2021年8月16日 星期一

聯亞疫苗EUA沒過 申請重審以Delta株做測試


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2021/08/17 第7543期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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聯亞疫苗EUA沒過 申請重審以Delta株做測試
記者楊雅棠、邱宜君/台北報導聯合報
指揮中心昨公布聯亞新冠肺炎疫苗「緊急使用授權」(EUA)審查結果,指揮官陳時中宣布,「很遺憾聯亞並未通過EUA審查」;衛福部食藥署長吳秀梅說,聯亞疫苗臨床試驗結果雖顯示疫苗安全性可接受,但中和抗體數據與國人接種AZ疫苗的數據比較後未達標準,因此未能通過審核。

對於EUA未通過,聯亞昨晚發出聲明並表達遺憾,強調將向醫藥品查驗中心(CDE)及食藥署(TFDA)提出申訴。

聯亞發言人范瀛云表示,現在新冠肺炎變異株橫行,但食藥署公告的中和抗體力價卻以原始武漢株作為標準,將申請以Delta病毒株做測試,重新判定審查結果。

聯亞的股價昨天洗了一場三溫暖,指揮官陳時中昨天上午接受廣播節目訪問時,雖未說明審查結果,卻表示「聯亞的生產量能很高,未來供貨應不成問題」,言語中傳達出樂觀訊息,聯亞藥一路大漲,最高漲至二百零七元。但指揮中心下午記者會公布聯亞審查未過,屬於興櫃交易的聯亞藥股價隨即腰斬,差點跌破百元大關。

由於指揮中心日前早已和聯亞簽約,聯亞日前先行交付十多批、兩百萬劑疫苗,只要一取得EUA,便能進入封緘檢驗程序,兩、三周內就能投入接種計畫,如今事與願違。陳時中說,「聯亞沒過,我們很遺憾,但還是要照一定標準做。」

吳秀梅表示,八月十五日舉行EUA審查會議,因聯亞疫苗的中和抗體數據,與國人接種AZ疫苗外部對照組的中和抗體數據相比,未能夠達到兩項國產疫苗EUA療效評估基準。

這場EUA審查會議上,共廿二名專家出席,除主席不參與投票,投票結果為四人補件再議,十七人不同意通過,因此建議不予核准專案製造,但聯亞公司已規畫於印度展開第三期臨床試驗。

陳時中表示,原先預採購合約目前還沒完全失效,先前交付十多批、二百萬劑疫苗的成本材料費,將由政府支付;此外,二百萬劑疫苗不一定要作廢,只要三期臨床試驗能趕在疫苗效期內證明確效,並向食藥署申請EUA或正式藥證通過,仍可接種。

聯亞則說,已經收取政府百分之五十不可退還的訂金,可支應已投入生產之疫苗成本,加上仍有其他客戶的藥品委託製造及藥品開發訂單,對財務業務影響有限,目前國內臨床二期試驗持續進行,並將重新執行第三期臨床試驗的效益評估。

至於參與聯亞臨床試驗的三千多名受試者,陳時中說,將尊重受試者意願,做後續安排,可選擇接種其他廠牌疫苗。

 
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專題
聯亞EUA沒過 專家不意外
記者楊雅棠、邱宜君/台北報導聯合報
聯亞疫苗未通過EUA審核,疫苗二期計畫總主持人、中國附醫副院長黃高彬表示,雖然疫苗不是只有看中和抗體,但當初規則就是這樣訂定;至於聯亞三期臨床試驗的規畫,黃高彬表示,聯亞將在印度進行第三期臨床試驗,而且已經簽約,衛福部目前也同意第三期可在台灣做,應會「雙頭進行」。

聯亞疫苗未能通過EUA審查,國產疫苗只剩高端,多位專家不感意外,但為聯亞感到可惜,因著重於中和抗體濃度的EUA審查,可能無法彰顯其細胞免疫反應的優越性。

聯亞說,免疫橋接標準僅評估對抗新冠病毒原型株的中和抗體力價,並未納入全面免疫力評估及目前流行的Delta等變異株病毒,進行比較性試驗,無法完整呈現聯亞疫苗設計特性,疏忽T細胞免疫反應及能對抗病毒變異株特性,造成聯亞疫苗無法通過EUA審查,實為國人重大損失。

前衛生署長楊志良說,外界質疑高端「政治保護力」優於實際保護力,政府應完整公布高端和聯亞雙方的資料,才能令國人信服,「沒有完整保護力資料下,大量接種高端就是豪賭。」

台大流病與預醫所兼任教授金傳春提醒說,高端EUA審查結果還留有許多疑點,包括是否確認受試者皆未曾感染、受試者的年齡性別組成、不劣性試驗的血清樣本如何選取,以及對Delta病毒的中和能力等,食藥署和高端應如實向國人釋疑。

我國新冠肺炎疫苗EUA針對確效的兩項標準,一是與接種AZ疫苗者比較,中和抗體平均效價比值,二是血清陽轉率,兩者都必須達標。

黃高彬表示,聯亞在兩項標準比較上都有一些差距,「但沒有說差得太離譜」。疫苗不是只有中和抗體,還要考慮T細胞反應,這對長期保護「才是重中之重」;第三期臨床試驗結束,也可能就直接申請藥證,不一定要申請EUA。

中研院生醫所兼任研究員何美鄉說,目前探討免疫橋接的研究,AZ接種者血清抗體若達康復者血清的兩成,就具有保護力;如將T細胞反應納入考量後,達到康復者血清的百分之三就有保護力,聯亞疫苗在中和抗體上未能達標,第三期試驗仍可能證明有效,「趕快做第三期才是王道。」

 
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昨增8例本土 未有死亡個案
記者邱宜君、楊雅棠、蕭羽耘/台北聯合報
我國昨新增八例本土、兩例境外移入個案,未新增死亡個案。指揮官陳時中表示,在八例本土個案中,六例為居家隔離期間或檢疫期滿檢驗陽性者,個案分布上,新北市六例、北市及桃園市各一例,僅兩例感染源不明,疫調持續進行中。

眾多實習醫師、計程車司機、診所人員抱怨尚未打到第一劑或第二劑疫苗,開學在即,外界關切是否有更新的防疫措施。對此,陳時中表示,開學是教育部權責,教育部已送來相關防疫事項,指揮中心很快就會審核,只要有適當疫苗,將盡快讓學生施打。

指揮中心發言人莊人祥表示,實習醫師屬於第一類接種對象,建議醫院預先造冊,有疫苗就能先打。

昨兩例境外移入個案中,一名本國籍十多歲女性於七月底完整接種兩劑BNT疫苗,八月二日持三日內陰性證明入境,十四日檢疫期滿確診,在台期間無症狀,因此看不出感染時間,接觸者兩人均已列居家隔離。另一名卅多歲男性未曾接種疫苗,自迦納返台檢疫期滿確診,無症狀,無需匡列接觸者。

 
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高端疫苗預約接種 30.2萬人完成
記者蕭羽耘、鄭□、丘采薇、張睿廷聯合報
高端疫苗昨開放預約接種,總共有六十點五萬人符合第六輪的資格,截至昨天下午五時,已有三十點二萬人預約,占預約資格人數近五成。中央流行疫情指揮官陳時中表示,目前已經累積六十一萬劑疫苗,可滿足卅六歲以上民眾接種,若近日內陸續完成檢驗封緘,有機會開放至廿歲族群,「就看時間上接得上、接不上。」

此外,蔡總統也在昨天中午完成預約,總統府發言人張惇涵表示,蔡總統預計在高端疫苗開放施打首日,也就是八月廿三日到預約地點接種。

張惇涵也說,副總統賴清德原先規畫優先施打聯亞疫苗,但經過專家會議決議不予核准聯亞EUA,因此,賴清德會上網登記高端疫苗,並配合指揮中心規畫的施打期程。

昨天上午十時開放高端疫苗預約接種,由於四萬多人同時上線,導致一九二二平台「卡卡」,所幸半小時後即恢復正常。

國民黨立委洪孟楷認為,指揮中心不將BNT疫苗放入公費疫苗預約平台,合理懷疑就是怕BNT一開放,選擇打高端的人又更少了。

高端開打在即,本月十五日有卅五萬劑完成封緘檢驗,食藥署昨下午公布,新增完成四批高端疫苗檢驗程序,約廿六萬疫苗檢驗封緘完成,累積九批高端疫苗順利封緘檢驗,逾六十一萬劑高端疫苗可供接種。

 
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聯亞藥股價跌 台塑生醫再賣持股
記者楊雅棠、林海/台北報導聯合報
聯亞生技未通過緊急使用授權(EUA)申請審核,昨天拖累子公司聯亞藥興櫃股價暴跌,大股東台塑生醫盤後則第五度公告處分持股,累計近二月已回收十八億元資金,台塑生醫表示,持續賣股是因應集團政策,但坦言對於未通過EUA感到意外。

指揮官陳時中昨天中午十二時接受廣播節目人專訪時,證實「聯亞昨天(八月十五日)已開過EUA」。主持人隨即詢問是否有「好消息?」他不願證實,卻又稱讚「(聯亞)生產力很大」。

陳時中釋出態度後,聯亞藥一路大漲;但指揮中心下午記者會公布聯亞審查未過,屬於興櫃交易的聯亞藥股價一度重挫四成。

聯亞藥未通過EUA後,台塑生醫昨天第五度公告處分聯亞藥持股,此次處分二七九一張,平均每股轉讓價格一百八十二點廿三元,為歷次賣出價格最高;合計近二個月五波賣股達一萬七百一十七張,回收金額約十八億元。

 
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總統完成預約 23日接種高端疫苗
記者楊文琪/台北報導經濟日報

高端疫苗有61.4萬劑完成封緘檢疫,各界關切蔡總統何時會帶頭前往施打國產疫苗,總統府發言人張惇涵表示,蔡總統已在昨(16)日中午上網完成預約,預計將在高端疫苗開放施打的首日,也就是8月23日的一早,將至預約地點進行接種。

幕僚團隊後續將依照維安及防疫規畫,以降低對民眾影響進行妥適安排,相關細節也將適時向各界說明。

張惇涵還說,賴副總統原先規劃,若聯亞通過EUA(緊急授權)則傾向優先施打。由於中央流行疫情指揮中心已宣布,經過專家會議決議不予核准EUA;因此,賴副總統會上網登記高端疫苗,並配合指揮中心規劃的施打期程,安排後續預約接種等事宜。

據指出,蔡總統與賴副總統都表態支持國產疫苗,在高端拿到EUA並完成封緘檢疫作業後,蔡總統8月23日就將前往施打高端疫苗,希望起帶頭作用,讓國人對國產疫苗產生信心.

賴副總統原本要和蔡總統各支持一家國產疫苗,沒想到聯亞「意外」沒有通過EUA,致使賴副總統只好改登記施打高端,形成正副總統都接種高端疫苗的狀況。

 
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要聞
非法漁業、海龜混獲 我遭列黑名單
記者吳姿賢、彭宣雅/台北報導聯合報
台灣兩年前才好不容易被歐盟解除漁業黃牌,未料美國國家海洋暨大氣總署(NOAA)近日公布七個國家與地區涉及非法漁業,另廿九個國家與地區涉及海龜混獲,台灣在兩份「黑名單」都首次上榜。美國將與上榜國家協商,未來兩年若未明顯改善,將進一步限縮漁船停靠港口、甚至限制漁獲貿易等制裁。

NOAA報告指出,根據非政府組織調查,二○一八年到二○二○年多艘台灣漁船違反三個區域漁業管理組織的保護管理措施,在太平洋、大西洋等作業海域涉嫌非法漁業。台灣籍漁船「威慶」及疑似從「威慶」轉運鯊魚鰭的塞內加爾籍「Lisboa」漁船,和一艘鮪延繩釣漁船,涉嫌違反海上轉載規定及鯊魚保護措施。

此外,台灣在大西洋海域作業的鮪延繩釣漁船,也因海龜混獲而榜上有名。

綠色和平海洋專案主任李于彤說,台灣繼歐盟黃牌和美國強迫勞動製品清單後,今年又因涉嫌捕撈保育類鯊魚、鯊魚割鰭棄身及違反海上轉載規定遭列非法漁業名單,政府必須加強海上監管、落實執法,並規管在台具有影響力的水產企業。

農委會漁業署表示,美國官方報告是引據非政府組織(NGO)所提供的資料,NGO訪談曾在我漁船工作的外籍船員,指稱二○一八年到二○二○年有十三艘我國籍漁船違法,因此列名我國涉非法、未報告、不受規範(IUU)漁業行為。

漁業署強調,我國事前未接獲美方提供該等漁船違規資訊,且該報告也未指出所有涉及違規漁船名以及實際違規細節,事涉還是多年前行為,漁業署將洽美方了解違規細節。漁業署副署長林國平說,漁業署態度絕對毋枉毋縱,若有違法事實,漁業署會依法裁罰。

至於海龜,美國認定我國未對海龜混獲採取與美國國內法等效措施,如採用美國的大型圓形□規格。林國平說,過去想用大型勾作業,讓海龜不易被釣獲,或捕獲後較容易脫鉤,但國際組織談判時沒被採用;我國對捕獲海龜有相關規定,船上要備有海龜除鉤器具,這是否視為是美國等效措施,要與美方協商。

 
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非法漁業黑名單/學者:加強管理權宜船 避免誤會
記者吳姿賢/台北報導聯合報
美國今年首度將台灣列入涉及非法漁業及海龜混獲的非法漁業黑名單。學者指出,台灣相關保育措施完善,若調查有誤會,漁業署應好好說明,但面對外國指責仍要勇於面對,例如有些可能是權宜船問題,應思考透過法規加強管理約束。

台灣海洋大學環境生物與漁業科學學系名譽教授李國添指出,目前國際上違法捕撈鯊及海龜的國家是中國大陸,台灣其實已經盡了很大心力,能做的都做了,相關規範甚至比其他國家嚴格,「其實是走在前面的」。

李國添舉例,台灣民間團體、海委會、漁業署甚至大學都有海龜救援組織,這在其他各國相當少見;海豚經常沖散魚群,有些日本漁民氣到偷打海豚不會受指責,但台灣把海豚當「寶貝」,捕抓等同犯罪。

但李國添也建議,可能少數漁船台灣掌握不到、也不屬於台灣籍的漁船但遭到外國混淆,或由台灣人經營但掛名外國籍的權宜船,這些漁船容易遭認定上誤解,漁業署應好好說明解除誤會。

 
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非法漁業黑名單/漁業界:放大少數違規 未給申訴
記者彭宣雅、陳弘逸/連線報導聯合報
台灣首次遭美國列涉及非法漁業和海龜混獲。但漁業界直喊錯愕,除直說該報告依民間NGO資料就公告,未給我方申訴機會,並指政府為了解除黃牌已加嚴法規,美國報告是呈現過去狀況。

台灣鮪延繩釣協會秘書長何世杰說,過去為了解除歐盟黃牌,我國漁業制度已大改造,過去進港才繳交漁撈報表,現在遠洋漁船已發展即時監控,每天用衛星傳遞報表,且卸魚還限定有觀察員或有卸魚監控的港口才可卸魚,可掌控我漁船有沒有超量與亂捕。

他說,這份報告完全沒給我方申訴機會,民間團體NGO資料呈報就公布報告,即便我國違規,總要求證一下,否則年代久遠,要如何回頭取得證據,且當事人若無法自證清白,業者也會覺得冤枉。更傻眼的是用幾年前的違規,來定義台灣現在違反非法漁業?

台灣區鮪魚公會總幹事李冠廷也說,現今違法懲處相當嚴格,罰鍰動輒上百萬起跳,許多業者根本負擔不起,這幾年違規次數確實已逐漸減少。

李冠廷表示,這次遭指控的「威慶」只是少數,放大檢視少數違規,是汙衊多數守法的遠洋漁船。

 
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焦點新聞
指考成績出爐 估台大醫449分
記者潘乃欣/台北報導聯合報
四點一萬人報名的末代大學指考昨開放查詢成績。補教分析,今年物理、化學較難,五標都比去年低,預估第二類組落點分數比去年降五到十分;第一類組則相反,因歷史、地理科五標提升,各校系落點預計比去年多五到廿五分。若想錄取台大,第二類組估要三六二分、第一類組要四一一分。

至於第三類組,得勝者文教考試策略中心主任藍天予說,今年醫學系和牙醫系出現不少從個人申請等管道回流的名額,像是中國醫藥大學醫學系招生名額比去年多了廿五人、牙醫系多十八人,預估自費組最低門檻為四一二分、公費四一○分,略低於去年。但前段的國立大學醫學系不受影響,台大醫學系因今年數甲五標提升,估四四九分才能上,比去年多七分。

今年物理頂標僅六十六分創十一年新低,藍天予預估今年第二類組熱門校系落點分數約比去年少五到十分。預估要上台大二類組校系至少三六二分;清大、陽明交大和成大第二類組至少三三一分;中央大學等「中字輩」第二類組至少三○四分。

今年歷史頂標八十六分創歷史新高,藍天予分析,今年不只歷史,數乙和地理也明顯比去年簡單,光看各校系加權前的最低錄取分數,預估就會比去年高出五到廿五分。如要錄取台大第一類組校系,估至少四一一分。另台大公衛系今年首度加收社會組考生,採計國文、英文、數乙、公民,是選填志願的新選項。

樂學網總經理張財銘分析,正值「大資工時代」,資訊工程或與人工智慧相關科系熱門,估最低錄取分數提升。東京奧運剛落幕,這也是「後東奧時代」,運動科學成顯學,比如台師大體育今年更名體育與運動科學系,預期此類科系能吸引更多考生。

此外,今年成績公告出現插曲,大考中心八月十四日進行電話語音系統查詢語音測試,承辦人員將成績輸入到系統後,忘記把資料從系統移除,以致有六五三人在昨正式開放查詢成績前就已先知道成績,但不影響考生成績高低和公平性。大考中心未來會加入防範措施。

 
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解封上班不適應? 開工症候群5招改善
記者陳雨鑫/台北報導聯合報

● 恢復正常上班,恐引起「開工症候群」

● 出現倦怠、體力不佳、焦慮、心情差狀況

● 建議開工前一周開始調整作息

疫情趨緩,二級警戒延續到8月23日,不少公司行號陸續開始恢復「到公司上班」,重回正常生活,讓部分民眾感受到「不適應」,體力變差、心情也變差,直言看見城市恢復喧囂真的好怪。醫師指出,這恐怕是長期居家上班引起的「開工症候群」,建議轉換上班型態前一周就該開始調整作息。

正常上班後 焦慮患者增多

北醫附醫精神科主任暨專任主治醫師李信謙表示,根據國外研究顯示,居家上班期間睡眠時間變長,但是睡眠效率變差,近期門診已陸續出現因恢復正常生活產生焦慮的求診患者,相信後續會有愈來愈多類似個案。他提醒,開始正常上班後,出現容易倦怠、體力不佳的情況,是解封後的一大適應不良警訊,應盡快調整生活作息,制定計畫恢復正常。

在家工作晚起 生理時鐘亂

李信謙表示,國內居家上班時間長達超過2個月,不像是以前過年頂多10天的假,或是出國旅遊平均大概14天,但這一次幾乎是用「月」來計算在家工作的時間,這段期間幾乎都是晚睡晚起,活動又不多,容易導致生理時鐘大亂。

去年年底,美國調查1000名居家上班的美國人,有7成2表示,疫情期間幾乎都在床上進行遠距工作,與疫情初期相比增加了5成;1000人中有十分之一的人指出,一周內有24小時到40小時的時間在床上度過,年輕人與年長者相比,類似情形更多。

每天晚睡一點 影響睡眠效率

雙和醫院副院長李岡遠表示,人類的睡眠周期比一天24小時的還長一些,如果跟著「身體反應」決定睡眠時間,每天晚睡一點,久而久之就會產生累格(Lag)狀態,無法跟著正常的24小時運作,就會導致睡眠的效率受到影響。

李信謙表示,解封後就像是「開學症候群」,避免開工症候群的出現,建議從正式開工前一周開始調整作息,制定早起的時間,三餐定時,以及睡眠、運動時間規律,維持至少一周,開始習慣正常生活後,就能降低開工的憂鬱感,也能降低影響工作效率的情況。

李信謙表示,疫情起起伏伏,剛開始正常上班後,很多上班族仍處於不確定狀態,認為「也許幾周後就會恢復居家上班」,呼籲公司要給予員工明確的指示、說明規定等,才能避免不願意調整作息,或不願意適應正式開工的情況出現。

 
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政治新聞
國民黨主席選舉登記 朱立倫:正藍不能變小綠、小白
記者劉宛琳/台北報導聯合報
國民黨主席選舉昨起辦理登記,前主席朱立倫拔得頭籌,完成登記。其餘三位參選人,現任主席江啟臣、彰化縣長卓伯源、孫文學校總校長張亞中,都選在今天登記。

朱立倫表示,這次他參選的六大重要目標,就是「贏選舉、強領導、連國際、通兩岸、重青年、改黨務」;國民黨需要強而有力的領導,不能變成小綠、小白,國民黨就是國父孫中山、前總統蔣經國的國民黨,「我們就是正藍」。

朱立倫昨由前副主席陳鎮湘、中央軍事院校校友會理事長季麟連、國民黨立委鄭麗文,以及國民黨智庫副董事長連勝文幕僚錢震宇與多位青年朋友陪同下完成登記。

由於陳鎮湘是在前主席洪秀柱時期擔任副主席,朱立倫此舉被解讀為淡化「換柱」,取得洪支持。不過,洪秀柱昨天發表聲明表示,她不會介入或表態支持特定參選人,也從未派遣、委託任何個人或團體作為代表以支持任何黨主席參選人。

 
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九合一大選 江朱不放棄任何戰場
記者李光儀、陳洛薇/台北報導聯合報
國民黨新任黨主席產生後,最重要的一戰,就是明年九合一大選。朱立倫、江啟臣兩人都設下目標,不但要保住現有席次,台北、桃園也必須勝選。對於自己是否可能投入二○二二年選舉,江啟臣說,只要評估有需要他投入的戰場,會積極評估;朱立倫承諾,如果二○二二年國民黨無法勝選,他會辭去主席一職。

朱立倫表示,明年不會放棄任何一個戰場,在全國都找出最有機會勝選的戰將,全力爭取民眾的認同,最低標準是地方選舉六都過半,執政縣市在現有版圖上要維持,更要擴張;總統大選,當然是「總統當選,國會過半」。黨主席是否可能投入選舉?朱立倫說,主席的責任是找出最強,最有勝選機會的候選人。

江啟臣設定目標,第一是「執政縣市十五個以上」;第二是「六都過半,贏回桃園、台北」;第三是培養青年戰將投入縣市議員選舉。

 
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社會新聞
警局前甩尾 山老鼠拒檢撞傷警
記者賴香珊/南投報導聯合報
南投縣仁愛警分局昨天傍晚在分局門口布崗攔截山老鼠集團,不料對方駕車拒檢,還試圖衝撞攔檢員警,警方開二槍制止無效,嫌犯倒車調頭加速逃逸,雙方追逐約三公里,嫌犯才因自撞受困,車上林姓男子被逮,另一人跳下山谷逃逸;警方全力追緝中。

據了解,仁愛警分局掌握山老鼠行蹤,昨天執行查緝任務,在車輛下山必經的台十四線霧社市區執行攔檢,地點就在分局前。

昨天下午五時許,二名山老鼠駕駛的黑色轎車行經路檢點拒絕停車,試圖衝撞員警,並當街回轉調頭,員警急閃避並開了二槍,現場居民聽到槍響,驚呼「開槍了!」

二名嫌犯當街大回轉調頭,往埔里、奧萬大方向逃逸,警方也驅車從後追趕,雙方追逐約三公里,對方車輛失控自撞水泥護欄卡住,員警立即上前圍捕,當場逮捕受困的四十一歲林姓男子,另一人趁亂跳下山谷逃逸。車上起獲一百多公斤扁柏及檜木,還有三點七五公克毒品及吸食器。

目擊民眾表示,當時大概下午五時四十分左右,攔檢點就在分局前面的霧社街上,但那輛黑車根本不理會,加速想衝過去,差點撞到警察。

事發當下警方多人圍捕車輛,現場尖銳刺耳的煞車聲與車輛碰撞聲;槍聲大作時很多人探頭看熱鬧,也有人嚇得躲進屋,還有人拍下逃逸車輛呼嘯而過。

仁愛警分局長莊順智說,該輛車試圖衝撞員警,撞到民宅後回轉,造成兩名員警輕微擦傷,警方對空鳴槍後朝該車輛再開一槍。目前已掌握相關嫌犯身分,全力追緝中。

 
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4街友吃霸王餐 2落跑1裝病
記者邱瑞杰/基隆報導聯合報
鄭姓、苗姓男子等四名街友結伴到基隆一家海鮮餐廳吃午餐,狂點六千多元海鮮和酒,吃到差不多時,另二人佯稱抽菸離開,留下鄭、苗;店家察覺要求付錢,鄭突喊「心絞痛」要求送醫,老闆報警。鄭男送醫根本沒事,身上只有卅多元,警方依詐欺罪嫌送辦,追查「落跑」二人身分。

據了解,五十七歲鄭姓、五十三歲苗姓男子與另兩名年紀較輕男子,平日無固定住所和工作。本月十四日中午,四人搭計程車到北寧路一家海鮮餐廳用餐,點了龍蝦二吃、中卷、生魚片等海鮮,搭配啤酒及威士忌。

四人吃吃喝喝到了下午二點多,二名年紀較輕男子表示要抽菸,走出餐廳後離開,老闆發現情況不對,上前要求支付六千多元的餐費。鄭男一聽,馬上後說身體不舒服,「心絞痛」,要店家幫他叫救護車,還與苗男走到餐廳外座椅等候救護車。

餐廳老闆懷疑四人是來吃霸王餐,當下報警,員警到場時,鄭男用手按著胸口說心絞痛,還發出哀號聲,但警員發現鄭男的手並不是左胸心臟位置,懷疑他裝病,派人陪同他就醫,苗姓男子則先帶回派出所調查。

鄭男經醫院檢查,身體狀況沒問題,警方要求他付餐費,他說身上只有卅多元。

 
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經濟新聞
蘇讚「會長高長胖的現金」…振興五倍券拍板 估10月初上路
記者鄭□、李承穎、丘采薇/台北報聯合報
行政院昨天與民進黨立院黨團召開行政立法協調會議,拍板「振興五倍券」的名稱,原先規畫民眾須支付的一千元確定由政府全額負擔,預計十月初發行。行政院長蘇貞昌表示,政府將在疫情穩定可控的前提下,盡速發放振興五倍券。

對於在野黨主張普發現金,蘇貞昌說,五倍券就是會「長高、長胖」的現金,可以各種優待加碼,若只有發現金、被儲存起來,就比較可惜;許多商家去年已獲得三倍券的好處,紛紛設計優待辦法,地方政府也喊要加碼,政府會朝這方向來做,「又振興、又紓困,雙倍的好。」

經濟部長王美花指出,目前正在設計「數位加碼」系統,有利小店家獲得加碼;也正研擬「家戶綁定」,讓所有家庭成員的振興券集中在同一個帳戶內,讓家庭使用更方便。國發會主委龔明鑫說,將結合部會,促進更好用的方案。

立委鍾佳濱、羅致政、林宜瑾、何欣純、蔡適應和林楚茵等人都建議多行銷「數位五倍券」,甚至加碼回饋,希望政務委員唐鳳設計一個數位版本,可比照「簡訊實聯制」的掃碼方式。但王美花說,若要比照「簡訊實聯制」的單一掃碼方式,預估工程會很浩大,大約要三個月,恐趕不及十月振興券發行。

昨天會議共有四十五位民進黨立委出席,行政院發言人羅秉成轉述,歷時約兩小時會議氣氛融洽、發言熱絡;蘇揆指出,今年全年經濟成長率預估上修為百分之五點八八,可望創十一年新高,基於經濟成長的成果應可讓全民共享,並減省將一千元發放給一千多萬人的行政成本,因此將原先規畫五倍券民眾須支付的一千元,由政府全額負擔。

民進黨團總召柯建銘說,振興五倍券和消費券是截然不同的概念,蘇貞昌從政策形成中,疫情、疫苗、紓困、經濟發展都有做綜合考量,「共同做出決定,就是這次最大的共識」。至於五倍券不改名,是否如外傳的印製模版已做好?柯僅答「沒人問到這問題」。

民進黨也表示,振興五倍券與二○○八年的消費券時空環境大不同;現在的振興五倍券,是政府先推動紓困後,再進行振興經濟的做法,截至八月六日,現金紓困的受惠人數已逾九○六萬人、超過一千五百卅億元現金,請國民黨不要繼續跳針「紓困發現金」,因為政府已經在做,並持續針對有需要的產業、個人發放現金,進行紓困。

 
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稱蘇貞昌「和藹可親」 綠委眉開眼笑
記者李承穎、鄭□、吳亮賢、丘采薇聯合報
行政院長蘇貞昌昨天與民進黨立法院黨團討論「振興五倍券」,取得全民免出一千元共識後,少了過去一周以來的黨內硝煙味,蔡總統肯定蘇貞昌領導的行政團隊,與民意代表充分溝通、凝聚共識,讓振興方案更臻周延;立院黨團總召柯建銘會後也說,「見縫插針對民進黨沒有用」。

據悉,蘇貞昌昨在會議開始前,逐一向立委致意,並說「你們的臉書貼文我都有看」。與會的四十五名立委中,大約卅名立委發言;除主動發言者外,蘇貞昌也按照座位順序,禮貌問立委有無建議,立委感受蘇態度「和藹可親」。

據轉述,相較以往會議較制式,昨天氣氛相當融洽。有立委形容,五倍券定調免收一千元後,大家心情都很好,上周大家看起來都愁眉苦臉,昨天走出會場,「看起來都眉開眼笑」。

對外界認為政院政策大轉彎,恐使蘇貞昌聲望受挫,柯建銘說,「不了解民進黨,不要亂批評」,民進黨是可以討論、容許多元聲音,就像黨團三長有時意見也不一致,經過討論有結果,大家會一致奉行,「見縫插針對民進黨沒有用」。

英系立委江永昌說,蘇貞昌身為行政首長,領導統御本來就必須展現堅持及貫徹的態度,此次能考慮外界看法,做出適時修正,值得贊同。他也坦言「終於鬆一口氣」,立委可聚焦為振興券辯護,不用再為了付一千元與否而打轉。

也有新潮流系立委說,英系、正國會系立委得到他們想要的,當然不會「再放砲」,但他擔憂的是振興券能否嘉惠受創的小店家,後端施行的問題才是未來民怨可能爆發的來源。

 
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新聞眼/「五倍」不變 政策轉彎 仍見執拗
本報記者李承穎、林河名聯合報
行政院長蘇貞昌昨天拍板「振興五倍券」免費領,黨內紛爭暫告一段落,但若沒有各界民意及黨內派系發聲,蘇貞昌恐怕還沉浸在去年三倍券的美好幻想裡。

針對疫情趨緩的經濟振興,在野黨一開始就提出發現金要求。政院「五倍券」規畫方案一出,各界也陸續提出質疑,包括「許多民眾受疫情衝擊,哪來一千元換」、「一個家庭出的不只是一千元,可能是數千元」等;而行政部門自滿於去年三倍券達千億元效益,更被審計部「打臉」缺乏客觀統計數據。

儘管反對聲浪愈來愈大,蘇貞昌仍堅持「振興券等於現金」、「發現金怕有人會存起來」,無視一般民眾在疫情衝擊下,哪來存錢餘裕;即便黨內派系「正國會」一再主張全民免付一千元,行政院上周與黨團幹部討論時,仍堅持要出錢才有倍數概念,只「讓了一半」,提出九百萬人免付一千元的折衷政策。

眼見蘇揆就要拍板定案,恐遭民意反撲,民進黨「英系」立委連忙發出聲明,讓蔡英文總統也不得不出面踩煞車,邀集英系、正國會等派系開會討論,蘇才被迫轉彎。但即使到了昨天行政立法協調會議,蘇貞昌被民進黨立委形容「和藹可親」,他的說明中仍不免為「五倍券」自圓其說。

然而,這麼重大的公共政策,豈能淪為一人決策?除了行政團隊應縝密思考、嚴謹規畫,遇到爭議,更該廣納民意與專家看法,否則,像蘇貞昌用「版都已經印好了」等似是而非的理由硬推,不但踢上鐵板,連黨內都出現分歧,只會被批得滿頭包。

在人民免費領券的前提下,所謂「振興五倍券」,其實已失去「五倍」的原意,但蘇揆仍堅持名稱不變。亦即,在政策轉彎之後,仍可看見他執拗的一面。未來,人們領到名不正、言不順的「五倍券」,正好提醒大家:這是一意孤行的閣揆,遇上黨內派系衝突,最後才拍板定案;而其強勢風格能否收歛,還在未定之天。

 
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兩岸新聞
疫情反彈水災衝擊 陸經濟再緩
記者林汪靜/綜合報導聯合報
受疫情反覆和水災影響,大陸七月主要經濟指標延續回落趨勢,且不如市場預期,內需放緩明顯。大陸財經專家認為,下半年大陸經濟成長將承受較大壓力,貨幣政策或財政政策有望繼續□鬆,以及加大力度提振內需。

大陸國家統計局昨公布的數據顯示,大陸工業、消費、投資等經濟指標出現回落。七月規模以上工業增加值年增百分之六點四,是去年八月以來最低,比六月回落一點九個百分點,明顯弱於市場預期的百分之七點八。七月社會消費品零售總額人民幣三兆四九二五億元,年增百分之八點五,比六月回落三點六個百分點,也弱於市場預期的百分之十一點四。

大陸國家統計局新聞發言人付凌暉表示,七月在面臨高溫、暴雨以及局部疫情散發狀況,大陸經濟主要指標當月同比增速有所回落,但總體來看,主要宏觀指標累計增速保持在合理水平。

付凌暉稱,七月大陸經濟延續穩定恢復態勢,但當前全球疫情持續,外部環境更趨複雜嚴峻,大陸疫情反彈和自然災害對經濟產生影響,恢復仍然不穩固不均衡。他預估,今年全年主要經濟增速會呈現「前高後低」的狀況。

財新網引述野村證券中國首席經濟學家陸挺指出,七月大陸經濟減速是由一系列因素導致的,包括洪災、疫情反彈、出口疲軟以及房地產調控等,考慮到七月消費數據尚未反映此輪疫情的影響,他預計,八月大陸經濟指標將繼續惡化。陸挺認為,七月經濟數據走弱,使得新推出貨幣寬鬆措施的可能性加大。

中新社引述民生銀行首席研究員溫彬指出,今年大陸實現百分之六以上的增長目標不成問題。但明年經濟增長壓力將隨基數走高上升,因此宏觀政策要做好跨周期調節和政策銜接。他建議,繼續加大力度提振內需,挖掘消費增長點,加快推進重大工程項目建設。同時,要平衡好穩增長與防風險的關係,保持流動性合理充裕,並做好應對美聯儲貨幣政策提前轉向的準備。

交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉表示,隨著極端天氣消退,對大陸經濟影響將減小,但疫情存在不確定性,內外需求都可能受到衝擊,下半年宏觀政策仍將維持一定力度,預計貨幣政策仍會維持穩健偏鬆調節。

 
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李克強喊話:財政政策拚就業
記者林宸誼/綜合報導聯合報
大陸總理李克強昨日召開大陸國務院常務會議表示,要強化財政、貨幣等政策支持就業導向,促進吸納就業能力強的勞動密集型行業發展。

李克強在會上指出,針對經濟運行新情況要加強跨周期調節,一是做好遏制疫情和防汛救災、恢復重建工作;二是做好保就業工作;三是著力為市場主體紓困解難;四是做好市場保供穩價工作;五是做好受災群眾安置和基本生活保障,北方地區要提前做好保障受災群眾安全溫暖過冬的工作。

會議還要求,各地區各部門要密切跟蹤經濟走勢變化,優化政策組合。促進消費穩定恢復增長,用好地方政府專項債帶動擴大有效投資,以更有效的開放舉措穩定外貿外資。

此外,李克強指「十四五」時期城鎮就業壓力依然較大,要繼續把就業擺在經濟社會發展和宏觀政策優先位置。

會議審議通過「十四五」就業促進規畫,全面強化就業優先政策推動就業擴容提質。一是強化財政、貨幣等政策支持就業的導向,多管道促進靈活就業。

二是強化創業帶動就業,放大就業倍增效應。深化「放管服」改革,破除束縛創業的壁壘,加強創業支持,保護企業家精神,激發勞動者創業積極性。

三是推進新產業新業態新商業模式健康發展,增加新的就業職位。四是完善機制和政策,做好大專院校畢業生、農民工、退役軍人和脫貧人口等就業服務。五是面向市場需要加強職業技能培訓,提升勞動者技能和安全生產素質。

 
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國際新聞
神學士宣布建立伊斯蘭酋長國 阿富汗大逃難
編譯李京倫/報導聯合報
阿富汗激進組織神學士在幾乎一彈未發情況下,十五日從容占領首都喀布爾,阿富汗政府垮台,總統甘尼搭機流亡,成千上萬阿富汗人湧向喀布爾機場,試圖搭機逃離躲避戰火。神學士指揮官和民兵坐進總統府,宣布將建立阿富汗伊斯蘭酋長國。廿年前神學士政府遭美國出兵推翻,如今藉美國人撤軍之際重建政權。

政府軍棄械投降 戰爭結束了

喀布爾警方和政府軍十五日棄械投降後,神學士民兵接管城內所有關卡並進入總統府。半島電視台在阿富汗總統府內現場直播畫面顯示,總統辦公室辦公桌坐著一群神學士武裝民兵,其中一人自稱曾在古巴美軍基地關達納摩灣關過八年。

神學士政治事務辦公室發言人納伊姆十五日說,阿富汗戰爭終於落幕,很快就會宣布接下來的統治方式及政權形式。

納伊姆告訴半島電視台:「今天是阿富汗人民和穆斯林聖戰士的大日子,他們見證廿年來的努力和犧牲終於開花結果,感謝真主,我國的戰爭結束了。」納伊姆說,神學士將採取互不干涉的國際政策,「我們認為外國勢力不會重蹈覆轍」。

神學士一名領袖告訴路透,神學士會等到外國軍隊都撤離後才組織新政府。這名領袖說,民兵「受命讓阿富汗人恢復日常活動,而且不要驚擾平民」。

神學士高層說,阿富汗各地並無抵抗消息傳出,「整體情況和平」。神學士已控制九成政府大樓,並命令戰士不要破壞。

總統攜款逃 錢塞不下留跑道

美國國務院發言人十六日說,包括代理大使威爾遜在內,美國駐阿富汗大使館所有人員都已轉移到喀布爾機場等待撤離。大使館已降下並撤除美國國旗。

搭機出逃的總統甘尼十五日臉書發文說,決定離開是為了避免血戰,但未揭露自己在何處。一些網友在社群媒體砲轟,甘尼在危急時刻拋棄國家是懦夫。俄羅斯新聞社報導,俄駐阿富汗大使館發言人伊申科十六日披露,甘尼離開時,帶了裝滿四輛車和一架直升機的現金,甚至有一些錢「因為裝不下了」而留在跑道。

伊申科說:「(即將離任)政權的垮台,最意味深長就是甘尼逃離阿富汗的方式。四輛車裡滿滿的現金,他們還試圖把另一部分的錢塞進一架直升機,但沒辦法全塞進去。最後有些錢遺留在跑道上。」伊申科向路透證實說過這些話。

60多國促神學士 讓公民離開

美國十五日率六十多國發布聯合聲明,敦促神學士讓想離境的阿富汗公民與國際公民離開、維持機場與口岸開放,若傳出虐待事件,必將究責。

中國大陸是首個表態支持神學士的大國,表示準備開展友好關係。俄國駐阿富汗大使十七日擬與神學士代表會面,俄國表示先密切關注神學士新政府舉動,才會決定是否承認。

 
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神學士奪回阿富汗 美20年經營一場空
編譯林奕榮/綜合外電經濟日報
美國決定撤軍阿富汗後,神學士以驚人的速度奪回阿富汗政權。專家指出,這顯示美國為了把阿富汗改造成安全、親西方民主國家的努力,所付出沉重的代價,都因為過去20年來對阿富汗問題的誤判,而付之一炬。

美國駐軍阿富汗20年,耗費數兆美元在阿富汗建立軍事和民間機構,但歷屆政府的戰略卻都在無意間助長叛軍活動。這段期間,美國低估地方軍閥掌權損害,也對阿富汗政府貪腐視而不見。

2001年美國對阿富汗發動反恐戰爭,推翻神學士政權,但當時的美國總統小布希錯失良機,未與神學士達成和平協議,也未讓神學士參與阿富汗重建。

海外發展研究所(ODI)武裝團體研究中心聯合主任賈克森指出,美方的錯誤在於,未在十年前與神學士談判,當時他們的要求比較容易應對。

賈克森表示,美國「從未投入阿富汗的和平進程,然後拿掉了所有支持阿富汗政府的籌碼」。

 
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阿富汗變天 川普怪拜登
國際組/綜合報導聯合報
在駐紮阿富汗近廿年後,美國即將完成撤軍之際,民兵組織神學士迅速掌控阿富汗首都喀布爾,美國前總統川普十五日呼籲現任總統拜登下台。

川普說,「拜登對阿富汗的所作所為是個傳奇,阿富汗將倒下,成為美國史上最大敗筆之一」。

川普也針對美國新冠病毒病例激增,以及國內移民、經濟和能源政策等問題,強力抨擊拜登。

法新社報導,神學士十五日控制了首都喀布爾,距離拜登設定八月卅一日完成撤軍期限還有兩個多星期。在川普任內,美國二○二○年居中協調,與神學士在卡達首都多哈簽署協議,承諾美國將於二○二一年五月一日前撤離所有駐軍,以換取神學士的安全保證。拜登今年初上任後,將撤軍期限往後延,且沒有設下任何條件。川普說如果自己仍是美國總統,情況將「大為不同,美國撤軍將更為成功」。

拜登政府則迅速回應指出,是川普任內商定多哈協議要美軍撤離,大多數美國民眾也贊成終止「永無止盡的戰爭」。

【國際組/綜合報導】神學士重掌阿富汗,美國最高將領、參謀首長聯席會議主席密利十五日表示,美國可能面臨更多來自阿富汗的恐怖威脅。

美聯社報導,密利對參議員簡報時表示,美國官員預料將會修訂稍早對恐怖組織在阿富汗重起速度的評估。

五角大廈高層六月間表示,凱達等極端團體或許會在阿富汗死灰復燃,並在美軍撤離阿富汗的二年內,就會對美國本土帶來威脅。知情人士表示,官員現在認為,凱達等恐怖組織的壯大速度可能遠超預期。

各界普遍認為情報機構未能預測喀布爾會多快淪陷,表現不及格。

 
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人潮搶搭機 美軍鳴槍 至少5死
編譯李京倫、記者胡玉立/綜合報導聯合報
阿富汗激進組織神學士十五日拿下首都喀布爾,數以千計阿富汗人當晚湧向喀布爾機場,試圖搭機逃離。美軍深夜對空鳴槍,阻止民眾湧上前搭機。目擊者表示,至少五人遇害,可能是因槍擊或踩踏而死。網路上流傳的畫面顯示,有人試圖攀爬在飛機機身逃離,卻當場從空中掉落。

阿富汗政府垮台後,美軍接手控制喀布爾機場,以執行大規模外交官和公民撤離行動。這些撤僑行動使用的是位於民用機場隔壁的軍用機場。不過,美軍也擴大管轄至民用機場,而絕望的阿富汗人誤信謠言,以為只要趕到機場不需簽證也能出境,人潮因此不斷湧入機場,當中許多人曾為美軍工作。慶祝勝利的神學士正在掃蕩喀布爾,揪出曾與西方國家合作的人。

一名西方軍官表示,美軍陸戰隊十五日深夜對空開槍,當時有數百名阿富汗人跨過圍欄,搶著要搭乘停在一旁的運輸機。一名目擊者表示:「他們對空開了很多槍。」美國官員透過電話向路透表示:「群眾失控了,(對空)鳴槍只是為了控制混亂場面。」

目擊者告訴路透,他看到五具屍體被抬上一輛車。另一名目擊者表示,他不清楚這些死者是死於槍下,還是因為踩踏喪命。此外,華爾街日報報導,喀布爾機場客運航廈十六日上午至少三人遭槍殺身亡。

十六日上午,數百民眾聚集在跑道附近以及停靠著的飛機周圍,其中一些人試圖攀爬登機梯擠上飛機。BBC引述阿富汗媒體畫面報導,一些人攀上滑行中的飛機升空,至少有三人從飛機上墜落喪生。

試圖前往巴基斯坦的人權運動者吉拉里說:「他們(美軍)怎麼能掌控機場,並對阿富汗人規定條件呢?」

神學士攻入喀布爾之際,美國大使館數百名人員搶在十五日凌晨,摸黑搭乘軍用直升機至喀布爾國際機場。為防止敏感資料落入神學士手中,官員銷毀大批文件及美國國旗,使館上空冒出黑煙。國務卿布林肯證實,大使館人員依程序銷毀所有文件。

拜登總統原本下令派遣五千名美軍守住喀布爾機場,美國C十七運輸機將把這些美軍運至機場,然後帶著撤離的美國大使館工作人員再次起飛。匿名國防官員十五日表示,五角大樓現在決定增派一千美軍,派遣總數達到約六千人,也會出動足夠飛機,每天載出五千人,包括美國人、阿富汗翻譯人員及其他在戰爭期間與美方一起工作的人。

國防部發言人柯比說,大使館撤離行動是在歷經幾個月的制定並演練後進行。不過,幾位美國大使館員工表示,他們根本沒有預先接到通知要離開大使館,所以離開前,只能將比較不重要的個人物品留在辦公桌上。

 
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不會重蹈越戰覆轍 拜登:阿富汗撤軍責任我來承擔
記者張文馨/華盛頓即時報導聯合報
美國總統拜登16日在白宮針對阿富汗情勢發表談話,他承認神學士接管阿富汗的速度高於美國預期,不過他無法也不會要求美軍為他國內戰無止境作戰,他堅決支持撤軍決定,並強調撤軍責任由他承擔,不會將問題留給下一位美國總統。

針對阿富汗任務,拜登說,20年來有成功也犯了很多錯誤,美國打擊阿富汗境內基地組織的恐怖威脅和狙殺賓拉登是成功的,數十年來努力改造阿富汗的目標卻沒有。

拜登說,十年前美軍就抓到賓拉登了,美國在阿富汗的任務,不是打造一個國家或集中式民主政體,直到今天,美國在阿富汗唯一關鍵國家利益就是預防對美國本土的恐怖攻擊,如今恐怖組織已經擴散到世界其他地區,美國也應與實際俱進有效打擊。

拜登說,他是接手阿富汗問題的第四位美國總統,在他之前有民主黨總統、也有共和黨總統,美軍全面撤軍是川普政府和神學士達成的協議,原本要求的是今年5月1日完成撤退,當時拜登上台不過三個月時間。

「我是第四位處理這個議題的總統,我不會把這個責任留給第五位美國總統,我也不會誤導美國人民說,再給阿富汗多點時間一切就會截然不同。」拜登說,「我不會迴避美國當前面臨且如何繼續往前邁進的責任,我是美國總統,責任由我承擔。」

拜登說,對於當前面臨的情況,他深感悲痛,但不後悔「結束美國在阿富汗作戰,持續專注於美國在世界其他地方反恐任務」的決定。

拜登說,他曾向美國人民承諾,會以美國總統身分結束美軍在阿富汗的作戰;即便情況艱難混亂,極不完美,他都會恪守承諾。

「我不會要求英勇的美國軍人為一場早該結束的戰爭繼續冒險」,拜登說,美國領導人在越南戰爭這麼做,他不會在阿富汗重道覆轍。

 
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