鐵路遇雨柔腸寸斷 失能的台鐵預警系統

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2016/10/12 第5802期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 鐵路遇雨柔腸寸斷 失能的台鐵預警系統 專題 3天飆1千毫米 東北部豪雨狂灌到明天 南迴線營運標準 學者籲「比照阿里山森鐵」 氣候變遷調適 擬納入環評 台東昨天放晴 村民心更苦 台東人回家真難…晴天票難買 暴雨路就斷 話題 駐星翻盤 黃志芳：繼續新南向 觀察站／駐星生變 有人在擋黃志芳？ 鄧振中曾公開說：黃志芳要駐星 府方為弭平爭論 斷然換人？ 要聞 未來中央三級機關首長 未必用文官 關切縣市爭陸客？ 陸委會高層頻下鄉 台版DARPA 明年設國防科技處 馬英九下月訪大馬 將向府遞件 焦點新聞 高鐵災害預警、服務、營運 全智慧化管理 台中鐵路16日高架化 台中車站改變最大 台灣女孩日／亞洲女孩人權大使 齊聚台南發聲 台灣女孩日／3女孩力求突破 鼓勵姊妹做自己 社會新聞 烏來落石砸車 妻死夫慟 陸戰隊退伍 海上漂流28小時獲救 兩岸新聞 陸校搶人 鎖定台優秀青年學者 國際新聞 不再輔選川普 美眾院議長認輸？   鐵路遇雨柔腸寸斷 失能的台鐵預警系統 記者侯俐安／台北報導聯合報 極端氣候衝擊交通建設，尤其東部和南迴鐵路，不少路段依山而建，相較西部台、高鐵，缺乏因應極端氣候的新防護，每次一場豪雨就柔腸寸斷，東部成孤島。台鐵擬耗資二億元改善預警系統，但要等到二○二○年才能完成，面對遽變的極端氣候緩不濟急，二億元恐也不足因應極端氣候。 本月八日先是台鐵南迴線在太麻里到知本路段發生土石流，自強號煞車不及撞上；九日又發生路基流失、路線中斷，各級列車全部停駛；未料當晚搶通後，十日因路基下陷、鋼軌位移停駛，台東縣紅葉村、利稻村一度因聯外道路中斷成為孤島。 台鐵表示，已在南迴線十三處土石流危險路段裝設監視器，另有四處裝設自動偵測設備，當擋土牆位移或偵測到落石，訊號會即時傳送到高雄及台東工務段，人員將立即比對監視器，若確認為土石流再由運務單位緊急通知列車停駛。 但台鐵也坦言，這次發生土石流的路段過去未曾坍塌過，未在監視及偵測範圍內。 「台鐵邊坡偵測預警系統不足，形同罔顧旅客安全。」台灣鐵道暨國土學會秘書長吳易翰指出，南迴線本身地形地質惡劣，是全線最容易因連日豪雨坍方路段，台鐵早應裝設自動邊坡偵測預警系統，遇上土石崩塌即時連線通知司機停駛。 吳易翰說，二年前台鐵自強號曾在南迴線撞上土石流出軌，造成十餘人受傷，當時各界提出南迴線最大問題是監視器不足，且完全沒有邊坡自動偵測系統，如今土石流還是偵測不到；若每次災害都是「剛好沒有偵測到」，恐難說服大眾。 台鐵表示，去年啟動的「行車安全改善六年計畫」，已針對南迴線編列二億元建立邊坡預警系統，依優先順序裝設監視器、偵測系統，遇到狀況時可即時反映；明年起台鐵將全面踏勘，預估二○一八年開始設置、二○二○年完成。 但面對極端氣候的威脅，土石流、暴雨、地震等災害比過去更為頻繁，南迴線邊坡預警的預算和時程恐難救急。 台鐵對此表示，會另有七億元預算針對改善邊坡，也已編列預算進行老舊橋梁改建、補強，興建坍方架或擋土牆，目前則以加強邊坡巡查為主，在颱風或豪雨來臨前，提前降速或停駛。 3天飆1千毫米 東北部豪雨狂灌到明天 記者呂思逸、董俞佳／台北報導聯合報 全台連日大雨狂灌，昨天緩和一天後，今天可能又會發布豪雨特報。中央氣象局提醒，今天起至周四北部和東北部將再出現局部大雨或豪雨，中南部也須嚴防午後雷陣雨。且這波雨勢「不容小覷」。 氣象局預報員林智暉表示，因東北風昨晚增強，迎風面基隆北海岸、宜蘭、大台北山區又開始明顯降雨，今天也會持續降雨，須慎防坍方、落石及土石流；受對流旺盛影響，中南部山區則要注意午後雷陣雨。 近日連續強降雨非常驚人。根據氣象局觀測資料，包括東北角貢寮、瑞芳、北海岸的萬里，三天累積總雨量都飆破一千毫米，貢寮甚至「灌」出逾一千三百毫米。連氣象局預報中心主任鄭明典都忍不住說：「不是颱風、不是梅雨，這樣的降雨紀錄太少見了。」 氣象局昨天還觀測到菲律賓東側海面上有對流雲系，可能周四、周五會形成颱風，對台影響有待觀察。 面對極端極氣候衝擊，未來不只交通建設、居住環境面臨挑戰，民生菜價也會受波及。像近日被雨打壞、淹毀的蔬菜，價格就不斷因減產而飆漲。台北農產運銷公司昨天每公斤蔬菜批發價格高達五十四元，市場上一顆高麗菜要上百元，葉菜類隨便一把超過五十元；連進口蔬菜也被指發豪雨財。 農糧署主秘翁震炘昨天特別赴西螺、二崙等蔬菜產區了解復耕情形。他表示，估計七至十天可採收，屆時供應量穩定後，價格才能逐漸平穩。農糧署也說，進口蔬菜確實會因國內蔬菜需求反映價格，若需求提高，價格通常也會上漲。 南迴線營運標準 學者籲「比照阿里山森鐵」 記者侯俐安、徐子晴／台北報導聯合報 連日豪雨讓體質脆弱的鐵路線崩塌不斷。學者表示，台鐵南迴線營運多年，目前營運規模超出當年設計範圍，路線結構已無法提供如此密集班次營運，恐須比照阿里山森林鐵路訂出因應不同氣候的營運標準，並做好排水與邊坡預警。 台鐵近日禍不單行，不僅南迴線連日路基流失、路線中斷，昨上午台東鹿野車站鐵軌旁又發生大量土石崩塌，崩塌面積長約卅公尺、深十公尺，鐵軌幾乎懸在半空岌岌可危，三股道只剩第一股道可以開行；貢寮雙溪路段路基也嚴重不穩。全天上萬人受影響。 台灣大學地質系教授陳宏宇說，南迴線地質屬於電質岩，岩層雖然堅硬，但破碎面較多，只要遇上連日大雨，就容易導致土壤水分過度飽和、無法排水，形成坍方情況。\陳宏宇說，如果南迴線周遭做好排水，就可減少災害發生。 陳宏宇表示，九月初連續有三個颱風，近日更有連日強降雨，過去南迴線隧道旁有設置排水道，但考量極端氣候持續衝擊台灣，降雨量與強度比往年多出二、三倍，台鐵應全面檢視南迴線的排水系統，並且強化設置邊坡自動偵測器。 成大交管系教授鄭永祥以阿里山森鐵為例指出，為避免造成重大傷亡，森鐵每逢颱風就會直接宣布停駛；短期內南迴線或許可依照各種天候情境訂出營運標準，只要風速、雨勢達到某種程度，南迴線就要減班、減速、甚至停駛。 台灣鐵道暨國土學會秘書長吳易翰則說，高鐵只要沿線有地質敏感邊坡或隧道口，全都有安裝邊坡偵測自動告警系統，若測到有土石掉落就會示警且列車自動停駛，但台鐵不但未掌握危險路段，也無法緊急通知駕駛停駛。 面對極端氣候影響，未來連日豪大雨情形只會更加常見。鄭永祥表示，只要南迴線持續高密度運轉，一旦天氣異常，造成災害機率就高，台鐵應投入更多資源，提高南迴線整體的路線水準，「該補強要補強、該裝偵測設備就裝。」 氣候變遷調適 擬納入環評 記者董俞佳／台北報導聯合報 豪雨襲台，各地頻傳坍方、地基淘空災情。環保署副署長詹順貴說，面對日趨極端的氣候，環保署將思考如何將氣候變遷調適策略納入環評，目的是順應自然，也保障開發單位投資與周邊居民安全，預計年底前提出環評作業準則修正案。 另因應極端氣候，防災單位也有了不同因應方式。農委會水保局土石流防災中心主任尹孝元表示，過去防災工程大多偏重於硬體建設，但近年發現，透過工程已無法防止超大豪雨等突如其來的災害，因此近來已轉為著重於建立疏散避難、防災警戒機制、民眾宣導教育、避災演練等，讓民眾具備自主防災意識。 詹順貴表示，台灣被國際公告為複合性天然災害高風險地區，未來可檢視哪些地區最常出現的災害是哪一類，再透過國土計畫呈現，環評過程就可討論該地區是否要避免過度開發，或要以何種方式開發。 詹順貴說，過去開發為防止瞬間暴雨，會蓋滯洪池、防潮堤等，但從近年極端天氣型態看來，這樣的工程幫助很有限，未來將從區位選址開始，就應具備尊重大自然。詹順貴說，環評中納入氣候變遷調適策略，未來的發展要與當地地形、環境、自然共存，而非逆勢防堵。他表示，後續環評作業準則草案提出後，將召開公聽會、研商會議等與外界共同討論。 台東昨天放晴 村民心更苦 記者尤聰光、羅紹平／台東縣報導聯合報 連日豪雨讓台東千瘡百孔，昨天雨終於停了，海端鄉利稻村民雖解決糧荒，但南橫公路中斷，農作無法運下山，只能望著泡水的高麗菜發愁；延平鄉紅葉村聯外道路破碎，村民嘆：「回家的路比以前更難走！」 連續四天大豪雨，台東縣昨天總算放晴，但已體無完膚，全縣四處可見土石流、道路塌陷、地表崩裂，全縣光是東一九七、東六十四線等數十條縣道、產業道路，及知本溪、利嘉溪等河堤修補，經費初估已逾六億，農作物泡水發爛損失也有兩千多萬；不幸中的大幸是，這場雨未釀成人員傷亡。 南橫公路六口溫泉路段，四日就因梅姬颱風豪雨大坍方，公路總局關山工務段全力搶修，但艾利颱風又帶來傾盆大雨，路還沒修好又崩塌，村民受困，一度缺糧，利稻村長古明良焦急對外求援：「村民每人只剩一碗飯」。 台東縣政府、議長饒慶鈴及立委劉櫂豪緊急協調空勤總隊，前天早上出動直升機運補物資上山，解決利稻村斷糧危機。台東昨天放晴，但村民笑不出來，「高麗菜、南瓜泡水早就爛了」。 台東人回家真難…晴天票難買 暴雨路就斷 記者羅紹平／台東縣報導聯合報 南迴鐵路太麻里、知本等路段因鐵軌遭土石流掩埋，交通數度中斷，專家建議增設邊坡自動偵測系統。 台東民眾說，增加安全固然很好，但早日完成雙軌與電氣化才更實在。台東民眾更感嘆：「天氣好，火車票難買；天氣不好，路就斷。台東人要回家，真難。」 邱姓縣民說，下大雨，山區土石容易坍方滑落，南迴鐵路只要有大雨，交通就一定中斷，增設邊坡偵測器只是預警，避免火車撞上土石，增加安全性，但只要土石掩埋鐵道交通還是會斷，「只是有預警是早點斷，沒預警是被土石擋住晚點斷」 。 尤姓縣民哀怨表示，台東人口少，選票少，就算全縣票全拿，可能比不上台北市一個區的選票數，所以中央自始至終不重視台東建設；隔壁的屏東都有高速公路，花蓮有快速道路，台東人只要求南迴鐵路、花東鐵路全面電氣化、雙軌化，到現在什麼都沒有，台東連二等公民都談不上，根本是三等公民！ 駐星翻盤 黃志芳：繼續新南向 記者林敬殷、林河名、何孟奎／台北聯合報 九月初被告知將接替江春男駐星的總統府新南向政策辦公室主任黃志芳，昨傳出生變。黃志芳表示，沒有什麼生變的問題，該人事案最先是媒體報導，並非府方正式公布，他會繼續在新南向政策上努力。 民進黨立委蔡適應昨天上午在立法院質詢時指出，駐星代表人事案是否還在作業？外交部長李大維說：「是的。」蔡適應說，自始至終，黃志芳不會出任？李大維表示，目前的規畫，並沒有計畫讓黃志芳去新加坡。 至於駐星人選，李大維說，這牽涉台星雙方，不是我們單方面可以決定，時程非外交部能掌握。李大維稍後答覆民進黨立委羅致政質詢時也說，駐星人事案目前還在作業中，「因為新加坡很重要，總統思考再三」，至於最快何時決定？李大維回答，起碼還要一個月。 黃志芳昨天受訪時，僅表示他目前是總統府新南向政策辦公室主任，關於媒體的相關報導，總統府發言人已對外說明，他本人不便也不適合做任何評論。針對駐星人事生變，會不會有失落感？黃志芳笑說，就他而言不存在這個問題，這段期間總統府新南向辦公室一直是正常運作，他仍然到處演講，接見民間團體，傾聽更多民間的聲音。 據了解，在江春男無法成行後，黃志芳成為總統蔡英文心目中屬意人選，黃志芳是九月初經總統府高層告知這項人事安排，並以特任官身分而非常任文官赴任。由於黃所負責草擬的新南向政策綱領及架構，也正好在當時幾乎完成。因此，總統蔡英文在九月十九日召開國家安全會議第二次「對外經貿戰略會談」，並在九月廿日成立「行政院經貿談判辦公室」，等於是執行面交由行政院來負責，黃志芳階段性任務也告完成。但黃志芳九月底獲知任命生變的訊息，包括搬家、住宿等原先的準備工作全都取消。 觀察站／駐星生變 有人在擋黃志芳？ 本報記者林敬殷聯合報 真正主因恐在我內部因素 我駐新加坡代表人選生變，牽涉的層面有三：我方、星方及中國大陸因素，真正的主因其實還是我國內部因素，從外交部長李大維昨天在立法院答詢，即可窺知一二。 相關人士指出，原定接任駐星代表的江春男，八月二日在宣誓就任當晚因酒駕黯然下台，被視為小英人馬的黃志芳，在九月初被府方高層告知駐星，黃二話不說，完成手上新南向政策綱領之後，便將新南向政策執行面的工作任務，交給甫上任行政院政務委員的鄧振中。 黃對於駐星一事，極為低調，不過，由於仍身兼總統府新南向政策辦公室主任，近日仍接受不少產官學等單位邀請，四處宣傳新南向政策，但在公開場合對是否駐星，黃志芳一概絕口不提。 有趣的是，在當事人已在九月初被總統府高層告知駐星之後，李大維昨天向立委卻表示，「九月初時，他看到國內媒體報導黃志芳要出使新加坡，『事實上和我們的了解是不同的』。」知情人士說，顯然是有人在「擋」黃志芳。 府高層詫異「怎會這樣」 因此，當昨天傳出政界有人以「黃的行事作風太高調」，又或是以新南向問題，來回應駐星人事生變，府院高層聞訊極為詫異，直問「怎麼會這樣？」 知情人士透露，曾被傳聞與黃志芳關係不睦的國安會秘書長吳釗燮，在內部會議中對黃駐星是持支持立場，若吳代表的是國安團隊的意見，那誰才是反對黃的人？引起黨政高層議論。 外傳黃志芳的人事生變，也可能與新加坡近日因南海議題與中國大陸出現緊張關係，連帶牽動到新加坡對大陸態度考量。知情人士透露，與中國因素絕對無關；即便是江春男因故無法上任，台星關係迄今從未生變，星方也沒有受到中國因素所影響。 該人士表示，實質的關鍵是，媒體先前大肆報導黃派駐新加坡，將成為新南向政策總指揮，「方向偏了」。熟悉外交的人都知道，派駐到駐在國，其主要工作是增進兩國邦誼，不是拉黨結派搞新南向，政府對此未即時澄清，不管是否有人刻意讓事態蔓延，或是未察覺妥善因應，在外交工作上，其實都已算失職。換句話說，在這人事處理上未盡周延，以致橫生變數，這外交失誤的原因，恐怕要比外力介入因素大得多。 鄧振中曾公開說：黃志芳要駐星 記者蔡孟妤、凌珮君／高雄報導聯合報 外交部昨天說，未曾安排總統府南向辦公室主任黃志芳出任駐星代表。不過，九月一日行政院政務委員鄧振中在高雄曾公開表示，他早就知道黃接任駐星代表，他還跟黃志芳開玩笑說，「這次絕不能再喝酒，不要下午發表，晚上就喝出問題。」 行政院南部聯合服務中心九月一日在高雄舉辦「南方領袖教育學院」，原本邀請黃志芳主講「新南向政策」，後來改請鄧振中代打。 鄧振中在高雄演講時公開說，「你們本來期待一個蘋果，結果等來一個橘子，本來是黃主任、黃大使（指黃志芳）要來，結果是我來了，原因是今天剛好發生變化，黃主任奉派去當大使。」 他說，這個人事他幾天前就知道了，南服執行長跟他聯絡時，「我苦於不敢說，不好說為何黃主任不能來，因為馬上就要宣布了。」 鄧振中說他前幾天碰到「黃大使」時，還跟黃說「這次絕不能再喝酒，不要下午發表，晚上就喝出問題。」鄧指黃是優秀的外交官，我國跟新加坡關係密切，幫新加坡訓練軍人，更早前還幫忙成立空軍，第一個跟沒邦交國簽自貿協定的也是新加坡。 鄧說，大家都怕中國大陸，但當時新加坡勇於走出第一步，跟我簽約，「我們派一個有分量的大使去，代表對星國的重視，是很好的任命案」。 【記者林敬殷、林河名／台北報導】總統府新南向政策辦公室主任黃志芳駐星生變，未來新南向政策將何去何從？新南向政策在九月公布政策綱領後，執行面將由新成立的行政院經貿談判辦公室負責，主責的行政院政務委員鄧振中昨天表示，行政院各部會提出的計畫將於本周完成，預計在年底前與各國洽談相關合作事宜。 府方為弭平爭論 斷然換人？ 記者林敬殷、程嘉文／台北報導聯合報 據可靠消息指出，黃志芳駐星消息提前從外交系統管道曝光，後來又被外界妄加揣測說新加坡是新南向前進指揮所、黃志芳是新南向指揮官等消息，種種說法都令星方感到困擾。但駐星人事生變，關鍵不在新加坡，而在我國內部。 前國安高層表示，以新加坡的外交風格，會拒絕黃志芳，應是對他個人因素的不滿意，絕非對任何台灣代表人選都反對。 高層人士指出，黃駐星消息曝光後，外界傳聞不斷，由於總統府在人選尚未確認前，無法對外駁斥或澄清，澄清反而變成了間接證實，更別說要全盤否認，使得府方有口難言。 不過，另有消息指出，星方對黃志芳這個人選，意見不大，主要還是在我內部問題。換句話說，黃的人事提前曝光，引起諸多不必要的誤會和困擾，連先前牽扯的巴紐案也被視為因素之一，府方為了弭平種種爭論，最後斷然決定換人。只不過，外交系統不斷出狀況，也令府方很頭痛。 前國安高層也說，新加坡非常積極投入國際事務，也格外強調在各項議題上有自己的看法。他表示，對新加坡政府來說，各項舉措絕對不會不考慮周邊大國的意見，但也絕不可能完全聽從某一個大國的意見。若純粹是北京壓力，為何黃志芳的派任會遭星方拒絕、但先前的江春男卻得到星方首肯？因此關鍵還是個人問題。 【記者鄭媁／台北報導】傳內定駐新加坡代表黃志芳人事生變。外界認為，可能是星方不滿被台灣逕自當成「新南向樞紐」，所以拒絕黃志芳出使。 前立委林郁方指出，除日前因酒駕惹議請辭的江春男，以往從未聽聞新加坡對我方代表有意見，這兩起都是在新政府任內發生。他認為，新加坡與中國大陸因南海仲裁問題，關係正處緊繃，大陸官方媒體更曾點名抨擊新加坡在南海問題上對陸「攪局」。 林郁方表示，蔡政府任用黃志芳駐星，正是將新加坡作為樞紐指揮中心、讓新南向政策有所發揮，以新加坡與大陸目前的關係，「不選邊站，等於要再度與大陸結仇。」 未來中央三級機關首長 未必用文官 記者林河名／台北報導聯合報 蔡英文總統昨晚召開第二次「執政決策協調會議」，會中也對政府組織改造案，確認行政院的提議，未來中央政府的三級機關首長，未必均由文官出任，將有一定比例得採取「政務／常務任用的雙軌制」，以強化機關專業、活化人才晉用管道，讓政府可以引進更多外部人才。 總統府發言人黃重諺指出，行政院建議，組織改造有關人才晉用的制度，重點應該在「強化政府專業」，而不是「保障內部升遷」；目前三級機關首長除了健保署之外，均限制由文官擔任，無法讓外界具有實務經驗和創新思維的專業人才，進到政府中服務。 他表示，行政院將盡速提出「中央行政機關組織基準法」修正案，讓政府可以引進更多外部人才。 另外，昨天會中也對政府組織改造，確認行政院提出的「兩階段組改」規畫：第一階段處理共識性較高的部分，包括陸委會和經濟及能源部組織法修正，以及裁撤蒙藏會；其餘部會組改工作，則列入第二階段辦理。至於台灣省政府、福建省政府、台灣省諮議會三個機關，業務與功能已萎縮，將持續人員精簡。 監委11懸缺 將補提名 由於憲法增修條文規定，監察院設監察委員廿九人，但目前含監察院正副院長，僅有十八名監委，昨晚的「執政決策協調會議」，決補提名十一位懸缺已久的監委。 黃重諺表示，「廢除監察院」是民進黨政府一貫修憲主張，這個立場並沒有改變，但依當前立法院生態，此修憲案要通過國會四分之三的修憲門檻，何時可達成，難以預測；在監察院未廢之前，監委仍負有彈劾、糾舉及糾正等權責，除了對行政部門的監督之外，也針對包括司法枉法裁判造成人民權益受侵害的救濟與保障，因此，補提名懸缺的十一席監委，仍具有實質意義。 黃重諺表示，許多關心人權的專家學者和公民團體，多次呼籲監察院應增設人權專業人士，這是民進黨政府支持的主張；若能透過提名保障人權的專業人士，可強化政府人權監督的功能。 關切縣市爭陸客？ 陸委會高層頻下鄉 記者張家樂、羅紹平、胡蓬生／連線聯合報 陸委會主委張小月、副主委張天欽近日下鄉「視察」，張天欽昨天和南投副縣長陳正昇會面時，提醒南投縣政府「若要和大陸簽署協議，要先報到中央。」因為泛藍八縣市日前到大陸，爭取觀光資源，陸委會高層主動造訪縣市首長，引發關注。 張天欽昨率陸委會企劃、文教、經濟和法政處等官員，大陣仗造訪南投縣，由陳正昇率領縣府農業、觀光和文化局長接待。據了解，陸委會上周與南投縣政府聯繫時，已表達希望拜訪縣長林明溱，但林明溱因另有行程參加世界茶葉博覽會，技術性錯開這場會面。 據轉述，對於無法見到林明溱，張天欽也留下伏筆說，「下回還會再來，想和縣長見個面」。 據指出，陸委會與南投縣政府會談中，張天欽沒提及「藍營八縣市」，但強調發展觀光應分散市場，不要過度集中在大陸，若縣府要和大陸簽署協議，要先報到中央，陸委會將提供必要協助。 陳正昇說，南投縣和對岸簽訂的協議，都是農會、觀光協會、民宿協會等民間團體所簽，縣府不曾和陸方簽協議。幾年前，日月潭和杭州西湖締結姊妹湖，是南投縣長和杭州市長在香港簽下「備忘錄」，約定觀光人數和向南投購買農特產品的數量。 陳正昇說，泛藍八縣市從北京返台後，由新北市擔任召集縣市，邀集其他縣市就觀光和招商等分組討論，讓北京的利多條件，能夠早日施行。 除了南投縣，台東縣長黃健庭昨天證實，陸委會主動聯繫，張小月下周二將拜訪台東。至於是否晤談藍營縣市登陸議題？黃健庭說，不便揣測。 新竹縣、苗栗縣、新北市、花蓮縣、金門縣、連江縣昨均表示，目前尚未接獲陸委會要造訪的通知。 另外，上海市台辦主任李文輝及副主任李曉東等人，前天國慶日曾拜會苗栗縣長徐耀昌，邀赴參加上海觀光農業推介會，徐耀昌說，「這是單純的文化觀光交流」。 【記者林庭瑤／台北報導】陸委會副主委邱垂正昨天表示，陸委會規畫會內同仁與所有縣市政府交流，包括了解大陸觀光客來台、農漁業產品銷往大陸是否有障礙等問題，目的是聽取地方政府的意見，作為政策參考。 邱垂正表示，除了陸委會副主委張天欽昨赴南投縣政府交流，邱垂正已率團赴台南市政府交流，八月初，陸委會主委張小月也將參加桃園市政府兩岸事務小組會議。 台版DARPA 明年設國防科技處 記者程嘉文／台北報導聯合報 國防部副部長李喜明日前在美台國防工業會議中透露，我國將仿效美國國防部「國防先進科技研發計畫署」（ＤＡＲＰＡ，Defense Advanced Research Projects Agency），設立專責整合軍民科技能量的機構。國防部昨天證實，明年將先由資源司科技企劃處擴編人力為「國防科技處」，未來再升格為國防部直屬的「國防科技室」。 此外，由國防、經濟、科技三部組成，負責政策指導的「國防科技推行會」，將更名「國防科技產業發展委員會」，成員也從次長提高到部長。 「台灣ＤＡＲＰＡ」消息傳回國內，立即引發外界質疑，是否扁政府末期的「鐽震案」又要復活？國防部對此強調，鐽震案是計畫成立公司，負責軍火進口外銷，以及法系武器的升級；而國防科技處（室）負責先進科技研究、發展不對稱作戰能力、國防科技產業化，不管武器採購與銷售，兩者業務完全不同。國防科技處（室）須受政府體系與國會的監督，鐽震公司只受董事會監督。 資源司科技計畫處長游玉堂上校表示，未來的國防科技處（室）將負責審查中科院的研發計畫，整合民間科研能量，建立資訊公告與交換平台，「由上而下，需求引導，目標導向」，使得國防科技來源多元化，減少無效投資。為強調不對稱建軍，將有百分之四十的資源用於「突破式創新」。 游玉堂也透露，國防科技處（室）未來將由外界遴聘專案經理人，規劃規模是廿三人，三年一聘，「薪水不會比業界低」。而該單位的預算，理想目標將達到每年卅億元。未來擴編為直屬國防部的國防科技室時，主任將比照美國國防部ＤＡＲＰＡ模式，以文官擔任，副主任是少將。 至於國防部目前苦於高階文官經常出缺，未來找得到夠格領導科技研發的文官？游玉堂解釋，不排除向學校或科技部借將。 馬英九下月訪大馬 將向府遞件 記者鄭媁、林河名／台北報導聯合報 媒體報導，前總統馬英九將於十一月十六日到馬來西亞演講。馬英九辦公室昨天證實，馬英九已同意世界華人經濟峰會（WCES）的邀請，預定十一月中旬訪問馬來西亞，出席第八屆世界華人經濟峰會，並到當地的南方大學學院演講。 如果能順利成行，將成為馬英九卸任總統後，首次國外公開活動。不過，總統府昨天下午表示，目前尚未收到相關申請文件，如果收到，會依照相關規定審慎處理。 馬英九辦公室表示，相關行程尚在規畫中，馬英九也會在規定時間，向總統府遞件申請出境。 由於馬英九卸任後，曾於今年六月申請赴香港參加亞洲卓越新聞獎演講，但遭總統府以國安因素駁回，最後以視訊的方式發表演說，此次赴馬來西亞能否成行，受到矚目。 高鐵災害預警、服務、營運 全智慧化管理 記者侯俐安／台北報導聯合報 台灣高鐵開通將屆十年，從訂位購票、旅客服務到安全應變等，智慧化管理開啟運輸革命，更翻轉過去台灣民眾對軌道運輸的印象，也讓台灣高鐵公司打敗澳洲及香港等勁敵，昨在澳洲墨爾本獲頒「第廿三屆智慧運輸世界大會」名人堂產業成就獎（ITS World Congress Hall of Fame Industry Award）。 為了這項運輸界世界級的殊榮，交通部政務次長王國材與台高公司執行長鄭光遠也特別飛去澳洲領獎。王國材表示，台灣政府及產業正以系統性及全面性推動智慧運輸。 過去數十年來台灣傳統運輸大多以卡票進出搭車，近年來台灣高鐵營運後開發App選位，智慧化系統轉化為貼心的服務介面，每位旅客的旅程、需要的特殊服務都透過手機選擇。列車長不用查票、也無須透過詢問旅客，就能知道旅客各項需求，若旅客需要輪椅、接送等特殊服務，列車長也總能在車還沒進站時，就已經在目的地門口等待接送。 就算不是「手機族」，近來高鐵台中站也在車站設置電子看板，沒有使用智慧型手機的旅客也能透過看板規畫路線。 高鐵智慧化系統不僅運用在更貼心、人性的旅客服務上，還能做到預警防災。高鐵全線都有設置自動入侵偵測，一旦遇到地震、坍方或土石流，就能透過系統告警，強制減速或停駛。 因為聰明運用智慧化系統在各項服務及安全系統上，讓通車還不到十年的台灣高鐵以「台灣高鐵智慧運輸服務系統」，榮獲今年智慧運輸世界大會名人堂產業成就獎。 台灣高鐵指出，獲獎關鍵在「智慧化列車運行管理」、「智慧化安全與應變管理」、「智慧化訂位購票服務」、「智慧化旅客服務」、「智慧化旅遊資訊服務」等五個子系統的智慧化運用的表現，讓旅客從訂位購票、進站乘車、營運安全以及轉乘接駁，全程享受智慧運輸帶來的便捷、舒適與安全的服務。 王國材表示，台灣高鐵今年與澳洲、香港團隊共同競逐世界大會「產業成就獎」，最終脫穎而出，代表台灣在智慧運輸產業發展的厚實基礎。 王國材說，從去年的ETC到今年的軌道運輸台灣高鐵，今年已是我國連續兩年勇奪智慧運輸世界大會產業成就獎，象徵台灣政府及產業以系統性及全面性推動智慧運輸，台灣豐沛的資訊與通信科技人才及產業，已是推動智慧運輸發展的溫床。 台中鐵路16日高架化 台中車站改變最大 記者陳秋雲、蘇木春、趙容萱／台中聯合報 台中鐵路16日高架化後，除台中新站動線改變，豐原、潭子、太原、大慶等4站也受影響，每天平均影響超過10萬人次，台中交通將面臨轉變期。尤其台中車站改變最大，站前廣場月底將施工，國光客運遷移，61條公車路線將大調整，交通局近日將公布細節。 不少民眾擔心新舊站交替，動線混亂，影響上班上學；鐵路改建工程局中部工程處處長謝立德說，目前台中站旅客仍可從舊車站進入，經棧橋約走300公尺進新站購票乘車。旅客如認為進站距離太長，現場安排接駁代步車搭乘；除從舊站出入外，旅客也可直接從復興路側的新站搭車。 豐原站與潭子站也都可從新舊站進出，太原舊站與新站距離約100公尺，旅客可沿東光路走到新站，或在南京東路從地下道進新站。大慶新站就在舊站旁，旅客一律從建國南路一段的新站進出。 謝立德表示，鐵工局已在各舊站張貼新舊站間引導動線圖，發送新站啟用導覽資訊宣傳摺頁，供民眾索取。並建議旅客提早出門，台鐵將派員現場解說，另設動線標誌引導旅客。民眾規畫行程或轉乘其他交通工具，可上台鐵網站查閱（http://www.railway.gov.tw/tw/）及各車站公告。 台灣女孩日／亞洲女孩人權大使 齊聚台南發聲 記者曹馥年／台南報導聯合報 來自巴基斯坦、蒙古、亞美尼亞與我國台東的四名亞洲女孩人權大使，在昨天「台灣女孩日」齊聚台南，與兒少代表談論女孩權益。 台南市府昨天舉辦台灣女孩日台南行動高峰會，出席的台南市長賴清德說，台灣也走過艱辛的年代，當時的女性教育、工作權、婚姻等，也未受到社會應有照顧。經過民主化，社會不斷進步後，這些問題已解決或在進步中。 巴基斯坦亞洲女孩人權大使哈蒂康．巴希爾今年十四歲，她九歲時被祖父母要求嫁給一名計程車司機，她強烈反對，還好還有叔叔支持，才免於童婚，得以繼續求學。哈蒂康．巴希爾站出來發起「女孩團結爭取人權」運動，對抗童婚與對婦幼一切形式的暴力，幫助女孩返回校園，去年獲頒「Muhammad Ali 國際人道獎」。 蒙古有許多青少女面對早孕、性別歧視問題，來自蒙古單親家庭的女孩人權大使佐扎雅．甘博，在探討青少女懷孕議題時，希望在問題發生後，要採取更多行動促進青少女懷孕後的身心健康、升學與就業環境。 來自亞美尼亞的愛妮莎．艾莎肯成立慈善社團辦活動，收益捐助弱勢家庭少女，並執行環保少年計畫，訓練孤兒院孤兒資源回收、生態保育。 台灣代表是台東高商會計事務科三年級學生彭亮瑜，她在今年太麻里曙光馬拉松獲分組冠軍。她說，台灣社會對女性仍有刻板印象，希望未來能舉辦女子馬拉松系列賽，幫助女孩表現自我。 台灣女孩日／3女孩力求突破 鼓勵姊妹做自己 記者祁容玉／板橋報導聯合報 昨天是「國際女孩日」，也是「台灣女孩日」，新北市請來3名年輕「女力」跟市長朱立倫對談，希望鼓勵女孩們不分年齡，努力突破傳統性別角色的框架，「堅持做自己」。 昨天受邀的分別是參加新北女孩培力計畫的金陵女中高三生翁靖、高一生蔡心榆，以及曾發起「舊鞋救命」的華僑高中三年級學生梁容爾。翁靖因父親外派工作，家中常只有她和母親、妹妹，只能「女生當自強」，培養出獨立性格，但到了學校、社會，女生卻難免面對劣勢。 翁靖說，她在新北女孩培力計畫的媒體識讀課程中，學習思考、反省媒體上呈現的女性形象，探究「為什麼這個女性會被這樣描寫？」未來希望成為財務分析師，以專業打天下。 今年加入女孩培力計畫的蔡心榆，母親是印尼人、父親是台灣人，她在美國出生長大，5年前才回台灣，讓她對美國、台灣跟印尼的女性角色有不同體認。 蔡心榆說，台灣普遍對東南亞女性有刻板印象，舉家剛遷回台灣時，竟有鄰居問父親「你太太是多少錢買回來的？」讓她驚訝又憤怒，她希望用自身經驗呼籲大家尊重新住民。 梁容爾則是從小跟著母親楊淑瀞投入社會服務，2年前在校內發起「舊鞋救命」，募集一個貨櫃的二手鞋，母女一起到肯亞送鞋，今年她再規畫「非洲養雞計畫」，希望幫助非洲人自立。 楊淑瀞坦言，台灣父母總把孩子套進「好好讀書」框架中，卻扼殺孩子的可能性，她鼓勵家長若看見孩子有其他天賦，要懂得信任、引導，只要孩子要做的事情不會造成社會負擔，就是有意義的事。 烏來落石砸車 妻死夫慟 記者江孟謙／新北報導聯合報 五十四歲男子許信和昨天開車載妻子陳良惠到新北烏來山區遊玩，下午一點多行經信福路段遇山壁落石，一塊直徑約卅五公分的石塊貫穿右前乘客座車窗，並擊中陳女頭部，傷重不治；面對悲劇，許落淚說，「我們只是出來玩」。 警方研判，日前颱風過境，加上連日降雨，當地土石鬆落，才會釀成意外。 警方調查，許信和昨還特地請假從五股住處出發，開車載小她二歲的妻子想到內洞森林遊樂區踏青。 許開車沿北一○七線行駛，經過信福路段時，右側山壁約卅公尺高處有石塊墜落，擋風玻璃被擊中碎裂，還有一塊落石擊破右前乘客座車窗，再砸中陳女，造成她腦部重傷、下顎骨折、右肩擦傷，許急得下車報案。 消防人員上山發現陳女已無呼吸心跳，施以心肺復甦術急救再送醫，搶救仍告不治。 陳女的兒子、女兒昨天聞訊趕至醫院，見到母親遺體難過地嚎啕大哭；許在派出所接受警方詢問時，也悲痛落淚。 陸戰隊退伍 海上漂流28小時獲救 記者邵心杰、蔡維斌／連線報導聯合報 兩棲陸戰隊員退伍的林炳成，九日從雲林六輕工業區下水抓魚，卻被潮流帶到外海；五十歲的他，抱著殘缺的保麗龍板在海面載浮載沉。他曾遇貨輪經過嘶喊救命，但沒人發現，心想最多撐三天，還好廿八小時後看到漁船燈光呼救，幸運生還。 「得救了、得救了。」林炳成幸運獲救上船時有點虛脫，但仍忍不住大呼得救了；回憶海上驚魂，他餘悸猶存地說，「千萬不要小看大自然的力量；沒想到下水離岸不遠，卻差點連命都沒了。」 林炳成在貨運公司上班，九日未返家，十日也沒去上班。家人十日下午到他常去捕魚的六輕工業區堤岸找人，看到他的車子，手機也在車內，人卻不見蹤影，報警協尋。 警、消和海巡搜尋三個多小時未見蹤影，考量天色昏暗，海風強勁，正準備收隊等天亮再繼續搜救，接到台南警方電話通知，林已在台南蚵寮外海六點八浬處被漁船救起。 林炳成說，九日下午他穿潛水衣、駕「保麗龍船」下海抓魚，發現潮流太快，但已來不及划回岸邊。他漂流到外海，海浪一波波湧上來，吞了不少海水，保麗龍船也支離破碎，連船下提供浮力的輪胎內胎也破了，只靠一塊約金爐大小的厚保麗龍板保命。當時，他心想頂多在海上撐三天。 漂流過程中，他曾遇到貨輪等大船經過，高喊「救命」但沒人聽見；十日傍晚六點四十分，見海面有漁船，鼓起力氣呼救，幸運被漁民發現，保住一命。 救人的圓通六號漁船長吳世雄說，船員在甲板工作時看到海上有人「抱著輪胎皮」揮手呼救，趕緊丟下救生圈。林被救上船時有脫水和輕微失溫狀況，但意識清楚，便拿食物和礦泉水給他補充水分和體力，並駛往台南將軍漁港。 海巡署南巡局五一岸巡大隊將軍漁港安檢所、將軍消防分隊都派人在碼頭等待漁船進港，林炳成對救護人員表示不需就醫，並請安檢人員協助聯繫友人來接他。 陸校搶人 鎖定台優秀青年學者 特派記者郭玫君／廣州報導聯合報 大陸、香港近年頻向我師資招手，香港中文大學（深圳）也鎖定台灣高端及優秀青年人才，近期將由校長徐揚生率隊赴台攬才，打出「美國一流大學薪酬」，與國際接軌的教學環境，希望在全球招募約五十名理工、經營及人文領域教授。 成立於二○一四年的港中大（深圳），是按大陸中外合作辦學條例設立，傳承香港中文大學辦學理念和學術體系的大學，成立迄今積極攬才，今年七月也赴新加坡徵才。該校已有不少台籍教授，這是首度對台大規模招聘。 港中大（深圳）由校長徐揚生領軍，率副校長羅智泉、理工學院院長蔡小強、理工學院教授朱寶亭，預計廿二日在台北舉行人才招聘說明會。 徐揚生接受本報採訪表示，該校有別於大陸傳統學校，管理系統、學術環境均與國際接軌，對台灣師資較具吸引力。薪酬比照美國制度，採九個月薪資加上三個月研究項目經費，整體薪資水準相當於美國一流大學。 徐揚生說，學校除提供住房補貼，包含深圳市、廣東省及大陸國家均有人才計畫可申請，提供高額研究經費。 徐揚生認為，台籍師資具專業學術能力，也熟悉中國傳統文化，與該校契合。 徐揚生說，此次港中大（深圳）鎖定三類特質的台籍師資，除學術能力達國際一流水準、專注於教學，校方也積極開發新學科，希望招募生命科學、人文科學等人才。 台灣因少子化加上博士供過於求，高等教育職缺高度競爭，薪資待遇也不理想。 近年來大陸不少大學開出優渥條件，積極挖角台籍師資，引發我人才流失的憂慮。 但徐揚生認為，人才如水、自由流動，何況在國際化的社會，人才的遷徙不可能侷限於某個區域。人才流失主要看當地發展環境，「一塊好鋼，放在一個地方做鋤頭，好鋼也會不高興，想跳到別地方去。」若想吸引好人才，自然要提供好環境。 不再輔選川普 美眾院議長認輸？ 華盛頓記者張加、編譯張佑生／綜合聯合報 美國共和黨籍眾議院議長萊恩十日表示，不會再為共和黨總統候選人川普辯護或助選，而是將資源集中在確保共和黨在國會兩院繼續占有多數席次的保衛戰，以免民主黨總統候選人希拉蕊．柯林頓當選後可以為所欲為，有如獲得空白支票。 身為黨內最高民選公職人物，萊恩此言一出，紐約時報、美聯社、路透、法新社一致解讀為他實際上對總統大選已經認輸，黨內基層對此反彈劇烈。 萊恩透過視訊會議將上述決定告訴黨籍國會眾議員，他並未撤回對川普的背書支持，而是告訴議員以爭取連任為優先，可以放手一搏。 消息一曝光，川普透過推特回擊，表示萊恩「應該多花點時間在平衡預算開支、創造就業和遏制非法移民上面，不該花時間去鬥爭黨提名人。」當日下午在賓州的競選場子，川普並未再提此事。 川普支持者齊聚在共和黨位在國會山莊的總部門口抗議。來自維吉尼亞州的五十八歲女子芬恩表示：「川普正在和柯林頓夫妻以及媒體作戰，現在還得對付共和黨同志？我們絕對不會投票給任何不選川普的人。」 黨內強硬派緊急呼籲高層別放棄川普，加州聯邦眾議員羅拉巴克痛批黨內與川普切割是懦夫行徑。見群情激憤，萊恩在喧騰四十五分鐘後插話，澄清並未撤回對川普的支持，只是要完全去做他認為對聯邦眾院最有利的事情。 十日稍晚，萊恩的密友之一，共和黨全國委員會主席蒲博思私下跟焦慮的黨員掛保證，共和黨在任何情況下都不會放棄黨提名人。 川普與黨公職不合並非新聞。美聯社報導，宣布撤回對川普支持共和黨籍參眾議員已有四十位，近卅人呼籲他退選。川普十一年前對女性發表下流言論的畫面在上周末曝光，成為壓垮駱駝的最後一根稻草，民調落後柯林頓的差距也擴大到二位數。 •租屋美人心計 與房東聰明過招 在找房子時，除了挑屋況、看環境之外，更重要的是，會想選一個合得來的房東。其實只要用一點小心計，給房東留下好印象，搞不好還有機會省一點租金，以下三種狀況，教妳怎麼跟房東聰明過招！ •「慢養」育兒，感受適可而止的快樂 慢養妳的孩子，是一個可以考慮的方向。就讓寶寶自由自在地探索吧！如果他的一生中，能夠理解和滿足人生的意義，能夠品嘗自由的甜味，就算落後了也時時擁抱快樂，這絕對是他可以擁有的好東西裡面，數一數二的前幾項。

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