2016年4月25日 星期一

沖之鳥礁捕魚 日扣押我人船:匯錢就放


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2016/04/26 第5633期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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沖之鳥礁捕魚 日扣押我人船:匯錢就放
記者蔣繼平、洪哲政、楊湘鈞/綜合聯合報

屏東琉球籍漁船「東聖吉十六號」昨清晨在「沖之鳥礁」附近公海上,遭日本公務船扣押人船,要求今中午前匯保釋金一百七十萬台幣,否則人船將押往日本,並將重罰八百萬。

船長妻子「菊姐」昨晚透過電話表示,依外交部協調結果,今早八點就會處理繳付保釋金事宜,交由外交部駐日本相關代表處繳匯;日方承諾,收到款項後,就會將人船釋回,「東聖吉十六號」獲釋後將直接返回屏東小琉球漁港。

「菊姐」說,她昨天下午致電人還在被扣船上的兒子,透過翻譯找到日方押船人員,電話轉到疑似日方公務船舶艦長,對方聲稱原本要以直升機先將船東與兒子移送上陸,情況將變得很複雜,但在家屬同意今天準時在台灣時間上午十一點繳付一百七十萬元罰金後,日方已暫不移送船長上陸。

琉球區漁會總幹事蔡寶興表示,這次扣船事件和以往釣魚台漁場扣船爭議不同,釣魚台中日雙方都宣示有主權,這次是「島礁之爭」,我方認為沖之鳥礁只是隨漲退潮浮現的礁石,漁民只要謹守勿進入沖之鳥礁十二浬作業,就不會有問題。

蔡寶興表示,日方一九八九年開始,用水泥將沖之鳥礁逐漸「養大」,並片面宣布為島,聲稱有專屬經濟海域二百浬。這次是日方首次為島礁之爭扣船,開出的一百七十萬為「認罪協商」金額,若乖乖認罰恐留下案例。

馬英九總統昨天下午召開國安高層會議,邀集副總統吳敦義、行政院長張善政、國安會秘書長高華柱與外交部、海巡署等相關部會首長,共同研商因應策略。馬會中裁示,要求外交部立即向日本政府表達我國政府嚴正立場並積極交涉,要求日方儘速釋放人船,並與我展開協商。

馬總統表示,日本沖之鳥礁的南北小礁合計約九平方公尺(約兩張標準尺寸桌球桌大小),能否符合《聯合國海洋法公約》「適於人居且有本身經濟生活」的島嶼定義,進而主張享有二百浬專屬經濟海域,在國際間存有極大爭議。

雖然蔡寶興厲聲疾呼不宜乖乖認罰,但「東聖吉十六號」船東潘忠秋說,為了生計,不得不選擇儘速匯錢贖回人船,但他也向政府喊話:「一定要據理力爭為漁民爭取權利」。

 
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專題
無人礁不該有專屬經濟區 日扣我人船違反聯合國公約
記者張芮瑜、廖炳棋/綜合報導聯合報

國立海洋大學環境生物與漁業科學學系教授歐慶賢說,沖之鳥礁屬日本最南邊的礁,不但沒人居住,上面也沒有任何經濟活動,不該擁有專屬經濟區;日本扣押我漁船,違反聯合國海洋法公約規定,外交部應該代表漁民向日本據理力爭。

他說,日方在二○○三年宣示對沖之鳥礁主權時,大陸與韓國曾出聲抗議,但台灣卻不見聲響。

歐慶賢說,日方在二○○八年十一月向聯合國「大陸棚界線委員會」提出申請,要求將沖之鳥礁陸棚延伸,陸、韓都反對,另提建議案,但日方不接受,全案再審。二○一二年最後一次審議,五票贊成、八票反對、三票棄權,全案至今未通過。

歐慶賢指出,如果我方漁民陳述「漁船在十二浬外作業」是真實的狀況,日方根本沒有立場扣押我漁船,「既不能主張,也沒有權力」,我方可提出漁船作業時衛星定位資料,據理力爭向日方提出嚴正抗議。

歐慶賢說,沖之鳥礁這次首次出現捕撈作業爭議,他認為政府應重視;台日間的「台日漁業協議」向來是暢通的溝通管道,應以此為橋梁,和日方妥善交流,「好好談一談」。

海巡署昨表示,海巡署船艦雖也有公海巡護任務,但無法遍巡公海各角落,沖之鳥礁附近並非海巡船艦護漁常駐區域;事發時,海巡船艦距「東聖吉十六號」相當遙遠,要趕到得數天時間,只能透過外交部及農業署循外交途徑解決。

海巡署說,目前我國海巡船艦護漁常駐區域,大致上以台日漁業協定海域與台菲經濟重疊海域為主,兩大區塊都常駐一至三艘海巡船艦執行護漁任務,確保漁民需要協助時,船艦可在數小時內抵達。

 
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船東:聽政府的話捕魚還出事 誰出保釋金?
記者蔣繼平、翁禎霞/屏東縣報導聯合報

「東聖吉十六號」船東潘忠秋昨天表示,「東聖吉十六號」為七十九噸重的漁船,兩個多月前由他兒子潘建鵬率九名中國籍、印尼籍船員出海,作業範圍在日本以南、菲律賓以北到關島之間海域,捕撈鬼頭刀、旗魚,目前漁獲約四千公斤,準備再十天就返台。

他表示,前晚七時許,漁船在沖之鳥礁東南東方一百五十浬海域作業,先發現有飛機飛過,不久出現一艘日本保安廳公務船,表示要執行登檢;但潘建鵬認為漁船在該海域作業沒有違規,加上晚上風浪大船易碰撞出事,沒有答應日方要求。

漁船整晚在公海上航行,日本公務船緊追在後,一直打強力探照燈,昨清晨五時四十六分,派出小艇登檢。

潘忠秋說,兒子在衛星電話中告訴他,追捕過程中曾向漁業署確認是否有違法,都獲得「可以作業」的回應,因此才同意日方登檢;原以為檢查完沒事就可以走了,日方卻指違法進入二百浬經濟海域扣押人船。

潘忠秋說,兒子告訴他,日方要求今天中午前付台幣一百七十萬元才肯放人,否則人船就要押回日本送審,並罰八百萬元台幣。為了日後生計,打算今天銀行一開門就去匯錢,但他也質疑「我們聽政府的話在合法區域捕魚,為何還出事?這筆錢政府是否要負擔?」

琉球區漁會總幹事蔡寶興強調,「東聖吉十六號」漁船未在沖之鳥礁十二浬作業,沒想到卻遭日本在公海扣船,政府一定要表達強烈抗議;否則此例一開,漁民今後連在公海上都無法作業影響太大。

漁民:不能被日本軟土深掘

蔡寶興說,有漁民猜測是否因台灣政權即將移轉,新政府比較親日,日本做出「試探」性扣船手法,看看新政府的反應。他表示,不能被日本「軟土深掘」,要求政府一定要保障漁民捕魚權。

東港區漁會總幹事林漢丑指出,沖之鳥礁是退潮才看得到的島,就漁民認知「當然是礁」,但日本硬要說是島;究竟是島還是礁,恐怕得交由國際法庭裁決了。

 
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沖之鳥礁、永暑島…東亞各國 造島競賽
國際中心/綜合報導聯合報
中國大陸近年來在南海造島聲索主權,日本曾指責大陸,但其實日本早在一九八七年就開始花費巨資,維護擴充距離東京一千七百多公里的無人岩礁「沖之鳥礁」,除了用混凝土造島、建設浮動碼頭,還以大量移植珊瑚的手法意圖主張這是自然形成的島嶼,並據此向聯合國提出專屬經濟區要求。

由於聯合國海洋法規定,只有島嶼能擁有專屬經濟區、礁石不行,因此日本想在沖之鳥礁上嘗試使珊瑚再生。

聯合國海洋法公約第一百廿一條規定,島嶼的定義應是「漲潮時高於水面」的「自然形成陸地區域」,這排除了「不能維持人類居住或其本身的經濟生活的礁石」。日本在沖之鳥礁上復育珊瑚,意圖聲稱這是「自然形成」。想藉養殖珊瑚活動,展示沖之鳥礁具有經濟生活,藉此宣稱沖之鳥礁非「礁石」。

近年來大陸在南海造島引發當地情勢升高,其實造島非大陸首創。日本為防止沖之鳥礁因風化和潮水腐蝕而遭淹沒,一九八七年起就在當地進行護岸工程,利用混凝土加固。二○○五年,在礁石上設置門牌號碼,並架設燈塔及氣象觀測設備。二○一三年八月起建造浮動碼頭,可讓研究船等大型船隻停泊。二○一四年三月碼頭施工時曾發生意外,十六名日本工人落海,七人死亡。

至於在南海,近年來中國大陸填海造島規模最大,引發鄰國關注。如永暑島就在填造下,成為南沙群島最大島。

另外,越南在其控制的南威島填海造陸修建機場,並擴充軍事設施;菲律賓在南海中業島上建機場;馬來西亞以同樣手法,在彈丸礁造人工島修建機場。

我國在太平島修建的機場,在二○○七年底完工啟用。

 
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話題
翁啟惠不請辭只願提前交接 馬:與外界期待有落差
記者楊湘鈞/台北報導聯合報
涉浩鼎案被列貪汙、背信被告的中研院長翁啟惠,昨天上午入府向馬英九總統報告,雙方會談約一小時卻無共識。據了解,翁沒有請辭,拿出一份由律師所擬信函,向馬總統表示「終生感激」總統的體諒與包容,也願意配合提前辦理交接;因靜待司法調查,將請假由副院長王汎森代赴立院備詢。

馬要翁再慎重考慮

「馬翁會」後總統府發言人陳以信轉述,馬總統強調,「此事茲事體大,涉及最高學術機構中研院的聲譽,翁啟惠的決定恐與外界期待有所落差,希望翁啟惠能再慎重考慮」。

據了解,昨天馬總統一踏入會議室,翁啟惠立刻將事前準備好的信函呈給總統,並表達不願請辭的想法;翁啟惠向馬坦言,信函是律師所擬。

隨後翁啟惠向馬解釋,若請辭外界會解讀為他認罪,所以他不願意;且他一旦請辭,中研院三位副院長與幾名研究員必須與他同進退,會造成中研院行政事務大亂;他與律師商量過,對案子很有信心。

翁要馬快圈院長人選

翁向總統表達,新任中研院長候選名單既已送府,若總統早點圈選,他願提早交接、提早下台。

但馬總統認為,並沒有規定院長辭職其他人必須跟辭,翁請辭應不致造成中研院行政中空,可由其他副院長先代理職務;另翁請假不赴立院的理由雖可理解,但不符外界期待,希望翁啟惠再思考。

因馬總統九時另有行程,雙方沒有達成共識。不過,總統府也徵得翁啟惠同意,公開翁給馬總統的信函內容。

去留綁遴選 一石三鳥

翁啟惠出招,外界解讀有高人指點,一方面有拉馬為他背書之意,另一方面也將去職之球又拋回給馬總統,更把自己的去留與中研院新任院長的遴選綁在一塊,堪稱一石三鳥。

不過黨政人士表示,翁請辭與否跟新任院長遴選是兩回事,府方內部意見傾向分開處理,即一方面表達盼翁請辭的堅定態度,一方面也考慮將此事列為政權交接事項、交由總統當選人蔡英文定奪;至於將翁撤職或停職建議,因翁目前僅列被告,與撤停職須一審有罪的法律要件不符,可能性不大。

【經濟日報/記者江碩涵、何孟奎/台北報導】

中央研究院院長翁啟惠昨(25)日入府向馬英九總統報告,雙方會見約一小時,府方表示,翁啟惠呈送馬總統一封信,保證絕無不法行為,唯翁啟惠未提及請辭,僅表示願意配合提前辦理交接。據了解,馬總統將繼續向翁道德勸說,不考慮用免職方式創下惡例,以免傷害中研院聲譽。

翁啟惠在信中向馬總統提出五大保證,說他自己絕對沒有內線交易、操弄股價,女兒購買浩鼎股票的資金也來自父母,更沒有賤賣中央研究院技術或貪瀆情事,他將全力配合調查、釐清真相,爭取個人清白。翁啟惠昨天也在會見時向總統請假,外界推測,翁在明天原本排定出席立法院答詢,應該會請副院長暫代。

翁啟惠昨天上午赴總統府向馬總統說明浩鼎案,府方原先研判翁啟惠向馬請辭機率相當高,若翁啟惠請辭,馬也將批准辭呈。不過,翁昨天並未請辭。總統府發言人陳以信轉述,馬總統強調此事茲事體大,涉及最高學術機構中研院的聲譽,翁院長的決定恐與外界期待有所落差,「希望翁院長能再慎重考慮」。

翁啟惠信中指出,中研院三位院長候選人已順利選出,且已送到總統府,近來因院長遴選過程發生諸多紛擾,他若此時辭職,不但造成人事極大動盪,也將引起國際關切,甚至影響國際聲譽。

翁啟惠認為,他若請辭,外界會解讀為他認罪,另一方面,三位副院長與幾名研究員需同進退,會造成中研院務大亂。翁啟惠向總統說,新任中研院長候選人名單既已送到總統府,若總統早點圈選,他願提早交接。另外,若經總統同意,他擬自即日起授權副院長處理中研院重要行政。

 
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「及早確認新院長就交接」 翁致馬信函有高人指點?
本報記者楊湘鈞、范凌嘉聯合報
一封律師擬寫給馬總統信函及從容應對,完全顛覆中研院長翁啟惠原予人不善言詞的科學家形象,也讓行將卸任的馬總統,處理起翁的人事籌碼有限。朝野難得有共識,一致要求翁下台,但翁竟能置若罔聞,還可對新舊院長交接下指導棋,四兩撥千斤的功力,讓人嘆為觀止。

據了解,翁方面直至上周,還曾向府方探詢是否以請假或停職取代請辭的可能性,姿態相對較低;不過經歷休假日後,翁再面見馬總統,雖言詞尊馬、態度低調,但字裡行間處處可見鋪陳與機鋒,也讓知情人士不免感嘆,經高人指點後,翁顯然已掌握現行體制的「眉角」。

翁啟惠知道馬尊重學術自由、不欲干預的一貫態度,這會限縮馬的策略空間,讓府方在博弈賽局中處於不利地位;於是翁反手打出「交接牌」,緊扣新舊院長間的空窗期,反守為攻,迫馬提前接受新院長遴選結果。

但翁的論述並非全無矛盾,既然強調自己不辭,是因新院長遴選過程有「諸多紛擾」,為何又要求馬「及早確認」有諸多紛擾的新院長?再者副院長既然在沒有院長的情況下,可全權「處理本院重要行政、檢討既有倫理規範與利益衝突」,院長又有何非留不可的理由?

列為被告的中研院長,不但不用辭職,也不用到立法院報告,這種訴求極不合理;更甚者,十月十八日才要交接的院長,翁啟惠竟要求四月就提前交接,此舉不但侵犯了馬總統的任命權,也完全堵死蔡準總統圈選的可能性。凡此種種,處處可見私心與算計,也不難推測翁背後有龐大的利益團體,深恐圖謀遭人破局。

翁之所以敢「一皮天下無難事」,應是推測若馬採取攻勢作為,將創下「總統撤換中研院長」的首例,並承擔「政治干預學術」的批判風險;尤其翁尚未被判有罪,也還沒被檢方起訴,「未審先判」、「不符無罪推定」等罵名,也是學法律的馬總統不能承受之重。

但馬總統也不是全然無計可施,既然翁營讓翁的去職與新院長的任命環環相扣,馬也可借力使力,以翁所言「諸多紛擾、人事動盪」為由,退回新院長遴選案,拆解翁營的連環計;去除了新院長的變數,情況變得單純,接下來再處理翁的去留問題,會容易得多。

誠然,將翁啟惠去留及新任院長遴選兩顆燙手山芋都交接給準總統蔡英文,是最安全的選項,但此舉顯然過於消極,與馬總統強調施政清廉的理念背道而馳。馬總統應運用政治智慧,以朝野強大的共識為後盾,化繁為簡、分段處理,不能讓翁啟惠就這樣糊弄過去。

翁啟惠致函馬全文

馬總統鈞鑒:

對您的體諒與包容,職終生感激!

職因浩鼎生技乳癌疫苗解盲案的發言,及未主動揭露女兒持股,引起社會疑慮,致檢調介入調查;此事重創中央研究院及個人聲譽,也造成您的困擾,職再次向您致上深深的歉意。

但職向您保證,我絕對沒有內線交易、操弄股價,女兒購買浩鼎股票的資金也來自父母,更無賤賣中央研究院技術或貪瀆情事。

中央研究院三位院長候選人已順利選出,且已呈送鈞府。然因院長遴選過程與結果意外發生外界之諸多紛擾,職恐此時辭職,不但造成人事極大動盪,也引起國際關切,甚而影響我國際聲譽。因此,如蒙 鈞座允准,職擬自即日起授權副院長處理本院重要行政,並檢討既有倫理規範及所有與職有利害衝突之事項。職十多年前回國後,一直盡心盡力協助台灣科學研究與生技發展,如醣分子科學及醣蛋白在醫學上之應用等領域,台灣已居世界領先地位。

如新院長能及早確認,職願配合提前辦理交接。在此期間,職也會全力配合調查、釐清真相,並爭取職個人之清白。

敬頌

鈞安

職翁啟惠謹上

中華民國104年4月25日

 
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陳學聖:翁啟惠既未請辭 邀至立院報告
記者鄭媁/台北報導聯合報

浩鼎案風波持續延燒。被檢方以貪汙、背信罪列被告的中研院長翁啟惠昨天未向馬總統請辭。據傳翁打算請假不赴立法院備詢,教育委員會召委、國民黨立委陳學聖表示,既然翁未請辭就有到立院報告的義務,明天將維持原訂議程,再邀他到教委會釋疑。

國民黨立院黨團副書記長王育敏表示,各界原都期待翁啟惠會帶著辭呈向馬總統報告,不料竟未做出符合社會期待的作為,黨團為此表達強烈遺憾。她也說,「知恥近乎勇」,翁啟惠仍應知所進退,立刻請辭以維護中研院聲譽。

【經濟日報/記者陳熙文、何孟奎/台北報導】

立法院教育委員會預定明天再度邀請中研院院長翁啟惠,針對浩鼎案前來報告並備詢,但翁啟惠昨天向馬英九總統請假,不打算赴立院備詢。教委會召委、國民黨立委陳學聖昨(25)日表示,他們邀請的是院長,只要翁啟惠沒有請辭,就應該到國會報告備詢,教委會一定會等到他來為止才開會。

民進黨表示,翁啟惠已不適合續任院長,應儘速辭職;為儘早讓中研院回復正常運作,新任院長圈選程序及交接事宜,也應該儘早完成。國民黨立院黨團則表示,翁啟惠應該之所進退,立即請辭以維護中研院聲譽。

陳學聖表示,翁啟惠並未請辭,教委會也沒有接獲翁啟惠請假通知,他們邀請的是院長,不是副院長,只要翁啟惠還是院長就有責任到國會報告。

 
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要聞
520後兩岸發展? 陸台商會長憂慮
特派記者陳言喬/北京報導聯合報
大陸全國台企聯昨天在北京舉行第四屆會長交接暨會員代表大會,來自大陸各地的多名台商會長對目前兩岸關係發展,感到擔憂。

台企聯成立九年,由大陸各地主要台商協會組成,昨天在北京人民大會堂舉行新會長交接,由卸任會長郭山輝將印信交給新任會長王屏生,大陸國台辦主任張志軍監交。張志軍隨後致詞,大陸全國政協主席俞正聲也會見出席台商代表,並與台商握手。

大會上,包括海協會長陳德銘、副會長鄭立中,以及近兩百名大陸各地台企聯會員、台商會長出席,這是五二○新政府就位前,大陸台商最重要的一場聚會。在中場休息期間,很多現任與前任的各地台協會長交換意見,都對當前兩岸關係發展表達憂心。

新任台企聯會長王屏生表示,現在民進黨到底想做什麼,大家都不知道,台商都很緊張,心情也很不安定,都希望五二○趕快來,等蔡英文準總統宣布兩岸政策,他們再想辦法如何因應。他說,如果民進黨政府不認同九二共識,對兩岸的衝擊就太大了,兩岸會有翻天覆地的影響,一定會傷害到兩岸既有穩定的交流基礎。

王屏生說,兩岸關係不好,台商投資肯定受到影響,台企聯希望透過管道向民進黨政府表達台商的看法。不過,他認為,民進黨也很清楚兩岸局勢,他們應會適當拿捏,否則兩岸停滯倒退,傷害的還是台灣經濟。

卸任會長郭山輝則表示,九年來,台企聯的作用力和影響力不斷擴大,台企聯因為堅定九二共識,才能見證兩岸和平發展的歷程,今後台企聯會更為廣大台商提供轉型升級機會,幫助青年台商發展。

長沙台協會長林懷說,目前兩岸關係不明確,大陸官員都已暫停赴台參訪,長久下來對台商絕非好事,大陸新幹部不斷更替,地方新首長沒去過台灣,對台灣感到生疏,有距離感,他擔心對台商的支持也會冷淡下來。

不過,也有台商認為事情不必那麼悲觀。台企聯發言人、上海台協會長葉惠德說,這次政黨輪替與陳水扁那次不同,民進黨經過八年學習,對大陸、對兩岸交流應該已有清楚認識,台灣確實需要大陸的市場。

 
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綠:美豬議題 美大選後才會談
記者楊湘鈞、周志豪、董俞佳/台北聯合報
準行政院發言人童振源昨天說,美豬議題牽涉一連串國內溝通、政府部會協調,且目前美國兩位主要總統候選人都反對TPP,所以今年十一月新任美國總統當選人出爐後是否會調整政策現在不得而知,恐還需等待美國態度明朗,才會進行談判。

童振源昨與行政院記者茶敘提及美豬問題,對行政院長張善政稱「政府挺這麼多年都挺住了」,童振源回應,不要二分法來區分,應更全面性來做說明;政策要推動有很多過程需要溝通,很多面向都要兼顧,一方面國家要加入TPP,但另方面也不可能犧牲食品安全、產業利益。

前國發會主委、中研院院士管中閔昨天就痛批,天下哪有還沒談判就自亮底牌、全面接受對方條件的?直言這批內定農委會官員當年拚死要求政府不能退讓,怎麼如今卻「不戰即降」?

國民黨文傳會副主委王鴻薇昨也舉行記者會批評,民進黨選前否認將開放美豬「騙選票」,當選就轉彎,蔡英文應道歉。

民進黨執政後是否開放瘦肉精美豬?昨天,綠委在立法院對此議題大多避談,國民黨立委則批評民進黨「換位換腦」;農委會主委陳志清表示,他認同準農委會主委曹啟鴻用綠能提高豬農收益的目標,不過因國內養豬戶規模小,他認為,要達到理想不容易。

昨天綠委大多避談此議題,立委蘇震清表示,他反對開放進口瘦肉精豬肉,不過還是要看未來政策怎麼制定,他說,要兼顧養豬產業,若開放了也要標示清楚保障國人健康。

 
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準法務部長邱太三:檢察官害群之馬須去除
記者黃寅/台中報導聯合報
準法務部長邱太三昨在亞洲大學演講表示,上任後,「要先提振檢察官士氣!」但檢察官裡「有害群之馬」必須去除,這是回應人民對司法的信賴。

邱太三說,檢察官的生活和人際關係複雜,不是一年、兩年,檢察官應自我警惕,各單位也應要有一套機制,及時發現與淘汰,不要等到事情被發現就太晚了,「黃牛會存在,一定是有少數害群之馬給其可乘之機」。

他說,過去有些檢察官涉嫌貪汙,司法機關都沒有積極處理,長時間累積後,敗壞司法威信,甚至外界誤認有政黨介入,像馬王鬥爭;另外,法官和檢察官對公平正義的概念,常與社會有落差。他上任後要積極溝通改善這些問題。

邱太三認為,刑罰跟著時代轉變,無論支持死刑或反對死刑,「人都應尊重生命」,如果不尊重別人生命,殺害他人就應遭受懲罰,但如何才是最妥適機制,應透過溝通與理解,才能降低大家的疑慮,但現在談死刑存廢問題還不是時機。

邱太三上台後是否即執行槍決鄭捷?他說,鄭捷案執行死刑,還有程序要走,不可能在五二○前執行。邱太三在亞大財經法律系任教多年,昨天的演講,由同系擔任講座教授的法務部前部長施茂林任與談人。施茂林指出,新政府上台後,讓人民參審、陪審應是司法改革的一個方向。

針對肯亞案,邱太三認為,國人在國外的犯罪牽涉國籍管轄問題,期待兩岸建立各類型的SOP(標準作業程式),尤其是電信詐欺,牽涉第三國或被害人在第三國,證據和筆錄的蒐集,必須跨國合作,兩岸司法互助的質與量若能提高,將有助於兩岸共同打擊犯罪。

【記者楊湘鈞/台北報導】馬英九總統昨天表示,很多國家將死刑往自由刑的方向處理,但產生很多問題,就他了解,法務部沒有考慮用終生監禁、不假釋的方式來取代死刑;至於前總統陳水扁是否給予特赦?馬總統說,扁涉及約十案,確定判決只佔了一部分,還有一部分在審判中,所以在要件方面確實有問題,現在無法實施。

 
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準政委張景森酸文林苑事件「最Kuso社運」 綠急滅火
記者鄭宏斌/台北報導聯合報

準行政院政務委員張景森昨在臉書上嘲諷士林王家,酸說文林苑事件是「史上最Kuso的一場社會運動」,引發批評。張後來急撤文並再貼文澄清,本意並非要嗆王家;準行政院發言人童振源也滅火說,張景森個人臉書評論,不代表民進黨及未來執政團隊的政策立場。

昨天下午張景森在臉書上貼出一張文林苑建案圖片,發文表示「史上最Kuso的一場社會運動。疑似被建商及政府迫害的王家,原來只有五十六點零六坪的房子,現在分配到新房子有五戶,總共一百七十五點○二坪,價值上億」。

張景森還爆粗口說,「幹!真可憐。我是說那些去王家辦燭光晚會,為正義哭得死去活來的文藝青年。」嘲諷王家的支持者。張景森約半小時後刪除文章,但已遭截圖瘋傳,網路上一片撻伐聲。

張景森的發言連綠營內部都不滿,民進黨立委林淑芬在臉書說「真不敢相信我的眼睛所看到的,這種政委…」,民進黨立委陳其邁也說「政務官發臉書要注意一點」。

張景森晚間再度於臉書貼文說,他看到文林苑即將落成的廣告,好奇王家現在狀況。熟知內情的朋友說,其他更新戶很高興終於可遷入新屋,王家共分到五戶,面積一百七十五坪,「如果他們還不滿意,也只能算是不快樂的億萬富翁而已」。

「幾年前那場抗爭,幾乎讓都市更新汙名化,事實上也差不多讓台北市的都市更新停頓」。張景森說,文林苑的落成,讓我們有機會想想那些激情,重新檢視相關爭議,回到更合理更新法制的時候。

最後張景森澄清表示,「也許我的個人臉書表達方式比較不恰當,讓人誤以為我在嗆王家,或嗆那些運動者。這都不是我的本意」。未久,張景森又將此貼文更改權限。

童振源表示,民進黨對於處理土地徵收、都市更新的立場不變,支持民眾維護自己權益,也主張未來相關徵收、都更的實施,過程須公開、透明,且在完整的溝通、共識下,確保居民權益。

童振源還說,張景森認為他這次的表達方式不當,且已立即刪除,未來公共政策也不會再透過臉書討論。

 
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焦點新聞
梅蘭芳么兒梅葆玖82歲病逝 梅派經典成絕響
特派記者賴錦宏、林克倫/綜合報導聯合報

大陸著名京劇藝術家、梅蘭芳的么兒梅葆玖,因三月底突發支氣管痙攣,導致腦缺氧送醫院搶救,於昨天上午十一時四十四分終告不治,病逝北京,享年八十二歲,也讓梨園梅派經典演出成為兩岸歷史絕響。

大陸媒體報導,三月廿九日是梅葆玖的八十二歲生日,但兩天後,就在北京一家餐廳內,因突發支氣管痙攣送醫搶救;一位曾赴醫院探望的人士透露,梅葆玖雖有血壓和心跳,但沒有知覺。

梅葆玖是京劇藝術大師梅蘭芳的第九個孩子,一九三四年出生於上海,十歲開始學戲曲,十三歲登台演出,十八歲與父親梅蘭芳同台演出;其嗓音甜美圓潤,唱唸字真韻美,表演端莊大方,在青衣、花衫、刀馬旦、昆曲等行當造詣高。

作為著名京劇傳人,梅葆玖個性瀟灑不羈。友人回憶說,若非父母親要他繼承梅派藝術,梅老極可能是名出色工程師,甚至是跑車界達人;這也反映出梅老的人生態度。

梅葆玖自幼就喜歡研究機械,舉凡按照圖紙製作模型、拼湊無線電等都頗有天分;年輕時能製作出在留聲機上播放的片子,若找不到製作片子的膠片,他就用醫院看病拍的片子替代,且還曾做出初階版答錄機,用以整理記錄父親梅蘭芳的演出資料。

飆車是梅老的最愛。一九五六年,廿二歲梅葆玖就曾騎大摩托車,載十歲表妹到西單兜風慶祝生日;父母當年擔心他「捅婁子」,禁止他考汽車駕照,直到老人家去世後,年近五十歲的他方去考照,且還考了大卡車駕照。

身為知名京劇家么兒,梅葆玖自嘲過著「小開(貴公子)生活」。早年梅蘭芳從國外訪問歸來,總會帶回大量西洋音樂要子女們聽;這也培養梅老愛玩高檔音響、當發燒友的嗜好,有年造訪美國,更斥資兩萬元人民幣,買了條「白金抗噪音」的音響線。

不過,「小開」生活並非長久如意。文化大革命期間,梅葆玖也受牽連,「降級」轉到舞工隊做幕後。京劇團分為演員、伴奏者和舞工隊,而舞工隊就是做各種雜活,梅葆玖當時仍每天早早到劇團,過著準備演出道具、擺放舞台、拉開帷幕等幕後生活。

從出生年看,梅葆玖屬民國人,也是位活生生的「民國範兒」。一九九八年第二次辜汪會談時,梅葆玖就與近十名著名京劇家在戲院跟著辜振甫、汪道涵等戲友票戲;且還多次來台灣參訪,與蔣緯國、辜振甫等人會面。

對於梅老過世,中國戲曲學院教授謝銳青表示,梅葆玖為人非常隨和,毫無架子,他的唱腔、音色特別像梅蘭芳;他的過世,既是梅派藝術損失,也是京劇界一大損失。

 
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台鐵熱門段車票 淘寶網竟買得到
記者陳宛茜/台北報導聯合報
台鐵網站訂不到的票,在大陸淘寶網卻訂得到?立委鄭寶清昨在立法院質詢時,出示一張他在淘寶網訂到的花東熱門時段火車車票,質疑台鐵縱容金牛,「台灣買不到,大陸輕鬆買。」

立法院交通委員會昨天審查鐵路法修正草案。鄭寶清表示,上周五辦公室同事測試台鐵花東熱門時段車票購買狀況,先利用台鐵網路訂票系統和APP,試圖買四月廿九日桃園到花蓮莒光號車票失敗。轉到淘寶網卻只花五分鐘就到訂票。

鄭寶清指出,賣家要求提供身分證字號,加上人民幣十二元(約台幣六十元)手續費,隨後買方在便利商店成功取票。他表示,淘寶網目前有超過卅個賣家賣台鐵車票,「台鐵火車票已成大陸淘寶網最大商機。」他質疑這些「台鐵消失的票」是「內神通外鬼」,有內部人員將票流出。

對此,台鐵表示,一個月內會提出檢討報告。台鐵局長周永暉指出,上周已針對淘寶網事件成立專案小組、並移請鐵路警察局「淨網專案」偵查。第一步先與鐵路警察局釐清該網站購票流程,若涉違反鐵路法相關法令,將請法務部協助處理兩岸司法問題。

如何改善網路不法「搶票」?立委鄭運鵬表示,現行鐵路法「管得到黃牛、管不到金牛」。「金牛」指的是「以不正方法將虛偽資料或不正指令輸入電腦或其相關設備而購買車票或取票憑證者」。鐵路法去年雖增訂對網路不法訂票相關罰則,但屬於行政罰,開罰比例太低,建議比照刑法偽造文書開罰。

鄭運鵬也建議,台鐵訂票方式可從憑身分證字號改為使用健保卡或自然人憑證。因為很少人願意借健保卡、自然人憑證予他人,如此可有效減少黃牛票。蕭美琴等立委則建議,台鐵援引歐美例子採「實名制」賣票,每張票都得寫上使用者名字,有效杜絕金牛、黃牛。

 
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北市捷運聯開宅招租 擬1人也可申請2房
記者張世杰/台北報導聯合報
北市府去年4月釋出570戶捷運聯合開發公共住宅,因租金過高乏人問津,一年來出租率連6成都不到。北市府擬再降低出租門檻,鬆綁人口數限制,讓1人也可申請2房型。都發局表示,正規畫條件放寬,但租金下修暫不在考慮範圍。

柯文哲推出「4年2萬戶、8年5萬戶」公宅願景,把聯開宅當公宅出租。去年4月推出捷運龍山寺、港墘、台北橋與小碧潭站共4處聯開宅,但租金貴,連柯都坦言聯開宅當公宅政策是「戰略錯誤」,因為聯開宅是「豪宅」,並要求都發局修訂出租辦法,從限家戶年所得40分位點以下才可申請,放寬到50分位點以下。

儘管家戶年所得條件放寬後再次招租,空屋數僅從262戶降到241戶,只多出租21戶,出租率僅5成9,仍無法突破6成大關。

為此都發局與捷運局日前到市長室商討,研究聯開宅對策。據了解,有官員建議條件可再放寬,鬆綁1個人只能租套房或一房型的規定,也可申請2房型。

捷運局主任秘書王偉說,當天未討論到改租為售,反而有人認為,許多手頭資金充裕的族群,可能會有想租大一點或兩房的房子,卻礙於現行申請條件嚴格作罷,因此朝放寬討論。

都發局統計,剩下241戶空屋,近8成是2房型,租金介於1萬9700元到2萬9800元間。都發局表示,近期將朝放寬條件方向研擬,但為避免有人轉租,當起二房東,還需研擬配套措施。

 
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政策大轉彎 雙北公車票不漲了
記者郭逸君、祁容玉/連線報導聯合報
雙北公車票價不漲了。兩市府經過近兩個月交鋒,上周召開第二次協調委員會,委員考量經浮動油價機制計算後,達成共識全票維持十五元;未來除非油價有特殊漲跌,最快兩年後才會再研議票價是否調整。

雙北公車調漲分運價及票價,運價原為十七點三九五六元,票價為十五元,差額由雙北市府補貼業者。運價部分這波調漲到十八點○九九三元,票價部分維持不漲。

雙北公車票價已廿年沒漲,每年由市府編列近廿億元預算補貼。基於使用者付費,北市交通局去年宣布新運價方案,除調漲運價外,票價部分擬調漲一元。

新北市長朱立倫在雙北論壇時,從油價下跌切入,要求考量雙北居民共同利益,據理力爭「票價不宜漲」,逼得台北市長柯文哲當場宣布緩漲,再共組委員會討論。

經雙北協調委員會討論,運價試算同步以去年四月到今年三月的油價為基準;試算後較原運價漲幅未達一元,建議調整運價,但維持原票價,將由雙北市長核定拍板。

新運價實施日將回溯到本月一日,北市估計依新運價,一年須付廿三億補貼款,新北市則將再增加一點九億元支出。

雙北針對運價調整也訂定標準作業流程,新制運價計算採用「浮動油價」,未來固定每季檢討一次,差額由雙北市府吸收,是否調整票價也由雙北協調委員會討論。

首都客運總經理李建文表示「有漲總比沒漲好」,北市捷運路網完成衝擊公車營運,讓公車業者營運面臨困難,雖然漲價未如預期,但總比沒漲好,公車駕駛已在本月加薪兩千五百元,期提升服務品質,提高民眾搭乘意願。

對於公車票價反反覆覆,北市議員昨批朝令夕改,把市民及議會當傻瓜。童仲彥批評票價說漲又不漲、運價說漲又下修,票價政策大轉彎,「簡直遇到詐騙集團」;謝維洲也批決策反覆,浪費大量人力物力。對此北市交通局長鍾慧諭表示,對政策執行未做到完備「我願意道歉」。

 
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台灣扁柏 高雄大鬼湖也看得到
記者徐白櫻/高雄報導聯合報
長久以來台灣扁柏生長最南界在哪?各界一直認為只到阿里山系,這項認知被屏東林管處與嘉義大學的調查團隊打破,團隊首度在高屏交界處的大鬼湖山區發現大面積台灣扁柏,生長線南移約八十公里,新發現令人振奮。

大鬼湖位處高雄茂林區,海拔二一八○公尺,緊鄰屏東霧台鄉與台東延平鄉。本月初,屏東林管處六龜工作站深山特遣隊,由主任林弘基領隊,會同嘉義大學生態調查隊進入大鬼湖林區進行十天生態調查。

在歡喜山至大鬼湖山區發現原生種台灣扁柏群,推翻「台灣扁柏最南只分布至阿里山系」的認知。

屏東林管理處指出,台灣扁柏分布範圍在海拔一五○○公尺至二五○○公尺間的雲霧帶,主要分布在雪山、中央與玉山山脈等中北部山區;大鬼湖屬屏東北大武山系,以海拔高度推論會有扁柏,但卻從未被發現過。

紅檜、扁柏、台灣杉、香杉、肖楠都是台灣原生種珍貴林木,被稱為「五大木」,扁柏與紅檜大多被合稱為檜木類,屬五木中最優良的經濟樹種。

協助林務局鑑定的嘉義大學助理教授張坤城指出,扁柏與紅檜相似,必須依據毬果形狀、葉背白粉、木材味道,以及樹木主幹與樹冠形狀來區別,仔細研究發現,大鬼湖的扁柏確實為台灣原生種扁柏。

「扁柏與紅檜真的很像,經驗不足的人根本看不出來。」林弘基說,以往林務局人員都把扁柏當紅檜,這次有學者同行才察覺細微差異。從歡喜山綿延至大鬼湖,分布範圍約四公里,數量須進一步調查,這個發現重新界定扁柏分布範圍。

林弘基表示,魯凱族人將大鬼湖視為聖山,禁止狩獵與人為破壞,才得以在高屏山區完整保存古老又密集的檜木林群落。

 
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北捷民生汐止線二期環評 明年重來
記者郭逸君/台北報導聯合報
捷運民生汐止線綜合規畫報告書去年8月已送交通部,目前僅第一期環評通過,二期開發環評委員會要求規畫更明確後,另辦理環評。由於進度延宕,北市議會昨交通部門質詢,議員王孝維質疑捷運局擺爛,讓民生汐止線進度卡卡、北市交通混亂,民眾都期待民生汐止線盡快施工通車。

北市府捷運局主秘王偉表示,民生汐止線可行性研究報告,100年經行政院經建會審議原則同意,完成綜合規畫報告書初稿後,前年提報到兩市研議委員會討論。目前一期環評從汐止到東湖段已通過,二期東湖段到台北環評尚未通過,預計明年編列預算重新進行環評。

王偉表示,經兩市研議委員會討論,昨已將意見函覆給交通部。雙北市共識希望全線一次核定,分階段施工,一期汐止到東湖段先做,待二期東湖到台北環評通過,再進行二期工程。

民生汐止線起自大稻埕,經淡水信義線雙連站,穿過捷運中和新蘆、文湖線,沿北市內湖重畫區新湖一路,經葫州里山區由地下轉為高架,在新北汐止區公所設置終點站。

主線長約17.4公里、支線約2.23公里,主線設置15座車站,含地下8座、高架7座,支線則設置3座高架車站,採中運量捷運系統。

王孝維表示,汐止民生線可解決東西線問題,輸運從新北市汐止區進入北市的民眾,解決台北交通壅塞問題,但目前民生汐止線進度卡在環評進度延宕,捷運局態度不積極,只會紙上談兵。

王孝維追問捷運局官員,何時民生汐止線才能完工?官員表示,決定權在中央,要視中央核定時間,核定後東湖到汐止段需9年完工。總工程費預估1159億,通車後將依雙市權益自負盈虧。

 
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社會新聞
金大生「輪椅阿伯」 猝死宿舍
記者蔡家蓁/金門報導聯合報
56歲的金門大學應用英語系大四陳姓學生,24日晚間被發現陳屍宿舍,初步研判是因病猝死。校方表示,陳去年5月車禍後健康每況愈下,但他喜歡和學生一起生活,堅持住校,曾說「就是死在學校也甘願」,沒想到一語成讖,校方將輔導住宿生,減輕學生心理負擔。

金門大學表示,陳生患有重度小兒麻痺,出生就被送養,養父母過世後獨自生活。2013年由他校轉學到金大,因低收入和身障身分,校方提供單獨的身心房、專屬的學伴、學費和住宿費全免,他每月還可領8200元補助。

金大學務長顏郁芳說,陳雖是高齡學生,但平日跟同學相處愉快,經常乘著電動輪椅在校園內趴趴走,學生都叫他「輪椅阿伯」,他也將同學當作晚輩看待。

陳去年5月車禍險些喪命,7月再回到學校要求住宿,校方評估不適合獨居,為他申請住進老人安養中心「松柏園」。但他擔心離開學校會失去校方專屬關懷,且喜歡和學生一起生活,堅持住校。

22日陳生與同學共進午餐時,不斷咳嗽且呼吸急促,當晚因學校期中考,宿舍沒有沒點名。經周六、周日,24日晚間宿舍幹部要發冷氣機遙控器,敲門敲很久沒人應聲,舍監拿備用鑰匙打開門,發現他已氣絕多時。

 
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僅起訴呂忠吉1人 八仙塵爆發回重查
記者張宏業/台北報導聯合報
八仙樂園彩色派對發生塵爆奪走十五條人命,四百九十九人受害,士林地檢署僅依業務過失致死等罪起訴彩色派對主辦人呂忠吉,被害人不服出租場地的八仙董事長陳柏廷等八人獲不起訴,向台灣高檢署聲請再議。高檢署認為有事實待釐清,昨天將全案發回重查;呂忠吉涉案部分,一審今天宣判。

地檢署偵查僅起訴呂忠吉,呂被起訴時曾感嘆「台灣的司法,令我心寒」,昨天得知全案發回續查,呂說,「這是遲來的公道」;高檢署發言人陳傳宗表示,八仙塵爆案發回,代表全案將重新調查,基於偵查不公開,發回理由不便說明。

高檢指出,全案共有五百五十五人聲請再議,其中四百五十一人再議合法,另有一百零四人因當時未提告訴或再議逾期,聲請再議不合法,但不影響陳柏廷等八名被告所涉的業務過失致死罪發回續查。

士檢調查八仙塵爆案,認定呂忠吉明知彩色澱粉具危險性,卻任由工作人員噴撒,導致粉塵進入高溫電腦燈起火爆炸,去年十月依業務過失致死、業務過失重傷害和業務過失傷害等罪嫌起訴呂,建請從重量刑。

檢方認為,八仙樂園消防安檢合格,閉園出借場地,且依契約應由呂忠吉負責安全維護,因此八仙董事長陳柏廷、總經理陳慧穎、行銷總監林玉芬處分不起訴;活動配合單位瑞博國際掛名負責人周宏瑋、包商東世多媒體傳播公司負責人邱柏銘、呂忠吉友人沈浩然及在派對噴撒粉塵的工讀生盧建佑、特效人員廖俊明也統統不起訴。

 
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股市失利…醫師賺黑心錢 為毒患打「牛奶針」
記者游振昇、趙容萱/台中報導聯合報

林姓開業醫師投資股市失利負債七千萬,購買列為毒品的麻醉藥品「牛奶針」,為毒癮患者施打牟利。毒患口耳相傳「生意」很好,但有三人疑注射過量死亡。檢警逮捕林訊後聲押,法官認為林坦承犯罪,且從醫應無逃亡之虞,裁定廿萬元交保。

中國醫藥大學附設醫院毒物科主任洪東榮說,普洛福靜脈注射液(丙泊酚Propofol)因外觀呈現乳白色,被稱牛奶針,注射後具有短效安眠效果。曾讓流行樂天王麥克傑克森送命,行政院去年八月改列管制藥品及第四級毒品。

檢警調查,林姓醫師(六十歲)在股市慘賠負債七千萬,為還債鋌而走險。他領有管制藥品執照,向藥商大量購入牛奶針,再調配降低副作用藥品為人注射。

去年六月以來,有三人到林的診所施打牛奶針後身體不適,送醫不治。檢察官接獲家屬檢舉追查。

 
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國際新聞
開眼界!美國華人代購 2小時掃光名牌店
記者黃惠玲╱即時報導世界日報
中國顧客跨洋消費的實力,究竟有多雄厚?從美國華人代購的瘋狂搶購,就可以看出端倪。24日晚間,99%為華人的100多位代購,在短短兩小時內,搶進名牌皮件店,掃光店內上萬件商品的「壯舉」,不僅讓首度舉辦代購專場特賣會的店家「結帳結到手軟」,更讓人對於中國客的消費能力「肅然起敬」。

儘管中國政府加強對於代購的管控,但似乎並沒有阻擋住代購市場熱潮。由芝加哥流行暢貨中心(Chicago Fashion Outlet)寇馳專賣店(Coach)舉辦的「代購專場特賣會」,24日在暢貨中心傍晚6時打烊後,特別對「大客戶」的代購們,推出這場7時到9時的特賣會,來自大芝加哥區的華人代購,6時不到就在寇馳店外大排長龍。

根據市調顧問公司貝恩(Bain & Company)研究顯示,約有6成多的中國消費者曾經使用過代購服務,而2015年中國代購市場總額則約在80億元(美元,下同)左右。

由於平時寇馳、MK等中國消費者最愛的美國皮件品牌,都有「限量」採購措施,而24日晚間的特賣會「愛買多少就買多少」,尤其吸引代購瘋狂採購。

搶了90多個皮件的代購軒媽表示,特賣會全場只有看到一位白人,一位墨西哥人,其餘清一色是華人代購,「寇馳是現在中國顧客心中的美國皮件天后」,軒媽說,24日晚間她兩小時花了一萬元「進貨」,而平常時段,她光在寇馳,每周平均就會消費2000到3000元,「沒辦法,顧客都喜歡買這個牌子」,而且「有客人,我們才會花錢買」,否則代購不可能作「賠本生意」。

 
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封殺川普總統路 「魯凱」連線啟動
編譯李京倫/報導聯合報
美國共和黨總統參選人川普的兩位競爭對手克魯茲和凱西克廿四日深夜宣布,雙方決定聯手,阻止川普獲得黨內提名。

克魯茲的競選經理羅伊發布聲明說,團隊會「把時間和資源集中在印第安納州,並為凱西克消除障礙,好讓他征戰俄勒岡和新墨西哥州」。幾分鐘後,凱西克競選團隊首席策略顧問韋福說,將把選舉資源集中在美國西部,「讓克魯茲團隊在印第安納發揮」。

川普先是在推特上對兩人開砲:「哇喔,就是宣布愛撒謊的克魯茲和凱西克勾結起來,不讓我獲得提名,還真拚!」後來發聲明說,克魯茲的選情「直線下墜」,凱西克目前累積的黨代表票比一個月前退選的盧比歐還少,「這兩個徹底失敗的對手串通起來,讓我的決心更堅定:為了共和黨、為了我們的國家,我一定要贏!」

印第安納州五月三日舉行共和黨初選,有五十七張黨代表票且採贏者全拿制,俄勒岡州五月十七日初選,有廿八張票,新墨西哥州六月七日初選,有廿四張。不過,本月廿六日就有五個美國東北部的州要辦初選,這五州民眾都偏愛川普,分別是馬里蘭(卅八張)、羅德島(十九張)、康乃狄克(廿八張)、賓州(七十一張)和德拉瓦州(十六張)。

在共和黨總統初選中,獲得提名的門檻是一千兩百卅七張黨代表票,川普已拿到八百四十五張,還差三百九十二張,克魯茲拿到五百五十九張,凱西克則僅取得一百四十八張。

印第安納州最新民調顯示,川普支持率四成一,克魯茲三成三,凱西克一成六,但如果只有川普和克魯茲對決,川普領先幅度將縮小到兩個百分點。英國廣播公司分析,對克魯茲來說,印第安納州很重要,他應該會希望能拿下凱西克在該州首府印第安納波利斯的票倉;至於俄勒岡和新墨西哥州,這兩州按得票比例分配黨代表票,而且民眾並未明顯偏愛某個候選人,所以克魯茲就算把這兩州讓給凱西克,在黨代表票上也不會損失太多。

紐約時報指出,克魯茲和凱西克並未直接呼籲選民改變投票對象,在這初選晚期階段,選民會不會如他們所願集中投給某人,還很難說。Politico新聞網指出,兩人達成協議「就是承認兩人都沒法打敗川普…不過可能太晚了」。

 
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