自今(2016)年一月總統大選結束之後,兩岸關係陷入了緊張的局面,大陸限縮陸客來台觀光人數的新聞吵得沸沸揚揚,隨後台灣觀光業的確逐漸感受到陸客來台人數產生了變化,520蔡英文總統就職之後,這個變化更為顯著。 根據交通部觀光局統計,今年七月陸客來台人數較去年同期減少15%,但台中市旅館業者表示,從520到七月底,陸客人數減少將近一半,觀光旅遊相關產業大受影響。
就在專做陸客生意的觀光業者望對岸興嘆的時候,七月十九日又發生國道二號火燒車事件,造成陸客團加上司機及導遊26死的悲劇,對愁苦的業者來說,這無疑是雪上加霜,火燒車事件也的確對陸客來台觀光人數產生了負面的影響。
近日陸續有消息指出,已有飯店業撐不下去關門歇業,也有遊覽車業者因繳不出貸款而遭到遊覽車被拖走的命運。這些受到陸客來台人數銳減影響的業者究竟要如何面對明天?政府要如何幫助他們?業者又應如何自救呢?
選後兩岸關係降到了冰點,雙方政府呈現零互動的狀態,想要打破這個僵局似乎並不容易,從事旅遊運輸業逾30年的e-go台灣租車旅遊集團總經理徐浩源向政府提出建言,他認為在觀光產業方面可以由民間單位組成的團體,與對岸相關民間團體進行對談,不要有政治力的介入,就談友誼、談旅遊、談文化,希望能夠至少爭取到去年陸客來台觀光人數的一半,也就是200萬人次。如果能爭取到一半的觀光人次,台灣的觀光業者可以趁這個機會進行調整,把觀光旅遊的品質做好。
收購老舊遊覽車 供需回復平衡
除了業者的自行整頓,政府也應該提供遊覽車業者必要的協助。徐浩源說,目前全台遊覽車業者有960幾家,共有遊覽車1萬7000多輛,以台灣的旅遊市場來說,加上陸客所需也不過1萬3000至1萬4000輛,由於供過於求,一些零星業者開始削價競爭,只求能賺回買車成本。
所以徐浩源希望政府能夠收購那些老舊的遊覽車,把車齡超過10年或12年以上的遊覽車召回,連牌照一起報廢,讓市場的供需能夠回復平衡,使業者有能力打造一個優質的台灣旅遊,把台灣的人文、美景、美食介紹給陸客,唯有如此,台灣觀光產業才能永續經營。
模擬駕駛訓練 培訓年輕新血
在國道火燒車事件之後,許多人都把矛頭指向國內的遊覽車業者,認為遊覽車的品質、司機的素質及司機的待遇等等需要加以檢討。徐浩源表示,國內的遊覽車司機待遇的確存在問題,大陸遊覽車司機的待遇比公務員還高,如果台灣遊覽車司機的待遇與公務員相當,就能吸引年輕人從事遊覽車駕駛的行業。但是由於國內遊覽車司機待遇低,年輕人不願意加入,以至於國內遊覽車司機平均年齡已超過五十歲。
這些年齡在五十歲以上的駕駛,不但生理狀態逐漸走下坡,對新科技的適應及反應程度也較慢,面對很多新型遊覽車的電子操作模式,學習及應用起來相對較吃力,這也是一大問題。因此,徐浩源建議政府應該盡快培養年輕的駕駛,同時修改遊覽車駕駛考照後要三年才能上路的規定,以更有效率的模擬駕駛訓練來培訓駕駛員,讓年輕新血能更快投入遊覽車駕駛的行業。
徐浩源數年前曾經參觀過華航的747模擬訓練機,深感那是訓練新手的一個有效辦法,他認為政府除了負責發放駕駛執照外,也應擔負起培訓駕駛員的責任。政府可以成立遊覽車模擬機訓練中心,受訓人員經過一定時數的訓練後才得參加路考,取得職業大客車駕駛執照後可以駕駛乙類遊覽車(中型,全長八公尺以下)。
在有乙類遊覽車駕駛經驗滿一年以後再參加模擬訓練,通過之後可以駕駛甲類遊覽車,包括現職的遊覽車駕駛也應每兩年參加一次模擬訓練,確保駕駛員的能力及素質都維持在水準之上。
遊覽車的模擬訓練內容包括白天、黑夜、不同的天候狀況及路況等等,訓練並測試駕駛的身體及心理反應,確保駕駛的適任性。徐浩源表示,經過訓練的合格遊覽車駕駛,業者願意提供更好的待遇來確保服務的品質,這些多出來的成本絕對不比意外事件發生後賠償的費用要來得高,是值得政府及業者投入的項目。
呼應南向政策 避免蹈陸客團覆轍
為了彌補陸客來台人數縮減對台灣觀光產業帶來的影響,政府積極推動南向政策,希望透過提供東南亞國家免簽的優惠,吸引更多東南亞地區觀光客來台旅遊。關於這一點徐浩源抱持著正面肯定的態度,但他建議主管機關應該要事先訂出一個明確的方向。例如,觀光局希望每年吸引五十萬東南亞遊客,那麼平均一個月是四萬人次,若以一個團十∼二十人來計算,一個月要出多少團、要有多少遊覽車配合、專業的導遊是否足夠等等,都需要事先規劃。
四年前徐浩源擔任遊覽車公會理事長時曾有一個經營大陸團的想法,當時他希望能成立一個聯盟,邀請有意願的業者加入成立一個基金,聯盟成員所接的大陸團出團前一定要把團費繳到這個基金,錢先到位才能出團。
在行程期間業者必須確保旅遊品質,不得有客訴,行程結束後才可以跟基金會申請到應得的利潤。徐浩源認為,成立這樣的基金一來不必擔心被大陸旅行社欠費,二來可以確保旅行團的品質在水準之上,不會惡性競爭。他希望這個構想未來可以運用在接待東南亞觀光客上,有相同理念的業者可以共同經營,維持台灣的旅遊品質。
政府曾於2008年規定,八天七夜的大陸觀光團每人每天團費需為六十美元,但在業者削價競爭下,十幾塊美元都有人接,甚至還有零元團,司機及導遊靠著帶觀光客去採購賺取利潤,破壞旅遊品質。此外,大陸旅行社的費用常常積欠三∼六個月,甚至還有追討不到的。
徐浩源呼籲政府及同業,南向政策是一個新的起點,觀光局要跳出來整合業者,業者要同心協力一起經營市場,把台灣觀光旅遊做好、做精,不能再像經營大陸團一樣,八年玩完一個市場。
套裝行程吸客 各縣市資源共享
在宣傳台灣觀光方面,徐浩源認為應該由觀光局來統合,由政府來做整體包裝和宣傳,各縣市不分彼此,資源共享。台灣許多觀光客必訪的景點多半集中在台北、高雄、南投、墾丁、花蓮等縣市,其他地方如苗栗及雲林則較少國外觀光客前往,如果觀光局能夠推出方案,補助觀光客前往當地的交通、住宿及餐費,或許能吸引一些觀光客,讓這些縣市也能分享到觀光財。
徐浩源建議觀光局邀集各縣市政府一起商討,推出各地方特色景點的套裝行程,用懶人包的方式向國際宣傳台灣旅遊,這樣做起來才有意義。大環境的不景氣是全世界都需要面對的問題,政治情勢的不確定也是台灣人無法逃避的現況,但即使如此,民眾還是有食、衣、住、行、育、樂的需求,在這樣艱困的環境中如何發揮自己的長處生存下去,考驗著業者的智慧,也考驗著政府的能力。
徐浩源
e-go台灣租車旅遊集團總經理、中華民國遊覽車客運商業同業公會全國聯合會理事長
台灣租車旅遊集團
成立至今逾30個年頭,旗下600多輛車,提供甲種汽車租賃、遊覽車客運、公路客運、交通旅遊、觀光巴士等各式服務,「做個快樂的員工、滿足客戶的需求、創造公司最大利益」為集團經營理念,每位員工秉持「以客為尊、安全第一」的營運理念,提供尊爵的服務品質,目前已是全台最大的旅遊運輸車隊。
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