2024年12月19日 星期四

全聯倉儲大火9死8傷 疑施工火星釀災


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2024/12/20 第8742期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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全聯倉儲大火9死8傷 疑施工火星釀災
記者陳宏睿、黃寅、林海/連線報導聯合報
全聯公司在台中市大肚區興建中的倉儲物流中心昨天下午發生大火,卅多名工人倉皇逃生。大火釀九死,其中七名為本國籍,兩名為外籍,另有八人受傷。

台中市消防局長孫福佑說,初步研判是工人在三樓施作電焊工程時,火星從樓梯間隙掉落地下室,當時樓層間有很多保麗龍,地下室正施作地板工程,有油漆和汽油的混合物,引發火勢、快速延燒。

移工跳下不治 19人受困頂樓

全聯物流中心占地逾兩千坪,地上四層、地下一層,總樓地板面積近八千七百坪,昨下午一時許發生火警時,有卅多名本國籍、外籍移工正在作業,隨即朝各樓層逃竄,四散呼救。廿四歲越南籍阮姓移工疑不耐高溫與濃煙,逃至工地三樓東側窗戶後,一躍而下逃生,消防隊到場時,他倒臥工地一樓,送醫不治。

消防局陸續派遣四十八輛消防車、九十三名消防員前往搶救,還出動遙控無人機、穿越機、怪手等器材,協助掌握受困者、火場燃燒狀況,後續在火場四樓發現三名死者,包括四十七歲蔡姓男子、四十八歲陳姓女子及一名外籍男移工。

昨火場多達十九名工人受困頂樓,消防局以雲梯車救出,根據工班回報,清點人數後仍有五名工人在三樓失聯,消防局出動怪手開挖,晚間七時許在三樓找到五名受困者,為同組水電工,已成焦屍。

5樓夾層難逃 廖姓父子喪命

在五樓尋獲遺體包括廖姓父子,家屬趕到沙鹿光田醫院見兩人命喪火窟癱軟大哭。孫福佑說,工人所處的位置在夾層,加上天花板塌陷嚴重而難以逃生。

台中地檢署襄閱主任檢察官林宏昌表示,已指派主任檢察官蕭擁溱、檢察官周至恆前往火場勘驗,保全證據,指揮烏日警分局偵查,是否涉有過失致死、過失傷害、公共危險等刑責需待火場調查報告出爐、訪查現場人員及證據才能釐清。

全聯表示,廠房仍在興建,現階段營運與生鮮供應不受影響,將協助營建廠商配合調查釐清起火原因。

全聯指出,大肚二廠倉儲建物施工地板使用高密度PS板,天花板則是採PU發泡劑,兩者皆為保溫用建材,最後會包上耐燃一級的庫板,並無任意堆放的保麗龍,皆為廠商施工的必要建材;由於目前仍在施工,建物尚未移交全聯,全聯已派員到場關切,並全力協助營建廠商配合相關單位調查。據了解,大肚二廠的建造工作幾乎要重來,啟用時間將大幅後延。

 
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專題
全聯大火高溫濃煙 消防員帶救命繩搏命
記者黃寅/台中報導聯合報
「外有強風、內有高溫,倉儲內鐵梯燒得火燙甚至斷裂,救援任務困難重重…」台中市消防局長孫福佑得知火警後立刻馳赴現場指揮救災,看到消防弟兄奮不顧身進入滿布濃煙火場,射水降溫突破後持續深入,頻提醒注意自身安全。

「台灣善美的公司」倉儲昨天下午火警,消防人車趕抵時,倉儲已陷入火海,黑色濃煙隨強風竄到半天高,嗆得眾人不敢站在下風處。不過,倉儲頂樓和東側分別有十四人、五人受困待救,消防人員找到上風處升起雲梯車,冒高溫鑽濃煙搏命救人。

「消防員進入火場後遇到的最大難處是通道鐵梯高溫不易接近,有些還斷裂而阻斷工人生路。」孫福佑向守在現場的市長盧秀燕報告說,救難人員搜救時得先降溫才能夠繼續深入,持續和時間賽跑。

背負空氣瓶剛離開火場的消防員說,倉儲內濃煙密布,他們必須在黑暗中摸索前進,當時已獲報八人受困,內心非常焦急地想快點找到受困者,他們一方面要避免誤觸高溫鐵材受傷,另方面要注意搜救方位,因此在地上布置會發光的「救命繩」,方便空氣瓶將耗盡時能迅速循著繩子離開搜救現場。

隨著救援時間一分一秒過去,營造廠商打電話給失聯的工人都未獲回應,「他們應該都有上班,現已接不了電話」,救災現場頓時瀰漫一股低氣壓;消防局決定以重機械破壞倉儲高牆,讓蓄積在室內的濃煙迅速排出,同時在外牆上噴水,讓整棟建物降溫,消防人員隨即再衝入救援。

倉儲建物樓地板面積二萬八千平方公尺,上百名消防人員分批進入、退出,調節體力、補充空氣瓶後再進入搜救,不過,始終沒有傳來找到生還者的好消息。

火場外,還有比消防員更焦急的家屬。一名婦人到場找擔任水電工的弟弟,她說從下午四時等到晚上七時多,撥了幾十通電話都沒人接,他憂心弟弟已經葬身火場,哭著離開;另名男子到場找朋友,他說一直聯絡不上朋友,所以趕到現場關心,很擔心朋友安危,等到夜晚自覺幫不上任何忙,心情沉重地離去。

負責施工的互益營造吳姓副總昨晚出面道歉,表示廠商會負起責任。他鞠躬說,對造成社會不安,代表公司深感抱歉,公司的工程師配合搶救人員全力救災,會對死傷者做好撫恤和照顧。

吳姓副總說,現場不是「保麗龍」而是冷凍保溫材料,他不願意揣測火警原因,「事情發生在瞬間」,原因就等待消防局調查。

 
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傷者滿臉黑:聞到煙味立刻跑
記者游振昇、黑中亮/台中報導聯合報
救護車不斷往返醫院與起火的倉儲現場,許多人神情緊張地守在急診室外關心親人狀況,傷者慶幸自己大難不死,死者家屬因失去摯愛而放聲痛哭,不斷泣求醫師「再試試看」。吸入過多濃煙的五十一歲李姓男子最先被救護車送到台中童綜合醫院急診室,他慶幸自己被消防員救出火場,很感謝救他的人。

兩名輕傷男子自行到醫院檢傷治療,一名傷者說,他當時在二樓油漆,另一人在三樓工作,他們都是聞到濃煙味道而驚覺火警,立刻丟下工作衝下一樓逃出,臉部被濃煙燻黑的男子,臉上盡是疲累和驚嚇。

在四樓工作的陳姓女子和蔡姓男子被送到醫院時已無呼吸心跳,醫護人員試圖搶救,沒能救回兩人;陳女的丈夫無法相信妻子與他天人永隔,在急診哭求醫師繼續搶救、再試試;據悉,火警發生時,他妻子正進行空調工作。

童綜合醫院急診室不斷擁進傷者,有救護車送來,也有自行就醫者;一名消防局救護員送車禍傷者到急診室時,看到醫護人員忙著搶救火警傷患,急得問「到底有多少人送過來」?

「我們看到濃煙竄升,根本來不及逃,一起躲在三樓陽台等救援…」三名獲救的工人告訴救難人員,當時黑色濃煙襲捲而來,大家都很害怕,不知是否能逃過死劫,忽然看到有人影掉落,後來才知道是移工,可能受不了濃煙和高溫跳樓不治,他們三人等到雲梯消防車救援,躲過一劫。

除了童綜合醫院,台中沙鹿光田醫院也收治三人,一死二傷,倖存者都慶幸被救回一命。武姓男傷者表示,當時他和三位同事正在三樓施工,火勢蔓延迅速,現場溫度升得很高,「高到把我眉毛都燒了」,他吸進過多濃煙,喉嚨聲音還有點沙啞,但仍說很慶幸能和三位同事一起獲救。

待在頂樓獲救的余姓傷者,被濃煙嗆到咳嗽不停;他兒子聞訊趕抵,父子倆在醫院見面時很激動。余的兒子說,媽媽看到新聞時非常緊張,通知他趕快到醫院,見到爸爸沒事才放下緊張情緒。

沙鹿光田醫院急診部主任林技政表示,不治者到院時全身燻黑,疑因跳樓雙腿骨折,死因待查。

 
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工地堆放冷凍保溫材料 疑焊接未隔開易燃物 勒令停工
記者陳秋雲/台中報導聯合報
全聯起造的大肚區廠房大火,台中市勞工局懷疑工地堆放易燃的冷凍保溫材料及施工人員焊接時沒隔開易燃物釀禍,雖起火原因仍待調查,但市府已勒令停工,若確認未依規定設置消防滅火設備或堆放易燃物品仍進行焊接,將處三萬元以上卅萬元以下罰鍰。

台中市環保局昨晚說,監測下風處PM2.5濃度最高竄到每立方公尺一五一七微克,已達危害最高等級的五倍,如歸因管理不當,將依空汙法處最高額的罰鍰五百萬元。都發局說,已依違反建築法「未有防範危險及預防火災的適當設備或措施」,除裁處一萬八千元至九萬元罰鍰,將勒令停工及限期改善,承造人依規檢送第三公正技術機關單位進行結構安全鑑定和改善方案、無安全疑慮才能報請改善和復工。

這場大火發生在昨天下午一時廿四分,台中市長盧秀燕原要主持消防局下午二時舉行的記者會,得知火警訊息立刻趕往現場;她依序確認衛生局通知責任醫院進行大量傷患搶救、大肚衛生所派員到場協助、教育局聯絡鄰近學校緊急關閉門窗並讓師生戴口罩及同意家長提前接走學童、環保局通報附近居民注意濃煙並請彰化縣政府防範後,待了約三小時後離去。

倉儲大火死傷慘重,市府民政局與社會局已協助家屬善後;衛生局則請醫院醫護照顧傷者,視個案情況再擬後續醫療計畫。

環保局長陳宏益指出,環保局布建的智慧判煙系統主動掌握火災事件,立即啟動空品應變作為,調度空品監測車到現場監測這幾天空氣品質。另外,模擬煙塵軌跡,除影響大肚區,下風處的彰化縣及雲林縣皆可能略受影響,已提醒下風處各縣市相關單位及敏感族群做好準備,同時請大肚區沙田路附近及北彰化居民這段時間關閉門窗,如需外出也請配戴口罩防護。

台中市都發局長李正偉表示,這處工地是二○二一年申請建照,因還沒完工,建物內消防設施無法啟動,待消防局完成救災、火災原因調查後,將請專業人員鑑定建物安全,判定是否拆除。

 
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施工倉儲沒隔間 火勢迅速蔓延
記者王長鼎、陳雨鑫、林則澄/連線聯合報
全聯旗下生鮮處理廠工地火警釀成嚴重死傷,消防專家林金宏表示,興建中的倉儲與已完工啟用的倉儲不相同,昨天火警現場沒隔間,讓火勢迅速蔓延,施工單位應計畫性做好施工安全評估及相關防護措施,是相關主管機關未來應注意的重點。

林金宏說,目前未能判斷實際起火原因,但大面積倉儲火警,原因通常與施工時出現的火星有關;工地施工常用乙炔等設備焊接,工人也常邊工作邊丟菸蒂,不除排都有可能是起火原因。

「火勢猛烈難以第一時間撲滅,人員應立即逃生,第一時間一定要往下跑。」林金宏說,煙霧每秒上升速度遠快於逃跑速度,若往下逃難卻在樓梯間遇到濃煙,表示樓梯間也失火,應立刻找尋安全空間,「關門」阻隔濃煙。由於大面積倉儲火警需要一定時間,應該有除了跳樓以外的逃生方式。

林金宏建議,當火勢伴隨濃煙,可手持濕抹布採低姿態,此時不是「逃生」而是「避難」,因為即使手持濕抹布遮住口鼻也無法阻擋濃煙威脅,最好快速找到安全空間躲避,阻隔濃煙入侵並等待救援,不過,倉儲很少有隔間,大多是開放空間,濃煙來襲時沒有太多安全空間可選擇,增加致死機率。

消防署預防調查組組長鄭志強表示,前年桃園市美福及家樂福倉儲發生重大火災後,消防署針對倉儲場所訂定火災預防強化措施,依各類場所消防安全設備設置標準規定,樓層高度超過十公尺且樓地板面積在七百平方公尺以上高架儲存倉庫,都應設置自動灑水設備。

 
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話題
9月才上路 「班班有鮮乳」政院喊卡
記者黃婉婷、屈彥辰、林銘翰、李柏聯合報

「班班有鮮乳」政策喊卡。行政院昨天宣布,由於各界看法分歧,經農業部向行政院長卓榮泰報告後,決定從下學期起停辦。

在野立委批評,賴政府草率執政,破壞政策初衷,不只無法照顧酪農生計,也讓上百萬學童成政策失誤受害者。行政院表示,政府照顧酪農的決心不變;農業部次長杜文珍說,政策停辦原因在於從各界得到的支持不足,會持續推動酪農產業的輔導跟升級。

為避免明年紐西蘭牛乳進口零關稅對台灣酪農造成衝擊,並協助學童獲得營養,農業部、教育部今年推出四年四十四億元的「班班有鮮乳」政策,今年九月上路後卻引發「鮮奶之亂」,包括冷鏈不足、配送不及導致執行困難,淪為「班班有保久乳」。

卓榮泰日前指示農業部蒐集地方政府意見,強調政府願提供經費,但要確保政策可執行,歷經兩周溝通,行政院十八日下午舉行政策會議,正式拍板停辦「班班有鮮乳」。

行政院發言人李慧芝表示,家長與第一線教學單位對政策推動有很多意見,農業部、教育部持續蒐集意見溝通,但地方政府、產業或教育團體看法分歧,卓揆聽取農業部報告後,決定自下學期起停辦。至於孩童營養如何補足?教育部國教署長彭富源說,將與地方政府及學校討論,提升學校午餐食物內容營養基準。

班班有鮮乳政策急轉彎,上路不到一學期喊卡,在野立委直指政府缺乏配套。國民黨立委萬美玲批評,將帥無能、累死三軍,政策倉促收攤,政府反將責任推給地方與家長,顯得傲慢且無擔當。她早建議發放鮮乳券或委由營養午餐團膳業者辦理,可因地制宜將經費補助地方政府推動,卻被政府忽視。

「好事卻被農業部跟教育部弄壞。」民眾黨立委張□楷說,他贊成先喊停,等詳細規畫後再繼續。國民黨立委張嘉郡批評,「農業部長陳駿季應立刻下台負責。」農業部背信欺民,有何資格談論發展與未來。

杜文珍說,本學期編列經費七點一億元,會在這學期執行完畢,而原匡列的經費會合度合宜運用在提升產業競爭力,如何使用,將與產業團體討論後決定。

 
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教師嘆:鮮乳車到校 像發布防空警報
地方社會中心記者/連線報導聯合報
「班班有鮮乳」政策下學期喊卡,有學校老師拍好叫好,也有學校認為可惜。支持停辦的學校建議改發鮮奶券或預算置入學校午餐,避免增加老師行政工作,學校也不用擔心缺少冷藏設備,但反對的學校則認為,鮮奶有利孩子健康,愛喝鮮乳的孩子難免會失望。

「班班有鮮乳」增加老師不少行政負擔,高雄市岡山國小老師林晉如日前曾在臉書貼文形容,鮮奶車送貨時間未固定,一到校就像發布「防空警報」,老師不管做什麼事都要中斷,趕著分裝鮮奶,學生下課不敢「輕舉妄動」,要認真聽廣播隨時回班級喝鮮奶,紛紛抱怨下學期不想再喝鮮奶,該則貼文點閱率破百萬,引起不少回響與討論。

林晉如昨聽到下學期停辦,直說「很意外此政策會馬上喊卡」;岡山國小校長游柏芬說,目前鮮奶送貨時間已固定在上午十時十分,家長都認同鮮奶有利孩子健康,現在政策又要喊停,很可惜。

高雄市復興國小校長蔡進元說,學校冷藏設備不完備,沒有辦法儲存太多的鮮乳,若換成兌換券,可依照需求去商店兌換,不只喝牛乳,也能夠喝到羊乳,彈性大並且有多元選擇。

屏東縣有校長說,若為孩子營養著想,可置入學校午餐,才不會增加老師行政負擔,但若是為解決鮮乳產銷問題,不應該由學校承擔,何況存在保鮮與食安等問題。

台南市學校午餐是二果一乳政策,每周至少有一天喝到鮮奶,班班有鮮奶政策實施後,學生喝鮮奶天數多了兩天,教育局擔心保鮮問題,每班補助經費購買保冷袋,讓乳品保持新鮮。有的小校學生會將鮮奶放到辦公室的冰箱,放學時再拿回家,但大校就沒辦法,有學校原考慮購買冷藏櫃因應,現在政策喊停,只好先觀望再決定。

 
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新聞眼/倉促上路缺配套 只想砸錢…造成「鮮乳之亂」
記者邱瓊玉、李柏澔聯合報

農業部今年九月推出班班有鮮乳政策,卻因上路倉促又缺乏配套,讓第一線教育人員疲於奔命,如今又再度倉促喊卡。對於停辦的理由,農業部稱是各界支持不足,殊不知問題出在農業部溝通不夠、配套不足,才又讓校園再度上演「班班之亂」。

民進黨政府製造的「班班之亂」,鮮乳也不是第一次,無論是「班班有冷氣」、「班班吃石斑」,都是「目的良善」的政策,但在缺乏配套下,導致政策上路,狀況百出,班班有冷氣加重了校園電費負擔,班班吃石斑更成了班班缺石斑,上路九個月就草草收攤。

面對各種班班之亂,農業部顯然完全沒有學到教訓,班班有鮮乳政策上路三個多月以來,更是一變再變,一下子農業部長陳駿季說會研議改推鮮乳券,一下子又說要研議從每周供應兩次改為一次,學校也不用非得參加,上周更大張旗鼓找來全台各縣市政府代表開會。不料才過一個禮拜,政策卻突然說停就停,荒腔走板。

諷刺的是,全國教師工會總聯合會日前才剛公布今年的十大教育新聞,第一名就是「班班有鮮乳」政策,年度「教育金驢獎」更頒給陳駿季,更虧得農業部回得出「驢子代表腳踏實地,會持續精進政策。」這種唾面自乾的話。

明年台紐經濟合作協定上路,紐西蘭乳品零關稅將正式叩關,對國內乳業造成極大壓力,專家學者、本土酪農早早就開始示警,盼農業部協助解決乳源過剩問題,或提出離牧補償方案,然而面對紐乳衝擊,農業部不從產業轉型升級、品牌打造等方向著手,提升消費意願,只想砸錢補助,便宜了事,是造成今天政策失敗的最大主因。

如今班班有鮮乳的政策驟然喊停,但紐乳進口已迫在眉睫,國內乳業危機未解,正待農業部真的拿出「驢子精神」,別再只有口號,沒有作法,才能幫助酪農度過這個寒冬。

 
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找不出整合案 民怨逼政院轉彎
記者黃婉婷/台北報導聯合報
「班班有鮮乳」上路四個月阻力不斷,歷經兩周意見溝通大轉彎,據了解,行政院急踩煞車的原因不只前端乳源、冷鏈不足及配送不及,抵達學校時的保存問題及造成教師壓力,關鍵是各縣市特性各異、需求分歧,最終因始終無法「整合」出共識方案,才導致政策早夭。

據了解,農業部曾在十二月十日召集各縣市教育局舉辦溝通整合會議,會中農業部拋出繼續補助經費,且願意提高單價,但要由各縣市自行規畫採購以及配送方式,各縣市代表發言時大多語帶無奈,認為政策雖立意良善且有補助,但執行是大問題,若真要推動,發鮮乳券困擾可能還較小。

各界民怨,也讓政策注定轉彎。行政院長卓榮泰曾表態,中央願負擔經費,如果地方政府覺得執行困難、學校人力不足、家長有疑慮,學生也不一定歡迎,會改採其他方式;說明關鍵還是在於地方是否支持。

「真的談不攏才決定停辦。」相關人士坦言,各縣市需求差異太大,比如有人認為中央要統一配送,有人認為各自執行,但樣態又太多元,衍生成本也各異,離島、偏鄉也不願接受鮮乳券,整合難度高,加上第一線配送的學校教師反彈極大,眼看新學期將到來,不如退場重新檢討,不讓美意成負擔。

「任何食品指定為必吃就是災難開始。」一名直轄市官員直言,中央終於誠實面對錯誤決策,畢竟政策不是有預算就能執行,此政策將造成乳品價格和供銷體系亂掉,還要耗成本拉出一條冷鏈,教育現場受紛擾,造成有需求者買不到,難道部會無法預判?顯示部會敏感度和第一線反應能力嚴重不足。

 
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籲記取教訓!全教總:勿動輒把學校當提款機
記者李芯、李柏澔/台北報導聯合報
「班班有鮮乳」政策上路不到一學期急喊卡,讓家長團體大感錯愕,認為該政策立意良善,卻因大人溝通不良而喊卡,令人有點難過。全教總則肯定行政院聽到教學現場的聲音,也希望其他政府部門以這個例子做警惕,不要動輒把學校當作施政提款機。

全教總表示,班班有鮮乳政策上路以來,嚴重干擾學校正常作息、影響學生學習品質,各校苦不堪言,政策甚至擾亂生產秩序與市場機制,主責單位農業部實難辭其咎,不是立意良善就一定是好政策,各級政府部門更不應動輒把學校當施政提款機,呼籲各級政府確實記取教訓、切勿重蹈覆轍。

全教總理事長侯俊良表示,全教總當然支持酪農,也重視學童的健康及學校的營養教育,但政府必須回到問題去解決問題,農業部要協助酪農就針對酪農,不要把行政事務推到學校。未來也請行政院長卓榮泰多支持教育專業、減少對教育現場的干擾。

中華民國乳業協會理事長徐濟泰直言,對政策喊卡感到遺憾,認為該政策雖是由農業部推動,但主責單位應是教育部,質疑政策上路後,教育部不扛責任,最終導致政策停辦。

由於台紐經濟合作協定預計明年即將上路,屆時紐西蘭牛乳將零關稅進口。徐濟泰表示,產業提升政策,包含農場設備自動化、汰除寡產乳牛等,都能因應進口的衝擊和壓力,但很多相關計畫都是今年九月才啟動,可以說政府並沒有做好準備。

 
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要聞
美國防部報告 估陸2030年核彈破千
記者周佑政、陳熙文、李人岳/連線聯合報
美國國防部十八日公布年度「中國軍力報告」示警,中國大陸不斷加強對台各方面的施壓,且中國持續增加國防支出,預計到二○三○年將擁有千枚核彈。我國防部長顧立雄昨表示,我方會不斷調整防衛作戰計畫,讓中共全面侵台的行動不至於發生。

美方這份「中國軍力報告」是拜登政府任內最後一次報告,內容指出,中方不斷強化對台在外交、政治和軍事上的施壓,並企圖削弱台灣周邊的常態,包括軍機跨越兩岸海峽中線,以及舉行大型軍演等;報告引用台灣國防部資料指出,共機在去年至少跨越海峽中線七一二次,比前年多出一六○次。

美國國防部印太事務助理部長瑞特納表示,有愈來愈多灰色地帶的行動指向台灣,不該讓這樣的行動破壞自由開放的印太地區,他以菲律賓為例表示,中方的行為反倒讓美菲關係變得更加緊密,他不認為中國能透過這樣的行為來達到其戰略目的。

「中國軍力報告」還指出,中國持續增加國防支出,今年估計花費四五○○億美元;中國持續擴大核子武器,預計到二○三○年將擁有千枚核彈。

顧立雄表示,中共的軍事武力擴張明顯破壞了區域的和平與穩定,已經引起各國的關切。我方當然也要加強自我防衛的能力,會更著重在中國對我方的可能威脅,不斷調整防衛作戰計畫,也會不斷加強演訓、提升實力,用決心、能力和實力來嚇阻台海有事的冒進作為,讓中共全面侵台的行動不至於發生。

賴清德總統昨接見布魯金斯研究院訪問團時表示,對中國持續透過軍事行動,升高對台灣的壓力,企圖改變台海現狀,「我們衷心感謝美國等民主國家展現對民主台灣的支持」,對中國破壞台海和平穩定的行徑公開表示關切。

賴總統強調,「會持續強化國防力量,不管是國防自主或對外軍事採購」;也會強化經濟韌性,與民主陣營肩並肩,發揮威懾力量。

 
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新聞眼/中共頻擾灰色地帶 美避談
本報記者陳熙文聯合報
美國國防部公布最近一期中國軍力報告,內容卻意外忽略中國今年頻繁出現的灰色地帶作戰,美國華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)在報告公布後邀請美國防官員討論,面對媒體紛紛就此議題提問,美國國防部印太事務助理部長瑞特納(Ely Ratner)並未提出確切解方。

瑞特納回答,中國的做法只會讓印太地區的盟友更加團結,並以菲律賓為例,認為中國的灰色地帶行動,反倒大大強化美菲關係,對於灰色地帶的威脅及影響卻避而不談。

中國大陸的灰色地帶侵擾也影響台海,包括今年初,在未與台灣協調之下宣布,M五○三航路由北向南不再偏西飛航,並啟用W一二二、W一二三銜接航路由西向東飛行,三艘三四五○噸級以上的海警船二月駛入我東部廿四浬鄰接區海域,以及台灣澎湖籍漁船「大進滿八十八號」漁船遭大陸海警登船檢查,最後被扣押帶回等事件,中共軍艦加海警船布陣、共機飛越台海中線,已成台海新常態,威脅台灣安全。

中共解放軍發動「聯合利劍」兩次圍台軍演,藉此展現驗證攻台具體作戰的能力 ;另一方面,利用灰色地帶常態性頻繁襲擾,對台形成壓力,同時測試美國底線,中共蟒蛇戰術的目的在於逐步封鎖吞噬台灣,恫嚇日本韓國菲律賓,更劍指美國。

對於中共灰色侵擾加劇,美國國防部昨日的回答非但沒有解決問題,卻有避重就輕之嫌。

美國新舊政府交接之際,拜登政府官員選擇三緘其口,川普政府上台後能否提出更有力的解方協助台灣,建立美台合作新默契,牽動美中台情勢,但台灣也要確保台海安全,沒有消極的空間,這些都考驗賴政府的能力。

 
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美報告首提共軍貪腐 專家:陸核武成美大患
記者程嘉文、李人岳/台北報導聯合報
美國國防部公布二○二四年中共軍力報告,國防部長顧立雄表示,我方會更著重中共威脅,加強自我防衛能力,不斷調整防衛作戰計畫與加強演訓,嚇阻冒進作為在台海發生。學者則指出,比起一些歷年都有的內容,今年版本的報告最大特色,是提及解放軍內部貪腐,多位高階將領落馬之事,這在過往報告基本未曾強調。

淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授林穎佑說,新版報告書除了固定會有的章節,特別值得注意的新內容,是提及中共解放軍中貪腐問題嚴重,過去一年多位高階將領因為涉案被捕。林穎佑說,自己上個月到華府參加解放軍研討會,對此就有所感覺。另外則是美方愈來愈將中國大陸列為重要威脅,尤其是共軍擁有的核武,可說已取代冷戰時代的蘇聯,成為華府心中的大患。

 
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「美有5400核彈頭」 陸稱擴核自衛 批美偏見
記者陳政錄/綜合報導聯合報
美國國防部發布年度「中國軍力報告」,再次示警中國核威脅,並稱貪腐問題造成共軍人事動盪,大陸外交部昨天表示,美方報告是「罔顧事實,充滿偏見」。面對美方近年多次提及中國擴核,大陸學者認為,美方是為其霸權「延壽」尋找預算和政治支持,與中方奉行自衛防禦的核戰略不同。

大陸外交部發言人林劍說,美方報告不過是為維持自己的軍事霸權找藉口。他說,敦促美方摒棄冷戰思維和霸權邏輯,客觀理性看待中國的戰略意圖和國防建設,停止年復一年發表這種不負責任的報告。

大陸國防部發言人張曉剛日前在回應「中國核威脅」時說,中國堅定奉行自衛防禦的核戰略,恪守不首先使用核武器的政策,不與任何國家搞軍備競賽。他還說,美國才是世界上最大的核威脅,美國歷來是拿著手電筒只照別人不照自己。

美國約自六年前將中國視為「戰略競爭對手」後,即不斷示警中國正進行核擴張、威脅他國等。

據環球時報,清華大學戰略與安全中心研究員周波表示,美國有五千四百枚核彈頭,中國核武庫仍然很小。中國必須建立足夠的威懾力量,來抵禦敵人的第一次打擊,並確保擁有反擊能力。

北京外國語大學國際關係學院專家卓華認為,美近年將核戰略威懾重點轉向中國,透過拼湊「棋逢對手」的核情境,將核武力量升級納入對華戰略競爭,從而為美國的核武擴張行為尋找穩定可持續的預算和政治支持。

 
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焦點新聞
7度假村「圍攻」七星潭 開發案暫緩
記者侯俐安、王燕華/台北報導聯合報
趕在國土計畫法上路前,今年初七間公司有意在花蓮縣七星潭旁興建七大度假村,向縣政府送審興辦事業計畫。本報陽光行動揭露七大度假村為兩大集團交叉持有,疑有規避環評之嫌。花蓮縣政府經查後,認定七案為同一興辦事業計畫,全案確認暫緩。

聯合報陽光行動今年八月報導七大度假村圍攻七星潭。包括「兆陽樂活休閒會館」、「定廣度假休閒園區」、「山海湖度假園區」、「東海椰風旅讀休閒飯店」、「心呼吸樂活酒店」和「金棧大齡休閒飯店」,分別由不同公司開發。

但本報調查,包括兆陽、定廣、愛濤,都是新東陽集團旗下,山海湖、東海椰風、心呼吸酒店、金棧大齡都是吸引力相關集團,七座開發案都非獨立存在,卻因為以獨立公司申請興辦事業計畫,此舉將能避免進入環境影響評估。

花蓮縣政府經查十一月中為此召開專家會議,認定七案為同一興辦事業計畫,全案暫緩。前天將公文發出,請七家業者若仍有意開發,須將七案整併為同一件興辦事業計畫,再重新送件,或撤銷部分案件。後續將視案件面積,超過十公頃需辦理環評。縣府表示,花蓮縣歡迎開發投資案,帶動地方發展,但一切必須合法合規。

長期追蹤此案的地球公民基金會表示,守住第一道防線,地方發展不該建立在財團炒作土地上。

地球公民基金會副執行長黃靖庭表示,業者以切割土地規避環評早已行之有年,長期相關人等都心知肚明,這是地方政府必須把關之責,不應懈怠。

黃靖庭表示,明年將上路的國土計畫法,目的就是要預先規畫、減少開發外部性,七星潭周邊這類地區環境脆弱,大面積量體飯店群若要進駐,公共設施、汙水排水、供電供水真的都做好了嗎?地方政府若真心想開發,公共設施與整體規畫都應到位。

 
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新聞幕後/守護國土 環團、媒體監督不懈
本報記者侯俐安、王燕華聯合報
七星潭旁七大度假村開發案,花蓮縣縣府經查認定七案應視為同一案拍板暫緩。從送件到暫緩,長期捍衛花東海岸線的環保團體功不可沒,花蓮縣政府也證實本報調查報導揭發此案成為關鍵轉折,全案呈現是長期以來土地炒作不能說的秘密。

花蓮縣政府從一○五年十二月底陸續接獲七星潭周邊的大型度假村開發案,一直到去年一月三日,共收到七件。雖然送件時間不同、時序拉得又很長,但都在七星潭周邊,縣府坦言,一開始確實覺得有點不尋常,但分別查證七案申請人和申請的公司,互相沒有關聯,再請業者來說明,強調相互沒有關係。

當時,花蓮縣府函詢內政部國土署,但因七案開發基地未鄰接、沒有停車場等共用設施,國土署回文表示「原則可視為七件開發案」,縣府依照流程續行辦理後續審查程序。其中,兆陽樂活度假村早在去年九月十三日就通過興辦事業計畫,向地政處申請開發許可中。

全案轉折出現在八月,聯合報陽光行動追蹤國土計畫法上路前亂象,發現全台各地都有開發案,欲在新法上路前「趕上車」,目的就是不希望被國土法編為「農一」的土地開發受限;環團鍥而不捨調查,監察院介入關心此案。

花蓮縣府觀光處上月十五日再度開會,最終認定七件開發案應視為同一案。

多年來,業者透過切割土地、化整為零,規避環評的案例屢見不鮮,美麗灣度假村就是經典案例,建商養地開發更是不足為奇。以七大度假村為例,目前地價為每坪七千元,若變更為遊憩用地,將能翻身到卅萬元,若國土法上路,開發較受嚴格審視。國土法本意是為預先規畫、減少開發外部性,實務上卻在推行過程中,因農地被翻漲的地價糖衣包裹,成為業者「搶上車」的土地價值洗牌戰。

台灣長期缺乏一套完整的土地利用機制,七星潭開發案雖因媒體、環團監督而暫緩,但如何透過國土法、環評法落實把關,還給土地公平正義,仍是漫漫長路。

 
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捷運汐東線簽約 拚2032年完工
記者葉德正/新北報導聯合報

等了23年的汐止民生線,其中汐東線工程昨天終於簽約,預計明年3月開工,2032年完工。新北市長侯友宜說,汐東線串聯基隆捷運與規畫中的民生線,未來能實現從基隆經南港搭到大稻埕,一車到底。侯也感嘆,汐止民眾等那麼多年真的很不公平。

汐止民生線曾被戲稱「選舉捷運」,喊話先期工程動工逾10年,卻遲不見蹤影,仍是一條虛線。2019年北北基3市與交通部會商,滿足把汐民線分割成汐東線與民生線各自推動,讓台北前市長柯文哲口中的「盲腸」出現生機。昨天在侯友宜見證下,新北捷運局與馬來西亞商金務大工程、東丕營造及神通資訊科技簽約。

車輛與車站設計也曝光,車輛廠商建議以繽紛橘色與時尚黑色流線搭配,各車站設計融入在地磚瓦、樟樹與茶葉特色。但未來還要經細部設計審議核定,車輛色系可能投票產生。

侯友宜說,捷運汐東線總長5.56公里,設6座高架車站及1座機廠,路線行經台北內湖區蘆洲里,往東沿吉林街、福德三路、大同路及新台五路至終點站汐止區公所;其中SB10站銜接文湖線東湖站,SB14站轉乘台鐵汐科站,SB13、14、15站與基捷共站銜接。

「23年孩子都大學畢業了。」侯友宜表示,汐東線未來與基捷系統整合共用車站及軌道,基捷基本設計工程經費本月16日已提交中央審議。

新北市議員白珮茹說,「要不是親眼見證,真的不敢相信,汐止人真的被騙到怕了。」汐東線從0走到1整整走了23年,也因汐東線簽約,未來民生線與基隆線都將成真。市議員張錦豪提醒,設計過程要提早把雨遮和隔音牆先做好,先前台鐵行經住宅產生噪音,施工時就做,和通車再補做相比,可事半功倍。

立委廖先翔說,汐止多雨,施工廠商要調節,尤其關鍵串聯大稻埕的民生線,他會在立法院要求交通部加速審查。

 
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癌症時鐘快轉17秒 肺癌蟬聯癌王
記者廖靜清、林琮恩/台北報導聯合報

癌症時鐘再度快轉,癌症發生率持續上升,加上疫情期間民眾篩檢意願低,專家示警,疫情後恐迎來「癌症海嘯」。根據衛福部公布最新癌症登記報告,一一一年新發生癌症人數十三萬二九三人,較前一年增加八五三一人,癌症時鐘在停滯一年後快轉十七秒,平均每四分二秒就新增一名癌症患者。

衛福部昨公布「一一一年癌症登記報告」,十大癌症男女合計發生人數,依序為肺癌、大腸癌、女性乳癌、肝癌、攝護腺癌、口腔癌(含口咽、下咽)、甲狀腺癌、胃癌、皮膚癌、子宮體癌。與去年相比,肺癌連續二年第一,攝護腺癌前進一位,與口腔癌互換,去年第一次進榜的胰臟癌跌出榜外,子宮體癌進入前十名。

一一一年新發生癌症人數突破十三萬人,全癌症標準化發生率為每十萬人口三二三點三人,較一一○年增加十六點八人。

國健署統計,往年癌症發生人數比前一年增加四千到五千人。國健署長吳昭軍表示,一一○年受新冠肺炎疫情影響,民眾減少就醫、篩檢,之前就已預估,疫後一一一年癌症新發生人數一定增加。

國健署癌症防治組長林莉茹說,一一一年全癌症發生年齡中位數六十四歲,與一一○年相同,各主要癌症發生年齡中位數,除了肺癌、皮膚癌及子宮體癌提早一歲,其餘與一一○年相同。

癌症發生人數多集中於五十歲以上,占八成三,發生人數增加以六十至七十九歲較明顯。肺癌去年首次超越大腸癌,今年連續奪冠,共一萬七九八二人新發生個案。林莉茹說,女性肺癌發生率逐年攀升,今年達八五六五人,原因與女性自我健康意識較強,對肺癌檢查接受度較高有關。

台大癌醫分院院長楊志新也表示,國健署推動肺癌低劑量電腦斷層篩檢(LDCT),找出更多早期肺癌個案,罹癌人數近年必定上升,但晚期病人比率將相對下降。衛福部提供五癌篩檢,包括肺癌、大腸癌、子宮頸癌、乳癌、口腔癌,明年起部分篩檢資格放寬,預計元旦上路。

 
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政治新聞
京華城案將偵結 最後關頭檢再提訊柯文哲
記者蕭雅娟、林銘翰/台北報導聯合報
民眾黨主席柯文哲被控圖利京華城及涉政治獻金案,遭羈押超過百天,日前向法院聲請准許寄送文件。台北地檢署偵結期限在即,昨下午再度提訊柯文哲讓其答辯,柯下囚車,媒體問「認罪嗎?」他沒回應,抬頭挺胸大步邁進北檢。

台北地方法院證實柯文哲日前聲請「請求准許寄送文件」,分案後尚未做成裁定;由於案件偵查中,承審法官函詢檢方意見,檢方專案小組昨提訊柯文哲後,研擬相關意見再回覆法院。

至於柯文哲聲請解除通信禁令,傳出有意為請辭黨主席鋪路。民眾黨立法院黨團總召黃國昌昨天說,「民眾黨全黨上下支持柯文哲」,民眾黨團不是某周刊,沒有被檢察官經營,無法得知相關訊息,也沒辦法評論。

 
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綠委夜襲立院占主席台 藍營守門防線被破
記者蔡晉宇、王千豪、鄭□、黃婉婷聯合報
立法院會今天預計排審「選罷法」、「憲法訴訟法」及「財政收支劃分法」三項修法,國民黨立院黨團力拚三大案三讀過關,其中「選罷法」列為首要闖關目標,並已在本周二發動輪番守夜備戰;不過民進黨立院黨團昨日晚間突襲,摸黑從側門窗戶闖入立法院議場,民進黨立委王義川、郭國文等人已占領院會議場,並稱「守護民主,五一戰隊進來議場了」,讓留守立院藍委反應不及。

國民黨主席朱立倫晚間透過臉書嚴正譴責民進黨無視民主議事規則,破窗而入只為了阻擋民意。朱立倫痛批,闖空門、破窗戶,這是小偷作為,整天高喊程序及議事規則的民進黨,倒頭來是擁戴戒嚴與威權的「民退黨」,昨晚是國會政治最黑暗的一天,「青鳥、黑熊、綠蟾蜍,一步步的吞食掉台灣的民主!」

親綠民團連續二天發起「冬季青鳥在台北」行動,昨晚約有五千人包圍立院。民進黨秘書長林右昌呼籲,全國不同政黨,理性的台灣人民,站出來到立法院表達立場與態度,一起來捍衛台灣民主;民進黨立委王義川也喊話,要號召「青鳥」再度上街頭抗議。

國民黨大酸青鳥活動為「民進黨求官求職博覽大會」,民進黨鼓動「青鳥」來國民黨鬧場,不僅丟擲物品、嗆藍支持者吃排泄物長大,散場還持續叫囂「畜生、垃圾」,民主素養令人讚嘆。國民黨不懼戰也不畏戰,用幽默取代仇恨,與青鳥直球對決。

行政院長卓榮泰昨日向國會喊話說,目前國會為了爭議性法案不斷陷入衝突,民眾非常焦慮,仍希望立法院暫緩相關爭議法案,優先通過行政院中央政府總預算及其他更重要國內、國際合作法案。他也允諾,立法院還有空間、時間可以討論,行政院會全力配合。

為了順利闖關選罷法連署加嚴版,國民黨團十七日已在立院程序委員會提案,今天報告事項除確認議事錄之外,其餘均暫緩列案,並將「選罷法」、「憲法訴訟法」、「財劃法」等修正草案列為院會討論事項最優先議案。

國民黨團為確保立法院長韓國瑜今日能順利上台主持,除本周二就發起夜宿議場行動,更發出今日凌晨的甲級動員令,以求今日順利攻下主席台。民進黨團昨日晚間也開會商討對策,民進黨立院黨團幹事長吳思瑤表示,所有應變都會做好準備,若在野黨試圖強行闖關通過修法,民進黨團會堅持阻擋到最後一刻。

 
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潛艦國造預算 委員會全通過
記者程嘉文/台北報導聯合報
立院外交國防委員會昨天完成一一四年度國防部預算初審,第一年編列近廿億元的潛艦國造後續艦預算,經過朝野折衝下,由召委王定宇擬定一個照列的主決議,並以六比五表決通過,潛艦國造預算一毛未刪。但國民黨立委將在接下來的朝野協商中,提議分階段編列,預料潛艦國造預算案將於朝野協商再度交鋒。

另外,陸軍明年原編列二點九六億元,採購中科院製造的紅隼火箭彈。但各界批評紅隼火箭彈體積重量不小,穿甲威力卻偏低。平日立場南轅北轍的國民黨馬文君、徐巧芯與民進黨沈伯洋,都提案要求凍結預算,最後三人提案合併,凍結兩億元,要求中科院研發中的紅隼二型,須具備可室內發射、具備預測目標慣性、串列式彈藥、減重等性能。

國防部長顧立雄表示,潛艦分「二、三、二」三階段籌建,第一階段先與台船簽約造兩艘,再視情況對後續艦進行精進作為。

 
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社會新聞
鄭文燦否認收賄「沒打開手提袋」
記者陳恩惠、周嘉茹、朱冠諭/桃園聯合報
海基會前董事長鄭文燦被控在桃園市長任內收賄五百萬元,檢方起訴具體求刑十二年。鄭文燦交保後神隱一一二天,昨首度出庭,否認犯罪,盼法院還他清白。他身型瘦了一大圈,還自嘲「可見我有多委屈」。

桃園地方法院昨天開準備程序庭,鄭文燦一小時答辯詳列廿點否認犯罪,強調秉持三原則處理工五擴大案,分別為符合法令規定、依營建署行政指導、依照市府同仁都市計畫專業判斷,並非由他一個人決定。

關鍵五百萬元現金手提袋,受命法官廖奕淳問鄭「沒打開看?不擔心水果禮盒腐爛?」鄭說「心裡有猜想是什麼」,因廖說話顛三倒四,打聽得知廖不代表台塑,根本吹噓,不想有所牽扯。官邸那晚僅和廖簡短交談,廖沒交袋子給他,也沒向他比手勢。

鄭文燦還說,隔天發現會客室桌腳有黑色手提袋,「沒打開,先放櫃子裡」。事後多次催促,廖俊松都未取回,才聯絡廖力廷返還。鄭還說市政忙碌,二○一八年連任,怕外界炒作才未通知政風單位。

鄭文燦昨全盤否認收賄,但廖俊松父子、媳婦十月底進行準備程序時均認罪。廖俊松對於起訴事實、罪名皆認,配合檢方偵查,希望從輕量刑。

廖氏父子偵查時描繪賄款以銀行九分紙鈔帶捆綁,再以牛皮紙袋包裝放入提袋送進官邸,鄭還款卻以橡皮筋綑綁,直接放入提袋內。鄭文燦昨未對此說明,據了解,鄭的律師團書寫答辯狀,指廖俊松愛吹噓,不排除為了卸責栽贓嫁禍。律師團並質疑檢方起訴的監聽譯文「無證據力」,法官諭知待合議庭評議決定。本月卅日上午再開準備程序庭。

起訴指出,台塑集團總管理處前總經理楊兆麟、前副總經理兼發言人侯水文,及顧問廖俊松等人成立鴻展公司,意圖透過林口工五華亞科技園區東側九點一二公頃農地,由區段徵收改為自辦市地重劃,牟利逾廿四億元;廖俊松與小兒子廖力廷二○一七年九月十四日晚間,將裝五百萬現金黑色手提袋送往鄭文燦官邸,鄭以台語「知、知、知」回應,鄭隔年得知遭監聽將款項退回。

 
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性侵殺女師逃死 邢泰釗:將提非常上訴
記者王聖藜/台北報導聯合報
憲法法庭判決為死刑設下嚴峻執行門檻,檢察總長邢泰釗昨證實,卅七名死囚有卅人的評議簿找不到,將從寬為有利認定,研議對卅人提非常上訴。犯下師鐸獎陳姓女教師性侵殺人案的劉志明逆轉死刑改判無期徒刑確定,正研議提非常上訴。

立法院司法及法制委員會昨審查預算,立法委員吳宗憲就死刑議題質詢法務部,並針對檢察總長如何處理死刑詢問。

吳宗憲說,憲法法庭判決執行死刑須一致決,引發極大爭議,卅七名死囚的死刑評議簿有卅件已不見,應如何處理?

吳宗憲說,性侵殺害師鐸獎女教師的劉志明改判無期徒刑,家屬想知道法官評議內容,不過向法院申請查看,法官推說「不是當事人」,向檢察署申請,檢察官說「不是判死沒必要」。

吳宗憲說,死者家屬認為十年來都沒受保護,才自嘲「國家的孤兒」,更點名高雄高分檢不可欺負當事人。

邢泰釗說,卅七名死囚確有卅件評議簿找不到,無法確定是一致決,因此會從寬認定,全部研議提起非常上訴;至於有評議簿的七件,仍要審查有無強制辯護、言詞辯論、是否為最嚴重之罪、有無受刑能力,才能決定是否提非常上訴。

邢說,卅七名死囚有卅一人已委託律師申請閱卷,目前有十三件閱卷完畢,剩下的十八件陸續通知閱卷,希望在月底閱完,此外,師鐸獎女教師性侵殺人案因家屬有來最高檢陳情,目前已經分案研議提起非常上訴。

關於女教師家屬抗議無法得知案子如何改判無期徒刑,法務部長鄭銘謙表示,評議簿屬於司法院的事,法務部常務次長黃謀信補充說,建議可循政府資訊公開法、檔案法相關法律尋求解方。

 
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經濟新聞
楊金龍:川普新政 我經濟變數
記者陳儷方、朱漢崙、編譯任中原/聯合報
美國聯準會和我國中央銀行昨天先後宣布最新利率決策,聯準會降息一碼(○點二五個百分點)、央行利率「連三凍」都符合市場預期,讓市場意外的是,受川普明年上台後引發的不確定風險影響,聯準會釋出明年將減緩降息步伐的「鷹聲」;央行總裁楊金龍則指出,利率「目前沒有偏鴿的可能」,但美國新政府的經貿政策的變動,「是我們明年經濟成長的重要變數」。

Fed降息1碼 如市場預期

聯準會昨決議降息一碼至百分之四點二五至四點五,反映決策官員預估利率落點的利率預測點狀圖顯示,多數官員預測明年總共只降息兩碼,降幅較九月預測的四碼腰斬。

官員也再度上修長期(中性)利率估計值到百分之三,顯示聯準會已考慮到美國與全球經濟格局出現重大變化。

聯準會的「鷹式降息」決策一出,引發全球資本市場震盪。美股道瓊工業指數十八日重挫一一二三點,標普五百指數跌破六千點大關,美元指數升破一○八;亞歐股市昨天盤中也幾乎全倒,其中台北股匯市「雙殺」,台股大跌二三六點,跌破二萬三千點關卡,台幣兌美元則重貶逾兩角。金管會主委彭金隆則在立法院財委會答詢指出,美股重挫和預期明年美國降息速度放緩、川普政策不確定性、年底作帳行情等因素有關。

聯準會主席鮑爾則說,一些決策者已將總統當選人川普可能實施高關稅的影響納入考量,但這類政策的影響目前仍極不確定,「我們對這些實際政策的了解非常有限,因此,現在要試圖得到任何結論都為時過早」。

央行在昨天的第四季理監事會則決議將重貼現率維持在百分之二的十六年高點,楊金龍表示,目前利率是合適的,「目前沒有偏鴿的可能」,除非明年通膨上升,且經濟依然強勁,貨幣政策才會比現在更緊;因此明年三月與六月對消費者物價指數(CPI)的預測會非常關鍵。

「目前利率合適」央行連3凍

楊金龍說,這次央行的利率維持不變,聯準會降息一碼都在市場預期中,央行微幅上修明年經濟成長率至百分之三點一三,並未把美國新政府的經貿政策變動納入模型考量,因為不確定因素太大了,「美國新政府的經貿政策的變動,是我們明年經濟成長的重要變數」,因為實施時程、強度多少,這些都是非常不確定的。

 
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未推第8波打炒房 央行盯銀行兩缺失
記者陳儷方/台北報導聯合報
中央銀行九月祭出第七波選擇性信用管制打炒房,市場以「金龍海嘯」形容央行此舉對房市的衝擊。央行總裁楊金龍昨天被問到對「金龍海嘯」的看法時表示覺得「五味雜陳」,他對廣大的相關從業人員「總覺得sorry」,但對於能夠扭轉房價只漲不跌的預期感到安慰,「我不覺得我好像是英雄,希望大家生活共好」。

央行昨天並未調升存款準備率以緊縮市場資金水量,也沒有推出第八波選擇性信用管制,不過,楊金龍說,近期專案檢查發現銀行有貸款成數超過法定上限、利用周轉金等其他名目貸款等兩大缺失,明年將加強專案金檢,並檢視各銀行自主管理不動產貸款具體改善方案落實情形。

至於為何未祭出第八波打炒房措施,楊金龍指出,他上次說過大象轉身時要慢慢轉,不能太快,否則「一跌倒就會爬不起來,像某些國家」,因此央行才會慢慢地向銀行道德勸說,也和金管會、財政部密切合作。

楊金龍說,當前銀行不動產貸款集中度仍高,央行將持續審視各銀行自主管理不動產貸款具體改善方案的落實情形,如果優於預期當然很好,但如果效果不佳,就會積極與成效不佳的銀行個別檢討改善方案。

央行於八月中請銀行提出改善計畫,自主控管未來一年不動產貸款總量。楊金龍說,國銀上繳計畫後,其中九家銀行被央行「退件」,要求重新調整,補交後有一家被二度退件,「我們是很serious(認真的)」。

此外,央行近期也對銀行不動產抵押貸業務進行專案金檢,並且發現缺失,包括貸款成數超過法定上限、利用其他名目例如用周轉金來貸款等。楊金龍表示,今年第四季到明年第四季,央行都會監控銀行自主管理不動產貸款改善方案執行情形,未來將持續加強辦理銀行不動產抵押貸款業務專案金檢,要求銀行落實央行規定及改善缺失。

 
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兩岸新聞
陸版iPhone 傳擬整合當地AI模型
編譯葉亭均/綜合外電聯合報

知情人士透露,蘋果公司正與騰訊、TikTok母公司字節跳動洽談合作,要在中國大陸銷售的iPhone整合騰訊或字節跳動的人工智慧(AI)模型,已在中國大陸提供AI服務,並且衝刺iPhone銷售。

蘋果十二月將OpenAI熱門的聊天機器人ChatGPT整合到iPhone,讓Siri語音助理利用這款聊天機器人的專業,包括依照使用者的提問生成圖片以及簡報等文件,作為蘋果Apple Intelligence產品的一環,但ChatGPT目前在中國大陸尚未開放使用。

中國大陸監管當局要求,要在當地公開推出生成式AI服務前,須先獲得政府核准,迫使蘋果在中國大陸市場的市占下滑之際,尋求本土合作夥伴來為當地提供AI功能。

消息人士說,蘋果和騰訊、字節跳動針對使用後兩者AI模型的討論還處於非常早期的階段。字節跳動不予置評,而蘋果和騰訊暫未回應路透記者的置評請求。

若蘋果的AI服務在中國大陸取得成功的合作夥伴,可望在當地日益擁擠的AI領域取得一大勝利,因為中國大陸的大型科技公司和新創公司都已推出數十種大型語言模型,包括字節跳動的豆包、騰訊的混元以及百度的Ernie。

蘋果和百度據傳協商在中國大陸使用百度的AI模型,但科技新聞網站he Information本月報導,相關協商因技術問題而受挫,包括在以iPhone用戶數據訓練AI模型等問題,出現分歧。

在中國大陸銷售的最新iPhone由於欠缺AI功能,已經成為蘋果的一大挫敗,因而面臨市占下滑的情勢,因為來自華為等本土品牌的競爭加劇。

華為在八月重返高階手機市場市場,推出搭載本土製晶片的手機。上個月,華為推出Mate 70系列,搭載其自主研發的大型語言模型提供支持的AI功能。蘋果第二季曾短暫跌出中國前五大智慧手機供應商排行,華為在第三季的銷售激增百分之四十二。

 
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參加兩岸青年冰雪節 馬英九:熱情不怕冷
特派記者廖士鋒/哈爾濱報導聯合報
前總統馬英九到訪哈爾濱,昨天進入第二日,當地安排他與大陸國台辦主任宋濤一同參觀太陽島的雪雕博覽會,還到訪哈爾濱電氣集團,昨晚出席陸方舉辦的「海峽兩岸青年冰雪節」,力促兩岸青年交流;宋濤則強調「中華民族歷來崇尚和平,愛好和平」。

馬英九昨天上午與宋濤、國台辦副主任仇開明一同遊覽雪博會的冰雕作品,馬英九笑說自己「打扮像一隻北極熊」,宋濤多次關心馬英九衣物是否足夠,並在合影前親手幫馬英九脫去保暖帽,馬英九則在最後回說,「熱情的人不怕冷」,但已流了不少鼻水。

馬英九一行還體驗冰雕藝術,有媒體詢問他想做什麼造型,馬說自己「想做一部戰車」、「因為我是陸戰隊出身」。馬英九並在現場與學生一起念柳宗元的「江雪」,馬還強調要「錄下來」,「說明我們賞雪的不是文盲」。

馬英九基金會執行長蕭旭岑在現場受訪時指東北是抗戰的起點,透露馬英九唱了「松花江上」,但未詳述相關行程。至於是否與陸方談談兩岸旅遊?他指出,「我們也會跟『大陸朋友』建議」,像雙城這樣的城市交流,可開展更多可能性,達到更好的兩岸交流效果。

 
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國際新聞
川普阻開支案 美政府恐關門
記者胡玉立/綜合報導聯合報

美國眾議院議長強生十七日晚間為避免政府關門而制定的政府開支案,十八日被總統當選人川普和科技富豪馬斯克抨擊,認為夾帶太多民主黨要求的額外支出,警告那些支持此案的共和黨議員下次會落選。強生正在研究備案,避免多數聯邦機構在美國時間廿一日午夜十二時停擺。

強生十七日晚間提出的政府開支法案,將聯邦經費延長至三月十四日,向自然災害倖存者提供一一○四億美元補助。強生為確保法案能在眾院和民主黨領導的參院過關,對農民額外增加一百億美元援助,也為民主黨方面提出一系列要求開綠燈。

但川普和馬斯克對提案中導致成本飆升的額外支出表示反對。川普與候任副總統范斯在聲明中表示,這項法案對民主黨的讓步是「背叛國家」,呼籲共和黨人「要聰明且強硬」。

此案包括白宮要求的超過一千億美元災難援助、三百億美元農民援助、對中國投資的限制,以及二○○九年以來首次為國會議員加薪。

川普已要求保留強生支持的某些措施,例如對農民和自然災害倖存者的援助;但他也要求眾院放棄和民主黨談好的計畫內容。川普還要求共和黨提高舉債上限。

川普的聲明加上黨內不滿聲浪,強生不得不重新制定開支方案,以防政府在耶誕節期間關門;這也涉及到他接下來能否得到眾院足夠的支持,於明年初再度當選議長。

知情人士說,強生正在研究的備案是一份純粹的持續撥款決議案,意味著國會領袖先前達成的一千五百頁支出法案中的附加條款,包括災難援助和農民經濟援助等,都將被排除。

若聯邦政府在耶誕節期間停擺,將影響從航空交通到執法等各個領域,也將是二○一八年十二月持續至二○一九年政府停擺以來的第一次。

拜登政府則指控共和黨陣營「玩弄政治」,推升「全國不穩定」的風險。

 
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南韓戒嚴當天 軍隊拿到萬發實彈
國際中心/綜合報導聯合報

韓聯社報導,南韓總統尹錫悅三日晚間發布緊急戒嚴後,國防部派遣軍隊前往國會,據國會議員取得報告,確認當時約出動一千五百多名兵力,配有各種槍枝及一萬發實彈。

韓聯社引述在野黨共同民主黨議員白承婀從國防部取得的資料報導,戒嚴當天,軍方共出動一千五百多名官兵,攜帶手槍、狙擊步槍等武器,並配置一萬發實彈。

接到命令參與戒嚴軍的官兵多數來自特戰司令部,共一一三九人,分別前往封鎖國會、中央選舉委員會及共同民主黨黨部。

資料中說,特戰司令部與首都防衛司令部當時共派出一○七部軍車,包括廿六部運送兵員的大型巴士、十五輛中型巴士、廿五輛軍用機車及二輛使用防彈材質的小型戰術車。另外,十二架黑鷹直升機載送陸軍特種部隊司令部所屬第七○七特殊任務團。

被派到現場的戒嚴軍都配有防彈鋼盔及防彈背心、夜視鏡等裝備,攜帶狙擊步槍、手槍等武器,並配有一萬發實彈。但軍方表示未將實彈發放,而是保管在車輛或直升機內。

尹錫悅已因此案上周遭國會彈劾,交由憲法法院審判。憲法法院發言人李珍十九日表示,該院送交彈劾案相關文件給尹錫悅,三度被拒收。法官們將討論,是否將視為案件材料已完成送達。

 
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