2021年7月15日 星期四

梅克爾會拜登 德美走到十字路口


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>2021/07/16 第4968期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
焦點新聞 梅克爾會拜登 德美走到十字路口
美偶像歌手奧莉薇亞白宮發聲 鼓勵年輕人打疫苗
卸任前訪美 梅克爾修補雙邊關係
白宮中國事務主任新書:零和遊戲 美對中戰略將更強硬
西歐豪大雨 多地成水鄉
APEC臨時峰會今登場 中美再角力
「紅機」重啟?減少誤判風險 美擬設拜習熱線
與美國有共識 梅克爾:中國在多方面是競爭者
南韓破口第4波:當「防疫疲勞」撞上Delta疫苗大亂

焦點新聞
梅克爾會拜登 德美走到十字路口
編譯莊蕙嘉/綜合報導/聯合報
德國總理梅克爾十五日在白宮與美國總統拜登舉行會談,這應是梅克爾任內最後一次正式訪美,此行意在修補美國前總統川普任內低迷的兩國關係,也是梅克爾和拜登在國際政局十字路口的交會。在俄國和中國議題和美國的不同調,可能讓梅克爾交棒後的德國繼續和美國「保持良好關係,但是走自己的路」。

儘管梅克爾的任期剩下不到三個月,仍然成為拜登邀到白宮的首位歐洲領導人,而非號稱兩國間有「特殊關係」的英國首相強生,可見拜登對他的敬重。

此行梅克爾和拜登討論的議題,包括盟軍撤離阿富汗、新冠肺炎疫情和重啟伊朗核談判等,不過最重要的是「北溪二號」天然管線及抗中的西方陣線問題。

美國政府擔心俄國藉機擴大影響力,一度對北溪二號工程案實施制裁,但拜登今年五月撤銷關鍵制裁,釋出善意,也取消自德撤軍,畢竟身為歐洲最大經濟體的德國,仍是美國在歐洲最重要的盟友,拜登評估不值得為此賠上雙邊關係。

德國對中國的態度也和美國不同調。中國是德國最大貿易夥伴。梅克爾始終主張與中國往來而非敵對,也極力推動「中歐全面投資協定」,和抗中的美國不同。投資協定今年五月遭歐洲議會以中國人權問題衍生的互相制裁,凍結批准程序。

「外交政策」期刊分析,梅克爾對北京態度反映德國乃至於歐盟對美國深層悲觀態度,認為川普當選總統恐非偶然,「當美國不再是可靠盟邦,脆弱的歐洲其實沒有跟北京對抗的本錢」。

川普對歐洲不友善,拜登的地緣政治重點也轉移到印太,現在當紅的是美、日、澳、印合組,意在抗中「四方安全對話」。「外交政策」指出,新現實讓德國和歐盟領悟到必須擘劃比較沒那麼依賴美國的外交政策。

一名德國高級官員說:「雙方氣氛再度回復正常,可以像夥伴般重新討論各種重要議題。不過就實務上而言,美國在一些關鍵政策上不會改變。其實川普的立場也是如此,只是他表現得比較激進。」

在雙方各有堅持的狀況下,華府在中國問題上目前恐難整合西方國家組成抗中陣線,或許得等到九月德國大選、梅克爾卸任後,拜登和德國新總理才有再商量的機會。

   
美偶像歌手奧莉薇亞白宮發聲 鼓勵年輕人打疫苗
華盛頓14日綜合外電報導/中央社

美國總統拜登政府推動年輕人接種COVID-19疫苗,獲得青少年偶像歌手奧莉薇亞.羅德瑞戈(Olivia Rodrigo)協助宣傳。她今天對白宮的努力感到敬佩,還說注射到疫苗「不難」。

18歲的奧莉薇亞為拜登(Joe Biden)政府的努力注入新的明星宣傳力量。她以「駕駛執照」(DriversLicense)一曲大受歡迎,也是迪士尼(Disney)頻道的演員,在社群媒體有約2800萬名追蹤者。

法新社報導,奧莉薇亞今天拜會拜登和白宮首席防疫顧問佛奇(Anthony Fauci),她還將錄製一段影片鼓勵美國年輕人打疫苗。

奧莉薇亞今天在白宮例行記者會開場時表示:「我敬佩拜登總統和佛奇醫生所做的努力。」一旁站著白宮發言人莎琪(Jen Psaki)。

奧莉薇亞還說:「我們有必要和朋友及家庭成員談談,並鼓勵所有族群施打疫苗。」

她指出,「考量到現在我們已有多少接種站,以及找到它們有多容易」,接種疫苗「從沒像現在這樣簡單」。

莎琪表示,奧莉薇亞「主動提議來到」白宮向歌迷和影迷傳遞訊息,那就是:「接種疫苗是保護自己的方法,是確保能和朋友見面的方法,以及能夠參加演唱會的方法。」

美國各地經歷一波強勁的疫苗施打潮後,接種進度開始遲緩,主要包括年輕人等族群施打情況不熱絡。

根據美國疾病管制暨預防中心(Centers forDisease Control and Prevention,CDC)統計,美國僅48%人口接種完整疫苗,55.5%的人口已至少施打一劑。

   
卸任前訪美 梅克爾修補雙邊關係
記者張文馨/華盛頓報導/聯合報
德國總理梅克爾十五日訪問白宮,與美國總統拜登舉行雙邊會談並舉行聯合記者會。白宮國安會資深官員告訴美國之音,拜登政府有信心德國將與美國合作共同對抗中國帶來的,包括貿易與人權等挑戰。

資深官員十四日在電話簡報會表示,兩國領導人可望談雙邊關係中的所有問題,包括氣候變遷、疫情大流行、疫苗分配、中東區域安全、烏克蘭主權與領土完整、俄羅斯的網路攻擊,與中國日益增長的非法經濟作法與侵犯人權等。

資深官員表示,拜登上任半年來,一直與歐洲盟友積極討論中國問題,雙方領導人均同意需要回應中國非法經濟行為的重要性,也要反對其侵犯人權作為。

根據德國聯邦統計辦公室的數據,中國連續五年是德國最大貿易夥伴,去年兩國間貿易總額達到二千一百廿七億歐元(約新台幣七兆元),在疫情中逆勢成長,比前年增長了百分之三反之,去年德國與美國的貿易總額為一千七百一十五億歐元(約新台幣五點七兆元),比前一年減少了百分之九點七,令美國成為德國第三大貿易夥伴。

在國安會簡報會上,美國之音記者詢問,在德國與中國有如此巨額貿易關係情況下,拜登政府如何說服德國協力對抗中國。

資深官員僅回應,從經濟層面來看,美國與德國合作其實更合理,因為美國與歐盟的貿易跟投資關係是全世界最大的,美國與德國關係也非常重要,所以利用這股跨大西洋關係的力量,以及兩國雙邊關係的力量,來共同制定兩國關注議題上的全球準則,會更有效率。

資深官員表示,美德領導人會議上,雙方不會就北溪議題達成任何結論;他表示,美德一直在尋求合作,確保類似建設不會被用作威脅東歐盟友及烏克蘭。

美聯社報導,在卸下十六年總理任期前,梅克爾此行主要在向美國保證,德國政權交接不會導致對美政策大幅變動。

十五日上午,梅克爾先與美國副總統賀錦麗共進工作早餐。當天下午議程結束後,拜登在白宮國宴廳設宴,與梅克爾、賀錦麗與第二先生任德龍,以及受邀賓客共進晚餐。

   
白宮中國事務主任新書:零和遊戲 美對中戰略將更強硬
國際組/綜合報導/聯合報
美國之音十五日報導,白宮國家安全委員會中國事務主任杜如松(Rush Doshi)八日出版新書「長期博弈:中國取代美國秩序的大戰略」,書中以大量中共領導人講話和文件為依據,揭示了冷戰結束以來,中共領導人從鄧小平的「韜光養晦」到習近平的「百年未見之大變局」,卅多年來實行一項削弱美國實力、自主發展、逐漸取代美國在亞洲和全球領導地位的「大戰略」。

「長期博弈」基於對中國取代美國的戰略評估提出了美國的應對,也許可以一窺目前拜登政府實行的對華政策。

在「長期博弈」結論部分,杜如松指,目前美國正處於其近代歷史上第五次衰退主義(Declinism)浪潮。在杜如松看來,對美國抱悲觀態度的人有著看衰美國和看強對手的一體兩面特徵。

諷刺的是,杜如松在批評看衰美國的悲觀主義時,用來當標靶的卻是半個世紀前為美國打開中國大門的季辛吉。

杜如松認為,美中競爭實質主要是關於誰將領導亞洲和全球秩序,以及可能從這種地位中創造什麼樣秩序的競爭。「在許多地方,這是個零和遊戲」。

他基本上排除了單邊妥協、討價還價容納或安撫中國的戰略,以及通過和平演變或政權更替改變中國的戰略。在對這兩種戰略進行評估後,杜如松現,它們都面臨巨大障礙,難以成功。於是他認為,「最符合邏輯的剩餘選項就是競爭戰略」。

美國國家利益中心研究員希爾說:「如果這本書中所反映的戰略和背後的心態是拜登政府所遵循的,那麼暗示了一種幾乎是敵對的、一種幾乎完全競爭的戰略」。

   
西歐豪大雨 多地成水鄉
法新社/聯合報
包括德國、比利時、盧森堡、荷蘭在內的西歐國家從十三日起遭逢氣象學家所稱「百年未見」的豪大雨,多處淪為水鄉澤國,德國至少廿死七十人失蹤。圖為比利時列日一名女性十五日試圖在淹水的街道前進。
   
APEC臨時峰會今登場 中美再角力
國際組/綜合報導/聯合報

亞太經合會(APEC)領導人視訊會議十六日臨時召開,主題是對付和結束新冠疫苗疫情,支持全球經濟復甦。這是美國總統拜登今年一月上任以來與中國領導人首次同時出現在一個亞太事務論壇上。美國之音報導,預計這次峰會將成為美國與中國繼續角逐影響力的最新平台。

白宮十四日宣布,總統拜登將參與這次由紐西蘭總理阿爾登主持的峰會。聲明稿指出,這將是拜登首次與亞太地區多個國家領導人、尤其是東南亞國家領導人接觸,他會強調東南亞地區的重要地位以及他對自由與開放印太地區的願景。期間拜登將向各領導人介紹美國為亞太地區提供新冠疫苗的最新情況,並提出一個有利於共同繁榮和包容性的經濟議程。

中國外交部十五日宣布,國家主席習近平也會以視訊的方式出席這次峰會,但沒有具體列出習近平發言的話題。

APEC峰會原訂十一月舉行,但阿爾登考量到疫情嚴重性,決定臨時加開一場峰會,從宣布到舉行還不到五天間隔。除了拜登與習近平,俄國總統普亭也將與會。

阿爾登表示,Delta變異株在泰國和印尼的大流行,顯示各國自掃門前雪的做法是個錯誤:「直到所有人都安全,否則沒有人是安全的」。

聯合國數據顯示,在某些已開發國家,疫苗接種率高達七成,但是在低收入國家,接種率還不到百分之一。

不過,阿爾登有意淡化峰會提出重大聲明可能性,只說峰會是讓各國領導人有機會集體討論現存的挑戰。

   
「紅機」重啟?減少誤判風險 美擬設拜習熱線
編譯盧炯燊/綜合報導/聯合報
為減少誤判發生衝突的風險,拜登政府正研究與中國設立一條類似冷戰時期美蘇緊急熱線可能性;當時這個俗稱「紅機」的熱線,讓兩國最高領導人直接溝通,避免爆發核戰。

有線電視新聞網(CNN)引述包括政府官員在內的兩名消息人士報導,設立熱線的想法仍在起步階段,尚未向中方提出,不過拜登政府是希望開發一種快速溝通的工具,以減少美中發生衝突的風險。

美方認為,如果有一條直通往北京的熱線,一旦出現例如軍事行動、駭客攻擊等重大危機時,總統或國家安全團隊的高級官員,可以直接向中國國家主席習近平或其身邊的人打出加密電話或發出信息。

CNN引述多位現任及卸任官員表示,長期以來,發生緊急事件時都很難迅速獲得北京反應,基於體制關係,領導人層級外的接觸都受到限制。

消息人士透露,與北京建立熱線的想法至少可以追溯到歐巴馬政府,但直到川普政府最後一年,才被編入機密國家安全備忘錄。

美國國防部目前已與中方設立一條類似熱線,專用於軍事方面,但極少使用;白宮國家安全會議印太事務協調總監坎伯曾透露,電話甚至在一個空置房間內響了數小時沒人接。

當然這條熱線的有效性很大程度仍取決於北京是否承諾使用,以及是否放在習近平可以經常接聽的地點。

消息人士向CNN表示,國務院和國家安全委員會仍在研究熱線電話的技術工作方式,並會納入拜登政府與中國接觸的計畫內;此外,在熱線啟用前,仍須得到白宮和中方批准。

   
與美國有共識 梅克爾:中國在多方面是競爭者
華盛頓15日專電/中央社

德國總理梅克爾卸任前造訪華府,與美國總統拜登會談。她在會後表示,雙方都認為中國在多方面是競爭者,若有人權不受保障的情況,德國會公開發聲,清楚表達反對立場。

梅克爾(Angela Merkel)今天下午2時許抵達白宮,與拜登(Joe Biden)及他的團隊接連舉行兩場會議,兩人在近傍晚時分召開聯合記者會。由於德美兩國先前在如何因應中國上意見頗有分歧,外界關心這次會面能否增進彼此理解。

梅克爾在開場致詞就透露,雙方確實談到中國,包括與中國合作及競爭的多個面向,例如經濟、氣候變遷、軍事和安全領域。

但梅克爾說,德美兩國都是捍衛自由民主社會與公民權利的國家,「所以只要有人權不受保障的情況,我們都會公開發聲,清楚表達反對立場,我們也支持世界各國的領土完整性」。

梅克爾也提到,兩人有共識認為,中國在許多領域都是他們的競爭者,與中國貿易應該在公平競爭環境下進行,才會各方都遵守相同規則,依循相同標準。她說,此想法恰巧是歐中投資協定背後的驅動力,因為希望中國遵守國際勞工組織(ILO)的核心勞動規範。

拜登則在開頭細數梅克爾成就,包括她除了是德國史上首位女總理外,也是首位來自前東德的總理。且同時是德國執政第2久的領袖,僅次於前總理柯爾(Helmut Kohl)。

拜登說,兩人會談觸及廣泛議題,他們在七大工業國集團(G7)峰會曾與其他民主國家談到,德國與美國都有責任以價值來領導,其他北大西洋公約組織(NATO)會員國亦然。

拜登說,雙方都知道在21世紀第2個25年證明民主能滿足人民需求的重要性。當看到中國或他國損害自由開放社會,他們會起身捍衛民主原則及普世權利;他們也會團結因應民主衰退、貪腐、民粹主義等問題,不論是發生在歐洲聯盟(EU)或世界其他地方。

擔任總理將近16年來,梅克爾訪美至少19次,與4任美國總統打過交道。由於她將在德國9月大選後交棒,這應是她卸任前最後一次造訪華府。

拜登晚間將宴請梅克爾,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)、白宮國安顧問蘇利文(JakeSullivan)、前美國國務卿希拉蕊(Hillary Clinton)與多位國會領袖都是座上賓。

   
南韓破口第4波:當「防疫疲勞」撞上Delta疫苗大亂
轉角國際/聯合新聞網

   
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