2016年3月7日 星期一

勞動合同法傷害企業 樓繼偉警告


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>2016/03/08 第3828期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
今日頭條 勞動合同法傷害企業 樓繼偉警告
兩岸新聞 陸財長:借錢吃飯不行 但可買房
保重點支出 陸放寬赤字率
北京疏解人口 市府帶頭搬
國外搶奶粉 陸農業部喊恥辱
閩台陳靖姑文化節 福州揭幕
好青澀!胡錦濤與校花熱舞照瘋傳
女兒談朱鎔基 每天鍛鍊身體
陸拒發來台證件 觀光局:接到業者反映
赴台辦證遭「技術性延緩」 陸客限縮是真的?
陳德銘稱兩岸貨貿談完了 鄧振中:還沒共識
北京-台北海底高速公路 就等台灣點頭

今日頭條
勞動合同法傷害企業 樓繼偉警告
特派記者林則宏、汪莉絹、郭玫君、/聯合報
大陸在二○○八年實施勞動合同法後,過去幾年薪資不斷上漲,大陸財政部長樓繼偉警告,勞動合同法對企業保護不足,加上薪資上漲速度高過勞動生產率的提升,將導致企業外移,影響中國經濟發展。

近幾年,大陸各地基本工資幾乎年年大幅上調。據統計,大陸卅一個省分(直轄市、自治區),去年就有卅個調整最低工資標準,平均漲幅達百分之十四,遠高於同年度百分之六點九的GDP增長率。

樓繼偉七日在中共全國人大記者會接受本報提問時再次表示,現行勞動合同法對於企業和職工的保護程度不平衡。他指出,現行勞動合同法構建的用工模式是標準工時制,不僅不適於靈活用工,對於在職職工的保護較多,也形成對職場新人特別是低技能體力勞動者的就業歧視。

例如,按現行勞動合同法,如果職工不努力工作,企業很難處理。那麼這名職工一直占據職位,就會對新入職者形成歧視。

此外,由於勞動合同法採標準工時制,外向型加工貿易企業無法依據訂單情況與勞工簽訂臨時勞動合同,影響企業的靈活用工。其結果是低技能的勞動工作機會因此轉移至其他國家,最終損害的是勞動者,因為就業機會減少了。

勞動合同法存在的另一個問題是,無法激勵企業提高職工技能。因為企業若增加培訓,職工無須任何理由就能提前一個月離職,這將導致企業不願花錢提高職工技能。樓繼偉說,目前大陸中高級技師最短缺,與勞動合同法應該有一關係。

樓繼偉並指出,大陸這幾年薪酬上漲超過勞動生產率,這種情況不可持續。其原因可能有各方面,但不能說和勞動合同法沒有關係。至於勞動合同法要不要修法、怎麼修,樓繼偉說,財政部是個宏觀部門、綜合部門,他看到這些問題必須指出來,因為這會對整個中國經濟產生影響,從而影響財政收入,但修法就不是財政部的事了。

   
兩岸新聞
陸財長:借錢吃飯不行 但可買房
中國新聞組/北京7日電/世界日報
中國財政收入形勢嚴峻,今年新增債務餘額幾乎增加一倍,由去年6000億增至1.18兆,針對財政風險、赤字空間,財長樓繼偉表示,中國財政收入僅占GDP30%左右,遠遠低於發達國家比重,赤字率還可以適當提高。

12屆全國人大第4次會議今天上午舉行財政部長記者會,部長樓繼偉在會上回答記者提問時,提出上述看法。

樓繼偉說,政府債務約占GDP比重40%,在可比國家中較低,他表示要把這些債務空間利用好。他表示不能把赤字空間,都用在基本支出,那就會出現大的問題。他提出「黃金原則」,即債務用於資產,沒有用於吃飯;吃飯靠借錢不行,吃飯要靠發工資,借錢可以買房子,用今後工資收入來還。

他強調,「我們保持了這條防風險的底線」。

樓繼偉承認地方政府存在債務風險。他說,中央政府債務問題不大,關鍵是地方政府在預算法規定之外是否會出現新債務,他表示會同各級財政加緊管理。

針對銀行不良貸款以及國有銀行現況,樓繼偉表示,銀行不良貸款率確實在溫和上升,身為國有銀行大股東,市場投資人、股東擔心的,我們也一樣擔心。尤其下一步可能會有一些產業「三去」--去產能、去庫存、去槓桿過程中,涉及銀行當然較多,這些銀行因此加強了撥備、減計、減少利潤,國家財政作為出資人,我們對其適當提供一些幫助,是從整體考慮;從這個角度來說,樓繼偉表示心態還比較平和。

薪資漲太快 影響經濟發展

另外,樓繼偉表示,中國這幾年薪資上漲速度高過勞動生產率提升的情況,是不可持續的,且會影響中國經濟發展。自中國2008年實施勞動合同法後,各地基本工資年年大調,去年就有27個省市最低工資平均漲幅達14%,遠高於同年度6.9%GDP增長率。

樓繼偉認為,現行勞動合同法所構建的用工基本模式是標準工時制,不僅不適於靈活用工,對於在職職工的保護也較多,對職場新人特別是低技能的體力勞動者的就業,形成歧視。而且勞動合同法採標準工時制,外向型加工貿易企業無法依據訂單情況與勞工簽訂臨時合同,影響企業靈活用工,結果導致低技能勞動者的工作機會轉移至其他國家,最終損害的其實是勞動者。

至於勞動合同法要不要修法、怎麼修,樓繼偉表示看到這些問題必須指出來,但修法就並非財政部的事。

樓繼偉說,稅制改革進度未達預期,地方稅體系沒有建立、房地產稅還在立法階段、個人所得稅改革正在提出方案,其他一些地方稅的改革「有的在進行、有的還在進展中」。

   
保重點支出 陸放寬赤字率
特派記者林則宏、汪莉絹、郭玫君、/聯合報
大陸今年財政赤字規模擴大至人民幣二點一八兆元(約新台幣十點九兆元),赤字率提高至百分之三,雙雙創下史上新高,引發外界關注。大陸財政部長樓繼偉強調,目前中國政府債務大約只占GDP的四成,和許多國家相比仍低,未來也還有一定的舉債空間。

大陸今年政府工作報告中,將財政赤字規模和赤字率放寬到歷來新高,成為樓繼偉昨天記者會中媒體關注的焦點。他指出,今年的赤字率為百分之三,比去年實際的赤字率提高零點六個百分點,符合去年底中共中央經濟工作會議提出要求,要在適度擴大總需求的基礎上,著重進行供給側結構性改革。

樓繼偉指出,大陸經濟面臨「新常態」,各方面矛盾都十分突出,適當提高赤字率是要支撐經濟實現「中高速」增長,同時著力進行結構性改革。他形容,政府擴大槓桿,是要為整個經濟降槓桿。

至於提高赤字,首先是要保證基本公共服務和重點民生支出,以及支持「去產能」過程中人員安置方面的支出。樓繼偉指出,在這方面今年預算已經安排了人民幣五百億元(約新台幣兩千億元),明年也準備再安排五百億元人民幣。

另一方面,則是用於推動五月一日起全面「營改增」(營業稅改徵增值稅),將試點範圍擴大到建築業、房地產業、金融業及生活服務業,以及取消一些行政事業性收費導致的稅收減少。樓繼偉說,這方面將會為個人和企業要減少約人民幣五千億元(約新台幣二點五兆元)的稅費負擔。

樓繼偉坦承,今後一個時期,大陸的財政收入潛在增長率將有下降趨勢,財政收入形勢嚴峻。但他同時指出,目前中國政府債務約占GDP的百分之四十,在可比國家中仍較低,也還有一定空間。重要的是,要將這些債務空間利用好,特別是支援供給側結構性改革,讓經濟增長的內生動力起來。

樓繼偉說,目前中央政府債務問題不大,規模約人民幣十一兆元(約新台幣五十五兆元),關鍵是地方政府會不會在預算法的規定外出現新債務,防止地方政府利用各種方式變相發債而導致債務風險提高,這就需要同各級財政加強管理。

   
北京疏解人口 市府帶頭搬
特派記者汪莉絹、林則宏、郭玫君、/聯合報
北京市常務副市長李士祥昨表示,北京市委、市政府、市人大、政協四套班子,將於明年底搬到行政副中心(通州)辦公,可疏解四十萬人。

大陸十二屆全國人大北京團昨上午對外開放,接受媒體旁聽和提問。李士祥回答提問時表示,北京正在建設北京副中心,明年底,市委、市人大,市政府、市政協已決定搬到行政副中心辦公,同時帶動相關部門搬到行政副中心。

北京還規畫三個新城區,包括大興、順義、昌平,按照新型城鎮化規畫,承接北京向外疏解功能;其次,用產業疏解帶動人口就業變化,帶動人口調整。去年北京就疏解廿個區域性批發性市場,七十九個工業企業。

對於民眾關心的北京交通堵塞問題,李士祥表示,北京將堅持房地產開發控制,這在一段時間不會改變。

   
國外搶奶粉 陸農業部喊恥辱
特派記者郭玫君、汪莉絹、林則宏、/聯合報
大陸民眾在全球狂掃奶粉的行徑引發爭議,大陸農業部長韓長賦昨表示,大陸乳業曾出問題,市場對牛奶缺乏信心,導致大批民眾到國外搶購奶粉,「這是中國奶業人的恥辱」。他說,要以供給側改革讓大陸農業生產更符合市場需求,提高競爭力。

大陸二○○八年爆發三聚氰胺毒奶粉事件後,大陸民眾相繼到香港、澳洲、歐洲等地搶購嬰幼兒奶粉,造成當地奶粉荒引發民怨。香港政府曾在二○一三年下達「限奶令」,限制每名出境旅客只能攜帶兩罐奶粉,部分商店也採取限量購買等措施。

韓長賦昨出席大陸人大記者會,在回答媒體詢問農業供給側結構性改革時指出,提升乳業是重點之一。他說,大陸近年來乳業長足發展,人均乳製品占有量從兩千年不到八公斤,提高到目前近卅公斤,品質也明顯提升,百分之九十以上是機械化擠奶。

韓長賦表示,大陸必須奮起直追,提升乳業品質,恢復民眾對乳業的信心。

   
閩台陳靖姑文化節 福州揭幕
大陸新聞中心/綜合報導/聯合報
中新網報導,2000名海內外信眾6日齊聚閩江畔的福州倉山江心公園,共同祭拜臨水夫人陳靖姑;台灣台南聖恩佛祖會會長盧友禮,率28個談灣宮廟代表執事禮拜,為第九屆閩台陳靖姑民俗文化旅遊節拉開序幕。

本屆文化節以「南台連海絲,臨水耀青春」為主題,共包括「臨水慈光佑海絲」主題演出、閩台臨水夫人巡安閩江,「福臨玉島」非遺展示、體驗及倉山區旅遊景點,海峽兩岸青年陳靖姑文創大賽,以及海峽兩岸臨水歌曲徵集大賽等活動。

開幕式當天,參禮的2000名信眾,來自近百個海內外順天聖母宮廟及民間演藝團體,其中台灣信眾130多名,還有多位美國、東南亞華人華僑;盧友禮指出,「今年特別熱鬧,兩岸老少都來參加這個盛會,台灣信眾能夠共襄盛舉,特別高興」。

臨水夫人陳靖姑是福建最具影響力的女神之一,被海內外譽為「救產、護胎、佑民」的「婦女兒童保護神」;據統計,在東南亞各地就有大小臨水宮1800多座,信徒8000多萬人。

盧友禮說,陳靖姑信眾遍布台灣、有近1500多萬人,宮廟多達400多座;他回顧去年陳靖姑金身巡安台南盛況表示,「臨水夫人歸去兩個月,即有得子的信眾前來還願,可見深受台灣民眾愛戴。」

福州陳靖姑管委會主任鄭煒指出,起源於閩江之濱的臨水文化,隨著海上絲綢之路逐漸傳播到海內外眾多地方,而閩台臨水夫人神像同遊閩江,體現出臨水文化的閩台緣與海絲情。

本屆文化旅遊節更注重文創元素的注入,茉莉花茶、漆器、油紙傘,各種倉山特色非遺項目均有展示,而光餅、魚丸、肉燕等福州特色小吃,也香飄現場,吸引不少市民現場體驗,現場還舉行倉山區旅遊景點展示活動。

活動期間將舉行海峽兩岸青年陳靖姑文創大賽,及海峽兩岸臨水歌曲徵集大賽。賽事在3月至7月舉行,徵集陳靖姑文化相關文化創意產品與主題歌曲,獲獎作品將於海峽青年節期間發布。

   
好青澀!胡錦濤與校花熱舞照瘋傳
中國新聞組/香港7日電/世界日報
中共總書記胡錦濤就讀清華大學時,與校花「共舞」的青澀舊照,近日被網友在微博貼出,旋即引起網友驚歎「青澀」,有人更半帶調侃的問「這是胡總書記的初戀」?

香港媒體報導,除了照片外,網友也在微博寫下:「照片裡的男主角是當年清華舞蹈隊的隊長胡同學和後來的胡主席!兩張舊照片裡和胡跳舞的女士是清華無線電系63年入學的蘇文漪,她是清華校花。舊式校花總是純樸天然美,嘴角眉眼都是情」。

此次網友貼出胡錦濤與校花蘇文漪「共舞」的照片中,兩人相視而笑,雙手高舉而擺定Pose,十分青澀。

這幾張舊照旋即引起一眾網友的瘋傳及議論,有人提問:「胡錦濤的初戀?」

氣質校花已移居美國

也有人對原來胡錦濤會跳舞表示驚訝,不少人還對胡這幾十年間的官海浮沉發出了感慨,有人更PO校花的近照,相中人依然氣質出眾,「蘇女士已經移居美國,現在依然熱愛舞蹈。老太太氣質很好。」

還有網友為胡惋惜說,「可惜嬌妻不是她」。而也有一部分的人稱讚兩人「舞姿不錯」。

人民日報曾報導,1959年9月胡錦濤考入清華大學水利系,他和夫人劉永清當時是全年級年齡最小的。在校期間,胡錦濤是出名的高材生,同時多才多藝,是學生文藝活動積極分子,並擔任過清華大學學生文工團舞蹈隊團支部書記。

   
女兒談朱鎔基 每天鍛鍊身體
中國新聞組/北京7日電/世界日報

前國務院總理朱鎔基之女朱燕來昨天表示,88歲的父親現在身體還行,每天鍛鍊,讀書看報。她稱自己每月都會從香港飛回內地探望父親。

中新社報導,今年是朱燕來第三次作為政協教育界委員參加全國兩會。但她當政協委員已有六年,從經濟到特邀再到教育,輾轉了多個界別。

報導稱,朱燕來最關心的還是教育,「我在中國人民大學做過四年大學老師,也算從教育界出來的。」

關注教育,是因為她常聽周圍親戚朋友、工作人員談論教育熱點。來到教育界,發現大多數教育界委員都來自高校,來自中小學的很少,「我其實更關注基礎教育。」

朱燕來說,自己關注基礎教育特別是貧困地區基礎教育還有一個個人原因:三年前父親朱鎔基用稿費建立了一個助學基金,這個基金專門用於為湘西、福建等偏遠地區兒童解決營養餐問題。

「因為資金有限,我們不接受外來捐贈,只能做一點是一點。」朱燕來表示,除了營養餐,還有教師問題更重要。

「踏實做人、高標準做事」一直是朱鎔基對兒女的要求。據報導,朱燕來說,父親是個非常嚴格的人,從小要求我們誠實勤勞、積極努力,腳踏實地;父親接受過現代教育,對我們的專業知識要求也高。「他是我成長中非常大的動力,我做得還不夠。」

「他今年88歲了,身體還可以,生活就像他這個年紀的人一樣,每天鍛鍊身體,讀書看報。」朱燕來每個月都會從香港回來看望父親。

   
陸拒發來台證件 觀光局:接到業者反映
記者徐子晴/台北報導/聯合報
交通部觀光局官員證實,確實陸續接到業者反映大陸鄭州市以「空白證件不足」拒絕發放來台證件,不過因中國大陸幅員廣大,各省對「陸客限縮」政策解讀不同,目前仍未能判斷此為該市個案或受政策影響。

至於陸客限縮傳聞,觀光局官員坦言,雖然去函大陸海旅會詢問一直未獲回應,但根據移民署資料顯示,目前陸客一般團客來台排到三月廿九日,優質團則排到三月廿日,比起以往排隊一個多月,現在只要排兩個多星期,顯示陸客限縮傳聞恐開始發酵。

觀光局表示,未來將加強對日本、南韓、香港來台旅遊的優惠,並針對東南亞地區組團社簡化來台簽證,以及設置國旅促銷平台,以多管齊下方式因應對岸現縮陸客來台。

   
赴台辦證遭「技術性延緩」 陸客限縮是真的?
記者杜宗熹/台北報導/聯合報
台灣旅行業者先前盛傳,大陸官方將於三月起縮減陸客來台名額,昨有大陸網友爆料,在鄭州想辦理大陸人民往來台灣通行證(大通證)時,遇到官方以「空白證件不足」為由停止辦理,自己的赴台行程也被迫取消。

這分昨天張貼在鄭州市出入境(北區)接待大廳的告示上寫著,「因大陸居民往來台灣通行證空白證件不足,公安部、省廳相關部門正積極協調調度,故近期無出行計畫的申請人請暫緩申請此證。其他出入境證件不受影響」。

據現有規定,大陸民眾若想來台,須前往戶籍所在地的出入境管理部門辦理大通證,並獲得許可和簽註後,再交由當地旅行社協助辦理「中華民國台灣地區入出境許可證」(入台證);無論團客或自由行,都必須備妥「兩證一簽」後才能來台。

一名不願具名的河南網友表示,昨天看到不只一位親友遇到此問題;也有網友表示,團客的大通證以往七天即可辦下來,現已經拖到十五天左右,形同「技術性延緩」。

河南省一家國有旅行社表示,昨上午十一時已接獲相關單位告知,若現在還沒有大通證的顧客,三月廿日至六月廿日間,都不會讓其參加該旅行社的赴台旅遊行程,並建議直接改報名其他國家旅遊團。

對此核發問題,河南省和鄭州市的相關出入境管理部門,昨都未回覆記者相關疑問。由於大通證的發行權、審核權都在陸方,即便有大陸護照和入台證,只要未備妥大通證者,當地機場和口岸也不會放行出境;若限縮大通證的發放,形同變相限縮陸客來台。

台灣旅行業者先前盛傳,大陸官方三月起縮減陸客來台名額,並打算將團客減少三分之一,自由行縮減至只剩北京、上海、廣州、廈門等四大城市;雖未獲大陸官方證實,但昨傳出「大通證」核發疑問,已引發業者關注。

移民署出入國事務組組長葛廣薇受訪時表示,今年一月一日至三月三日陸客來台申請數與去年同期相比,減少百分之三點一,三月後,申請數量較一、二月增加;陸客是否明確減少,仍要看長期數據。

針對今年一月和二月陸客自由行申請數量,較去年大幅減少四萬七千多人次,年減率達百分之十七點八;移民署認為,這可能與觀光局取締「假自由行、真團客」後,部分自由行陸客轉回團體有關。由於大通證簽註有效期長達六個月,現在順利抵台的陸客,可能是去年底就已辦好相關證件。

【特派記者汪莉絹/北京報導】關於鄭州出現因「大通證」(大陸居民來往台灣通行證)空白證件不足,暫緩部分赴台人士申請一事,是否為大陸有關部門「技術性」干擾或降低赴台人數,截至昨晚截稿為止,大陸國台辦尚未回應。

   
陳德銘稱兩岸貨貿談完了 鄧振中:還沒共識
記者邱莞仁/台北報導/聯合報
針對大陸海協會會長陳德銘日前公開表示,兩岸貨品貿易協議「已經談完」,經濟部長鄧振中昨天上午出席立法院經濟委員會時澄清,雙方最近一次會談,是今年1月的小規模技術性磋商,我方還有東西沒爭取到,兩岸貨貿談判仍繼續進行。

兩岸貨品貿易談判去年底進行第12輪談判時,一度傳出可望達陣,但未能達成最終共識,卡在陸方對台灣仍管制大陸六百十五項農產品進口十分在意,要求我國必須給予大陸等同世貿組織(WTO)成員的「正常化待遇」,儘管台灣已就四大產業、中小企業降稅獲陸方承諾,但貨貿談判仍無法簽署。

鄧振中表示,他不清楚陳德銘為何突然這麼說,不排除是陸方認為,他們已經把最好的條件給我們了,但因我方還是覺得有些項目要再爭取,故沒有達成協議,「我想這當中沒有誤會」。

鄧振中也否認這番談話是「打臉」陳德銘,只是把事實向大家說明,強調貨貿談判仍在繼續進行。至於本月是否有機會召開公聽會?鄧振中則說,還要看委員會對這件事的看法,經濟部一定會尊重主決議文。

對於時代力量立委徐永明質疑,經濟部和陸方官員對貨貿談判進度說法不一,是否又是另一種黑箱?

鄧振中則回應,協議確實尚未達成共識,但談判過程中,雙雙常常會拋出試探對方底線的策略,他可以說他的,如果彼此都有意願,談判就會繼續進行,且當中若有不實陳述,他人就在台灣,一定跑不了,「立法院都有紀錄,我說的我負責。」

談到開放陸資IC設計來台投資的進度?鄧振中指出,去年底通過經濟部預算時,同時也通過一項主決議文,要求必須跟立法院報告後才能做決定,因此現在需要請教委員會的看法,才能進行下一步的計畫。

   
北京-台北海底高速公路 就等台灣點頭
本報系兩會採訪團/北京報導/聯合報
平潭綜合實驗區黨工委書記、福建自貿區平潭片區管理委員會主任張兆民6日在北京表示,京台(北京—台北)高速公路海底隧道建設,在技術方面已無問題,關鍵看台灣方面。

中新網報導,去年底剛從福建省交通廳廳長轉任平潭的張兆民,在兩會福建代表團團組討論中表示,京台高速最早是國家「7918」規畫(國家高速公路網規畫)中的京福(北京至福州)線,後來在此基礎上進一步完善,提出了京台線規畫。

張兆民指出,現大陸部分的京福高速於去年底已全線通車,而京台高速大陸方面的規畫也已全部完成,其中連接台灣方面的規畫原來是三個通道:北通道、中通道和南通道,都是通過海峽隧道貫通。

張兆民透露,到台灣的部分設計規畫是通過海峽隧道完成,現在專家比較傾向全長126公里的北通道,也就是從平潭到台北;兩岸在技術論證已進行四年、每年一次的研討會,海底情況、地質地貌情況都掌握比較清楚。

張兆民表示,平潭是大陸離台灣最近的地方,去年兩條直航航線,通過高速客滾輪運送旅客12萬人次,另有20多萬件快遞通過平潭進出台灣;去年平潭啟動「台(灣)平(潭)歐(洲)」海鐵聯運項目,今年將推動「台車入閩」常態化運營。

在談及平潭綜合實驗區和自貿試驗區建設時,張兆民指出,今年將深化商事登記制度改革,進一步完善投資體制改革,推行「3+N證合一」企業註冊,形成最大限度的「多證合一」大格局。

   
行前必讀!租車出遊須知
如果要租車出去玩,消基會提醒租車前要好好檢查車子功能、外觀,還有合約是否合理。還車時更一定要把身分證影本拿回來,避免個資外洩。

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