AIT主席莫健：對台軍售將採個案審查

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2018/10/12 第6516期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 AIT主席莫健：對台軍售將採個案審查 專題 美對台軍售 薛瑞福：朝更常態化發展 美軍B-52轟炸機在我國慶日闖中共東海防空識別區 話題 國台辦批挾洋自重 府：台灣沒選邊聯誰制誰 雙橡園國慶酒會 莫健籲兩岸建設性對話 阿布鐸與媒體茶敘：巴拉圭是台灣最忠誠朋友 要聞 反空汙 環團發動北中南遊行 海漂垃圾氾濫…漁港被拍到 宜縣府要罰自己 焦點新聞 打不到卡介苗 醫師：晚幾天影響不大 東北季風持續發威…北部降雨持續 低溫下探19度 政治新聞 蔡英文談區域繁榮：跟理念相近國家一起努力 監院內戰…大法官拒釋憲 「蔡系」監委聯名支持 陳建仁出訪梵蒂岡 祈求兩岸能永續和平 社會新聞 越女機場落跑抓到了 移民署查幕後集團 下班時間無照男鬧區競速 撞騎樓奪3命 經濟新聞 台股暴跌660點…史上最慘 國安基金：暫不護盤 台股崩 寫五大慘烈紀錄 兩岸新聞 香港斥資近兩兆填海造島 林鄭跟劉德華一起被罵 獅子山新機場停建 外媒批：一帶一路是假的 國際新聞 美國經濟大好 美股為何暴跌？5大疑慮一次引爆 誘捕變分屍？ 沙國王儲早盯上失蹤記者   AIT主席莫健：對台軍售將採個案審查 華盛頓記者張加／十日電聯合報 美國在台協會（ＡＩＴ）主席莫健表示，基於美國最新一批總值三點三億美元的對台軍售案作法，他相信未來對台軍售將採個案審查；至於美方今年底是否將通過新軍售案，莫健說，不知道任何已準備好的軍售案，但他猜測未來會看到美方批准更多個案。 我駐美代表處於美東時間十日晚間在華府的雙橡園舉辦雙十國慶酒會，由駐美代表高碩泰主持，莫健、ＡＩＴ前主席薄瑞光、聯邦眾議院國會台灣連線共同主席哈博、眾議員強森等美方人士獲邀出席。 莫健會後受訪談及兩岸關係、美國對台軍售等議題。針對未來美國對台軍售是否採個案審查，莫健表示，最新一批軍售基本上就是美方覺得準備好了，便進一步行動，美方將繼續如此做，相信這就是未來的作法。 此外，日前媒體報導美台軍事合作加碼，美方年底前會通過新軍售案，莫健則說，未知任何準備好的軍售案，但猜測未來會看到批准更多個案。至於他是否支持美軍艦通過台海，或停靠台灣港口？莫健指出，他無法代表美國國防部回應，他認為美國軍方確實關切中方的行動，不過美方還沒完全確定要採取何種行動。 針對蔡英文總統國慶演說後的兩岸關係走向，莫健表示，蔡的演說相當謹慎，最重要的是她決心遵循一個務實、和平的兩岸政策。針對中方抨擊蔡總統的演說內容，莫健說，他認為蔡英文企圖採取一種很正面，但有些保留的基調，敞開大門，同時表明台灣會遵守自身原則。 莫健表示，美方總是呼籲雙方採取建設性、具創意、彈性的方法，也希望看到雙方對話；蔡英文正努力做到這點，但美方還沒看到北京具創意與彈性的回應。 美國國務院一名發言人則以背景說明方式，回應蔡總統的國慶演說指出，美國仍信守「一中政策」，基於美中三公報，以及台灣關係法的責任；發言人並說，穩定的兩岸關係為台海兩岸、美國與區域帶來巨大利益，美方鼓勵北京與台北進行建設性對話，尋求台海兩岸人民能接受的和平方式解決分歧。 美對台軍售 薛瑞福：朝更常態化發展 記者鄭崇生華盛頓11日專電中央社 美國國防部亞太助理部長薛瑞福今天說，對台軍售上，美國確實朝向與台灣發展「更常態化」且是政府對政府的「外國軍售」（Foreign Military Sales）關係。 華府智庫詹姆士敦基金會（Jamestown Foundation）今天與全球台灣研究中心（Global TaiwanInstitute）合辦「第八屆中國國防與安全年度研討會」，薛瑞福（Randall Schriver）在會中的演說及問答內容，不供採訪報導，而他會後回答記者詢問時，做上述表示。 有台灣記者問，美國過去宣布對台軍售的方式多是「包裹式」整批宣布，未來是否預期會有所改變，薛瑞福回應，「我們（美國）會朝向（與台灣）發展更常態化的外國軍售關係」。 美國在台協會主席莫健（James Moriarty）昨天表示，美國對台軍售的最新進展與做法是，當美國完成相關程序，準備好了，就有進一步行動，對外宣布。他相信這會是未來的作法，至於今年底前是否還會有新的軍售案宣布，他則說不知情，但猜測未來會看到批准更多個案。 研討會中另一個主題則討論亞洲的衝突熱點，包括前白宮國安會亞太事務資深主任葛林（Mike Green）及前國防部副助理部長鄧志強（Abraham Denmark）都提到台灣，也都對美國總統川普政府在對台政策上的做法，表達不同關切。 葛林說，北京對台灣展開全面性的施壓，從政治、經濟、外交甚至到軍事上，也因此，他認同美國近期在軍事上採取的行動，例如對台軍售。 但他說，任何一屆美國政府總是會讓人有些憂慮，有內閣成員完全不了解台灣及這些安全議題對美國的重要性。 葛林指出，川普政府裡就當屬財政部長梅努欽（Steven Mnuchin）了。他諷刺說：「我不懂，怎麼會有人被中國說服，只要美國停止對台軍售，美中就能在經貿議題上達成協議。」 美中貿易摩擦不斷升溫，美國媒體曾報導，梅努欽在與中國協商期間，將中方要求「停止對台軍售」作為條件，轉達給白宮。 葛林說，他希望川普政府能在對台政策上建立「不只是國安事務體系」的更廣泛共識，政府全體要了解台灣事務對美國的重要性，川普政府內部應把不同部門間的認知差距彌合好，因為有些人不是國安議題的專業人士，只從本位主義思考，急著要在經貿上和中國達成協議。 鄧志強則說，川普上任以來，在關於美國的對台政策上，讓兩岸都曾有疑惑，而華府一直也都有傳言指出，在對台政策上「很快就有大事要發生」。在他看來，目前真正有顯著變化的就是數個月前美國海軍軍艦行經台灣海峽時，美方刻意公開資訊。 但他認為，在兩岸關係上，美國的「實質」影響力，比象徵性的作為更重要。 他說，象徵性的表態較容易，也能讓人感覺良好，但引起中國報復「傷害的是台灣，不是美國」。對他來說，當美國考慮在台灣政策上應該且能怎麼做時，最重要的是要思考「美國的做法對台灣有何助益，對兩岸關係又有何幫助」。 美軍B-52轟炸機在我國慶日闖中共東海防空識別區 記者洪哲政╱即時報導聯合報 一位長期追蹤美國軍機在亞洲活動行蹤的「推特」發燒友，在我國慶日當天揭露美軍一架B-52H 戰略轟炸機，闖入中共東海的防空識別區，挑釁意圖明顯。 臉書粉絲專頁「影像情報分析」昨天表示，「推特」（TWITTER）上有很多追蹤各國軍機活動的愛好者。一位 AircraftSpots前天（10日）揭露了美國空軍一架無線電呼號 DANTE01的B-52H 戰略轟炸機，於2110z時即台北時間昨晨5時10分，自關島安德森空軍基地起飛，經台灣東方海面北上，穿越台灣與琉球(沖繩)之間的第一島鏈進入東海，且明顯跨入中共的東海防空識別區，然後飛返關島，挑釁意圖明顯。 粉絲頁版主表示，關島近期部署的B-52H 似乎不多，甚至少見，反而是B-1 轟炸機為主，之前還有B-2 轟炸機。 國台辦批挾洋自重 府：台灣沒選邊聯誰制誰 記者林敬殷、許依晨／台北報導聯合報 大陸國台辦昨天以「挾洋自重」、「惡化兩岸關係」回應蔡英文總統國慶演說，黨政人士表示，總統是回應國際上所共同的關切，近期以來中國在國際社會間的各種包括涉入各國內政、施加軍事壓力，擾動區域平衡與安全的種種國際行為，向國際表達台灣的態度，也懇切地向中國提出呼籲。 陸委會副主委兼發言人邱垂正昨天也反批，國台辦未能反躬自省，盲目指責批判，深感不滿與遺憾。 外界有人解讀蔡總統談話升高兩岸對立，是否為國安單位誤判，抑或是預料中的事？黨政人士說，沒有誤判，也沒有所謂的預料之事。蔡總統作為國家的領導者，必須讓國民知道政府不會因為外在威脅而犧牲國民的自由民主和國家的主權；同樣的，台灣也必須讓世界知道，台灣確實正以一個負責任的國際行為者的角色，在區域間、兩岸間勉力維持穩定與和平。 他指出，對照國際社會（國際民主社群）近期以來對台灣的聲援支持，還有對中國種種做法的高度警惕，中方的說法，沒有站在「理」字的基礎上，沒有辦法服人，更可能加深區域跟國際社會的疑懼。事實上，民主自由的台灣，從來都不是兩岸或區域穩定安全的負面衝擊者，這一點是鐵的事實。中方應該正面看待我們這樣的呼籲，讓自己回到成為國際社會信任的行為者、穩定的貢獻者。 而外界以「拉美抗中」解讀蔡總統國慶演說，總統府發言人黃重諺表示，兩岸共同有責任去擔負起台海局勢和平穩定，謀求兩岸人民之福祉，就台灣的立場來看，沒有所謂選邊，也沒有聯誰制誰的問題。 黃重諺說，總統的國慶談話相當清楚，就是作為一個民主國家與區域的一員，台灣始終堅持自由民主價值，並且忠實的扮演區域安全與穩定的貢獻者角色，善盡國際義務，也期待北京當局扮演這樣的良性角色，成為一個負責任的大國。 雙橡園國慶酒會 莫健籲兩岸建設性對話 華盛頓記者張加／十日電聯合報 我駐美代表處美東時間十日在華府雙橡園舉行國慶酒會，美國在台協會主席莫健出席，並表示，美方總是呼籲雙方採取建設性、具創意、彈性的方法，也希望看到雙方對話；蔡英文總統正努力做到這點，但美方還沒看到北京具創意與彈性的回應。 阿布鐸與媒體茶敘：巴拉圭是台灣最忠誠朋友 記者徐偉真／台北報導聯合報 來台參加國慶典禮的巴拉圭總統阿布鐸伉儷昨天下午與台灣媒體茶敘，他表示，全球化不可逆轉，巴拉圭與全世界國家做朋友的態度是開放的，「但我們不會犧牲任何一個友邦」。阿布鐸說，中華民國和巴拉圭是有超過六十年邦誼的好朋友，在互相合作的基礎上，持續深化友誼，「巴拉圭永遠會是台灣在南美洲最忠誠的朋友」。 阿布鐸說，巴拉圭跟台灣一樣都是愛好和平的國家，對國家自主跟主權、過往的歷史，甚至面對的挑戰都很相似，他相信面對全球整合的趨勢，全球化是不可逆轉的，而巴拉圭身為主權國家，尊重每個國家的主權、尊重每個國家交朋友的權利，也希望其他國家尊重巴拉圭政府跟人民的主權的伸張，巴拉圭抱持開放的態度跟其他國家做朋友，「任何一個國家都不能對我們交朋友有限制」。 阿布鐸說，若是在整合過程中，有人對於巴拉圭主權給壓力，巴拉圭是不會屈服的；台灣跟巴拉圭是有超過六十年邦誼的好朋友，雙方在相互合作基礎上持續深化友誼，巴拉圭永遠會是台灣在南美洲最忠誠的朋友。 阿布鐸表示，若台商投資巴拉圭，巴國政府可以提供各項保障，包括法律架構、稅賦低，以及土地、人力充沛，這些都是嘉惠兩國雙方的重要基礎；巴拉圭跟每個國家都希望有經貿往來，但巴拉圭不會犧牲任何一個友邦。 阿布鐸說，他這次訪台簽署很多協定，包括教育和基礎建設等，都是希望在兩國互補性上更連結，開拓互惠的市場。阿布鐸也向台商喊話，表示很多台商在巴西投資，而巴拉圭經濟政策平穩，很適合外國廠商，到巴拉圭投資能放眼全世界的市場，巴拉圭可以擔任跳板跟市場平台的角色。 反空汙 環團發動北中南遊行 記者張文馨、侯俐安、鄭維真、張裕聯合報 環保署環評大會通過觀塘案，台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃批，行政院長賴清德宣判七千六百年珍貴藻礁的死刑，桃園市長鄭文燦「見死不救」，是「平庸的邪惡」。環團相互串聯宣布下月起將連續三周在台北、高雄和台中，接力舉辦反空汙遊行。 環保署主秘蔡鴻德表示，針對環團訴求會持續了解與溝通，下周一立法院排定環評法修法專案報告，將會就觀塘案如何做出決定，以及程序、制度面等問題，在立法院釐清。 「一一○三上凱道，救藻礁反深澳！」環團代表昨舉行記者會齊聚呼口號，葉光芃宣布，環團十一月三日上凱道、十一月十一日在高雄，十一月十八日決戰中台灣，要求政府撤案及加速改善空汙問題，將反深澳和搶救觀塘藻礁兩股力量結合，再納入「反空汙」訴求，擴大動員基礎。 搶救大潭藻礁行動聯盟潘忠政拿出過去鄭文燦承諾要保護藻礁的影片，對比現在撇清「從未答應列藻礁保護區」，批評鄭忘恩負義。綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰質疑，民進黨政府在選前釋放深澳電廠可評估停建的訊息，會不會選後又宣布要續建？他要求行政院必須立即宣布停建深澳電廠。 對自己立場遭批評前後不一，鄭文燦回應有人把他對觀新藻礁的承諾，移花接木到大潭海岸，扭曲事實。 桃園市政府昨表示，觀新藻礁生態系野生動物保護區於二○一四年七月七日公告，桃園升格前的縣府時代，委託學會調查時保護區尚未畫設，因此將大潭、觀新一帶藻礁，統稱為「大潭藻礁」，才會造成誤解。 但台南市社大環境行動小組召集人黃煥彰強調，保護藻礁應講究棲地完整性，怎能分割？綠色消費者基金會秘書長方儉諷刺，過去馬英九說沒人反核，成功帶起一波「我是人我反核」運動；若能因鄭文燦一席話成功保護藻礁，那鄭就成了藻礁成功被保護的關鍵人物。 海漂垃圾氾濫…漁港被拍到 宜縣府要罰自己 記者羅建旺、修瑞瑩、魯永明、蔡維聯合報 陳金德嘆顏面盡失 提高檢舉獎金 台南、嘉義、雲林、澎湖近海以浮棚養蚵，浮具主要材質是易碎的保麗龍，蚵農長年棄置造成海洋、沙灘汙染。而宜蘭縣南方澳漁港，日前也被拍到港區漂滿垃圾，讓代理縣長陳金德大嘆顏面盡失，因漁港管理單位是縣府農業處，開罰的是縣府環保局，不惜縣府罰縣府，還提高檢舉亂丟垃圾獎金。 宜蘭沿海長度超過100公里，颱風過後垃圾回漂，每每堆積在沙灘上，形成垃圾長龍，海漂垃圾多半是保麗龍、塑膠製品，宜蘭縣環保局認為，應是陸上產生的垃圾被沖上岸。 而龜山島位在宜蘭外海，島上垃圾都外運處理，幾乎不生產垃圾，但仍無法倖免成為海洋垃圾的受害者。每年三月開島前，都要號召大批志工登島淨灘，清出的海漂垃圾也是保麗龍與寶特瓶居多。 台南今年因保麗龍無處焚化，無法回收，大量堆海岸，823豪雨過後沿海整片「白茫茫垃圾海」，景象怵目驚心。 從北到南 沙灘保麗龍、寶特瓶垃圾長龍 台南社大環境小組研究員晁瑞光指出，台南有全台規模最大的浮棚養蚵產業，蚵棚數量近萬，蚵農以15塊大型保麗龍塊撐起一座竹架蚵棚，竹架每年換，保麗龍可用約3年，但大量廢棄物過去都丟在海裡，經環團及市府努力，蚵棚回收率已達99%，但保麗龍只有兩成多，保麗龍經海浪拍打，化成細碎飛散，讓沙灘上白茫茫一片，難以清理。 台南市府漁港及近海管理所所長周瓈朝表示，目前每年大約回收1.2萬塊保麗龍，仍有3.8萬塊由蚵農自行處理；回收的保麗龍發包給廠商運往焚化爐燒掉，但今年各地焚化爐都滿載，無法再燒，市府已回收約5千塊，暫置安平區場地，但容量已飽和，外頭可能還有4.5萬塊保麗龍待處理。 保麗龍回收再生協會祕書長林錦德說，乾淨保麗龍回收沒問題，養蚵保麗龍因浸泡海水變髒，無法進入一般回收體系；新處理方法可用化學藥劑縮小體積後再回收，但每公斤處理費約50元。周說新方法每年要500萬，蚵農不可能出錢。 打不到卡介苗 醫師：晚幾天影響不大 記者陳婕翎／台北報導聯合報 疫苗又傳缺貨，這次是寶寶打的公費卡介苗。衛福部疾管署指出，國內約剩卡介苗1500瓶，1瓶可供20人注射，目前限縮接種據點、湊滿20人才能接種，預估10月底補齊貨源。 許多家長擔心延遲接種對寶寶帶來影響。醫師表示，國內非結核病流行區，延後幾天接種，影響不大，不用過度驚慌。 疾管署副署長莊人祥表示，國內平均一年買進1萬1千瓶卡介苗，但近期存貨僅剩1500瓶，疾管署已發函通知各地衛生局減少接種據點，且無法人來就打，需先向衛生所與診所登記，湊足20人才可接種。民眾想知道目前還有哪些地方提供卡介苗接種服務，可洽各地衛生局。 為何出現卡介苗短缺？莊人祥說，今年5月已進口1.1萬瓶卡介苗，但還在食藥署封緘檢驗，往年卡介苗檢測時間約兩個月就可通行，但今年檢驗流程變更，檢測結果需二次確認，放行時間改變造成貨源不足，若檢驗流程順利，預計10月底可放行，恢復原有接種模式。 疫苗推動協會秘書長、台大醫院小兒部感染科主治醫師呂俊毅指出，公費卡介苗接種對象為出生滿5個月至8個月寶寶，主要是為了預防、避免寶寶感染結核菌導致嚴重結核病，如結核性腦膜炎等。 依照慣例，父母大多在孩子滿5個月至6個月時帶來接種卡介苗，若延遲一個月，仍在建議的施打範圍內，孩子若已滿8個月，在非結核病流行區內，寶寶延後幾天接種也應無問題。 今年疫苗缺貨頻傳，呂俊毅認為，最近國內疫苗常缺貨，主要因國內疫苗來源以進口為主，受到外國廠商貨源優劣、第三世界疫苗需求量突增進行調度，或在國際間競價搶輸他國，導致貨源不穩。 東北季風持續發威…北部降雨持續 低溫下探19度 記者侯俐安╱即時報導聯合報 中央氣象局表示，今天持續受東北季風影響，基隆北海岸、宜蘭、大台北山區降雨時間較持續，依舊有局部大雨發生的可能，至於北部平地、東部、東南部則是多雲且有一陣陣飄雨的情形，中南部地區影響小，大致為多雲透光，午後在中部山區及南部地區有局部短暫雷陣雨，易有短時強降雨。 溫度方面，北台灣整天偏涼，中南部早晚天氣亦涼，北部及東北部地區夜晚及清晨低溫約19至20度，其他地區約20至22度，白天高溫部分，北部及東半部有降雨且雲量多，高溫約24至26度，中南部地區明天仍維持30度以上高溫，因此須注意日夜溫差大，早出晚歸的朋友請添加衣物以免受涼。 周五、六受東北季風影響，北部及東北部天氣稍涼各地低溫約19至22度，其中周五北部地區夜晚及清晨約在19至20度，沿海空曠地區可能更低一些，且一整天都會感覺較為溼涼，中南部高溫仍有30度以上，請注意日夜溫差大；降雨方面，北部及東半部地區有局部短暫雨，須留意日累積雨量到達大雨標準，中南部地區大致為多雲到晴，午後南部地區及中部山區有局部短暫雷陣雨，易有短時強降雨。 下周日、一東北季風稍減弱，仍為東北風影響，北部及東半部地區仍有局部短暫雨，其他地區為多雲到晴，午後南部地區及中部山區則有局部短暫雷陣雨。下周二、三東北風持續影響，但環境水氣增多，中南部山區降雨並非侷限在午後時段發生。 空氣品質部分，依氣象局資料，12日受東北季風影響，北部及東半部地區有局部短暫雨，其他地區多雲，雲嘉南及高屏空品區位於下風處汙染物易累積。雲嘉南、高屏空品區為「橘色提醒」等級；中部空品區及金門、馬祖、澎湖為「普通」等級；北部、竹苗、宜蘭及花東空品區為「良好」等級。 蔡英文談區域繁榮：跟理念相近國家一起努力 記者林敬殷、黃國樑／台北報導聯合報 蔡英文總統昨天表示，亞洲是世界經濟成長的引擎，並擁有全球一半以上的經濟，很大程度上可以界定全球的方向，而這個區域正處於歷史的關鍵時刻；在追求亞洲區域進步繁榮的道路上，區域中沒有一個國家、沒有一個社會、沒有一個人應該被拋在後方，台灣會持續跟理念相近的國家一起努力。 蔡總統是在昨天出席玉山論壇時做上述表示，隨後也在總統府接見受邀的貴賓，包括南非前總統戴克拉克（Frederik Willem de Klerk）、兒童教育提倡者及二○一四年諾貝爾和平獎得主沙提雅提（Kailash Satyarthi）及日本國會「日華議員懇談會」會長古屋圭司等人。 蔡總統致詞時指出，台灣位於亞洲地區樞紐地位，不僅和周邊國家已建立深厚經貿關係，彼此之間的民間交流也隨著全球化愈來愈密切。由於全球對相容性成長和永續性發展的需求不斷增長，印太國家更須加強合作，共同採取行動以塑造我們的未來。 蔡總統說，如何透過人民之間的交流，一起推動永續的繁榮發展，一直是新南向計畫以人為本的核心價值之一，這是為什麼特別注重人才培育、資源共享，協助新南向國家在公衛、農業、環保綠能等方面訓練未來的人才。 蔡總統指出，隨著氣候變遷對於區域與全世界的影響愈來愈劇烈，台灣也希望以互惠共榮方式合作，與新南向國家在科技、防災、水資源等領域分享經驗和資源，一起打造永續環境。 蔡總統更以沙提雅提四年前獲頒諾貝爾和平獎時「在追求世界進步的道路上，世界上沒有任何人應該被拋在後方。」的感言說，在追求亞洲區域進步繁榮的道路上，這個區域中沒有一個國家、沒有一個社會、沒有一個人應該被拋在後方，台灣會持續跟理念相近的國家一起來努力。 監院內戰…大法官拒釋憲 「蔡系」監委聯名支持 記者程嘉文／台北報導聯合報 司法院大法官會議上周五決議，不受理監察院先前提出對黨產條例之釋憲聲請，引起提案監委劉德勳、仉桂美批評，此舉踐踏憲法與自我尊嚴。監察院本周二的院會再度通過，對軍公教年改政策提出釋憲聲請。不過，十一位今年上任的「蔡系」監委，昨天聯名聲明，贊同大法官會議的認定，認為監委無權因為調查案件，就認為法律有合憲爭議而聲請釋憲。 新聞稿並以不直接點名方式，認為監委應「摒棄本位主義，遵憲守法，避免恣意擴張監察權，而破壞我國憲政體制下之五權分立與平衡」。 聲明指出，大法官不受理黨產條例釋憲的理由，正與九月二日監院司法獄政委員會認定，年改釋憲聲請案「並無其理由書中所指違憲之疑義，並且不符合司法院大法官審理案件法規定」，兩者不謀而合。依據憲法，監察權包括糾正、彈劾、糾舉、審計，至於調閱及調查，係行使監察權的輔助性權力。兩起釋憲聲請案，都與監察院「行使職權」無關。 不過司法獄政委員會也是目前監院唯一「蔡系」監委居優勢的委員會。 新聞稿也強調，先前監院司獄委員會討論時，就有委員說明，民國八十一年修憲後，監院已由民意機關轉型準司法機關，自不得僅以「反映大量人民陳情」為由聲請釋憲，否則就違反大法官審理案件法規定「人民憲法上之權利受不法侵害時，應依法定程序提起訴訟，待用盡審級救濟後，始得聲請釋憲」。同時委員會諮詢七位學者，其中六人都認為，年改並無違反法律不溯及既往、信賴保護及比例等原則。 本周二監察院會通過釋憲案後，監察院秘書長傅孟融回答媒體，監院從第一屆以來，曾提出五十五件釋憲案，「以我們的立場，依照過去例子及法律上看法，認為還是有釋憲權，還是可以聲請」。對於此次大法官的不受理見解，傅孟融說，那是司法院的看法，也有五位大法官提出不同意見書，可見看待此事有各種角度。 昨天記者電詢傅孟融，他透過幕僚表示，監院立場並無變化，但尊重委員們的意見，周二對外說明時，也提及相關委員的不同看法。 陳建仁出訪梵蒂岡 祈求兩岸能永續和平 記者鄭超文╱即時報導聯合報系攝影中心 上個月底梵蒂岡與中國簽署「主教任命臨時協議」，恐將進一步影響我國與梵蒂岡的邦交，副總統陳建仁昨天深夜啟動「聖誼專案」，率團前往訪問梵蒂岡，陳副總統在桃園機場表示，歡迎教宗到台灣訪問，也祈求兩岸能永續和平，中國逐步邁向宗教自由，兩岸的天主教友都能得到教宗的眷顧與祝福，致詞結束，副總統與夫人羅鳳蘋除了揮手致意外，還雙手合什一鞠躬祈禱。 副總統昨天晚間11時50分率團訪問梵蒂岡，他出發說，奉總統指派前往教廷參加14日的先教宗保祿六世及其他6位先人的封聖典禮，中華民國與教廷多年來互動頻繁、關係密切、邦誼穩固，兩國在人道救援、文化交流、跨宗教對談等領域的合作成果十分的豐碩，我國政府及台灣人民將秉持宗教自由、民主人權和世界和平等普世價值，繼續以積極具體的行動，來支持教宗方濟各，協助教廷將自由、正義、和平、博愛和人道關懷的理念，傳播到世界的每一個角落。 對於此次被封聖的的保祿六世，副總統如數家珍地提到，保祿六世被現任教宗譽為「現代偉大的教宗」，他在長達15年的教宗任期內，積極參與國際事務，致力推動基督信仰與大公合一的對話，頒佈多項天主教的重要法令、推動教會改革，也是首位到聯合國發表演說的教宗，開啟教宗國際牧靈訪問的先例，其他多位封聖的聖人在不同時間、地點，都面臨了各種環境挑戰，不畏艱苦，堅持了天主教的信仰，也是天主教終身實踐愛主、愛人的表率。 陳建仁表示，訪問團將代表蔡總統、台灣人民與天主教教友，向教宗致上最崇高的敬意，並且竭誠歡迎教宗擇期到台灣進行牧靈訪問，持續深化台、梵兩國的邦誼，此行也將與台灣在教廷的神父、修士、修女們，以及旅居義大利的台商與僑胞見面，感謝他們長期對國家的支持、關懷與付出。 此行也特別安排在聖伯多祿大教堂舉行感恩聖祭，分別以「全球環境保護與人類永續發展」和「台灣及世界和平」兩個意向祈禱，針對環境保護方面，陳副總統說，會祈求全球都能重視環境保護，降低暖化所帶來的環境變遷，確保人類永續發展。 在台灣與世界和平方面，陳副總統除了提到，將祈求天主降福台灣人民、天佑台灣、經濟繁榮、國泰民安、風調雨順、社會祥和、家庭美滿以外，還針對兩岸關係表示，祈求兩岸能永續和平，中國逐步邁向宗教自由，兩岸的天主教友都能得到教宗的眷顧、牧養與祝福，真正達到地方教會與普世教會的共榮與合一。 最後，陳副總統說到，希望國人為世界與兩岸的永續和平、台灣與教廷的邦誼永固來祈禱，也祝福國人能平安、喜樂、幸福，在登機前，副總統伉儷除了揮手再見外，也雙手合什並一鞠躬來祈禱。 越女機場落跑抓到了 移民署查幕後集團 記者劉星君／高雄報導聯合報 三名越南女子前天在台南機場遭查獲意圖以變造文件來台，送到高雄機場管制區等待遣返時，阮姓女子趁機混入旅客裡逃離機場。移民署十二小時後在台北市逮到人，發現她已「易容改裝」。除依入出國及移民法罪嫌法辦阮女外，同行的兩越南女子也暫緩遣返，調查有無幕後集團。 移民署說，阮姓等三名越南女子前天中午，從胡志明市搭機抵達台南機場。移民署人員查核證件時，發現三人所持的「東南亞國家人民來台先行上網查核」文件，是以他人的資料竄改，因此列為「拒絕入境者」，前天傍晚將三人送到高雄機場等待遣返回越南。 沒想到她們進入機場管制區後，阮女趁移民署官員疏忽之際，混入旅客人潮中，大剌剌離開管制區，隨即跳上機場排班計程車離去。移民署晚上發現阮女逃逸，通報航警局高雄分局協助，調閱監視畫面及調查相關資料，最後鎖定她逃到台北市內湖區，躲藏在一處民宅。 專案查緝人員立即到附近埋伏，昨天上午七點阮女外出時，專案人員一擁而上逮人。移民署官員發現，阮女已換衣服、變髮型，將原本的捲髮變成直髮，意圖「易容改裝」躲避查緝。阮女供稱，來台觀光但搞不清楚自己為何持有變造文件。 移民署表示，阮女三人都是以觀光名義來台，阮女今年曾來過台灣，並無違規紀錄，將調查她們這次非法來台的目的及彼此關係。 下班時間無照男鬧區競速 撞騎樓奪3命 記者李承穎／台北報導聯合報 昨天下午近六時，正值下班交通尖峰時間，台北市南京東路四段鬧區，疑有兩輛轎車竟在市區競速，其中一輛轎車失控撞進騎樓，造成三人死亡；廿一歲肇事男子謝亞軒為無照駕駛，除依過失致死罪嫌送辦並依無照違規開罰。 謝亞軒否認當時是在競速，表示車子是友人租賃，他再借來開。當時他從內線車道要切去外線車道，為了閃公車道的分界島，方向盤失控打滑，才撞進騎樓。但有多名目擊者向警方指證，當時謝是在競速，警方將調閱沿線各路口監視器釐清。 警方表示，根據肇事路口監視器畫面，發現謝失控一路往右偏，完全沒有煞車跡象，直到撞上騎樓梁柱後才停止，當時人車眾多，粗估車速至少有六十公里。 警方調查，車禍前，六十四歲謝姓大樓保全正請貨運公司的黃姓男子（六十六歲）和他的許姓妻子（六十四歲）來搬物品，黃將車子停在貨車卸貨區，正在搬運物品，謝姓保全還上前詢問，三人交談時就被迎面撞及，三人當場無呼吸心跳，急救三小時全都不治。 車禍發生時，正是下班尖峰時段，許多民眾目擊，多名目擊者指出，當時謝駕駛的黑色轎車，疑與一輛白色轎車在公車專用道上競速，是車禍主因，但謝否認，堅稱是失控撞上騎樓。 警方初步調查，黑色轎車前方的確有輛白色轎車，懷疑是謝的黃姓友人（廿一歲）駕駛，兩車車速都很快，將通知黃姓友人到案查明。 車禍發生後，不少網友到謝的臉書留言痛罵他「你謀殺了三個人」、「一輩子揹三條人命」。據悉，謝姓男子未成年時曾犯殺人案，成年後又有酒駕前科，自稱無業，但臉書上都是流連酒店的畫面。 台股暴跌660點…史上最慘 國安基金：暫不護盤 記者孫中英、林河名、邱金蘭／台北聯合報 匯市也喊殺 台幣貶破31元 台北股匯市昨天經歷「黑色星期四」，受到前一晚美股崩跌影響，台股昨天大跌六六○點，創下史上單日最大跌點，終結三四五天的「史上最長萬點行情」；此外，台幣兌美元也大貶一點三七角，匯價貶破卅一元，收在卅一點一○五元的廿個月新低價。 台股昨天以九八○六點作收，重挫百分之六點三一，跌幅在亞股中僅次於大陸深圳Ａ股。面對台股重挫，國安基金管理委員會在昨天下午的例行會議決議「暫不進場護盤」。 國安基金執行秘書、財政部次長阮清華表示，昨天會中討論時，國安基金各委員都認為台灣基本面穩健，目前情勢尚未構成符合國安基金條例的進場要件，會中決定暫時不進場護盤，但將持續關注市場情況。 不過，行政院副院長施俊吉表示，國安基金會緊盯備戰，必要時隨時召開臨時會因應；未來如果有需要，可以早上召集、下午開會，或今天召集、明天開會，「國安基金隨時可以開會決定進場。」 美股三大指數前晚暴跌，引發全球股災，從日本到倫敦的亞歐股市全面下跌。台北時間昨晚開盤的美股一開盤原本續跌，道瓊工業指數一度跌逾百點，但盤中震盪，S&P500指數和納斯達克指數則漲跌互現，台股今天是否延續昨天跌勢，值得關注。 銀彈已上膛 公股行庫將加碼進場 儘管國安基金暫不進場，但據了解，公股行庫及四大基金已奉命啟動護盤機制，加碼進場。財政部方面昨天已逐一盤點公股行庫投資股市情況，初估八大公股行庫可投入股市空間還有兩百多億元；四大基金也接到指令，這段期間只能買超，不能賣超，全力維護股市安定。勞動部勞動基金運用局官員透露，已將勞保基金、勞退基金共四百廿億元撥款委由投信公司代操，由經理人專業判斷何時進場。 10月行情慘 8個交易日跌逾1200點 台股十月行情超慘，至今短短八個交易日，已暴跌逾一千二百點，大盤指數揮別萬點；台幣匯率也連貶八天，十月至今下挫五點四九角。分析師表示，昨天盤中有逾六百檔股票跌停，台股總市值大減近二兆元，股市市值恐失守卅兆元大關，股民平均帳上損失廿萬元。 亞股綠油油 都怪美股科技股下殺 昨天這一波股災不只台股成為重災區，亞股也一片綠油油。跌幅最深的深圳Ａ股大跌百分之六點四五、上海股市跌了百分之五點二二、南韓跌百分之四點四四、日股跌百分之三點八九、港股也跌了百分之三點五四。金管會證期局表示，因為美股科技股大幅下殺，拖累科技股權值比較重的台股。 台股崩 寫五大慘烈紀錄 記者盧宏奇／台北報導經濟日報 美債殖利率狂飆引爆殺機，全球股市昨（11）日慘遭血洗，台股受法人停損及丙種、融資斷頭賣壓傾巢而出衝擊，收盤崩跌660點，創史上最大跌點，這波長達16個月、345個交易日的萬點行情正式告終，單日市值蒸發1.98兆元，股民荷包平均減少約58.6萬元。 總計昨日台股創下五個史上最慘烈紀錄，包括加權指數跌點、市值蒸發、上市櫃跌停家數、台指期跌點與跌幅最大，也因此八大公股行庫護盤64億元，也是有紀錄以來最多。 綜合新光投信董事長劉坤錫、群益投顧董事長蔡明彥、日盛投顧總經理李秀利、台新投顧副總經理黃文清等名師看法，在美股止跌回穩、新台幣匯率回升、跌停家數大幅減少，以及停損、融資斷頭賣壓宣洩完畢等條件出現前，建議保守為宜，別隨便進場接刀子。 美聯準會偏向鷹派立場，美債殖利率飆高，進一步觸動槓桿型ETF出脫FAANG等科技股，美股四大指數崩跌3%至4%，災情並延伸至亞股，包括日、韓、港、陸股11日跌幅在4%至6%不等，其中以台股下殺6.31%最慘烈。 台股昨日開盤不到2分鐘就殺破萬點，引發停損、融資追繳賣壓出籠，大立光跌停鎖死，台積電、鴻海跌逾6%，連護盤指標金融、傳產龍頭、生技、風電等也不支倒地，終場崩跌660.72點，創史上最大跌點，收9,806.11點，自去年5月23日來的萬點行情告終，成交值爆出2,094.5億元。 台股單日市值蒸發1.98兆元，為歷來最大減少金額，並跌破30兆元大關，以今年1至9月有交易戶數338.46戶計算，股民荷包平均減少約58.6萬元；台積電、鴻海、大立光市值分別減少4278.5億、901.1億、476.1億元。集中市場、櫃買市場收盤合計有676檔跌停，是史上第一多。 若不計入飛利浦在2011年轉讓台積電持股，外資昨日賣超台股301.97億元，為史上排名第六，也是今年2月6日外資賣超313.89億元以來最多；外資在台指期淨多單增加10,454口至16,702口。八大公股行庫連七買，單日買超64.27億元，為有統計資料2001年11月以來單日最大，累計10月已買超197.7億元。 劉坤錫指出，觀察基本面、籌碼歸宿及國安基金暫不進場等條件，目前暫時看不到進場的正面訊號。蔡明彥、李秀利均認為，雖然台股技術指標已超跌，但萬點支撐變壓力，不太可能出現V型反轉，以盤代跌勢最好走法，建議技術線型轉佳前，不要衝動進場搶反彈。 香港斥資近兩兆填海造島 林鄭跟劉德華一起被罵 記者許依晨／綜合報導聯合報 香港行政長官林鄭月娥前天發表任內第二份施政報告，她在報告中提出五千億港幣的填海造地（新台幣一兆九千五百廿八億元）龐大計畫，但泛民主派高度質疑，擔心會耗掉香港的財政儲備，環保也是大問題。 這份以「堅定前行，燃點希望」為主題的施政報告，重點著墨推動「明日大嶼」發展的願景，建議在交椅洲喜靈洲分階段填海，建造約一千七百公頃的多個人工島，首階段二○二五年展開，預計二○三二年竣工，料填海所得土地可興建廿六萬至四十個單位，供七十萬至一百一十萬人居住，其中七成是公營房屋。 林鄭月娥指出，「明日大嶼」是應屆政府的重點工作，未來大嶼山將成為通往世界和連接大灣區城市的「雙門戶」。香港明報引述政府消息人士透露，整個「明日大嶼」填海費用最少要動用四千至五千億港元，即是香港財政儲備的一半。 「眾新聞」報導，林鄭月娥昨天出席立法會答問大會，公民黨議員郭家麒提出「明日大嶼」填海計畫的問題，稱受市民所託，問林鄭認為自己是「敗家的特首」還是「騙子」，這時候立法會主席梁君彥要求郭家麒收回侮辱性言論。 新民主同盟范國威也指林鄭月娥「燃燒儲備」建造人工島，林鄭回應，八○年代末政府的玫瑰園計畫亦填海約一千七百公頃，「如果當日沒作這決定，沒有迎難而上，今日的香港會是一個怎樣的香港？希望大家都鑑古知今」。 「明日大嶼」計畫也意外延燒到港星劉德華，這個計畫接近「團結香港基金」提出的「東大嶼都會」兩千兩百公頃大型人工島計畫，而劉德華早前為這個計畫的宣傳短片擔任旁白，更罕見表態支持港府在東大嶼興建大規模人工島，因此慘遭網民狠批。林鄭前天在施政報告記者會上，為劉德華抱屈，她先澄清短片與施政報告內容近似巧合，她敬佩劉德華勇於表達意見，支持填海都是為了下一代，對於劉德華被人身攻擊感不值。 獅子山新機場停建 外媒批：一帶一路是假的 記者賴錦宏／綜合報導聯合報 西非國家獅子山共和國（大陸稱「塞拉利昂」）突然叫停中國大陸在當地建造新機場計畫，使中國在「一帶一路」計畫再遇挫敗。外媒批評「一帶一路」未見經濟成效，已使其他國家負擔沉重債務。 大陸觀察者網報導，此一消息讓西方媒體藉機炒作中國「債務陷阱論」，但基本事實並未釐清，有媒體說項目價值三億美元，有的則誇張成四億美元。 ＣＮＮ報導，這是首次有非洲國家取消已經宣布的、主要由中國支持的項目。但中共外交部發言人昨在例行記者會中回應指出，此一項目只是中方和獅子山共和國有關企業仍在探討的一個項目。 法廣報導，獅子山共和國本周三取消一份中國大陸建造機場的計畫，原因是該國認為該計畫所需約四億美元太昂貴。獅子山共和國交通與航空部在一份聲明中指出，「經過嚴肅的考量和調查，政府得出結論，認為馬馬哈國際機場的建造項目不划算」，同時宣布這一計畫旗下所有合同都被叫停。 獅子山共和國前總統任期內，和中國簽署這份機場建造項目協議，但今年三月在選舉中敗北。現任總統希望叫停該項目。報導指新總統還指責「中國在獅子山共和國建造的基礎設施建設項目通常來說都是假的，沒有給這裡的民眾帶來經濟利益或者發展」。 這項被叫停的機場工程，選址獅子山共和國首都自由城五十公里處，二○二二年完工，由中國方面管理運營。反對這一工程的人士認為，自由城現在已有的倫吉機場還遠遠沒有達到飽和狀態。 BBC報導，周三獅子山共和國新任交通與航空部長卡隆透露，將翻新目前使用的機場。他指出，目前尚不清楚該國會否因取消此項目面臨經濟處罰。但中共駐該國大使吳鵬指出，「我不認為機場項目會影響我們未來的雙邊關係」。 觀察者網指出，非洲國家取消陸資工程計畫的消息讓一些西方媒體感到「興奮」。它們趁機唱衰「一帶一路」，炒作中國貸款使多國陷入「債務陷阱」，基本事實卻不一致。ＣＮＮ指該項目為三億美元，BBC和Quartz卻說是四億美元。 不過，觀察者網這篇反擊的報導也未澄清此項工程的確實金額。 外媒報導報，斯里蘭卡曾向中國大幅舉債貸款，興建戰略位置重要的漢班托塔港及在中國援助下興建的機場，但因難以償還其任內拖欠的債務，與中國談判數月後，交出興建戰略位置重要的漢班托塔港及港口周圍一點五萬英畝的土地，租期長達九十九年。 馬來西亞首相馬哈迪八月取消前任政府批准的兩項陸資基建項目，包括去年已動工的東海岸鐵路，及兩條能源管道合作項目，涉及逾兩百億美元。 巴基斯坦鐵道部本月也宣布，因擔憂債務，該國最大的陸資鐵路計畫「絲綢之路」將面臨廿億美元預算縮減。這項鐵路計畫是中國「一帶一路」的一環。 美國經濟大好 美股為何暴跌？5大疑慮一次引爆 編譯張佑生、劉忠勇／綜合報導聯合報 美國總統川普前陣子表示，目前美國經濟是「前所未有的榮景」；聯準會（Fed）主席鮑爾日前也說，美國經濟「好到令人難以置信」，失業率與通膨率罕見雙低。未料美國股市周三無預警崩跌，昨天引爆全球股災。美股在經濟大好、又沒有明顯利空的情況下突然暴跌，各界熱議「美股到底發生什麼事了」？ 綜合各界分析師看法，美股賣壓出籠並沒有單一主導因素或者立即的利空，而是好幾個長期以來的疑慮匯聚，一次引爆。 道瓊工業指數衝上二萬七千點的歷史新高，不過是一周前的事，如今哀鴻遍野，不僅道瓊鼻青臉腫，科技股也灰頭土臉，那斯達克指數十日大跌逾百分之四，創二○一六年六月英國脫歐公投過關以來最大跌幅。 何以致此？綜合各界專家分析原因如下： 一、利率上升：過去十年來，美國聯準會的超低利率讓投資人上了癮，資金紛紛投入華爾街炒股。但因美國經濟表現強勁，上周五的就業報告顯示美國失業率已降到四十九年來新低，通膨最大推手的薪資成長終於有譜；聯準會藉升息控制通膨率，確保經濟不會過熱。 自二○一五年下半年迄今，聯準會已八度升息，不再以寬鬆貨幣挹注經濟，甚至開始對四點五兆美元規模的資產負債表進行縮表。 聯準會持續釋出鷹派訊息，導致美債殖利率走高，推升借款成本，從而可能衝擊企業獲利。 二、美中貿易戰威脅企業業績。投資人擔心貿易戰的影響正逐漸發酵成真，材料成本提高、降低利潤；法國精品業者路易威登（ＬＶＭＨ）也證實，隨著貿易關係持續緊張，中國正更嚴格執行海關規定。 三，科技股獲利恐趨緩，帶頭下殺。美股這波賣壓以科技股跌最凶，標普五百指數科技成分業者有八成都從高點回落百分之十，跌入修正領域，原因包括美中貿易戰愈演愈烈、諜影幢幢，再加上科技股獲利可能趨緩，難以撐起當前居高不下的估值。 標普五百資訊科技指數上季獲利可能成長百分之十九，將是二○一四年來首度低於大盤。在Fed寬鬆資金環境下，科技業是投資人願冒險投資的最大受益者，如今帶頭下殺，也加重憂慮。 四，國際油價居高不下，也推升企業的營運成本。投資人本周將密切關注企業領袖在法說會上，對貿易戰與油價的最新看法。 五，貿易戰引發的全球經濟成長趨緩疑慮。國際貨幣基金（ＩＭＦ）兩年來首度調降全球成長率預測，引發投資人憂心全球經濟正同步加速趨緩，保護主義的衝擊開始蔓延到實體經濟。 誘捕變分屍？ 沙國王儲早盯上失蹤記者 編譯季晶晶／綜合報導聯合報 華盛頓郵報的沙烏地阿拉伯特約記者哈紹吉本月二日進入沙國駐土耳其領事館後失蹤，並傳出遭殺害分屍。根據美國情報單位攔截到沙國官員討論的計畫，沙國王儲穆罕默德曾下令將哈紹吉從美國誘返沙國，並加以拘留。 五十九歲的哈紹吉常撰文批評沙國政府和穆罕默德，因此自我流亡美國。數名哈紹吉的友人表示，過去四個月，有親近穆罕默德的高階沙國官員致電哈紹吉說，若他能返回祖國，將提供安全保護，甚至政府要職。 但哈紹吉告訴朋友，沙國政府絕對不會遵守不傷害他的諾言。阿拉伯裔美籍政治運動人士沙富瑞回憶五月間和哈紹吉的對話，哈紹吉那時對沙國官員的來電表示：「開什麼玩笑？我一點也不信任他們。」 美國情報人員指沙國有拘禁哈紹吉的計畫，引發多國官員和分析家揣測，哈紹吉失蹤可能是誘捕計畫出了差錯。 匿名的美國前情報官員說，沙國派出兩個行動小組共計十五人，分兩梯次飛抵和離開土耳其，原本計畫可能是將哈紹吉押回國。 土國斷定，哈紹吉已在沙國駐伊斯坦堡領事館內遇害。紐約時報引述土耳其高階安全官員的消息報導，哈紹吉為了和土耳其未婚妻結婚而到領事館領取文件，進門數小時內就遭行動小組奉沙國政府命令殺害，屍體已遭肢解。 美國總統川普表示，已要求沙國提供相關資訊。白宮官員已開始討論如何施壓沙國提供哈紹吉下落，以及若查出沙國政府主使行凶，該採取何種制裁措施。 美國國會議員對哈紹吉失蹤反應激烈。一群跨黨派參議員十日已要求川普，查明後應制裁哈紹吉案涉案人員。哈紹吉擁有美國居留權。 •常見警訊 注意荷爾蒙已失衡 性荷爾蒙失衡問題，不只更年期，年輕女性也不可忽視。女性朋友們若出現以下症狀，即可能是性荷爾蒙失衡了，應正視問題並及早因應做改善。 •軍職人員投保 三點教戰 《陸海空軍軍官士官服役條例》修正實施，不少人刷存摺時發現減幅超過預期。專家指出，軍職人員役期短、退除早、離退率高，可依三種服役年資，趁早規劃個人風險保障。

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