「是島嶼不是岩礁」 我宣示太平島主權

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2015/12/13 第5500期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 | 聯合新聞網 今日頭條 「是島嶼不是岩礁」 我宣示太平島主權 專題 馬總統暫緩登太平島 因美對台軍售將宣布？ 朱立倫諷綠最會拚選舉 王金平要大家想想馬總統的好 蔡英文斥藍軍看不見反省 預告選戰恐奧步盡出 金融時報評選：蔡英文 華人最有權勢女性 話題 氣候公約草案大躍進 全球抑溫新目標：1.5℃ 升溫只限2℃ 阻不了小島國被淹 新聞眼／巴黎協定「人類最後希望」？ 恐言之過早 氣候協議 排碳大咖運輸、建築業須早準備 焦點新聞 食安大遊行 千人凱道嗆「滅頂」 陽岱鋼「三不」闖日職 每天只睡4小時 高鐵新制 誤點就可獲賠 大陸冷氣團報到 周二將變冷 政治新聞 柯文哲亂用北市二備金？ 3個月神速花4億 夜飛沒問題 救災黑鷹直升機周四抵台 社會新聞 打獵孝親緩刑遭駁 族人怒：違法的是政府！ 國際新聞 北韓「牡丹峰」表演前返國 北京滿城錯愕 歷史創舉 沙國首度開放女性參選、投票 「是島嶼不是岩礁」 我宣示太平島主權 記者李順德／台北報導/聯合報 太平島碼頭及燈塔完工，內政部長陳威仁、海巡署長王崇儀昨率官員登島主持啟用典禮，並揭碑宣示主權，強調「太平島是一個島嶼不是岩礁」。馬總統雖暫緩登島，但在碑石整建紀要內容宣示，南海諸島及周邊海域是中華民國固有領土及海域。 「和平南海 國疆永固」 馬總統親自題字署名 馬總統在碑石上親題「和平南海、國疆永固」八個金色大字，並有「總統馬英九」的中英文署名。碑石後面刻有南沙太平島碼頭整建紀要，述及太平島碼頭可供三千噸舶艦停靠，燈塔則有效提供漁業協助與人道救援。 馬總統在整建紀要內容表示，南海諸島及周邊海域是中華民國固有領土及海域，政府將秉持主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發的政策，致力打造太平島成為和平、生態與低碳之島。太平島燈塔與碼頭的啟用，有助實現他今年五月所提「南海和平倡議」的主張。 馬總統也在整建紀要述及，太平島是南沙群島中面積最大，且唯一擁有淡水的自然島嶼。這句話似在暗示中共對岸所據的永暑島是造島膨脹出來的，並非最大島嶼。 陳威仁指出，內政部做為國家領域主管部會，堅決捍衛太平島為一島嶼的事實與地位。他代表政府向國際宣示，中華民國願意扮演「和平締造者」的角色，以擱置主權爭議，共同開發資源的方式，處理南海爭端，讓南海真正成為和平與合作之海。 近年來菲律賓仲裁案中，菲國代表於庭審中指太平島只是一岩礁。陳威仁昨強調，太平島絕對是島而非岩礁，適逢我國收復南沙太平島六十九周年紀念，選這個日子正式啟用太平島碼頭及燈塔，具有歷史傳承的意義與重要里程碑。 馬總統暫緩登太平島 因美對台軍售將宣布？ 記者林上祚／台北報導/聯合報 太平島碼頭啟用典禮，馬總統最後一刻取消行程。國民黨立委林郁方表示，美國不希望任何國家在南海有太大動作，三年前立委組團巡視太平島，當時美方曾透過外交部傳達「模糊的關切」。他認為，馬總統這次沒有巡視太平島，主要還是天候因素，相信馬總統卸任前，一定會再找機會去。 南海問題詭譎，中美多次過招，美方也不希望我方有太大動作。再加上美方預計在本周宣布對台軍售，時機點敏感，可能是馬總統暫緩登島的原因。據了解，國安會秘書長高華柱上周密訪美國，高返國後，馬總統赴太平島主持完工典禮的規畫即暫緩，改由內政部長陳威仁、海巡署長王崇儀登島。但府方仍然規畫，總統大選過後、馬總統卸任前，不排除可能親登太平島。 師大政治所教授王冠雄表示，我方的動作當然與二年前菲律賓在國際仲裁法庭，將太平島降格為「岩礁」這個小動作有關，這次太平島碼頭完工啟用典禮，若由馬總統親自出席，當然國際的能見度會更高，但由內政部與海巡署首長出面，在主權宣示效果上，不會有任何減損。 朱立倫諷綠最會拚選舉 王金平要大家想想馬總統的好 記者林庭瑤、葉臻／連線報導/聯合報 選戰倒數近一個月，國民黨總統參選人朱立倫昨連趕北台灣六個場子造勢輔選，卯勁動員催票。朱在苗栗高呼「我有硬頸精神」，並向之前倒戈到綠營的樁腳喊話，呼籲「更多重情重義的朋友站出來！」 朱立倫也表示，「民進黨是個選舉黨，最會拚政治、拚選舉，唯有國民黨執政拚經濟」，方可促成兩岸和平、經濟發展、社會安定，下一代才會有希望，只要「沉默力量」在投票日站出來，堅持下去一定會勝利。 朱立倫昨固守藍軍優勢的苗栗縣，再連趕桃園和新北三場五五波的選區，晚上回防故鄉桃園南區競選總部成立造勢大會，會場擠進約一萬五千人。 朱立倫在苗栗輔選造勢，全程用客家話，強調自己有客家硬頸精神，當前最艱辛時候，相信很多重情重義的朋友還是會堅持立場。前後任苗栗縣長劉政鴻、徐耀昌先後現身站台。 晚間朱立倫到桃園強打桃園航空城「政績牌」，他表示，八年前來台觀光客不到三百萬人次，現在即將突破一千萬人；民進黨執政八年，機場旅客沒有增加，八年前國民黨執政，第一個月就開放大陸觀光客來台，去年底桃園機場年旅客量已從兩千萬衝到三千六百萬人次。 他說，來台觀光客倍增，桃園機場也必須擴建，證明他當桃園縣長時所言，兩岸和平一定會讓機場不夠用。他承諾當選總統後，未來觀光客將翻倍成兩千萬人次，將桃園機場變成亞洲最重要、最大的機場。 立法院長王金平為朱立倫站台，提到外界批評馬總統執政成包袱，他請大家「想想馬總統的好」，強調「兩岸現在和平是誰帶來的？」 回防新北市，朱立倫除呼籲新北鄉親支持立委參選人黃志雄、江惠貞，對於民進黨質疑他養地獲利，他批評民進黨慣用負面選舉，已全面動員政治抹黑，用一隻手指頭指著別人時，忘了四隻手指頭指著自己。 蔡英文斥藍軍看不見反省 預告選戰恐奧步盡出 記者郭瓊俐、鄭國樑、陳俊智／連線/聯合報 「英仁」昨天周末主攻新北市、桃園市，為立委參選人拉抬聲勢。蔡英文桃園競選總部昨天下午成立時，現場湧入逾一萬名群眾，支持者擠滿幸福路廣場，人潮還用掉大半邊馬路，現場揮舞大旗、凍蒜聲不斷。 蔡英文指出，去年九合一選舉人民用選票大大教訓國民黨，但一年來看不見國民黨反省，「人民期待改革，但是執政黨卻是改革最大的障礙」，政府和人民的距離非常遙遠。 她呼籲，國民黨不要低估人民堅持改革的意志，這次人民要用選票給國民黨教訓，更要告訴國民黨，選舉不是靠口水抹黑，國民黨越是打抹黑的選戰，就更堅定台灣人民要用理念和政策打贏這次選戰的信心。 蔡英文也預告，「現在是選舉的最後階段，國民黨可能會奧步盡出」。她重申，四年前國民黨用「宇昌案」抹黑她，這幾天又因為選情告急，用相同的手法來抹黑、栽贓，「但我不會被打倒，台灣的民主也不會被惡質的抹黑打倒」，國民黨越是用負面選舉抹黑，她就越要用更多的政策，說服人民支持。 為衝刺國會過半，蔡表示，民進黨將新北市、桃園市視為關鍵選區，這次要力拚最大的成長空間，要拚出有史以來最好的成績。 蔡英文表示，人民希望政府決策更公開透明，但是看到的卻是越來越多的黑箱。人民抱怨房價太貴，薪水階級買不起房子，但是馬總統卻說台灣人百分之八十五已有房子了，台灣的貧富差距已到了一百倍，有些家庭要靠救濟才能活下去，「政府高官卻說這是極端，不能拿窮人和富人比」。 蔡英文強調，這些話聽在年輕人、聽在為生活艱困奔波的人耳裡，聽在每一個超時加班的勞工心裡，馬政府每說一次，他們就又被傷害一次。這些官員講的話，只證明一件事，就是馬政府跟台灣人民的距離非常遙遠。 金融時報評選：蔡英文 華人最有權勢女性 編譯謝汶均／綜合外電/經濟日報 金融時報選出2015年年度女性，民進黨總統候選人蔡英文也名列其中。金融時報表示，蔡英文若在2016年1月的總統大選中獲勝，將成為華人世界最有權勢的女性政治人物。除了蔡英文，共有美國聯準會（Fed）主席葉倫在內21位女性入榜。 報導說，國民黨在這次的總統大選自亂陣腳，使蔡英文成為最有可能當選的總統候選人。但蔡英文在政壇上也並非一路順遂，在2010年的新北市市長選舉中，她以些微差距輸給朱立倫，又在兩年後的總統大選中鎩羽而歸。 金融時報指出，多數政治人物若碰到一次如此重大挫敗，都會選擇打退堂鼓，但蔡英文嘗到兩次敗戰 ，仍屢敗屢戰。她的支持者指出，蔡英文上回未能贏得總統大選，反使她更堅定決心，承認敗選的演說更充分展現她從政的熱情。蔡英文曾自比為德國總理梅克爾。蔡英文表示，群眾魅力並非梅克爾強項，但她的「思考、決心和決斷力，才是治理現代國家的典型」。梅克爾也名列年度女性。 氣候公約草案大躍進 全球抑溫新目標：1.5℃ 編譯王麗娟／綜合報導/聯合報 經過兩周談判後，巴黎氣候峰會主席、法國外長法畢斯十二日宣布完成氣候公約最後草案，送交與會的各國部長，做最後審閱與表決。法畢斯眼眶泛淚激動表示，氣候公約（簡稱巴黎協定）草案目標遠大、平衡、且面面俱到，通過後，將成全球「歷史性的轉捩點」。 草案共有十二頁，廿九個項目，其中包括目標、減緩、適應、損失損害、資金、技術、透明度、總體盤點等內容。除核心協議外，法畢斯還提供十九頁的大會決議文，為巴黎協定的具體落實和相關細節做出安排，各方把全球平均氣溫升高幅度需控制在攝氏二度以內作為目標，並為把升溫幅度控制在攝氏一點五度以內努力。 法國總統歐蘭德說，從各國利益出發的協定並不完美，但對全球行動而言則意味著成功：「二○一五年十二月十二日將被寫入歷史，成為對全人類具有重要意義的一天。」 法畢斯則說：「我們肩負歷史的艱鉅責任，若是協議破局，我們如何還能重建希望？我們的後代子孫定然不會諒解與原諒我們。」 巴黎協定一旦通過，將成世人一大強力象徵，也對全球投資人傳達一項有力訊息。這是廿餘年來，富國與窮國首次就抑制溫室氣體排放這項共同願景達成共識，以及為兩個世紀以來的化石燃料使用劃下句點鋪路。 聯合國秘書長潘基文說，巴黎氣候峰會是他參與過「最複雜也最艱難的談判」。 不過，批評人士一開始即表示，巴黎協定存在嚴重缺點，最明顯的一點為，迄今締約方承諾的碳減排規模，並不足以達成將地球升溫限制在攝氏兩度以內的目標。此外，有別於一九九七年達成的京都議定書，為避免遭美國國會封殺，巴黎協定並非完全具有法律約束力的條約。最敏感的富國每年提供一千億美元協助開發中國家能源轉型，被單獨放在決議項目，而非核心協議，也沒有拘束力。 六年前，哥本哈根氣候峰會破局，但新的巴黎氣候協定將為全球對抗氣候變遷重建信任與信心。綠色和平組織等環保團體多表肯定。「國際石油變遷」的特恩布爾說：「離開哥本哈根時，我們對未來會如何憂心忡忡，但離開巴黎時，我們將帶著興奮繼續為未來奮鬥。」 【經濟日報／編譯林昀嫻／綜合外電】 全球氣候峰會東道主法國12日在一片掌聲中，終於遞交出195個參與國共同協商完成的「巴黎協議」草案，希望以能源等解方打擊威脅人類生存的全球暖化危機。 巴黎氣候峰會在歷經長達14天挑燈夜戰的協商後，原訂11日晚上完成談判，但在期限過去約16小時後，各國才就草案文本達成共識。峰會主席法國外長法畢斯已遞交31頁的協議提案給各國首長，各代表目前正在審閱最終文本。如果草案獲得通過，將成為氣候談判的轉捩點。 這項協議要求各國須在2100年前，控制全球氣溫增幅與前工業時代相比要在攝氏2度以內，甚至可再致力縮短至攝氏1.5度，這對飽受氣候變遷和海平面日益升高之苦的窮國來說，將是關鍵性的需求。 這項草案也要求各國承諾在2050年至2100年內，將人為造成的溫室氣體排放量，降低至樹木、土壤和海洋能夠自然吸收的程度。草案也指出，2020年起各國資助開發中國家改善氣候變遷問題每年至少1,000億美元，但考慮到開發中國家的需求和優先解決的工作順序，2025年前須重訂此金額。 若巴黎協議過關，也將超越1997年各國首度為限制碳排所訂定的京都議定書，當時美國因中國和印度等新興國未受排碳限制，並未簽訂該協議。 聯合國秘書長潘基文也敦促各代表團支持巴黎協議，他說：「大自然正在發出緊急訊號，我們不該讓追求完美的私心阻礙全人類的共同好處。」 綠色和平和其他組織認為，這項協議將對化石燃料業造成巨大衝擊，但也指出溫室氣體淨零排放的目標對遭受氣候變遷影響的人們來說還不夠，呼籲各界應關注受到冰川融解、海平面升高和荒漠擴大所威脅的人們。 升溫只限2℃ 阻不了小島國被淹 記者馮靖惠、徐子晴、張佑生／台北/聯合報 全球平均氣溫升高幅度目標是巴黎氣候峰會的主要爭議之一。平均升溫攝氏一點五和二度的差異在哪？環保署長魏國彥昨天指出，如果目標降到一點五度，減碳量勢必要更多；且產油國家會變成首要目標，富國將必須付更多的錢幫助小島國家。 魏國彥說，會議中，小島國家跟低度開發國家特別提出限溫一點五度，原因是從有些氣候模型跟海洋上升模型顯示，如果廿一世紀截止前，溫度上升一點五度，最先影響到的就是這些小島國家，恐被淹沒。 魏國彥表示，工業革命以來，廿一世紀至今已升溫零點八度，協定草案要在廿一世紀末限制升溫兩度是「很難達成的任務。」 根據「聯合國氣候變化框架公約」祕書處十月發布的報告指出，收到一百四十六個國家的碳減排計畫，其溫室氣體排放量占全球絕大多數；但這些減排計畫加在一起，氣溫升幅估計還是會達到攝氏三度。 馬紹爾群島等地勢低國家曾表示，攝氏二度目標恐不足以阻止它們於本世紀末前遭海水淹沒。 台大政治系副教授林子倫甫從巴黎氣候峰會回國，他表示，包括美國等各國反對升溫目標從兩度降到一點五度，因此一點五度這次並非列入氣候協定草案內，而僅列入未來努力目標，但這也代表各國願意尊重小島國家的心聲，「是一種進步的象徵。」 新聞眼／巴黎協定「人類最後希望」？ 恐言之過早 本報記者 侯俐安/聯合報 巴黎峰會歷經十四天馬拉松，最終版草案終於在十二日公布，法國外交部長法比尤斯稱為這是「歷史性的轉折點」，然而新出爐的草案究竟能否如各界期望成為「人類最後的希望」恐怕還言之過早。 巴黎協定著力最深的國家莫過於美國、大陸及法國，除了中美歷經兩次歐習會、簽訂相關協定，在十二日版本草案中也可見兩國多有妥協及讓步。 恐怖攻擊後的法國可以辦出近年最盛大的氣候峰會也讓許多人印象深刻，從法國組成不同委員會、針對各項難題分頭解決，都能看到法方的野心。 不可否認，巴黎峰會最大進展是自主減量承諾，全球有一百八十六個國家願意提出減碳承諾，無論強度高低或是否做得到，各方在自願性的基礎上提出，已是過去無法想像的重要突破。 其次是將一點五度放入文本當中，滿足了小國及歐盟國家的需求，雖然某種程度可看到另一種野心，但也可以說是滿足各方的妥協。 協定對於過去兩周多方爭議都有回答，無論是綠色氣候基金、碳透明度或是損失與損害等機制，但在各方爭議之下沒有更具體的內容。 因此對更多人來說，在沒看到太多具體的「解方」之前，巴黎協定是野心大於實質。 一名大陸民間組織成員昨天傍晚在大會再次延期時說，「其實我們會發現，中午三個大頭在台上講得那麼煽情，並沒有什麼用。」 對於希望看到實質轉變的人來說，恐怕是要失望的。 畢竟達成協定只是第一步，下一步各國是否簽訂、是否遵守協定及落實執行才是決定地球能否降溫的關鍵。 有更多的爭議留待明年的摩洛哥會議，甚至後年、大後年的會議解決，在巴黎峰會中唯一能確認的是肯定了氣候變遷的危機，讓企業、城市及公民有更多改變的方式。 巴黎協定難逃政治場域的角力，顯然沒辦法符合迫切的需要，要成為人類最後希望還太早，簽訂協定只是漫長路程中的第一步。 氣候協議 排碳大咖運輸、建築業須早準備 記者沈婉玉／台北報導/聯合報 巴黎氣候大會希望訂立一份具法律約束力的協議，將全球暖化幅度控制在二℃內。安侯永續顧問公司總經理黃正忠表示，製造及能源產業被認為是排碳大戶，其實與每位民眾息息相關的運輸和建築業更是排碳大咖，須及早作好準備。 黃正忠指出，交通運輸產業在二○一○年排放的二氧化碳，占全球與能源相關排放的四分之一，是成長最快的排放源，尤其是貨運業。建築物在二○一○年的二氧化碳排放，則占全球百分之十九，能源消耗占世界最終能源使用的百分之卅二，在歐洲甚至高達四成。 黃正忠說，「走（飛）到哪就排到哪」的海、空運，面臨很大壓力，無論是船隻或航空器汰換、操作技術、營運模式等，都會直接受到衝擊。碳有價後，將是最早須作好準備的產業。 預期未來軌道運輸將有更大發展空間，電動車因排碳量可比燃油車少一半，勢必蓬勃發展。法國環保部長在會議期間呼籲全球電動車業者，致力開發卅分鐘可充飽電、可跑五百公里且售價低於七千歐元（約新台幣廿四點五萬元）的電動車，讓世界達到二℃的目標。 黃正忠說，過去三年，全球投資在公共建設節能減碳的金額達一千兩百億歐元，約可減少百分之十至十五的二氧化碳排放。未來公共建設的減碳投資，將是關注重點。 經濟合作暨發展組織（ＯＥＣＤ）祕書長Angel Gurria認為，各國對煤炭、石油、天然氣等石化燃料的補貼，將加速取消、並增加對清潔能源的投資。建議企業界要揭露自身的氣候風險、將氣候商機納入商業策略中。 另外，企業在日常營運及長程投資布局中，必須要考量自然資源的使用與產品壽命終了的棄置處理。 食安大遊行 千人凱道嗆「滅頂」 記者陳雨鑫、李順德／台北報導/聯合報 「一二一二捍衛食安大遊行」昨在總統府前凱達格蘭大道，集結上千名抗議群眾，街道陷入一片「灰海」。不少人攜家帶眷參加，高喊「頂新不倒、食安亂搞。」 主辦單位主張嚴修食安法，並提出七點訴求，希望政府正視問題。行政院昨晚強調，會審慎處理各項訴求，尊重多元意見；對這次民眾自行發起關心食安的遊行，過程理性平和，表達肯定，也會持續與民眾攜手共同守護食安。 由網友串連發起的「捍衛食安大遊行」，昨千人響應。遊行氣氛平和，先抵達的民眾依序排隊領取灰色布條；有群眾發揮創意，繪製布條表達「滅頂」心聲。抗議群眾中有人穿著「粉紅豹」服裝，表達自己是「豹民」，不是「暴民」；也有人化身「籤筒」，將所有問題寫上。 活動召集人張仁吉表示，頂新案法官宣判無罪，讓民怨沸騰，短時間籌辦就有千人響應。社運人士王奕凱表示，走上街頭是希望告訴政府，台灣人已到了臨界點，食安問題應嚴加處理；他將號召關心食安議題的民眾共組「捍衛食安協會」，全面檢視台灣在食安的稽查、檢驗、舉報等漏洞。 行政院食安辦公室、衛福部與法務部昨天共同接受「捍衛食安大遊行」代表陳情書，針對遊行訴求現場回應，另有關溝通過程提及地方稽查人力及檢舉獎金增加等，涉地方政府權責，將轉請地方政府參考。 食藥署副署長林金富說，七點訴求目前食安法皆已在辦理，特別是跨國食安偵測機制，已在籌辦中。至於代位求償，食安基金中四千萬元中，消費者保護津貼已有三百八十多萬元。 行政院強調，近三年已修正五次「食安法」，除加重罰則外，也納入多項重要管理措施；包括強化食品供應鏈的源頭管理及追溯追蹤制度等，「食品安全保護基金」也依法成立並運作順暢。 陽岱鋼「三不」闖日職 每天只睡4小時 記者陳靖宜／台北報導/聯合報 MAZDA「顛覆．得以超越」講座昨邀藝術家蕭青陽、旅日職棒好手陽岱鋼、陳冠宇分享面對挫折的經驗。三人鼓勵青年多嘗試，把挫折當挑戰，就能顛覆自己。 旅日棒球名人王貞治獲台灣馬自達支持，與中華民國棒球協會規畫「MAZDA台日青棒交流計畫」，同時舉辦「顛覆．得以超越」講座，昨由作家王文華主持對談。 蕭青陽說，家裡經營麵包店，從小跟著父母待在店裡。小時候他不會做麵包，就在油紙袋上畫圖，顧客看了讚嘆不已。但在升學主義掛帥的年代，由於在校成績只能待在「放牛班」，被「放牛吃草」好一段時間，也被父親看不起；當時是一大挫折，也曾經放棄創作，出社會在校園附近開麵店。 蕭青陽到底還是做自己喜歡的事，他收了麵店，回到創作之路；雖然當時家人不諒解，但他堅持到底，把挫折當挑戰，讓夢想更清晰。 陽岱鋼的棒球路上也曾遭父親反對，但在堅持下闖出亮麗棒球生涯。陽岱鋼到日本念高校、學棒球，但一句日文也不會，加上適應當地文化的衝擊，讓他吃盡苦頭。儘管每天只睡四小時，靠著勤學、勤練，讓他快速融入當地生活。 陽岱鋼赴日就是想拚職棒，「教練告訴我，如果能做到不帶手機、不交女朋友，放假不出去玩這三件事，就能進入職棒。」他高中時嚴格執行這「三不」，後來如願加盟日本火腿隊，這段日本經歷對他人生幫助非常大，也建議青年「有機會趁年輕去闖看看，人生掌握在自己手上。」 陳冠宇說，二○一二年因棒球造成身體傷害，讓他兩年無法練球，兩年的空白是他人生中重大的挫折。不過他對自己說，再復出一定要成為獨當一面的投手，後來他成為日本職棒千葉羅德海洋隊的固定先發，是他克服挫折、顛覆自己的明證。 高鐵新制 誤點就可獲賠 記者徐子晴／台北報導/聯合報 以往遇到不可抗力因素、不可歸責於高鐵而誤點，高鐵都不賠錢。但現在搭高鐵遇到歸責於第三人，如有人入侵軌道、風箏纏繞電車線，導致誤點卅分鐘以上，本月起可退實際票價一成現金。 颱風襲台造成高鐵停駛，造成不少民眾返家受阻。根據高鐵新規定，若遇到颱風、地震等不可抗力因素，旅客因延遲而增加必要費用，如旅宿、餐飲、車費等，也可向高鐵申請賠償。此外，過去高鐵事故或列車延誤，誤點卅分鐘可退半價或領取不限區間的半價兌換券，誤點超過六十分鐘可全額退費或領取一張不限區間的全價兌換券。不過，十二月起也取消提供兌換券賠償，全面改退現金。 高鐵也開放攜帶寵物上車規定，除可攜帶狗、貓和魚蝦類，本月起也開放攜帶烏龜和兔子。但寵物須裝於長、寬、高尺寸不超過五十五公分、四十五公分、卅八公分容器內。乘車期間也不得將動物放出容器外。若違反規定，須立即下車並加收起程站到下車站間的商務車廂全額票價五成罰金。 大陸冷氣團報到 周二將變冷 記者馮靖惠／台北報導/聯合報 新一波大陸冷氣團周二報到，北台灣低溫將下探十二度。中央氣象局表示，今明兩天隨著東北季風減弱，雨區縮小，僅東半部地區及北部山區有些局部短暫雨，其他地區為多雲到晴，北部及東北部溫度略回升一、二度，其他地區溫度變化不大。 此外，周三起伴隨水氣，迎風面也變濕冷，北部、東半部及中部山區會下雨，也因水氣較多，玉山料降下今年入秋以來初雪。 柯文哲亂用北市二備金？ 3個月神速花4億 記者莊琇閔／台北報導/聯合報 台北市長柯文哲明年編列15億元二備金，引發藍綠議員批評，預算也遭暫擱。議員王欣儀指出，柯今年有9.5億元二備金，截至9月初僅動用4.5億元，原被批不需要編到15億元，但柯卻在短短3個月神速花掉4億元，其中多項支出都是規畫設計案，應編列公務預算，不該用二備金。 對此，北市主計處長梁秀菊表示，市府在年度中若原來進行計畫因修訂或增加業務量，需增加經費，就可先使用二備金。市府每年初也會將前年的二備金動支情形送交議會審議，仍受監督。 根據北市主計處統計，截至本月11日止，9.5億元二備金，已動用8億4175萬元。王欣儀認為，其中像是杜鵑風災的救災及復舊費用有2億多元，還有血鉛檢驗、處理大龍國宅海砂屋住戶搬遷等，都算合理範圍。 王欣儀指出，從動支項目看來，許多項目的支出並不急，應可在明年預算中編列，不該急著用二備金。像是建置「台北設計工坊」花費4000萬，自行車路網計畫規劃設計花了3900萬等，印鑑比對系統花了1096萬，都不是緊急突發，需要立刻花錢的事。 王欣儀質疑，像是文化局補助金馬影展1500萬元，難道是前年預想不到的突發事件嗎，為什麼不編預算。而像資訊局的單一陳情系統建置費花了1025萬元，這有急迫性嗎。若是進行中的案子經費不足，應向議會提追加預算，而不是市長自己作主給錢，利用二備金逃避議會監督。 議員許淑華也批評，二備金使用規定太寬鬆，只要市長同意就可動用，彷彿市長的小金庫。柯文哲說自己信用好，所以可多編二備金預算，但這應要建立制度，並非因市長是誰，就可多編。 許淑華指出，市府若有重大計畫需要用錢，除了一備金，還有中央的擴大內需方案經費，以及多個相關基金。要求主計處應訂出二備金使用項目標準，讓二備金動支制度化。 夜飛沒問題 救災黑鷹直升機周四抵台 記者李順德／台北報導/聯合報 美方撥交台灣的首批三架救災黑鷹直升機，本周四將由長榮海運運抵高雄港，在碼頭組裝後，預定十八日進駐台中清泉崗基地，並於明年三月底正式成軍值勤。 內政部空勤總隊總隊長董劍城表示，空勤總隊第一批黑鷹直升機主要部署北中南東等五個基地，初期一個月為讓國內種子教官更熟悉，仍請美國教官代飛，三月底成軍後才由我種子教官接任務。 在馬總統指示下，陸軍採購UH-60M黑鷹直升機的專案代號「天鳶」，總計八百四十七億元，總計向美方採購六十架，其中十五架移撥空勤總隊作為救災使用。 董劍城表示，空勤總隊為接下黑鷹，曾派卅二名種子教官前往美國進行換裝與維修訓練四個月，返台後再與搜救人員組合訓練。 內政部前部長李鴻源曾批評政府決策過程缺少腦袋，「內政部需要海豚，國家卻給黑鷹」，不僅缺乏夜視功能，也不宜用在救災救援工作上，空勤總隊只要將機隊全數換成海豚直升機就很完美。 空勤總隊副總隊長王啟通表示，黑鷹直升機配備包括前視紅外線、搜索探照燈、搜救尋向器、目標定位系統等，前三年引進的九架黑鷹該有的基本救援設備如救生吊掛、森林滅火等都一應俱全，有夜視功能，成軍初期就可夜飛，救災沒問題；預定一○七至一○八再引進六架黑鷹，具有氣象儀、熱顯像儀等加強型夜視功能。 空勤總隊其他救援設備還包括十架海豚直升機、十五架UH-1H直升機（至一○六年底剩十架）。 打獵孝親緩刑遭駁 族人怒：違法的是政府！ 記者李蕙君／台東報導/聯合報 台東布農族人王光祿為老母上山狩獵保育動物山羌，遭判3年半刑期及罰款，法扶律師聲請緩刑遭台東地檢署駁回，律師改向醫院申請王光祿罹患肝病等證明，盼延緩入監，並請求檢察總長提非常上訴。 昨天海端各部落布農族人到海端鄉公所與台灣博物館合辦的「布農族百年文物返鄉特展」會場陳情抗議，現場鳴槍、升狼煙聲援王光祿，表達不滿傳統狩獵文化遭歧視，對比展覽場內的百年獵槍更顯諷刺。 「布農的孩子你沒有違法，違法的是政府！」文物特展上，布農族耆老指著一把改裝栓式單發步槍，這把19世紀末布農族祖先所使用的獵槍，槍柄上精緻的布農特殊紋飾，代表「獵槍是獵人的第二生命」；耆老表示，要在百年文物回家的神聖時刻，向祖先控訴布農孩子遭政府迫害！ 一旁默默看著展示文物的王光祿，眼光泛紅，表情無奈。台灣原住民守護領域聯盟理事長、牧師卡法司表示，台灣政府才來70年，卻嚴重侵害原民千百年來的生活，他不滿政府對原住民狩獵文化的歧視與限制。 法扶律師陳采邑表示，王光祿曾患猛爆性肝炎，一直固定到花蓮門諾醫院看診，目前已向醫院取得治療證明，以請求延期入監，尚無下文。她說，「現在老母親還不知道兒子要入監的事，剩4天了，我們真的很擔憂！」 北韓「牡丹峰」表演前返國 北京滿城錯愕 本報記者林克倫/聯合報 原訂昨晚在北京國家大劇院舉辦「海外首演」的北韓牡丹峰樂團，中午突然搭機返國，徒留滿城錯愕。新華社深夜發出短短一百餘字，指起因是工作層面間溝通銜接的原因。然據傳主因是中方出席官員層級不高，且金正恩刻意釋放氫彈訊息，讓牡丹難花開。 昨日牡丹峰樂團近十名成員僅攜帶隨身小行李，從飯店分乘兩部商務型休旅車外出，守候的媒體原以為是去彩排；未料，日韓媒體一路跟車欲捕捉倩影，竟直抵北京機場，成員不發一語，直接通關。 十一日才歡喜彩排，臨場前突離京，而同行的老牌國家功勳合唱團成員續留。遲至昨傍晚證實，成員已搭乘高麗航空班機返回平壤，北京國家大劇院也發布新聞稱，「原定舉行的朝鮮（北韓）功勳國家合唱團和牡丹峰樂團演出因故取消」。 相關訊息傍晚在網路流傳，引起諸多揣測。直到深夜近十時，新華社才發出一百餘字，指「因工作層面間溝通銜接原因，未能如期進行」，且中方重視中朝（北韓）文化交流，願繼續同朝方一道推動兩國文化交流合作向前發展。而新華社文稿將「國家功勳團」，寫在「牡丹峰」之前。 牡丹峰樂團離京，來去皆突然。昨這班飛機原訂中午起飛，結果延遲三小時起飛，國家功勳團昨晚則搭火車返回平壤，背後似有北京與平壤間的外交折衝空間。 究其原因，八卦面臆測，可能與牡丹峰樂團團長玄松月有關。玄松月據傳曾是金正恩女友，此次親自率團赴北京，且接受部分媒體採訪，日韓媒體又都以「前女友」稱之，遂引發金的不快。然此說不符表演現實。因原訂演出三天，已因反應太熱烈而加演變五天，「友好訪問」堪稱成功，怎會因「女友說」而動怒取消；另一說法則屬陰謀論 ，指成員裡有「未遂脫北者」（指有意逃脫北韓的人士），多屬網民猜想，可能性低。 最合理的理由是外交。據傳中朝雙方對觀看首演的中方官員級別出現分歧，平壤原盼國家主席習近平蒞臨，然北京僅同意派文化部副部長；最後北韓願接受「另六名」政治局常委，但中方只願提升至政治局委員層級、由副國家主席李源潮出席。 此外，牡丹峰樂團九日搭乘專列離開平壤，大陸駐北韓大使親自送行，顯現默契均在；然十日抵達北京當天，媒體即披露金正恩稱已擁有氫彈。有觀察家認為，此舉有硬逼北京「默認」的意涵，也是中共惱怒主因。 文化表演與外交政治一體兩面，金正恩願以「粉黛」首演北京，並且與父輩國家功勳合唱團搭配，新老傳承意味濃；但看來習近平不吃這套，朝鮮小老弟需先遵守「政治規矩」。 歷史創舉 沙國首度開放女性參選、投票 編譯陳韻涵／報導/聯合報 沙烏地阿拉伯十二日舉行市議會選舉，首度開放女性投票及參選。雖然女性候選人選情不看好，這場選舉仍被視為沙國女權進展的重要里程碑。 九百七十八名女性候選人和五千九百卅八名男性候選人，十二日角逐各地市議會兩千一百個零六個席次。選民必須年滿十八歲並事先登記，此次選舉共有超過十三萬女性和一百卅五萬男性選民登記。 沙國實施嚴格的伊斯蘭教法，區隔兩性且不准女性開車，男女投票所也分別設置。美國叫車服務公司Uber與沙國女權團體「阿納哈達慈善協會」合作，發起免費載女性投票活動，希望提高女性投票率。 長期推動沙國女權的學者荷頓．阿法西一大早就去投票，她不在乎女性候選人是否當選，重要的是推動女性參政的過程。一位女性候選人說：「我不是為了贏才競選，我認為參選就已經贏了。」 市議會是沙國唯一有民選官員的政府機關，全國各市議會共有三千一百五十九席，三分之二民選，剩下三分之一則由城鄉事務部任命。市議會官員沒有立法權，只有監督社區事務的權力。 這是沙國史上第三次投票，前兩次也都是市議會選舉，分別在二○○五和二○一一年，二○○五年之前沒有辦過選舉。年初駕崩的阿布杜拉國王二○一一年允許女性參政，並任命卅名女性擔任諮議會顧問。 此次選舉沒有女性保障名額，幾乎沒有女性可望當選，但仍被視為沙國兩性平權的重大進程。 沙國女性候選人缺乏競選經驗，難以負擔高額選舉開銷，且礙於伊斯蘭教法不能直接與男性選民對話，必須在隔板後方透過麥克風發聲，或由男性支持者替她們發言。 社群媒體遂成為兩性候選人的競爭平台，他們依賴推特、臉書與選民互動，並透過影音分享網站YouTube發表競選言論及政見。

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