慎恐懼,更必須極度「自肅」,才不致濫用,使原本立意良善的轉型正義,淪為清算鬥爭的遮羞布。

促轉會不斷強調,張天欽召集部屬開會「未影響本會決策」,然而報告中也證實,這場會議根本沒有議程與紀錄。從討論內容也可判斷,與會者只須將「類似侯友宜」的國外故事提供給綠營,根本不需經過正式行政流程,就可與立委答詢時桴鼓相應。若非吳佩蓉錄下對話,其他人根本不會承認開過這場會,更遑論讓「打侯」計謀曝光。只要不是促轉會的決議,不論該會人員私下做出何等悖離轉型正義作為的言行,都可不追究、不論責,如此寬以律己,也可謂極其罕見。

如果一般公部門發生社會譁然的醜聞,自身調查後就認定「純屬個人行為」,由於相關人等已不在其位,因此沒有追究必要。這種結案方式,能被外界信服?促轉會諸君加入政府之前,也能接受這樣的處置?

進一步說,如今被指「黑幕重重」的林宅血案、陳文成等事件,當年執政者也都曾信誓旦旦,宣稱調查結果證實與政府無關,當下倡議轉型正義者,正是最不相信這類說詞,最堅持從外部、從頭查起,更須窮究一切責任到底。但若一遇「自己人」出事,頓時不見正義為何物,反而立馬變成類似促轉會口中要追究的「加害者」,豈非最大的諷刺?

 
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焦點新聞
綠拚宜蘭選情 林錫耀:像賽馬蒙眼 別管民調全力衝
記者林敬殷、江婉儀/宜蘭報導聯合報

為拉抬選情,民進黨中常會昨天移師宜蘭召開,宜蘭出身的總統府秘書長陳菊昨天在會中語出重話,點名宜蘭縣代理縣長陳金德、體育署前署長林德福、宜蘭縣長參選人陳歐珀等人,要求放掉沒有意義的成見,「如果年底宜蘭縣長選輸,我們這一代對不起上一代,大家要負起所有責任」。

被視為民進黨執政典範的宜蘭縣,選情低迷,因此九合一選舉首場行動中常會就選在宜蘭縣。陳歐珀在會中報告運動產業政見,身兼民進黨主席的蔡英文總統表示,不畏挑戰,堅持到最後一刻的奮戰精神,就是創造奇蹟,她希望大家全力支持陳歐珀,再創宜蘭新奇蹟。

不過,稍後的閉門會議,氣氛丕變,陳菊與民進黨選對會召集人林錫耀不假辭色,檢討選情。林錫耀強調信心,陳菊則訴求團結。與會人士說,兩人顯然是有備而來,「是說給在場負責選務的人聽的」。

林錫耀說,選舉三件事,候選人、政績及組織,陳歐珀個人條件沒有輸國民黨的林姿妙,民進黨在宜蘭的政績很多,組織部分,民進黨在宜蘭縣議會過半,在水利會、農會、鄉鎮長等組織沒有輸,民進黨沒有輸的理由。

林錫耀更以賽馬理論比喻,賽馬時,很多馬很膽小,所以要把馬的眼睛蒙起來,不受到外在因素影響,「候選人也是一樣,不要去管民調,就是全力衝刺」。

隨後發言的陳菊說,她參與政治四十年,從來沒有像這次一樣,到各地都被問,宜蘭到底怎麼了?她從蔣渭水講起,細數幾位被外界推崇的宜蘭人,隨後話鋒一轉,眼睛直視坐在前方負責此次選務的幾位人士,包括陳金德、林德福和陳歐珀等人,她說,「還有什麼成見是放不下?派系、恩怨都不重要,放下沒有意義的成見,全力打贏這次選舉。」

陳菊說,這一場若沒有贏,對民進黨來說是很丟臉的事,「我們這一代對不起上一代」,大家要負完全的責任。她呼籲大家要團結,打贏選戰,讓外界刮目相看。

據指出,陳菊講話時,語氣稍微哽咽。與會人士說,陳菊的談話代表民進黨支持者對宜蘭有深切期盼。

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□ 「分裂綠」對上「團結藍」 宜蘭縣長最新勝率分析

 
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台東分裂危機 藍強打「唯一支持饒慶鈴」
記者尤聰光/台東縣報導聯合報

國民黨行動中常會昨天開到台東,黨主席吳敦義表示,台東是藍軍大本營,絕對不能輸,要將五星級縣長黃健庭的棒子,交給國民黨提名的下屆台東縣長參選人饒慶鈴。

吳敦義並強調,國民黨高雄市長參選人韓國瑜的聲勢水漲船高,他將安排新北市參選人侯友宜及韓國瑜一起到台東,為饒慶鈴站台,拉抬國民黨台東的選情聲勢,「國民黨一定要全壘打」。

國民黨行動中常會昨天在台東舉行,全力為選舉造勢,由於台東縣前縣長鄺麗貞違紀參選,國民黨面臨分裂危機,因此中常會特別強力主打「唯一支持饒慶鈴」。

鄺麗貞的夫婿、台東縣前縣長吳俊立擔任饒慶鈴競選總部後援會總會長,由於吳俊立尚未恢復國民黨籍身分,但仍出現在會場。至於他的妹妹、國民黨台東縣黨部主委吳秀華則是參加中常會,力挺饒慶鈴。地方黨代表提醒黨中央,千萬不要忽視這次台東縣長選舉,尤其是面對鄺麗貞的參選。

吳敦義說,黃健庭在現任縣市首長當中,風評受到高度肯定,名列前茅,要交棒給饒慶鈴,全力承接五星級縣長,讓台東繼續上升。

黃健庭強調,台東人民的生活真正改善了,他希望這樣的施政成果,延續下去。他感謝饒慶鈴的密切合作與監督,「把縣政棒子交給饒議長,是最好的選擇」,期待黨內團結一致,有信心贏得勝選。

饒慶鈴表示,台東現在不只是台東,下一步就是邁向3.0版國際幸福城市,她要用六大主軸,包括觀光領航、農業創富、經濟創能、文化加值、教育翻轉、社福關懷,使台東與世界連結,讓台東成為世界的台東。

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□ 前縣長拋突襲參選震撼彈 台東縣長最新勝率分析

 
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要讓林懷民不遺憾… 文化中心活化 核定52場館
記者何定照/台北報導聯合報

雲門舞集藝術總監林懷民多次疾呼全台文化中心應活化,並表示文化中心未活化,是他成立雲門四十五年來與相關工作的「致命遺憾」。文化部長鄭麗君昨引用林懷民的話表示,將從今年起以三年共廿八點七九億軟硬體預算,啟動文化中心等地方藝文場館升級及轉型計畫,已核定五十二所場館整建及興建計畫。

鄭麗君昨在全國文化機關主管會報上表示,文化中心等場館過去都是文化局等行政管理,認為該導入藝術總監、策展機制或專業營運組織,減少政治管理,才能讓場館驅動藝文發展。「台灣上階段建立文化中心,下階段要讓文化中心復活」。

昨由藝術發展司司長張惠君報告「催生藝術發展生態系」計畫,包括場館興建整建、美術館典藏、場館營運升級等。張惠君表示,在設施升級方面,五十二所場館獲核定,其中有六縣市因缺少專業或特殊領域場館,將予新建,包括連江縣(馬祖)將建梅石藝文中心、雲林在農博園區建布袋戲傳習中心。

在營運升級方面,核定廿四案。張惠君表示,這些計畫包括自製節目、舉辦藝術節、邀藝術顧問規畫節目或與在地團體結合等,希望讓場館不再僅是租借功能。

但現場嘉義縣文化觀光局表示,當地文化資源缺乏,本想興建文化館舍,但審查沒過;新竹縣文化局說,若場館藝術總監引入節目太專業或國際化,政府預算不見得負擔得起,卻又要擔起活動成敗,場館如何交給專業營運團隊負責也是問題。

鄭麗君表示,各縣市和場館規模不一,如何營運有很多可能性,引入藝術總監和策展機制只是「舉例和象徵」。實務上,可像台南市文化中心找藝術總監、編舞家余能盛規畫全年節目;也可像苗北藝文中心由苗栗縣府成立公法人,獨立營運。

 
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以核養綠公投若不成案 明秋重來綁大選
記者陳熙文、賴佩璇/台北報導聯合報
「以核養綠」公投案於九月六日向中選會遞交第二階段連署書,共計三十一萬四一三五份,並於九月十三日補送二萬四千份,但遭中選會拒收,公投領銜人黃士修等人因此絕食抗議,經過三周接力絕食後,「以核養綠」公投團隊決定結束絕食,昨在假處分庭結束後,將二萬四千份連署書攜回,表達對政府的嚴正抗議:「既然中選會不收,我們也就不給了!」

黃士修質疑,中選會要將以核養綠公投扔到明年上半年的「爛時間」投票,讓公投難以通過,但他們「不會上當」;若本月十六日中選會以黑手讓公投不成案,他們已經建立好連署網絡會立即啟動,明年秋天很快就會收集到五十萬份連署書,「讓中選會無法搓掉」。若十六日成案,他們則會持續第三階段的年底公投綁大選宣傳,爭取最大支持。

黃士修為補件爭議向台北高等行政法院聲請假處分案,昨天上午開庭審理,黃士修及接力絕食逾一百六十小時的新黨北市議員參選人侯漢廷,一同出庭,但結束後侯因體力不支緊急送往新光醫院。

昨天開庭時,雙方對公投法第十三條解讀完全相反。中選會強調審查提案「以通過為原則、不通過為例外」,且提案人沒有主動補件的權利,「考試不及格就補考,你怎麼能回過頭說要重寫考卷?」若戶政機關查對發現人數不足,後續仍會有補件程序。

黃士修的委任律師葉慶元指出,公投法第十三條規定審核結果不足件,可通知補件,換言之法律沒授權中選會不收件;且本案有急迫性,中選會拒收補件恐讓連署人數不足,無法於年底綁九合一選舉,沒綁九合一需要五百萬人投贊成票,「等於判此案死刑!」

黃士修庭後受訪哽咽說,公投是擋在幾兆利益之前,他提案不斷被點名、放話,可能會有生命危險。葉說:「中選會目的是杜絕人民行政救濟手段,這是完全藐視法治的行為」,呼籲懸崖勒馬。

考量潭美颱風來襲,為了成員安全與健康,假處分庭結束後,黃士修在國民黨前主席洪秀柱陪同下舉行記者會,表示結束絕食抗議。黃士修表示,團隊決議十六日不成案就要撤案,是因為公投法規定,若公投成案後不通過,同一事項兩年內不得重提。

他說,下周起會強力嚴格監督中選會是否公正審查連署書,若有任何違法亂紀的小手段,導致當前十個公投案有任一案遭到剔除,團隊成員將偕同他案同仁,「窮盡洪荒之力」拉倒當局,切莫輕視公民力量的反撲。

 
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為吳音寧抱屈 姚文智:當選就邀她進小內閣
記者張世杰/台北報導聯合報

北市府修法增列北農總經理吳音寧備詢條款,吳音寧若不赴議會備詢恐挨罰。民進黨台北市長參選人姚文智昨批評政治操作,若他當選市長,就邀吳音寧進入小內閣,讓吳上備詢台「被問個夠、問個飽」。北農主秘路全利轉述,吳音寧對此沒有回應。

姚文智為吳音寧大抱不平,他表示,大家看得很清楚,這就是政治鬥爭,若大家那麼喜歡讓吳音寧上備詢台,未來他當選台北市長,就邀吳音寧進入小內閣,讓大家問個夠。

姚文智昨也端出「台北Midtown」計畫,透過公辦都更、國際招商方式,將1990年代金融重鎮的中山北路翻轉活化,讓中山區化身「國際經貿中心X優質都會生活」重鎮。

姚文智表示,他上任後將制定台北Midtown都市設計準則,優先整合2大公辦都更案,包括「建國啤酒廠公辦都更」、「中山女中南側都更案」,帶動周邊發展。未來他將和國發會合作,透過容積調派方式,替文化資產修復尋覓財源,打造一條文化資產和公園結合的文化綠軸,創造文化市場體驗。

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社會新聞
閃神釀1死8傷追撞 聯結車駕駛20萬元交保
苗栗縣26日電中央社
國道3號北上136.9公里通霄路段昨晚發生1死8人輕重傷連環追撞事故,肇事半聯結車駕駛聲稱為回頭拿抱枕,再回頭時煞車不及,撞上前方車陣,今天接受檢警偵訊後以20萬元交保。

國道警察第二大隊後龍分隊長楊宗哲指出,國道3號北上西湖路段昨天傍晚因進行路面施工,車流回堵約4公里,37歲李姓男子駕駛冷凍半聯結車行經137公里通霄路段時,疑未注意前方塞車,煞車不及,釀成連環追撞事故,前方9部塞在車陣中大、小貨車及自小客車撞成一團,造成1死8人輕重傷。

楊宗哲說,肇事李姓駕駛聲稱,當時他回頭要拿抱枕,沒想到再回頭時,發現距離前方車陣只剩約10公尺,急忙煞車仍來不及撞上,半聯結車失控側翻,飲料貨物散落一地。

事故現場一名29歲張姓現役軍人受困在白色自小客車駕駛座,同車懷孕23週趙姓妻子先行被救出,一度哭喊著「不能沒有我老公」不肯上救護車,堅持等丈夫脫困一起就醫,但由於車輛被傾倒的貨車壓住,搶救困難,歷時40餘分鐘拉出張男,已無生命跡象,送醫仍宣告不治。

趙姓孕婦送醫時,臉部、四肢有多處擦傷,經檢查評估胎兒狀況、胎盤位置穩定,也未因車禍撞擊造成子宮收縮早產現象,經留院觀察一夜,狀況穩定,家屬趕赴醫院陪伴安撫,不少網友也到她的臉書留言安慰,鼓勵她為了腹中女兒要堅強。

國道警方指出,肇事李姓男子昨天中午11時許在台南裝貨,下午3時北上,5時許行經國道3號通霄路段發生事故,初步排除疲勞駕駛問題,經檢測也沒有酒駕,事發後被留置等待製作筆錄,對於發生車禍表示懊悔;苗栗地檢署檢察官今天傍晚完成相驗後,裁定李男以新台幣20萬元交保,依業務過失致死罪嫌送辦。

 
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新興毒品暴增 混用14種…致死案例飆高
記者陳雨鑫、李奕昕/台北報導聯合報

新興毒品氾濫,衛福部食藥署統計,國內三大類新興毒品檢出量近年來暴增,且毒品混用嚴重,民國九十七年最多混六種,去年發現最多可混合十四種。法務部法醫研究所去年上半年統計,藥物濫用相關致死案件二六三例,混用多種毒品致死案件數二四五例,占全部案例九成三。

食藥署管制藥品組組長蔡文瑛表示,台灣毒品採取正面表列,但毒品屬化學物質,一旦更改其中化學結構,就屬新的化學物質,加上國內新興毒品以咖啡包、糖果等方式包裝,讓民眾無形中掉進毒品陷阱。

國內毒品濫用問題嚴重,目前在監受刑人中,毒品案約占五成,加上毒品種類推陳出新,除傳統海洛因、安非他命、K他命外,毒咖啡等新興或混合式毒品威脅日益嚴重,因施用混合的新興毒品死亡案例更頻傳。

前年底,台北W飯店內發生女模因參加連續多天的毒趴後死亡,法醫檢驗她的體內有十至十五種毒品反應,認定急性中毒導致休克死亡。前年一月,簡姓男子在陳姓友人住處施用K他命及毒品咖啡包後神色恍惚,陳卻自顧休息未理會,睡醒發現簡已死亡,遺體出現屍斑。

去年大年初四,十九歲陳姓女子與友人到宜蘭唱KTV,三男兩女在包廂作樂,陳喝了摻有毒品咖啡包的啤酒,開始語無倫次及精神亢奮,接著陷入昏迷,送醫急救不治,檢警查出咖啡包內混合含喵喵、K他命及一粒眠等多種毒品成分。

蔡文瑛說,去年被發現混用十四種的毒品,其中包含類大麻成分、氟安非他命、喵喵、類K他命、百憂解等,對使用者身體造成龐大且嚴重的傷害。另外,混用多種藥物的毒品可能同時包括亢奮與鎮靜作用的物質,短時間可能讓使用者以為沒有作用、增加使用量,對身體傷害更甚。

蔡文瑛說,國內毒品來源多是毒梟自行合成,可能來源之一是「原料藥」,食藥署今年引進十一台手持式拉曼光譜分析儀。食藥署北區管理中心科長廖姿婷表示,拉曼光譜儀無須拆掉包裝,可透過透明的袋子,十秒內監測報關內容是否相符。

不過,藥品包裝袋若非透明,必須拆封檢測,藥廠須簽下切結書,將原料藥運到指定地點或藥廠,在原料藥使用前,通知食藥署前往檢測,中間若出現掉包等情節,食藥署將依法開罰。

 
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兩岸新聞
梵中協議與台梵關係 國台辦重彈一中舊調
北京26日電中央社
針對梵蒂岡與中國日前簽署主教任命臨時性協議與台梵關係的關聯,中國國台辦發言人安峰山今天並未正面回應,僅聲稱「一個中國」原則是中國與世界各國發展關係的重要政治基礎。

中國國務院台灣事務辦公室上午舉行例行記者會,安峰山在回答媒體提問時,作上述表示。

安峰山宣稱,「一個中國」原則是中國處理台灣對外交往問題的「基本原則」,也是中國與世界各國發展關係的「一個重要的政治基礎」。

梵蒂岡與中國22日在北京簽署關於主教任命的臨時性協議。事後,中國媒體除全數轉發新華社不到100字的報導外,未作任何報導及評論,官方甚至限制網民對此事發表評論。

除此之外,只有被稱為「一團一會」、由中國官方控制的「中國天主教愛國會」與「中國天主教主教團」發表聯合聲明,指中國天主教會「堅持獨立自主自辦教會原則,堅持中國化方向,堅持走與社會主義相適應道路,在中國共產黨的領導下,和全國人民一起為了實現『中華民族偉大復興的中國夢』而努力不懈」。

中華民國外交部對此表示,中華民國政府期待這項協議有助於中國的宗教自由發展;同時,梵蒂岡教廷已向台灣重申,這項臨時性協議不影響台梵邦交。

 
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陸委會:強化陸人來台管理 非兩岸交流政策緊縮
記者林庭瑤╱即時報導聯合報
內政部移民署修正「大陸地區人民進入台灣地區許可辦法」,陸委會今天表示,內政部移民署已對外說明,是為配合兩岸交流實務需求,進行階段性檢討,增加人道關懷、保障家庭團聚權等相關規定,並非兩岸交流政策緊縮,例如:放寬經許可在台灣地區長期居留者之大陸地區親人得申請來台探親等規定。

陸委會指出,至於其他修法內容,是為強化兩岸交流管理之執行作業,包括現行醫美健檢證件效期過長,導致相關申請人來台期日不定,反而造成業者接待困擾,因此政府考量業者負擔,將其縮短效期,但可在台的停留天數並未減少等,均為二○一七年六月間預告內容,多是將現行規定明確化,當時各界並無爭議。

陸委會表示,這次法規預告修正期間(九月到十一月),仍歡迎社會各界提供意見或修正建議,讓內政部移民署列入修法參考。

 
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國際新聞
Fed升息1碼 刪除「寬鬆」措辭 非鴿派信號
記者鍾詠翔╱即時報導經濟日報

美國聯準會(Fed)今年來第三度升息,重申明年持續逐步升息展望,並上修今、明兩年的經濟預測,會後聲明修改不多,但以「寬鬆」描述其貨幣政策的表述已不復見。

彭博資訊報導,Fed以9比0一致通過升息決定,將聯邦資金利率目標區間調升到2%-2.25%,儘管貿易戰持續升級引發市場擔憂,但Fed的最新舉動凸顯央行官員對經濟形勢仍感樂觀,與八周前政策聲明相同。

Fed自2015年底以來八度升息,如今利率已升至2008年10月以來最高紀錄,當時雷曼兄弟剛倒閉不久。Fed升息進一步擴大與其他央行的政策差距,歐洲央行(ECB)的負0.4%政策利率至少會維持到明年夏季,目前日本央行的政策也可能維持到2020年。

Fed主席鮑威爾在記者會上重申,美國經濟強勁,失業率偏低,通膨率預估值非常接近2%,預期油價影響只是暫時性。

Fed的最新點狀圖顯示,除非經濟形勢意外惡化,否則12月升息幾乎幾成定局,預測年底再度升息的央行官員人數增至12人,高於6月的八人。

最新聲明與8月1日相比,聯邦公開市場操作委員會(FOMC)刪除長期以來將貨幣政策形容為「寬鬆」的表述,顯示利率已接近既不提振也不抑制經濟的中性水準。這是2015年底Fed啟動這一輪升息周期以來,首度未以「寬鬆」表述貨幣政策。

彭博首席美國經濟學家里卡唐納表示,刪除「寬鬆」表述並非鴿派信號,原因是利率預測顯示,FOMC多數官員仍認為利率低於中性水準。

中性利率的位置引發辯論,FOMC內部的預測區間介於2.5%至3.5%。鮑威爾一再淡化中性利率的重要性,因為經濟學家難以確認中性利率的水準究竟為何。央行官員對於達到中性利率後的政策走向也仍有歧見,有人傾向暫停,也有人認為應讓利率高於中性水準後再踩剎車。

Fed發布升息後,美股維持漲勢,彭博美元現貨指數跌0.1%,美國10年期公債殖利率跌3個基點至3.07%。後來鮑威爾在記者會上表示未預見通膨會意外上揚後,公債殖利率下滑,摩根大通、美國銀行和花旗等大型銀行股應聲走軟,拖累美股大盤翻黑,道瓊指數一度跌逾百點。

 
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全球央行通膨目標2%…各國考慮調整
編譯洪啟原/綜合外電經濟日報
過去25年來不論各國通膨情況如何,全球主要央行多把通膨率2%奉為圭臬,但現在各國央行正重新思考這個目標是否合理。

部分經濟學家主張,即使過去20多年來2%一直被視為最佳數字,但不代表現在仍適用,因為全球經濟經歷重大改變,已重塑為全新的樣貌。

問題是通膨率究竟要在何種水準最適合?目前也尚未有明確答案。聯準會(Fed)經濟學家戴爾克去年公布一項調查顯示,通膨率應介於0%到6%。

去年Fed前主席葉倫建議或許可以重新思考通膨率目標後,就引發通膨率辯論。加拿大官員已表示,加國央行或許會在2021年檢討貨幣政策架構時討論通膨目標。

主張央行調高通膨率的經濟學家所持理由,是調高通膨率後就有更多空間對抗經濟衰退,調高通膨代表利率也會隨之上升,央行就有更多空間調降利率。

 
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川普稱美日將展開貿易對話 「結果必會對美國更好」
記者林奕榮╱即時報導經濟日報

美國總統川普周三表示,已與日本首相安倍晉三達成協議,兩國將展開貿易對話,預期談判將有「滿意的結果」。

川普強調,談判結果「對美國來說只會更好,因為過去幾年的狀況已經不能再糟了」。

美國貿易代表賴海哲表示,美日希望在未來幾個月進行的第一階段談判中,解決雙邊商品貿易問題,第二階段則聚焦在需要國會批准的協議。賴海哲稱,將尋求貿易磋商權限,讓國會對最終協議投票表決。

美日聯合聲明指出,美國希望擴張汽車出口,以激勵國內增產和就業;日本將尋求拓展農產品市場。

美國和日本自去年開始已展開經濟對話,但並未取得突破性進展。安倍抗拒雙邊貿易對話已將近兩年,但川普威脅對汽車加徵關稅,迫使日本重新考慮。消息人士指出,安倍的目標是延遲美國課徵汽車關稅,可能如同美國和歐盟在7月食達成的共識,在雙方談判期間,美方會暫時中止課徵新的關稅。

 
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