2021年8月15日 星期日

漲價+缺工 公共工程陷流標風暴


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2021/08/15 第7541期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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漲價+缺工 公共工程陷流標風暴
記者趙容萱、陳秋雲、洪敬浤、吳淑聯合報
受營建物價飆漲、國內缺工搶工潮衝擊,公共工程正陷入流標風暴,不到二億元的滯洪池工程流標七次,總價十四點五億的台中蛋黃區社會住宅必須加價二點五億元拚四度發包,甚至像新北五座前瞻基礎建設的停車場工程,也因為一直流標,面臨被中央收回補助經費的窘境。

這波漲勢 波及雙北都更戶

主計總處統計顯示,今年上半年營造工程物價指數,較去年同期增加百分之八點八二,創十三年來最大漲幅。營建業界預估,除公共工程成本被迫不斷墊高,房價恐怕也難有降價空間。目前這波漲勢也波及雙北的都更戶,面臨和建商談判調整坪數分配比例,否則交屋之日將往後延。

營造物價指數 上半年漲翻

去年下半年以來,營造工程物價指數持續攀高,主計總處統計的年增率已擴大到二至四個百分點,今年上半年漲勢更驚人,五月年增率更突破雙位數,達百分之十一點五五,六月持續放大至百分之十三點○二,是二○○八年十月以來最大增幅。

營造工程物價指數涵蓋一一五個查價項目,權重較大的有預拌混凝土、鋼筋、型鋼等,工資權重也不小。主計總處表示,材料約占六成,工資與機器設備租金合計約占四成;從鋼筋、型鋼等原物料的鐵礦砂、廢鋼,國際上都已大漲一波,廠商面臨沉重的材料漲價壓力;另方面,去年起台商回流、政府社會住宅施工,民間營建業也熱絡,工程需求增加,缺工愈來愈嚴重,工資也明顯攀升。

營建業界也說,接下來還有美國基礎建設大計畫的原物料需求,以及中國大陸調控鋼品等變數,都會影響營建物價波動,「漲價還看不到盡頭」。

一八三件 五次以上才決標

行政院公共工程委員會統計,上半年公共工程招標兩次以內決標的有一萬四千六百件,占九成二,三次以上決標的有一一九五件,其中五次以上的有一八三件。縣市以彰化十五件、台南十三件最多;中央以農委會去年五十一件、今年上半年廿二件居冠。

工程會企劃處長羅天健指出,工程會檢討三次以上才決標的案件發現,不少主辦機關一流標就再重新招標,卻不檢討原因,「這種案子標一百次也標不出去」。

大台中不動產開發公會表示,去年營建物價已漲一波,今年以來模板平均上漲約四成,紮筋也漲了六成,加上疫情下缺工更嚴重,營建成本不斷墊高,不但建商吃不消,更直接影響公共工程承接意願,除面臨工期延宕違約罰金風險,即使得標,也可能迫於無奈棄標止血;台中已有建商放棄到手的BOT案,寧願現在損失四百萬元保證金,「就怕以後虧更多」。

 
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專題
社宅、都更、前瞻延宕 衝擊民生
記者陳秋雲、趙容萱、洪敬浤、吳淑聯合報
公共工程陷入流標風暴,除了帶動通貨膨脹,房價居高不下、社會住宅延後供應、住宅建案延遲交屋,乃至都更戶分配坪數可能縮水,對民生衝擊面既廣且深。

台中惠來厝社會住宅位於七期重畫區,緊鄰百貨商圈,周邊豪宅林立,預計興建十三層只租不賣的社宅。去年四月首度招標,總預算十一點九六億元,經兩度流標、調高預算後,仍無法決標。台中市府住宅處七月初再加碼工程費至十四點四九億元,第三度流標。最近第四度招標,能否順利決標,市府也沒把握。

中市府估算,該社宅去年四月估每坪成本九萬元,今年已漲到十一點六萬元,中央發包的社宅單價更高,每坪超過十三萬元。住宅處表示,營建物料漲幅很凶,除鋼筋、混凝土,連封水泥用的模板,也因木料進口不及缺貨,以前一塊板模使用二、三次,現在只能整理再繼續用。

大台中不動產開發公會統計,今年以來模板平均上漲約四成、紮筋漲六成、土方漲六成、水電漲兩成五、工資再漲約兩成五,成本不斷墊高,建商大喊吃不消。

台北的開業建築師陳肇勳表示,工地鬧人力荒,業者被迫加價搶人,甚至開出做五天給六、七天工資的條件,日薪也從早年三千元倍增到最近六千元左右。因為漲太凶,像雙北都更案,少數住戶意見沒整合好,營造廠根本不敢報價,最近北市信義區的民間自辦都更案進度就不如預期,因為「現在報了,兩個月之後又漲一波,只會虧錢」。

目前北市進行中的民間自辦都更案有兩百多個,連公辦都更案也被高漲的營建成本拖累,雙北市府被迫聯袂調高造價因應;至於自辦都更案,合建的建商不排除要求住戶重新談判坪數的分配比率,如果住戶堅持不讓利,進度必然拖延。

冠德建設旗下的環球購物中心,去年底標下台中市十一期重畫區的BOT案,打算投資十億元開發複合式商城,但受缺工、漲價等影響,已決定棄標,四百萬元保證金被市府沒收,成了台中BOT促參案半途夭折首例。為何放棄到手的金雞母,主因今年以來營建成本上漲三到四成,與當初估建金額落差太大,做下去將大虧。

建商和原料進出口貿易商表示,鋼鐵、混凝土、銅價大漲,連光纖、電線漲幅都數以倍計,以十幾億元以上的大型公共工程為例,只要整體漲價百分之一,預算就多出一億元。

新北市政府也深受其苦,目前仍有五座前瞻預算補助的停車場發包不出去,流標最高紀錄有七次。這五座停車場原估工程款十五點二億元,中央補助七點二億元。交通局長鍾鳴時說,之前已追加二億元,仍追不上物價上漲速度,廠商領標卻未投標,缺工惡化也讓廠商縮手,曾向中央請求增加補助或挪動補助集中先蓋其中幾座,但都被拒絕。

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【工程流標中/中】不敵科技業重金搶工人 建商哀號「延遲交屋罰金吃不消」

 
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流標原因…工程會:用國產車預算買進口車
記者吳淑君、鄭朝陽/台北報導聯合報
行政院公共工程委員會主委吳澤成表示,很多工程流標、廢標,不全然是物價上漲和缺工、搶工所致,很多工程主辦單位編預算,明明要付的是「進口車」的價格,開的卻是「國產車」的預算,經費當然不夠,業界有誰會去標?他認為,問題出在這裡比較多。

工程會企劃處長羅天健指出,執行公共工程是先有需求,接著編寫計畫、預算,招設計標後再招工程標,整個生命周期環環相扣,但很多案子中間都漏接,最常看到預算低於設計結果,只好事後追加預算,像桃園機場第三航廈、淡江大橋等。有些公共工程流標怪罪科技廠重金搶工人,其實這非主因,而是工程估價的源頭管理沒做好。

為此,工程會近幾年也拜會建築師等公會,請建築師不要做超量設計,如果設計比較炫的方案,工程費要核實反映。物價部分則從源頭檢查漲跌是否合理,像前年混凝土價格上漲,工程會發現是南部河川疏濬出不來,造成混凝土料源接不上才漲價,找水利署、礦物局協調後,量出來,混凝土價格就降下來。

羅天健說,今年公共工程招標的「體質」已比去年好一些,招標三次以上才決標的案子去年有百分之九點九六,今年上半年降為百分之七點五六。

桃園市秘書長黃治峰表示,缺工、原物料價格漲是事實,也衝擊工程發包,但緊急應變也很重要;例如桃園航空城靠海邊,為防止海風腐蝕結構,原本市府要求橋梁等基礎建設的鐵件必須鍍鋅,但廠商反映成本墊高很多,投標意願大降,後來檢討決定只要橋梁等主要結構的部分鍍鋅即可,問題迎刃而解。

另如許多工程採統包方式招標,但營建物價一漲再漲,營造業考慮投資效益,確實都會縮手,桃園市府改回傳統作法,先開設計標,花幾個月到半年把規畫和設計圖做好,屆時要發包時再依當時的物價決定,就不會有落差,業界承接的意願也高。

 
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黑工增…移工大逃亡「外面薪更高」
記者陳雅玲/雲林報導聯合報
受疫情影響,今年五月十九日起外籍移工暫緩入境,全台缺工加劇,營建業者被迫提高工資搶工,許多移工看準「外面的薪資更高」,加上逃跑被抓到免收容,便呼朋引伴逃跑到營建工地當黑工,甚至坐地起價,拉高薪資。

內政部統計顯示,今年六月底,全台失聯移工有五萬二千人,五月十九日起移工暫緩入境後,失聯人數持續增加,雲林縣今年一到五月引進六百多名外籍移工,但同期間跑掉的新舊移工,卻高達五百多人,有的移工才剛結束隔離就落跑,受害雇主隔離錢付了卻無工可用,無奈叫苦。

「大家都在搶工人!」中部人力仲介業者指出,各行各業缺工真的很嚴重,尤其外銷為主的中小型製造業,訂單滿手,卻沒工人可以生產,只好被迫找黑工(失聯移工),甚至為了搶工,原本廠工日薪行情八百元,現在居然開出一千五百元的翻倍價。

仲介指出,逃跑的移工大多才廿多歲,體力正好,有的到正缺工的建築工地當黑工,有的幫忙採茶、採水果,他聽說最近有工地急找移工拆模板,日薪從一千二漲到二千元,直逼本勞二千五百元水準。

這名仲介業者引進的移工,今年已有十五人逃跑,很多雇主才剛幫移工付完隔離費用,移工就要求轉出,不然就直接落跑,先前還遇到一名移工到雇主家二天就跑掉,沒多久就被警方抓到從事色情行業,結果因疫情升級沒被拘留,放走後至今不知去向。

 
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救標案…地方公共工程 爭取移工
記者鄭維真、林敬家/連線報導聯合報
台南市公共工程流標五次以上的案量名列前茅,在地梁姓營造業者形容,「現在誰標到政府的案子,就可能準備賠錢」,他曾接台南市府校舍修繕標案,編列工程單價比市場價格低,像目前模板市價一平方公尺要八、九百元,公共工程僅四、五百元,每做必賠,這兩年他就不敢再接政府工程了。

他說,台南科技廠工程、建設案多,物料上漲只是影響因素之一,缺工嚴重才頭痛;而公共工程經費若達不到門檻無法申請移工,礙於預算有限,也開不出好條件搶工。

台南市不動產公會會員指出,五、六年前南科效應,台南就有缺工問題,現在台南大型營建模組幾乎都投入在台積電的新建廠房,模板去年底至今已漲了三波,加上加錢搶工已波及民間建案,甚至有三層樓的私人透天厝要蓋電梯,一組工人一天工資從八萬喊到十八萬元,讓他感歎「現在真的是工人的天下」。

台南市副市長趙卿惠表示,市府將整合相關小工程一起發包,校舍修繕案也會比照辦理,提高包商承攬意願。過去移工只能投入中央的重大工程,地方公共工程只能用本籍勞工,市府已向中央爭取放寬。

彰化縣也被中央點名公共工程發包不力,以彰化縣員林市滯洪池工程招標八次才決標,次數最多,最後以一點八億元決標,去年底開工。縣府水資處指出,縣府編列的預算,大多參考行政院工程會的行情,但這幾年營建成本變動大,工程會調整的速度也未跟上,才與市場行情有落差。

 
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科技業重金搶工 營建業哀號
記者趙容萱、陳秋雲、賴香珊/連線聯合報
工程界近來除飽受材料漲價之苦,缺工更是重中之重。業界形容,去年營建業缺工好比重症患者住進加護病房,今年已達「安寧病房」階段,影響所及是住宅建案恐延後半年到一年半才能交屋,衍生的違約罰金讓建商吃不消。

大台中不動產開發公會理事長王至亮說,營建業缺工潮早在前年中美貿易戰台商回流,科技業擴廠搶工,營建業受限於非公共工程禁用外籍移工,在缺工、建材大漲的挑戰下,很多業者只好硬著頭皮墊高工資搶工。

王至亮指出,國內營建工人不好找,平均年齡逾五十五歲,年輕人不願意投入,出現人力斷層,尤其去年台中市推案量較前年多,缺工更惡化。今年五月三級警戒後,暫停移工來台,科技業又祭出重金搶工,問題雪上加霜,去年缺工情況像得了重症住進加護病房,今年已送進安寧病房了。

台中幾家建商表示,材料一直漲還能想辦法,最恐佈的還是缺工,去年很多營建包商手上同時有二、三個建案,為了搶工,工資至少要加一千元才叫得到工人;今年三級警戒後,科技業擴廠爭取時效,一天工資加到四千元,讓建商難以望其項背,影響所及是建案缺工,交屋被迫延半年到一年半,違約罰金會讓建商吃不消。

王至亮說,科技廠搶工已嚴重影響建案和公共工程,建議政府開放科技大廠專案引入外籍移工,讓本國勞工釋出到房地產建案,解決缺工問題。

南投縣府規畫興建青年住宅,要吸引返鄉青年以成本價置產,長期留在家鄉發展。但工程從去年到今年八月已流標七次,最近追加預算,期待能順利決標。

縣府建設處長李正偉說,這波缺工有多重因素,科技業擴廠頻開高價搶工人,假日加班給兩倍工資,以高科技業年產能幾千億來算,蓋廠房花四、五億元不算多,但縣府根本搶不過。

 
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話題
疫苗荒…第六輪高端明起預約 限3類人打
本報記者/連線報導聯合報
國際疫苗短缺,國產疫苗即將上場,接種年齡下到卅六歲。指揮中心指出,第六輪公費疫苗預約將於明天開放,預計提供六十萬劑高端疫苗供民眾施打,符合資格對象包括六十五歲以上長輩、廿歲至六十四歲罕病、重大傷病及高風險疾病者及卅六至六十四歲民眾。

國內自購疫苗量到貨率欠佳,莫德納藥廠因研究室失誤,導致多國供貨延遲。韓國政府不滿採購的四千萬劑莫德納疫苗僅到貨二四五點五萬劑,近日派代表團赴美催貨,莫德納則表示歉意並會盡力交貨。外界擔心莫德納供貨給韓國而影響對台出貨,指揮中心指揮官陳時中表示,應不會影響到台灣。

蔡英文總統預計接種的高端疫苗將於第六輪開打,開放預約時間為八月十六日上午十時至十八日中午十二時。陳時中表示,目前疫苗封緘檢驗數為卅五萬劑,後續預計檢驗完成後會達六十萬劑,都將提供第六輪施打對象接種,接種時間為八月廿三日至八月廿九日。

國際疫苗到貨不足,多個縣市叫急,包括台北、彰化、花蓮第五輪被分配的疫苗都已打完,新北市除先前預約施打第二劑的量,其餘也打完;苗栗依預約平台登記人數,十五日後就斷貨,桃園只夠打到十六日,台中、台南市、新竹縣、新竹市、雲林縣、嘉義縣、嘉義市、屏東、基隆、台東的疫苗數預計打到十七日;目前還有最多疫苗的是高雄市,AZ約五千劑,莫德納約一萬劑,規畫可打到廿三日,與第六輪開打接軌。

新北副市長劉和然昨指出,中央承認疫苗不足,但要對疫苗了然於胸,莫德納、AZ疫苗還有多少、哪時候進來,並且清楚告訴民眾,疫苗剩下多少,接下來要如何施打,不要每天不同說法,耗損國人信任感。

北市議員王鴻薇質疑中央在搞「飢餓行銷」,是為了護航高端疫苗,陳時中昨天否認,表示疫苗配發根據登記人數、預約人數,「登記人數多,但疫苗量有限,有多少人預約,有疫苗就去打,是目前的政策目標。」指揮中心發言人莊人祥說,新北仍有疫苗尚未施打,目前疫苗庫存包含AZ疫苗、莫德納疫苗各有一點五萬劑,總計三萬劑,應讓符合接種預約資格的民眾盡快接種。

莊人祥強調,各地方衛生單位獲配疫苗後,還會將疫苗送至各接種站、醫療院所施打,但配發出去後,仍要視各單位實際接種數而定,真實庫存量並非如雙北所說,無疫苗可用。

 
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近1個半月境外移入145例 12人完整接種仍染疫
記者許政榆/台北報導聯合報
國內日前首見哥倫比亞變異株,指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞昨天表示,自七月二日至八月十四日,共有一四五例境外移入病例,經疫調、查詢接種紀錄,有四十例曾接種疫苗,其中十二例完整接種疫苗仍染疫。指揮中心持續偵測不尋常變異株,但目前並未針對哥倫比亞或秘魯變異株加嚴邊境管制規定。

羅一鈞表示,打過疫苗的四十人中,有廿六人打過兩劑,但打完兩劑疫苗或一劑嬌生疫苗後滿十四天者,僅有十四例,這之中有兩人在接種疫苗前曾確診,扣除後等於有十二例穿透性感染案例,即完整接種疫苗仍染疫,占所有境外移入案例不到百分之十,但占接種疫苗者中二成八,比率不低。

羅一鈞說,這十二例穿透性感染案例,三例為Delta病毒,患者接種疫苗廠牌最多是輝瑞有五例、嬌生三例、莫德納三例、AZ一例。若統計全部四十位接種疫苗的個案,十九例接種輝瑞、七例AZ、六例莫德納、四例嬌生、科興四例。

國內日前首度發現哥倫比亞變異株,日本也出現最早在秘魯發現的Lambda變異株,羅一鈞表示,尚無報告顯示哥倫比亞或秘魯變異株傳播力比Delta更強,Delta仍是公認傳播力最強、在各國間主要流行的病毒株,至於疫苗對新變異株的效力,需要更進一步文獻證實。

 
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記得拿證明…海外打疫苗 將擬認證程序
記者許政榆、謝承恩、陳雨鑫、鄭超聯合報
台帛旅遊泡泡2.0重啟,帛琉首發團昨天出團,不少家長帶孩子去打BNT疫苗,也有打過AZ或莫德納第一劑的民眾去混打疫苗,但接種後回台,政府是否認可引發關注。指揮中心指揮官陳時中表示,民眾在海外接種疫苗須取得接種證明,未來也會擬定認證程序,符合規定就承認。

陳時中表示,也有民眾到美國等或其他地方打疫苗,接種後都會取得相關證明,礙於目前沒有雙邊認證,只能以當地證明證實疫苗效果、有效性。民眾在國外接種後,須先請當地接種單位開立證明,未來會擬定認證程序,只要打的是台灣緊急使用授權(EUA)疫苗、施打順序符合國內規定,就承認相關證明。

台帛旅遊泡泡2.0啟動,可在當地打疫苗是參加首發團很大誘因,一位媽媽表示,小朋友滿十二歲可以打輝瑞疫苗,所以趁機帶孩子去打第一劑,開學以後較有保護力,自己則趁機混打莫德納疫苗。旅行團出發前必須在機場採檢並取得PCR陰性證明,昨天桃機公司也宣布,一四八位旅客都是陰性,可以順利前往帛琉。

至於台版疫苗護照,陳時中日前曾表示,國內有黃卡疫苗接種證明,應思考如何將接種卡資訊完善,可與國際對接。歐盟已先行推出「疫苗護照」,民眾出示疫苗接種紀錄,可免除或放寬入境後隔離限制。目前國內則有衛福部健保署、台北榮總也積極發展防疫數位護照系統。

台北榮總資訊室資深工程師朱原嘉表示,北榮開發「FHIR疫苗接種證明」App,參考歐盟疫苗護照模型,以快捷式醫療服務互操作資源(FHIR)製作疫苗接種證明,將疫苗接種證明數位化,可於手機App產生QR Code,未來到機場、餐廳等,透過掃描即可證明打過疫苗。

北榮App同時與長榮航空合作,民眾出示機票、訂位代號並登入行程,即完成健康申報,到櫃台讓地勤人員看QR Code,即完成疫苗護照驗證。朱原嘉期望未來可更廣泛於各場所運用,例如北榮每日門診一萬人次、病床三千多張,除了病人還有家屬,人流龐大,可先從院內執行。

 
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要聞
外來危害物種/「粉紅愛情草」浪漫?釀生態危機
記者江良誠、賴香珊/南投報導聯合報

南投縣集集鎮有農場引進外來種「粉紅愛情草」暴紅,桃園市觀音區也跟進種植。看似浪漫的粉紅芒草,原名「粉黛亂子草」,因高侵入性,在國外被列為「危害物種」,農委會今年六月緊急列入「雜草類有害生物清單」,要求各地查處移除,避免在國內擴散。

不過,集集鎮當地業者認為,是在農委會公告前就已種植,公文缺乏法源依據,不願移除;南投縣農業處長陳瑞慶也說,業者若不配合,縣府也無法強制剷除、開罰。

「哇!這麼浪漫的粉紅花海,感覺心都要融化了」疫情降級後,不少遊客到集集鎮欣賞粉黛亂子草美景,走入大片粉紅色芒草中,怎麼拍怎麼美,直呼「沒來一趟太可惜」,可見美景吸引力。

韓國首爾天空公園、漢江公園也有種植,是秋季知名浪漫美景。集集鎮戴姓農民去年引進種植,一口氣栽種逾四千坪,主打「不用到韓國也能感受粉紅浪漫」,雖是收費參觀,但迅速爆紅,除開放參觀,還可製成乾燥花或編織,今年桃園市觀音區也有農場跟進種植。

不過,唯美的粉黛亂子草卻是有害雜草,農委會動植物防檢局六月緊急公告,列入「雜草類有害生物清單」,除禁止引進,更要求縣市政府若發現栽種或散布蔓延,應查處、移除,避免擴散。

防檢局表示,粉黛亂子草產於美國薩諸塞州和墨西哥等地,與芒草相似,被稱為粉紅芒草,但因生長力強,不管貧瘠、乾旱或潮濕土地都能生長,具高入侵風險,為避免成為像小花蔓澤蘭的有害植物,應加緊查察。

南投縣農業處七月底要求業者剷除、不得種植,但戴姓農民不願配合,他說,中央尚未公告前就已分株種植,未違反輸入規定。

陳瑞慶說,依動植物防疫檢疫法,擅自輸入有害植物可處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科十五萬元以下罰金,但業者去年就引進粉黛亂子草,因當時尚未公告為害草,並未違法,縣府也無法強制剷除、開罰,已回報中央,防檢局正研議相關管理辦法,縣府才能配合清除。

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□ 外來種入侵破壞生態 靠吃解決魚虎、美國螯蝦大繁殖

 
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外來危害物種/當年趕流行 「綠癌」與「黃害」已難根除
記者賴香珊、江良誠/南投報導聯合報

看似美麗的外來種植物,卻可能引發生態危機,最惡名昭彰的當數「綠癌」小花蔓澤蘭,當年引入後肆虐野外,迄今仍有五千公頃無法根治,每年得花公帑清除;日本菟絲子外觀金黃,謠傳有壯陽功效,同樣引發「黃害」。

中興大學森林系教授曾彥學說,台灣人愛跟著國外流行引進商品,粉黛亂子草屬於禾本科植物,花絮漂亮,風吹像粉紅色波浪,原產於美國大草原,在當地作為園藝景觀,入冬下雪可抑制擴散,但台灣氣候溫暖,難抑制生長,強烈建議要移除,若不節制會成為強勢外來種。

小花蔓澤蘭繁殖力超強,侵台後蔓延速度驚人,全台海拔一二○○公尺以下陽光充足的平地、農田、果園、林地無一倖免,看似綠意盎然,植株攀爬後卻會造成樹木死亡,經濟作物也難逃「綠癌」魔爪。

由於小花蔓澤蘭缺乏天敵,林務局每年編列預算,補助地方政府移除,或向民眾收購,花了大筆公帑避免禍延全台,但仍有五千公頃無法根治。

被稱為「植物吸血鬼」的日本菟絲子,金黃色外觀加上謠傳可壯陽、補腎,被農民引入栽植。

卅年前首度在南投東埔溫泉被記錄到,十五年前在大台北地區也出現「黃害」入侵。

南投林管處表示,菟絲子是蔓性草本寄生植物,莖上有吸器依附寄主樹木,被纏勒會被吸光養分,就像罩上黃色網子,無法行光合作用,若未及時清除,樹木會衰弱致死,擴散危害不亞於小花蔓澤蘭。

 
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焦點新聞
七夕旅遊潮 合歡山停車場塞爆
記者江良誠、余采瀅、鄭國樑/連線聯合報
疫情降級,七夕情人節周末加上中台灣好天氣,合歡山昨天人潮不斷,武嶺、昆陽、小風口等停車場都爆滿,車流排到公路上,員警得出動疏導。台中福壽山農場上周住房率才6成,昨天62間住房全被訂滿。不過,桃園、新竹等風景區因午後雷雨打壞遊興,未出現遊客潮。

二級警戒延長的首個周末,又碰上七夕,合歡山公路迎來車潮,從清境農場、高空觀景步道到鳶峰觀星平台、昆陽、武嶺、松雪樓等遊客多,自行車友騎上武嶺,合歡主峰、東峰、尖峰、石門山等都是登山客。

合歡山區停車場降載50%,各停車場客滿後,仍有車輛排隊等待,甚至把車停在路邊,造成公路大回堵;南投縣仁愛警分局員警疏導交通、取締違停,直呼吃不消。

福壽山農場副場長王仁助說,因應疫情只接散客,停車場開放一半,趁七夕推出星空導覽,上周住房率6成,昨天62間住房全被訂滿。武陵農場昨入園人數600人,住宿率約48%,露營住帳率約61%,人潮逐漸回流。

不過,桃園、新竹主要風景區人潮都不多,當地業者分析,連續2周有午後雷陣雨,遊客多選擇中南部風景區。桃園市復興區曾姓民宿業者說,北橫一傳出落石坍方路段,遊客就打電話來退房,假日商機就泡湯了,都是慘澹經營。

大溪老街昨下大雨,遊客僅20多人,等雨停人才逐漸出現。新竹林管處表示,東眼山風景區入園不超過1000人、拉拉山巨木群約600多人,遊客未明顯增加。

 
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山壁崩塌搶修 台鐵集集支線估20日通車
記者曹悅華、江良誠/連線報導聯合報

連日豪大雨造成土石鬆動,南投縣水里鄉昨晨發生山壁崩塌、土石流,台十六線和台鐵集集線遭土石掩埋,交通受阻。其中台十六線經公總搶修,已在昨上午七時恢復通車;不過集集支線卻因需要更換鐵軌,台鐵表示,考量近日午後常有強降雨,恐增加搶修困難,預計廿日才可恢復通車。

至於七日上午,同樣因邊坡落石滑落,一度導致停駛的高鐵苗栗到台中段,目前仍是維持單線雙向行駛,預計廿二日恢復雙向通車。

昨凌晨一時許,台十六線十一公里處發生大規模坍方,台鐵表示,昨勘查發現,集集線二號隧道和三號隧道上方邊坡滑落,隧道結構體無明顯受損,不過受到土石重量擠壓,二號隧道滲水有細微裂縫,預計廿日恢復通車。

 
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高雄桃源3部落路斷9天 靠燒柴做飯
記者陳玫伶、徐白櫻、王昭月/高雄聯合報
高雄桃源3部落交通中斷進入第9天,直升機持續空運物資上山,但山上瓦斯即將用罄,居民重返生火燒柴做飯、燒洗澡水過日子,泡麵吃到會怕,盼送冷凍肉品上山;也有人擔心帳單過期,家中現金快用光無法提領,民生問題陸續浮現。市府社會局表示,將會同原民會協助解決居民反映問題。

明霸克露橋7日遭洪水沖毀,復興、拉芙蘭、梅山三部落500人受困,社會局每周二、五安排直升機空投物資,但瓦斯無法空投,山上又無備用瓦斯,煮飯燒水都成問題,居民只能撿柴火回家燒。

復興里長江維明說,通訊時好時壞,簡易自來水管一度破管斷水,幸好找到替代水源,克難過日子。

前議員伊斯坦大.貝雅.正福一歲大的孫女留在拉芙蘭家中,他與妻子憂心不已。他說,許多族人家中瓦斯見底,現金快用完卻無處領錢,雜貨店拒絕賒帳,非常煩惱。

「拜託電信公司讓居民延遲繳費。」伊斯坦大說,便道一再遭大水沖毀,交通不知道還要中斷多久,有人電話費到期無法繳,擔心斷訊無法與山下家人聯繫,電費、信用卡費全是問題。

旗山新光里與南勝里交界的山坡地上周大規模走山,面積達1公頃,坡地荔枝園毀於一旦,靠近新光里虎前坑附近也有2處發生土石流,當地簡姓住戶的住家差點波及,近2天仍降豪雨,擔心走山現象加劇,旗山區公所初步疏導泥流,暫時無危險。

市區降雨量也不小,左營、楠梓、鼓山三地昨天光上午累積雨量就逾80毫米,機車騎士冒險涉水通行。「水漲很快」呂姓女攤商說,8點多雨勢轉大開始積水,市場前低窪地雨水宣洩不及,水溝淤積,路面積水最深到小腿肚,攤商緊急收拾物品避免受災。

陳姓攤商則抱怨蓮潭路常淹水,上次冰箱水痕還未退,昨天又淹。

 
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政治新聞
國民黨主席選戰對決白熱化 江朱陸戰打到空戰
記者王寓中、江婉儀、卜敏正、徐白聯合報
國民黨主席選戰短兵相接,前主席朱立倫預計明天登記參選,登記前將走完全島一圈,十八日後開始第二波行程,並加強對執政監督及未來願景論述;現任主席江啟臣預計十七日登記參選後將請假投入選戰,十八日全面啟動全台走訪基層、議題論述及網路戰。

朱江對決白熱化,台中是江啟臣故鄉,成為兩人兵家必爭之地。朱立倫八月七日已提前與台中市黨代表餐敘,當時過半數黨代表出席;江啟臣今將回防台中,出席由台中市議長張照堂邀集的台中市黨代表聯誼會聚會,十七日登記參選時則由台中市前市長胡志強陪同。

此外,江啟臣前天剛拜會桃園退伍軍人團體,被視為直搗朱立倫大本營;朱立倫昨天則出席在先嗇宮舉辦的新北市宗教祈福大會,由於先嗇宮董事長是國民黨現任秘書長李乾龍,朱、江一來一往,較勁意味十足。

朱立倫表示,先嗇宮是他過去擔任新北市長八年必來的廟,李乾龍是他的老同事、老朋友,外界不必見縫插針;李乾龍接下來要代理黨務,一定嚴守黨務中立,這是黨的規範,也要做給民進黨看。朱也說,江啟臣去地方跟大家座談,也了解地方、關心最基層的事情。

朱立倫昨也南下拜會嘉義市長黃敏惠,朱說,民進黨疫苗政策蠻橫無理,這幾天又要強迫民眾打高端,民進黨底下還有許多網軍,出征、汙衊不同意見的人,國民黨要強力反擊,也要代表人民監督政府。

江啟臣昨則參加台北市黨部公投宣講座談,這是防疫降級台北市黨部首度舉辦的公投內部宣講,一整天計有六場,江啟臣全程參與,因為公投議題仍是江的主戰場。

朱、江一路從陸戰打到空戰,江啟臣昨晚也以視訊參加國民黨青年部高屏青年願景營,與高雄市議員邱于軒、屏東縣議員黃明賢、黨代表李明璇等青年線上對談,未來擬成立「青年智庫」,彙集青年想法。

外傳「原來是西瓜」粉專是國民黨中央用來打選戰。朱立倫昨說,國民黨是泱泱大黨,他呼籲正面選舉,不要內鬥、暗箭亂飛,他相信李乾龍不會讓砲口對內的事發生。李乾龍說,江啟臣很「古意」,不會做這種事。

昨天是空軍節,江啟臣在臉書貼文,雖台灣近期受疫情影響,空中戰士們依舊恪遵職守,讓百姓得以繼續安心生活;雖然他無法隨空中勇者們衝上青天、衛戍空域,但他是空軍最堅實後盾。朱立倫也透過臉書表示,八一四除是空軍節,也是國際慰安婦紀念日,這段悲慘歷史不但要重視,還要為慰安婦本人與家屬爭取公道,不管跟日本關係如何,這是人權問題,也是歷史真相大是大非,否則慰安婦「生不得安撫,死不得安息」。

 
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江啟臣:溫和領導避裂解 朱立倫:扛住壓力制衡綠
記者陳洛薇、李光儀、周志豪/台北聯合報
國民黨主席選戰,誰才是最強領導人?國民黨主席江啟臣表示,他在黨需要的時候站出來承擔,上任後的溫和領導,是為了避免黨內裂解;前主席朱立倫說,國民黨需要更有效的領導才能制衡民進黨,扛得住壓力才是領導力;彰化縣前縣長卓伯源表示,這場主席選舉是「新三國演義」,相比朱與江,他雖是最弱的蜀國,卻是打贏赤壁之戰關鍵。

朱、江的領導風格,都有被外界質疑之處。江啟□表示,有些黨員覺得他「溫和,不夠強硬」,但領導力不是看作風強不強硬、說話嗆不嗆,而是要看能否在需要的時候站出來承擔,並在客觀條件下創造績效。去年國民黨最低潮時,他站出來承擔,勾勒改革的藍圖方向,一年多內挺過罷免、補選的衝擊,打響反萊豬戰場,更讓國民黨支持度翻倍,就是領導力的展現。

江啟臣說,身為「補選主席」,他沒有提名權也沒有黨產資源,現實上也不具備強勢領導的政治條件,溫和領導確實成功避免國民黨的裂解,並讓政黨支持度大幅攀升。不過,因應不同局勢,需要採取不同領導策略,下任黨主席要帶兵打仗,並有布局明年與二○二四大選提名的空間,若能受到黨員繼續委託,他將因應新局勢,採取更強化效能的領導策略。

朱立倫表示,民進黨一黨獨大、腐敗又無能,已深深傷害中華民國的民主自由與百姓生活,國民黨需要更有效的領導,才能制衡民進黨,團結十四個地方縣市首長、各級民代並肩作戰,而不是各自為政,分散監督力道。國民黨要團結所有力量,以勝選為唯一目標,作為黨主席,他一定無私無我,替國民黨找到最強候選人。

朱立倫說,他過去擔任黨主席時,同樣重視政黨的多元性與改革力道,以當時的不分區提名來說,儘管存在不小的黨內壓力,但他扛住壓力,努力溝通協調,最後提名兼顧專業與政治考量的名單,也幫國民黨加入了許多新血,直到現在都是國民黨重要支柱,這就是領導力的展現。

卓伯源表示,朱立倫與江啟臣都當過黨主席,成績卻不一定能經得起檢驗,否則他也不必出來參選,走老的道路不會到目的地,他就是新選項。國民黨參選人張亞中說,兩岸關係是台灣所有政策重中之重,希望所有參選人能認真處理,別自欺欺人、貽笑大方。

 
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縣市長選戰布局/藍 守住14縣市 搶攻北桃基竹
記者周志豪/台北報導聯合報
國民黨爭取重返執政,二○二二縣市長選戰是「資格考」,黨中央已陸續完成廿二縣市選情盤點,除了要守住既有十四執政縣市,再搶攻台北市、桃園市、基隆市與新竹市,提名作業待主席選舉後啟動。

黨務人士表示,原本提名作業近日就要陸續啟動,但因黨主席選舉延後投票,考慮選後情勢可能不同,目前仍維持幕僚作業階段。國民黨主席江啟臣定下的戰略是「光復北台、鞏固中台、深耕南台」,目標是十四席次縣市長為基礎,六都拚過半。

國民黨初步將選戰評估分三級:十一個現任黨籍縣市長爭取連任縣市、三個連任屆滿縣市與八個需開疆闢土的非國民黨執政縣市。黨務人士表示,目前規畫十一個爭取連任縣市,原則比照二○一八年現任優先模式,直接徵召現任續戰;初步盤點,彰化、雲林與嘉義市因基本盤或綠營資源戰,須加強鞏固,畢竟「政績就是王道」,選戰勝負要能先反求諸己。

至於其餘十一縣市,黨務人士說,持續在基層徵詢、訪才,尋找合適人選投入選戰,其中三個連任屆滿縣市,下任南投縣長人選,現任立委許淑華、馬文君都有實力接棒;苗栗縣與連江縣地方派系、宗親問題,黨也已著手介入整合多時。

目前非國民黨執政縣市,黨務高層點名,台北市、桃園市、基隆市與新竹市等過去藍營優勢縣市,明年都有機會拿回;若北北桃能成領頭羊,並複製二○一八「韓流」盛況,就能拉抬藍營整體選情。

 
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縣市長選戰布局/綠 雙北基擬徵召 現任優先再議
記者蔡晉宇/台北報導聯合報
若疫情風險持續降低,民進黨全國黨代表大會將在九月廿五日登場,會中通過二○二二年縣市長選舉提名辦法將是重要議程。目前黨內初步共識,擬在台北市、新北市、基隆市以徵召方式提名,不經黨內初選;屆期未任滿的執政縣市包括台南市、高雄市、嘉義縣等三區域,是否延續「現任優先」則未有共識,預計將成未來討論重點。

黨務人士指出,這僅是初步架構,仍待討論凝聚共識。例如台南市長黃偉哲就有挑戰者狀況,新竹、桃園市也有潛在內部競爭。該人士說,執政黨目前最大挑戰並非選舉步局,而是疫苗、振興與年底公投三大議題,較清晰的提名布局,要待公投底定後,才會進一步討論。

對於民進黨內部分意見認為,「現任縣市長優先參選」默契仍在,立委陳亭妃表示,現在黨中央遊戲規則都還沒出來,談論此議題言之過早,無論最後如何訂定提名辦法都會尊重,只要是公平、能讓黨內團結合作的做法,都不排除。她也指出,民進黨在每一屆縣市長選舉都會訂定提名特別條例,但似乎在總統初選部分就沒有了。

贊成派認為「現任優先」是民進黨向來傳統,四年前,嘉義市長塗醒哲連任聲勢低迷,最終都仍獲得現任優先即是例證;但反對意見認為,從賴清德二○一九年在總統選舉黨內初選中挑戰蔡英文後,形同已打破黨內「現任優先」慣例。

 
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「李登輝秘錄」新書發表 安倍、岸信夫發文弔唁
記者蔡晉宇/台北報導聯合報
李登輝基金會昨天舉行「李登輝秘錄」中文版新書發表會。李登輝基金會董事長李安妮表示,雖然這本書對她來說幾乎沒有任何新鮮的內容,但當她讀到父母親互動,特別是母親曾文惠在書中的片段時,都感到激動甚至想偷偷掉眼淚;發表會也分享日本前首相安倍晉三及防衛大臣岸信夫的弔唁文,對李登輝無限追思。

李安妮表示,二○一六年七月底,李登輝與曾文惠與家人一起前往沖繩石垣市訪問,當時李登輝選了一條十幾萬日圓的項鍊,曾文惠立刻說,「這個太貴了」,阻斷李登輝說話,最後選了一件三萬日圓的別針,李登輝當下笑說,「她從以前就是非常節儉的人」。

李安妮指出,她才在臉書提及,天下沒有天縱英明的人,只有眾志成城的事;恰巧李登輝在書中序文也提及不希望被偶像化,「主角應該是目前活著的每一個人,絕不應是某個人憑著一己之力就能完成民主化」,兩相呼應。她說,李登輝若要留下遺言,將會是「台灣民主要更深化、台灣人民要更團結」。

「李登輝秘錄」作者河崎真澄受疫情影響無法親臨現場,透過預錄影片表示,李登輝辭世一周年後,台灣和國際情勢已大大不同,顯示台灣的地緣關係越來越被國際社會重視,這都是民主先生李登輝在背後支撐的結果,也令人想到「死諸葛嚇走生仲達」這個故事;但對於誰是「仲達」,河崎真澄不願明確指名。

安倍晉三弔唁文指出,「悼憶李前總統和藹笑臉及強而有力之握手,對台堅定不移之情愛與使命,及對日本寄予溫暖期待之言語,至今難忘」。

岸信夫則以日台經濟文化交流促進議員之會會長署名,表示「李前總統對日台友好關係之遺世貢獻,令人不勝感荷崇敬,為台灣盡一步發展茁壯,奠定深厚基礎,由衷獻上祝福」。

 
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社會新聞
「2條辮子」 讓旗津無名女屍回家
記者游明煌/基隆報導聯合報
二○○五年高雄旗津海岸發現一具無名女屍,因身體腫脹腐爛無法採證辨識,埋葬無主墓區長達十六年,基隆警方重啟調查,比對出六十一歲失蹤的陳姓女子頭髮綁有二條辮子,與無名屍生前特徵相似,循線找到她的家人確認身分正名,但家屬無力遷葬,經中華民國善願愛心協會協助免費起掘、火化,辦了一場遲了十六年的告別式。

據了解,陳女當年長時間浸泡海水腐爛,身上又無遺留證件、飾物及可識別之物,調閱監視器亦無所獲,以無名屍公告協尋,因無人認領,高雄市政府以「編號二五四無名氏之墓」立墓碑。

基隆市警第一分局第三組組長許耀彬說,今年三月比對出陳女頭髮有綁二條辮子,與無名屍生前照片特徵相當相近,這個線索讓他決定重啟調查,讓全案露出一線曙光。

許耀彬打電話給家屬,家屬回答「沒錯,我失蹤的妹妹頭髮有綁二條辮子,跟你說的一樣」,經採集陳女家屬檢體送法醫研究所比對DNA,結果吻合,確認是失蹤長達十六年的陳女。今年五月十二日,高雄地檢署確認身分後,開具相驗屍體證明書,順利為「編號二五四無名氏」正名。

陳女順利正名後,因家屬家境貧困,無力辦理遷葬,經許耀彬轉介善願愛心協會協助免費殮葬,全案從分析、送驗、調取資料、開庭及遷葬申請,耗時五個多月,終於在八月十一日走完所有程序,善願愛心協會並致贈家屬二萬元慰問金。

善願愛心協會理事長郭志祥帶領志工專程南下,由志工誦經及法師超度引魂、祭拜,在高雄燕巢無主墓區為陳女起掘、火化,志工將貢品水果祭拜後,點燃清香遞給家屬,家屬念念有詞說,「媽媽啊,十六年了,今天我們要來接妳全家團圓」,全家人淚水頓時潰堤,辦了一場遲了十六年的告別式。

最後志工一路誦經陪著家屬護送陳女骨灰至燕巢樹葬區樹葬,家屬歷經十六年煎熬等待終團圓,完成陳女殮葬安奉儀式後,家屬特地打電話向許耀彬致謝,感謝許組長讓離家十六年的陳女有名有姓,不再是無主孤魂,彌補家屬心中最大的遺憾。

 
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跑車男撞飛女騎士 自拍不認錯
記者胡蓬生/苗栗報導聯合報
葉姓男子昨天駕駛黃色野馬跑車,在苗栗縣竹南鎮高速闖紅燈撞飛橫向的機車女騎士,導致女騎士傷重命危,誇張的是,車禍發生後葉男不僅在撞爛跑車前自拍,並在IG留下連串怪異言論,警方依公共危險罪將葉男送辦時,葉男竟對媒體比中指,狂妄行徑惹來民眾怒罵太離譜,檢方認為有反覆實施之虞聲押。

來自桃園的葉男(廿三歲)常在臉書炫富,他在父親節當天,也開著黃色野馬在台南街頭逆向狂飆,甚至在IG嗆聲「槍殺陳時中」,被警方鬧上新聞版面,詎料事隔一周又出狀況。

葉男昨天清晨六點多,駕車行經竹南鎮台一己線、台十三甲線路口高速闖紅燈,撞翻正在騎車的巫姓女騎士(廿一歲),巫女傷勢嚴重送醫救治,有顱內出血、右大腿粉碎性骨折重傷害,昏迷指數六;警方調閱監視器及行車紀錄影像,發現葉男闖紅燈時,時速超過一百公里。監視影像拍到巫女被撞上後,在空中翻滾多圈才落地,顯見撞擊力道猛烈,畫面驚悚,雙方均無酒駕。

巫女和父親、祖父同住,高中畢業後在竹南一家超市工作,準備存錢上大學,機車還在貸款,不料上班途中遭遇橫禍;葉男在警詢時辯稱,當時前面有車阻擋視線,不小心才撞上機車,強調自己沒錯,令警方搖頭。

事故發生後,有民眾目擊葉男爬上跑車擺姿勢自拍,還上IG頻頻發文,聲稱在苗栗竹南車禍,野馬超跑撞到報銷,又描述車禍發生狀況,指「她原本是全沒心跳的,如果今天不是我救的話,她基本上永久植物人」;有網友上網留言痛批「撞人還發文,怎麼一點羞恥心都沒有」。

 
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經濟新聞
2優勢 學者:發現金完勝振興券
記者陳素玲、沈婉玉、黃有容/台北聯合報
行政院即將推出振興券,學者指出,發券跟現金一樣都可以存起來,「民眾花你的券,存自己的錢」發現金是完勝的方法,政院只因反對在野黨意見而堅持。學者說,振興券改免費領取只是一念之間,改成發現金也是一念之間,呼籲執政者多從老百姓的角度著想。

政大財政系教授陳國樑指出,從個人福址來看,現金最好,如果目的是要讓消費擴大,發券也許可強迫消費。問題是振興五倍券根本不存在強迫消費的效果,因金額太少,以半年使用期限來估算,每個月不到一千元,與一般人日常每月開銷一萬元以上不成比例。

「要把券存起來太容易。」陳國樑說,只要拿券支付日常消費,省下的錢就可存起來;券可以跟親友換,或折價變現。想要提高發券的刺激效果,要可消費範圍小、面額大及可用時間短,逼持券者額外消費。

台北商業大學財稅系教授黃耀輝則認為「面額不應過大」,大面額只會讓民眾拿去量販店消費,不會在小吃店一次點滿一千元,對實際需要幫助的小店家無益。他強調,振興券「不該排富」,收入愈少族群愈容易將振興券取代原來的日常消費。台灣月薪中位數約四萬多元,五千元振興券無法讓民眾覺得有能力負擔額外的開銷,多半仍是「替代消費」;但高收入的族群獲得振興券的「意外之財」,較容易當成「零用錢」去進行額外消費。

「還是建議發現金」。黃耀輝說,多數民眾拿到券也和現金一樣消費,那不如把印券的成本省下來再多發幾百元給民眾,總消費額會更高。

陳國樑也說,因金額不大,發現金跟振興券,刺激消費效果相差不大;檢視交易成本,現金成本最低,對消費者及商家都方便,商家收現金可循環使用,無損乘數效果,「現金完勝振興券」。

不具名的學者指出,民眾把生活消費改用券消費,「花你的券,存自己的錢」,馬政府當年發消費券時,民進黨用這理由要求發現金,因發券已非常接近現金;唯一不同的是,振興券有使用期限,不像現金可能不會馬上花掉。

經濟部在去年發放三倍券的成效評估中指出,至少達一千億元以上經濟效益。黃耀輝表示,這是典型的「有政府,會吹牛」。

根據政大企管系教授別蓮蒂的調查,領到三倍券後,民眾真正消費的品項前三名是日常餐飲、低價消耗財和日常衣著,總計這類「日常消費」竟高達七成,即「就算沒有券,本來就會消費」,僅有三成是真正的「增加消費」。

中原財經法律學系助理教授蔡鐘慶認為,從防堵疫情擴散,提升數位支付工具應用比重,及商家配合促銷角度來看,應推動數位五倍券,搭配各金融機構及各企業、地方政府的數位支付行銷,更能發揮振興經濟效益。

 
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新聞眼/誇大振興券 轉移疫苗短缺民怨?
本報記者應翠梅、陳熙文聯合報
行政院推出振興券箭在弦上,行政院長蘇貞昌在綠營內部的壓力下,終於決定所有民眾免費領五千元券。但這等同「放大版的消費券」要花上廿多億元印製紙本,這場看似振興內需產業的消費嘉年華,不但經濟效益有被誇大之嫌,目的恐怕更在轉移因疫苗短缺引發的民怨。

行政院原本堅持以一千元換五千元的五倍券政策,在民進黨內各派系持續施壓、蔡英文總統出手後,逼得態度強硬的蘇揆不得不低頭轉彎;從昨天府方強調執政團隊一體的發言,對蘇貞昌而言,目前雖尚不至於嚴重到演變成閣揆保衛戰,但除見民進黨內各派系對他磨刀霍霍外,蔡總統選擇在周一政院與立院黨團溝通前表態,更像提醒蘇貞昌:「誰才是真正老大」。

與馬政府時代發三千六百元消費券相較,五千元的振興券,堪稱「放大版的消費券」。但十二年前發三千六百元,十二年後「進步」到五千元,相當於每年只增加一百二十元,扣除物價上漲率,民眾該覺得有感嗎?

其實,若蔡政府真不想模仿馬政府時代的消費券,不必治絲益棼、勞師動眾,直接全民發現金,當作退稅的概念,豈不更好?

十二年前馬政府發放消費券,經建會事後估計,替代率高達六至七成,對經濟的效益低於預期。反觀去年七月發放的三倍券,官方卻號稱刺激民間消費大增,帶動整體經濟效益高達一千三百四十九億元。遭學者質疑,以不到百分之八的數位三倍券平均消費金額來推估整體經濟效益,根本是大幅灌水。

這次發放振興券一千億,政府宣稱會增加GDP零點三個百分點,增加兩千億經濟效益,但也未公布如何計算得出,外界尚無法檢視其合理性。

在政府邏輯錯亂決策下,振興券已勢在必行,接下來就是勞師動眾進行發放及領取作業,全民又是一陣忙亂。或許是讓民眾有事可忙,藉此忘掉即將進入疫苗空窗期,沒有疫苗可打的焦慮。然而蘇揆乃至蔡政府真能靠振興券,化解防疫不力的政治海嘯?

 
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兩岸新聞
兩岸觀策/立陶宛挺台 實質效益 仍待觀察
記者陳言喬聯合報

歐洲小國立陶宛宣布允許我方以「台灣」之名在立國設立代表處(駐立陶宛台灣代表處),我政府宣稱這是外交一大突破,但「台灣」終究不是我中華民國的國名,立陶宛也未聲明放棄其「一中政策」,這個「突破」或只滿足部分人士的心理需求。立陶宛國土面積比台灣稍大,人口卻只有二百八十萬,距離台灣遠,與台灣的經貿交流也不多。據我經濟部國貿局的統計,二○二○年,立陶宛是中華民國第七十九大貿易夥伴、第九十大進口夥伴、第六十二大出口夥伴。這麼遠的國家近來會與台灣走近,背後有美國因素使然。稍知立陶宛歷史的人知道,立陶宛在二戰期間被蘇聯強占被迫成為蘇聯的加盟國,一九九○年三月立陶宛趁蘇聯共黨日薄西山而宣布獨立,雖被蘇聯經濟封鎖和武力鎮壓,最終仍獨立成功。我曾爭取建交立陶宛立陶宛獨立後,各國政府陸續與其建交,當中的中國大陸因與前蘇聯同屬共產黨執政,角色反顯尷尬。當時中華民國政府表達有意與立陶宛等波羅的海三小國建交,並派員透過關係與對方接觸,情勢似對我有利,但時任外交部長的錢復說了一段務實的話:「我方願意進一步發展外交關係,但必須考慮到對方也有此意願,我國不能有一頭熱的想法」。立陶宛壓根兒可能就沒考慮與中華民國建交,錢復的話剛說完一個多禮拜,立陶宛就與中共建交了。儘管立陶宛深受蘇聯共產黨迫害長達數十年,且中共的八九年六四血腥鎮壓事件也剛過去不久,但立陶宛依舊選擇了中共。立陶宛在建交公報說,「立陶宛共和國政府承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府,台灣是中國領土不可分割的一部分。立陶宛共和國政府承諾不和台灣建立官方關係和進行官方往來」。美圍堵讓立陶宛轉向多年來,大陸與立陶宛的關係還算不錯,但在美國帶頭圍堵中國,加上新疆、香港問題發酵,立陶宛開始與中國漸行漸遠,轉與台灣交好。在立陶宛允許台灣設立代表處後,中共宣布召回駐立大使,並且要求立陶宛同樣召回駐華大使。立陶宛新任駐華大使米克維切涅恐怕是史上最倒楣、任期最短命的大使,她才剛抵達北京準備隔離完後赴任,結果門都還沒出,就被通知隔離期一結束就得離境。中共這次對立開刀,先是立陶宛先退出由中國主導的「中國-中東歐國家合作(十七加一)」,再是「強出頭」,即便是美國都未對台灣的駐美代表處更名,立陶宛要當「出頭鳥」,必須給點顏色瞧瞧。陸出手反擊兩面為難一時間,大陸各類專家紛紛獻策,媒體人胡錫進說要聯合俄羅斯、白俄羅斯制裁立陶宛;也有人說中國可採取經濟制裁,中方在中東歐的項目,可以明令禁止立陶宛參加;或可利用中國在安理會五常的身分,對與立陶宛相關的聯合國決議上,投出反對票和否決票等。但這些「建議」多半流於意氣之爭。中共要防範立陶宛在東歐形成骨牌效應,又要避免過度打擊立陶宛引來其他中東歐成員國的聯手抵制中國,反不利「中歐投資協議」的通過,中共其實也為難,只能先召回大使並警告立陶宛不得再有升級的動作。對台灣來說,設處是好事,但能否就此增加雙邊經貿關係,仍有待觀察。在國際政治部分,立陶宛已經表明仍會奉行「一中政策」,即便立國與中共交惡、也有美國撐腰下,要想立國支持台灣加入世衛大會等國際組織,恐怕不切實際。至於代表處變成「台灣」名稱,是否對雙方的國內、國際處境有利,也要視國際政局走向而定。

 
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源自台灣!「電信詐騙之鄉」泉州安溪…曾全村都在騙
記者林則宏/綜合報導聯合報

福建泉州安溪盛產鐵觀音被譽為「中國茶都」。但今天的安溪,卻淪為大陸電信詐騙大本營,一度被稱「騙子之鄉」,而其背後還與台灣有關係。

中國新聞周刊指出,一九九七年電信詐騙在台灣興起。二○○○年後,台灣詐騙分子潛入大陸東南沿海建立詐騙據點,迅速在大陸全國蔓延。福建警察學院偵查系副教授鄭震指出,從福建各地公安機關破獲的一二八起電信詐騙案件、逮捕的三四五名犯罪嫌疑人籍貫分析發現,其中就有一四六人來自安溪。

報導稱,安溪甚至有整個村都在搞「電詐」,還有專門的「詐騙培訓學校」。最猖獗時,安溪境內一天發出的手機簡訊達到上百萬則,安溪縣的更有全亞洲最繁忙的電信基地台。對從事電信詐騙的安溪人來說,貧窮才是更抬不起頭的事。

大陸嚴打電信詐騙活動後,詐騙集團紛紛將據點轉移到海外,尤其是緬甸北部。為防安溪人轉進,安溪嚴管護照,若無求學、求醫等正當理由,難以取得護照,許多人只好偷渡。

中國新聞周刊表示,安溪多年來一直嘗試「管住人」等方式整治電信詐騙。安溪詐騙犯刑事處罰結束後,若在安溪或泉州務工,每個月必須前往派出所報到。如果外出打工也必須以微信定位、視訊聊天,證明未再從事詐騙。即便如此,十多年來,安溪的反詐騙行動依然「屢打不絕」。

 
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國際新聞
紐時:美國拋棄阿富汗 台灣應警醒
編譯李京倫/綜合報導聯合報

紐約時報報導,阿富汗局勢迅速惡化,可能又一次損及美國的可信度,盟友更加相信,不能完全依賴美國支持,這種情緒在台灣、烏克蘭、菲律賓、印尼等地特別強烈,受益者是謀求擴張勢力的中國大陸和俄國。

亞洲與歐洲許多國家希望,美國能在中俄擴展影響力之際,重新擔任民主國家領導者,但美國從阿富汗撤軍,勢必引發疑慮。

法國防務分析家海斯堡說:「拜登說『美國回來了』,許多人會說『是啊,美國回家了』。」

海斯堡說,幾乎沒有人會期望美國出手挽救落敗的阿富汗政府,多數人知道,阿富汗政府原本很久以前就會垮台,不過長期而言,「不能指望美國人的這種想法,會因為阿富汗這件事而更深入人心」。

海斯堡指出,美國從歐巴馬總統時代就開始從海外撤軍,前總統川普延續這個趨勢,「我們必須做好準備,美國可能再也不會無限期照顧一個成為累贅的盟友」。

英國國會外交事務委員會主席圖根達特說:「一九一八年到一九九一年和其他時間,美國強盛、強大又富裕,那是因為人人都知道,我們可以依靠美國捍衛自由世界。」

圖根達特說,美國進入阿富汗廿年,犧牲這麼多生命和投入這麼多努力後突然撤出,會讓世界各地的美國盟友和潛在盟友思考,是否該與專制政權拉近距離,並體認到某些民主國家已經不再如以往那般的強盛。

美國撤軍與阿富汗政府可能即將垮台,亞洲國家既無奈又不安。聖地牙哥加州大學廿一世紀中國研究中心主任謝淑麗說:「亞洲多數國家早就想過這個可能性,這是早該發生但拖到現在的事,不是現在才突然發生。」

 
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海地規模7.2強震至少227死 全國進入緊急狀態一個月
太子港14日綜合外電報導中央社

規模7.2極淺層強震今天上午約8時30分侵襲海地西南部,造成至少227人罹難,另有數百人受傷或失聯。海地總理享利(Ariel Henry)宣布全國進入緊急狀態一個月。

海地民防機構在推特發文表示,「強震罹難者攀升至227人,包括南部158人」,並稱另有數百人受傷或失聯。這起強震的震央位於人口稠密的首都太子港(Port-au-Prince)以西約150公里處,震源深度僅10公里。

居住在震央附近的21歲居民希萊爾(Christella Saint Hilaire)告訴法新社,「很多住宅被摧毀,許多人喪命,有些人送醫救治。現在大家都待在街道上,餘震不斷。」

最初的強震,大部分加勒比海地區都感受到搖晃,根據目擊者張貼在社群媒體的現地影像,海地西南部半島有許多學校和住宅受損。

海地民防機構負責人錢德勒(Jerry Chandler)稍早前告訴記者,搜救作業展開中,已接獲29人死亡通報。

海地總理享利已宣布全國進入緊急狀態為期一個月,並稱部分城鎮幾乎全部被夷平,政府官員正在鄰近震央的沿岸城市萊凱(Les Cayes),協助規劃和協調救援作業。

亨利說:「最重要的工作是盡可能搶救瓦礫堆下的倖存者。我們已知悉當地醫院,尤其是萊凱的醫院擠滿受傷和骨折者。」

他表示,國際紅十字會和受創地區的醫院正在協助照顧傷者,並呼籲海地全民團結一致。

亨利表示:「需求非常巨大。我們必須照顧受傷和骨折者,但也必須提供食物、援助和臨時棲身處所以及心理支援。」

白宮指出,美國總統拜登(Joe Biden)和副總統賀錦麗(Kamala Harris)於今天早上聽取有關海地強震簡報。拜登已授權立即展開救援作業,並指派美國國際開發總署(USAID)署長鮑爾(Samantha Power)負責協調救援事宜。

海地最西端城市熱雷米(Jeremie)市中心受創嚴重,當地主要是一層住宅和建築。鄰近震央的萊凱市也似乎嚴重受創,包括一棟多層樓旅館倒塌。

強震發生後,美國地質調查所(USGS)隨即發布海嘯警報,指稱海地沿岸可能會出現高達3公尺波浪,但不久就解除海嘯警報。

2010年1月,規模7.0強震侵襲海地,導致大部分的太子港和鄰近城市變成一片廢墟,造成超過20萬人罹難和約30萬人受傷,逾150萬人無家可歸。

 
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