都更條例 歷年最大翻修

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2017/11/17 第4261期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份   今日財經頭條 都更條例 歷年最大翻修 財經專題 都更條例 增兩金融協助措施 八大行庫 將設都更公司 立委質疑 「都更公司」功能疊床架屋 建商：推動都更房屋稅減半 擴大適用 國際財經要聞 15國共識 2030淘汰燃煤發電 三星組織大改造 拔擢221名年輕人 LINE訊息將可取消傳送 亞洲物價揚 新興國家升息壓力大 其他財經要聞 拚新南向 五大輸出團開路 公共建設退場草案 國發會通過 鴻海神救援 iX出貨變快 平台業者 將享免責條款 大宇資子公司 擬海外IPO 北京軟星瞄準IP授權 複製漫威模式 電信業 許可制擬改登記制 矽品 啟動晉江建廠 一銀恐因慶富案年終縮水 顧立雄：公股行庫確實多了點 中華電Hami Wallet 功能升級 有線TV震撼 凱擘不做頻道代理 拜耳諾華要來台洽商投資 生技業強心針 統一超擊敗全家 拿下松機二航廈商場營運權 冠德馬玉山病逝 業界震驚 美目標能源登台 攻沼氣發電   ★ 台股重要指標：外資買賣超｜投信買賣超｜自營商買賣超｜融資增減排行｜融券增減排行   都更條例 歷年最大翻修 記者鄭媁／台北報導聯合報 只要一戶不同意 就要辦強制聽證 為加速推動都市更新，行政院長賴清德昨天與綠營立委便當會，拍板「都市更新條例」修正草案內容，將提報下周四行政院會通過，送立法院審議。修法後，都更計畫將經過地方政府的都市計畫審議委員會與都更審議委員會審議；只要有一戶不同意，就要舉辦強制聽證。 另外，還將增訂兩大金融協助措施，包括增訂得利用都更基金提供信用保證，協助自主都更案籌措實施經費，估計最多可提供二百億元的融資額度；並排除銀行法建築融資上限百分之卅限制，以利都更籌資，建築放款空間將擴大，對銀行、不動產業都是利多。 針對不同意戶 設3道處理程序 據轉述，便當會中一致同意內政部提出的修法版本。內政部次長花敬群指出，此次都更條例全面翻修，是立法以來最大的修正，草案將針對都更不同意戶，設立三道預防爭議的處理程序。 一是為避免惡意圈地，將都更與都市計畫連結，增訂劃定的更新地區應併同都更計畫，循都市計畫程序辦理，經都市計畫審議委員會審議通過。 二是都更計畫要繼續送到地方政府的都市更新審議委員會審理，由專業委員以公開審議方式，判定都更範圍是否合理。未來都更委員會角色將重新定義為「處理都更爭議」，不是像現在一樣只審理容積率。 三是強制聽證。花敬群說，若都更委員會審理過程中遇有爭議，只要有一個人反對，地方政府將強制辦理聽證程序釐清問題，聽證會將做成書面結論，送回都市更新委員會做最後核定。不同意戶若不服協調結果，仍可提起行政救濟程序。 透過前述三道程序後，才會進入地方政府的代拆程序。花敬群表示，地方政府強制拆除前，將透過協商平台，於六十天內協調拆除日期、方式、安置計畫等與拆除有關的事項，程序完備後，地方政府才可強制拆除。 行政院副發言人張秀禎表示，根據內政部統計，全台屋齡卅年以上老屋有三百八十四萬戶，其中雙北占其中的百分之卅二，預計十年後老屋比率將增加到五百九十七萬戶，廿年後更增加到七百四十萬戶，老屋衍生的公共安全問題，有必要透過修正「都更條例」解決。 都更條例 增兩金融協助措施 記者邱金蘭／台北報導經濟日報 賴揆昨（16）日主持便當會敲定都更條例修正案，增訂兩大金融協助措施，包括規模200億元的都更信保基金，並排除銀行法建築融資上限30%限制，以利都更籌資，建築放款空間將擴大，對銀行、不動產業都是利多。 行政院長賴清德昨天與民進黨立委舉行便當會，討論都更條例修正案，行政院副發言人張秀禎表示，會中針對內政部所提修正案達成共識，下周四提行政院會。 內政部次長花敬群表示，這次都更條例修正幅度相當大，也增訂兩項都更金融措施，以提升財務可行性。 包括第一，增訂得利用都更基金提供信用保證，協助自主都更案籌措實施經費。 花敬群表示，目前規劃運用都更基金20億元經費，透過中小企業信保基金，提供都更案信用保證，以十倍計算，將可提供200億元融資額度。對自辦都更案來說，如果銀行貸款九成，就可以運用信保機制，籌措另一成的自備款。 第二，增訂金融機構對實施都更事業所需資金放款，不受銀行法第72條之2有關建築融資放款額度限制，以協助相關權利人籌措經費。 八大行庫 將設都更公司 記者郭幸宜／台北報導經濟日報 加速老舊危屋重建，內政部與財政部號召八大公股行庫攜手台灣金聯成立「台灣金融聯合都更服務股份有限公司」，最快明年3月上路，協助全台老舊危屋重建。 以台灣金控為首的八大公股行庫與台灣金聯昨（16）日在台銀召開小組籌備會議，由內政部次長花敬群主持，初步拍定將成立「台灣金融聯合都更服務股份有限公司」，由八大行庫各自出資，資本額暫定5億元，並推選台灣金董事長呂桔誠為召集人。 據了解，該公司由公股金控、銀行共同出資15%，初期資本額暫定5億元，未來逐步擴增至20億元，但考量金控有投資額度限制，因此以金控為主體的公股行庫，將由金控旗下子公司各自出資。 與會官員強調，都更服務公司以公益為性質，借重民眾對公股金融機構的信賴感，成立具備公信力的都更服務公司，提升民眾參與都更意願。 根據內政部規劃，即將成立的都更服務公司，業務重點主要鎖定屋齡老舊的危屋，提供整合、興建計畫、不動產評估報告與財務稽核等服務，協助政府實現都更政策，避免與行庫轉投資的建經公司業務重疊，形成排擠效應。 呂桔誠強調，台灣危險老舊建物數量龐大，只靠單一建經公司協助都更，恐怕緩不濟急，尤其在危險老舊建物重建條例及相關辦法實施後，預估未來需要都更重建的量會很大，因此才規劃成立都更公司。 呂桔誠表示，過去建經公司都是由各家公股行庫自行單獨投資，無法統一主導推動，因此決議成立都更服務公司，專門聚焦危險老屋，透過策略聚焦模式，加快老舊危屋重建進度。 立委質疑 「都更公司」功能疊床架屋 記者郭幸宜、吳苡辰／台北報導經濟日報 政府為加快老屋危樓都更重建步伐，由內政部與財政部聯手號召八大公股行庫共同合資，一起成立「台灣金融聯合都更服務股份有限公司」，打出團結力量大口號，希望加速老屋危樓重建進度，但此舉卻遭外界批評多此一舉，認為無助老屋危樓重建。 民進黨立委江永昌昨（16）日在財委會質詢時說，公股行庫旗下都有投資建經公司，建經本身就從事都更相關業務，如今找公股行庫成立性質類似的都更服務公司恐有疊床架屋之虞。 江永昌更質疑，行庫轉投資的建經公司，素質良莠不齊，多數建經公司甚至出現虧損，目前只有合庫銀行旗下的建經公司今年會賺錢，質疑成立都更服務公司用意何在。 不過，有金融人士指出，雖然八大公股行庫多有建經公司，但礙於限制，往往只能「各搞各的」，常常只能處理自有房舍，即便處理都更案，規模也都偏小，成立「台灣金融聯合都更服務有限公司」不僅可宣示政府都更老舊建物決心，未來整合後，在處理都更專案時，規模與進度應皆能提升。 建商：推動都更房屋稅減半 擴大適用 記者郭及天／台北報導經濟日報 建商公會全國聯合會秘書長于俊明表示，目前建商投入都更整合意願低、誘因不足，政府以租稅減免推動都更，以房屋稅減半徵收最長12年等具體作法，可以提高建商投入都更的意願和誘因，不過租稅減免也應擴及百分之百同意的協議合建模式。 于俊明表示，除透過都更程序的權利變換享有租稅減免外，協議合建由於已有百分之百的全數地主同意，更應透過租稅減免鼓勵，因此建議協議合建模式應與權利變換享有同等的租稅減免優惠。 過去都更難以推動主因在於整合難度高，以及投入時間和成本的不確定性，加上近年房市景氣不佳，建商投入都更意願更弱，不少建商紛紛退出都更市場。 15國共識 2030淘汰燃煤發電 編譯湯淑君／綜合外電經濟日報 聯合國氣候變遷會議談判代表16日在波昂表示，至少已有15個國家加入一個國際聯盟，將攜手在2030年之前分階段淘汰燃煤發電。 聯合國第23屆氣候變遷會議將於17日在德國波昂落幕，談判代表說，英國、加拿大、丹麥、芬蘭、義大利、法國、荷蘭、葡萄牙、比利時、瑞士、紐西蘭、衣索匹亞、智利、墨西哥和馬紹爾群島，都已加入這個「發電棄用煤聯盟」（Powering Past Coal Alliance）。 據路透掌握的訊息，這個聯盟是由英國、加拿大和馬紹爾群島所發起。知情人士透露，目前為止，至少已有12國響應、加入這個聯盟，另外還有一些美國的州、加拿大的省份和企業也表示支持。 這個聯盟的目標是在明年下屆聯合國氣候峰會於波蘭卡托維茲舉行之前，會員國數目能增加到50國。然而，世界一些燃煤使用大國，包括中國、美國、德國和俄羅斯，都尚未簽字加入。 這個聯盟成立前幾天，美國官員以及一些能源公司代表，在場邊另外辦座談會鼓吹使用更潔淨的化石燃料和核能發電來緩和氣候變遷，引來反煤人士示威抗議。 「基督徒互援會」（Christian Aid）氣候議題領導人艾道認為，美國的兩大盟友英國和加拿大發起這個聯盟，是以行動「譴責美國總統川普，駁斥他對骯髒能源的執迷不會擴散」。 不過，今年氣候峰會東道主德國拒絕比照先前對核電廠的處理方式，不願訂出分階段淘汰燃煤電廠的時間表，令環保人士失望。德國總理梅克爾只說，會「認真」討論此議題。德國靠燃煤發電提供約40%的電力。 另據路透報導，挪威規模1兆美元的主權財富基金已提議，降低石油與天然氣業者的投資比重，若獲財政部接受與國會批准，該基金將逐步出售數十億美元的石油與天然氣股票。 三星組織大改造 拔擢221名年輕人 編譯余曉惠／綜合外電經濟日報 三星電子16日宣布，拔擢221名年輕主管，繼續落實已推動一段時間的年底組織改造計畫。 新拔擢221名主管當中，晶片部門就占了99人；晶片事業是今年對集團獲利貢獻最大的部門。研發部門新增一名首席研究人員和15個研究職。全球辦公室也出現兩名新主管，掌管美國記憶體事業行銷和半導體業務。 此外，三星任命曾任萊雅（LOreal）主管的李智善（Lee Ji-sun，音譯），擔任資訊科技（IT）和行動部門的行銷副總裁。46歲的她未來將主導北美的智慧手機行銷業務，也就是和蘋果捉對廝殺得最激烈的市場。三星這次共擢升七名女性主管，除了行動事業，另外有三名在晶片部門、兩名在家電部門、一名在公關部門。 三星這回也延攬多名在行銷經驗豐富的女性行銷人員，目的在強化與消費者在社群方面的溝通，同時也是為了滿足維權投資人Elliot管理公司對三星董事會男性成員占多數的批評。 三星不久前已啟動領導階層改組，電子、家電、智慧手機三大事業也改由年輕世代掌控。 今年5月三星也把96名主管升職，彌補去年因「閨密門」事件而略過的年度組織調整。 LINE訊息將可取消傳送 編譯易起宇／綜合外電經濟日報 日本通訊軟體LINE於16日宣布，12月起將加裝「取消傳送訊息」的功能，使用者以後將不用再擔心誤傳訊息給別人。 哈芬登郵報日本版報導，至目前為止，LINE的用戶雖然能把已傳出去的訊息，從自己的聊天紀錄裡刪除，但是對方的訊息記錄還是看得到。 不過，以後只要是24小時內傳送的訊息，從自己這邊刪除後，對方的訊息紀錄也將會一併刪除。 LINE發言人表示，之所以想追加這項功能，就是因為聽到許多使用者的心聲，希望透過增加取消功能，讓LINE變得更好用，且將增加用戶通訊交流的選項，其他細節預計將在12月軟體更新正式釋出時公布，例如已讀訊息是否也能取消等。 這名發言人說，LINE限制只能取消24小時以內訊息的原因是，考慮到刪除訊息可能過於顛覆LINE的通訊方式，會等到用戶實際安裝後，觀察用戶反應再做功能更新。 LINE對用戶的問卷調查顯示，有83%的日本用戶都有過誤傳訊息的經驗，誤傳原因最多的是打錯字、漏打字，其他還包括傳錯人、傳錯貼圖等等。 在發現傳錯訊息之後，有57%的人會立刻道歉，剩下的人有些會立刻上網查是否有刪除方法，也有人不在意傳錯訊息，或是直接當作沒這回事。 LINE日本還藉此機會宣布，即日起推出相關活動，向用戶募集因為誤傳訊息而發生過的甘苦談，將在24日黑色星期五當天，票選出最佳的甘苦談，得獎用戶可獲得LINE提供的神祕禮物或LINE金幣等獎品。 亞洲物價揚 新興國家升息壓力大 編譯林昀嫻／綜合外電經濟日報 彭博資訊報導，油價今年來走高，可能改變亞洲通膨情勢，進而讓實施多年貨幣寬鬆政策的亞洲央行，面臨升息壓力。 野村控股說，油價走高會推升食品成本，而在新興亞洲，食品和能源占通膨指標的平均比率約為38%，「近期油價若維持漲勢，最終可能導致新興亞洲國家央行升息速度比原先所料來得快」。 國際油價16日盤中持穩，紐約油價小跌0.1%至每桶55.29美元，今年來累計漲2.9%。 布侖特油價16日盤中也跌0.2%至每桶61.75美元，今年來漲8.7%。 油價走高對亞洲各國的衝擊不一。台灣因經常帳順差占國內生產毛額（GDP）比率將近13%，足以應付油價上漲的影響，而中國為最大原油進口國，相較下較易受到油價波動影響，日本則可望藉此迎來通膨。 此外，馬來西亞等原油出口國將可望受惠；來自中東能源業者的造船訂單若成長，將嘉惠南韓造船業。 泰國則能以觀光業和電子出口作為緩衝。 拚新南向 五大輸出團開路 記者吳馥馨、邱金蘭／台北報導經濟日報 推動新南向，工程會選定電廠、石化、智慧型交通運輸ETC、都會捷運、環保工程等五大輸出團，每年將爭取至少200億元標案，今年到目前有227億元，包括印尼、菲律賓等地都得標，明年可望再增加。 工程會昨（16）日在行政院會報告第3季公共建設推動情況，並說明公共建設新南向政策，行政院政委兼工程會主委吳宏謀表示，五大輸出團隊海外輸出已有成果，今年到10月止，在新南向地區總得標金額已有227億元。其中金額較大的是，今年上半年已取得菲律賓及印尼各一件汽電共生廠建置案，共120億元。 根據工程會資料，這些標案主要在馬來西亞、印尼、菲律賓及越南，以都會捷運為例，在馬來西亞、印尼及菲律賓，都有拿下標案，石化、電廠則以馬來西亞為主。 預估今年全年可拿下14件標案，總金額243億元。新南向政策設定目標，每年至少要爭取到200億元以上的標案商機。 為配新南向政策，鼓勵五大輸出團隊在新南向地區爭取標案，政府也採取相關配套措施，包括對廠商提供拓點補助計畫，工程會官員表示，工程案件需要在當地設點、了解當地，因此，政府對辦公室租金、市場調度費用及委外律師等費用，提供最高50%的補助，一年預算編列1,500萬元，但以今年為例，廠商實際提出的申請金額高達3,000萬元，顯示廠商在當地設點的熱絡與需求。 官員表示，已有廠商分別在紐西蘭、印尼、馬來西亞、越南、緬甸等國家開設營業據點，分別取得海外工程標案，補助預算也發揮效益。除此，政府也將經由政府開發協助（ODA）模式爭取海外公共工程，設定爭取35億美元海外公共工程商機的目標，並補貼承辦銀行融資的利息差額。 公共建設退場草案 國發會通過 記者潘姿羽／台北報導聯合報 國發會委員會議昨天通過公共建設計畫預警及退場機制草案，未來公共建設若一年內未啟動，或是連二年被國發會列為高風險（紅燈），計畫便須核定退場、預算額度由其他計畫向前遞補。 行政院長賴清德、國發會主委陳美伶多次強調「執行力就是王道」，陳美伶也將公建預警、退場機制列為施政重點，並於昨天委員會議通過「公共建設計畫審議、預警及退場機制草案」，期許行政院核定、明年施行後，公共建設整體計畫預算達成率提升至九成。 國發會國土處處長郭翡玉表示，未來除了加強審議階段的把關與服務，國發會也將每季提出預警報告，依風險程度分三級，分別是高風險（紅燈）、中風險（黃燈）以及低風險（綠燈），每季滾動檢討後，若年度燈號連兩年被提報紅燈，並經行政院同意，計畫便得退場。 國發會管考處處長李奇表示，原則上低風險是指年度執行率達九成以上的計畫，高風險則為進度嚴重落後者，實際操作型定義仍待行政院會討論後訂定。 除了以預警機制提前發現問題，國發會會於審議修正計畫、年度先期審查、主動查核計畫時，將依四大準則提出退場建議，首先是連兩年年度燈號列為紅燈；計畫核定後，一年內未啟動或未依期程執行者；主管部會提出計畫修正審議時，確認已無執行必要，或已無法執行計畫者；查核計畫時，發現已明顯不能達成計畫目標，已無執行必要或無法執行計畫者。 計畫退場後，便會進入重排序機制，將原本未獲配額度的公共計畫向前遞補，提升預算效益。 郭翡玉表示，目的是設停損點，不希望真的有計畫因此退場，而是藉由訂定明確的遊戲規則，落實執行公共建設、促進經濟發展。 國發會報告指出，二○一二至一六年中央機關每年執行的公共建設計畫平均約四一三三億元，其中因工程執行遭遇困難問題，如天災、用地取得及流標等原因，平均每年約有五百億元經費未如預期投入市場，年度預算達成率介於百分之八十三至九十一，顯見預算達成率確實還有不少提升空間。 鴻海神救援 iX出貨變快 編譯湯淑君、簡國帆／綜合外電經濟日報 根據蘋果網站的訊息，在美國和加拿大，iPhone X新訂單的交貨等待時間已減為二至三周，比先前估計的等候時間縮短一周，顯示供應情況已有改善，生產逐漸跟上需求，也可能顯示鴻海集團等供應鏈的「救火」行動出現成效。 科技新聞網站AppleInsider報導，截至15日止，蘋果網站公告的iPhone X北美新訂單，預計可在二至三周內出貨，比14日時估計的三至四周加快，更比10月底開始接受預購時估計的四至五周大幅改善。本月初有消息傳出，蘋果要求鴻海集團等供應鏈夥伴加速生產，力求縮短交期至少一周，如今看出成效。 iPhone X在11月初正式開賣，一上架就銷售一空。之後蘋果持續縮短出貨等待時間，可見先前遭遇的生產瓶頸問題已減輕，而iPhone X出貨等待時間縮短，也可望加大換機潮的成長力道，可望讓鴻海、台積電、可成、大立光等供應鏈受惠。 儘管出貨步調加速，零售店可賣的iPhone X數量似乎仍不多。AppleInsider在全美各大城市實地調查發現，在任一家蘋果零售店都遍尋不著256GB太空灰AT&T款的iPhone X。 媒體報導之前傳出，生產瓶頸主要卡在用來啟動Face ID臉部辨識系統的TrueDepth鏡頭。採用這種高階鏡頭，以及OLED Super Retina HD顯示器，是造成iPhone X售價高昂的主因。 供應鏈內部人士曾預測，生產瓶頸加上需求爆量，iPhone X供不應求情況可能持續到明年上半年。隨著近來出貨等待期持續縮短，生產比預期提前跟上需求的可能性已升高，對iPhone X銷售展望及蘋果未來的產品（如外界盛傳明年引進Face ID的iPad Pro）都是好消息。 平台業者 將享免責條款 記者邱金蘭、吳馥馨／台北報導經濟日報 為免除法律不確定性，影響平台提供者創新意願，新修正的《數位通訊傳播法》提供平台提供者享免責條款；若平台提供者接獲有人檢舉平台內容侵權，就把內容下架，就可免責。 國家通訊傳播委員會（NCC）表示，新修正的《數位通訊傳播法》可以調和數位通訊傳播服務「提供者」與「使用者」雙方的權利義務關係，取得網路服務持續發展，以及網路社會秩序健全的最佳平衡點。 NCC官員指出，新法提供網路社會中一個較具規範性的框架，法律位階是一般法律，交由民法、刑法處理。 官員說，網路社會時代，每個人都有機會開個小網站，在網路上做生意，人人都可能是平台提供者。新法就是保護網站提供者，在提供服務的過程，免除法律不確定性的影響。 舉例來說，通常若在網站上提供的內容是自身提供的，自己就要負起責任。如果在網站上只是「提供一個平台」讓別人上來，或資訊經自動化傳輸的，基本上，平台者就不負責任。 大宇資子公司 擬海外IPO 記者陳昱翔／台北報導經濟日報 遊戲研發商大宇資子公司北京軟星正規劃海外股票初次上市（IPO），最快2019年成局，成為第一家台資遊戲商在海外掛牌、揮軍國際資本市場的案例。 大宇資釋股利益豐厚之餘，也有助提升台灣遊戲業國際知名度、增加籌資管道，擴大研發與行銷資源。 北京軟星日前完成A輪增資，獲得中國遊戲巨擘昆侖萬維集團注資10億元，知名度與身價隨之水漲船高。大宇資董事長凃俊光昨（16）日表示，北京軟星之後還會進行B輪融資，引進其他新戰略夥伴。 凃俊光證實，北京軟星有意朝IPO方向前進，隨著日後再融資，大宇資持有北京軟星股權比重將隨之降低，讓股票流通性增加，大宇資最終目標是讓持股比降至20%以下。 據了解，北京軟星正評估在大陸或美國擇一掛牌，最快2019年成局。凃俊光認為，北京軟星走向資本市場之後，將可吸引更多國際人才及資金，壯大營運規模。 他說，遊戲產業自手機遊戲盛行後，已進入國際化市場，靠單打獨鬥絕對無法生存，勢必要拉攏具有競爭力的合作夥伴，目前公司計劃透過結盟等方式，讓子公司可成功串連遊戲產業上、下游，藉此強化市場競爭力。 另一方面，北京軟星獲昆侖萬維集團戰略性注資10億元之後，大宇資帳面每股投資收益貢獻約13.9元，最快將在本季認列，最晚則在明年第1季認列。 北京軟星獲獲昆侖萬維集團投資後，大宇資持股比重將從100%降至49%，昆侖萬維集團則取得北京軟星51%股權，北京軟星經營團隊仍由大宇資負責指派以及擔綱。 昆侖萬維集團為大陸深交所上市公司，是當地前三大遊戲開發、營運商，集團旗下擁有昆侖遊戲、Opera、Grindr、Onemobile、Starmaker等多個業務品牌；其中，昆侖遊戲發行產品包括知名手遊《部落衝突》、《皇室戰爭》、《全民奇跡》、《艾爾戰記》、《神魔聖域》等。 北京軟星瞄準IP授權 複製漫威模式 記者陳昱翔／台北報導經濟日報 大宇資子公司北京軟星透過增資方式引進昆侖萬維集團注資，但並未出售大宇資自家任何遊戲IP，而是透過戰略結盟以及IP授權的策略布局，與美商漫威（Marvel）崛起的模式前進。 當年漫威苦無資金拍電影，分別將《蜘蛛人》賣給索尼、《驚奇4超人》、《X戰警》等膾炙人口的作品賣給福斯，透過出售漫畫IP方式，重新獲得資金挹注，接著再將漫畫IP以授權模式，一一授權給製片商，並從票房中獲得利潤抽成；沒多久後，漫威為獲得更多利潤，自己成立創立一間電影公司Marvel Studios（漫威娛樂）發行漫威英雄電影，一口氣吃下所有利潤，成功開啟漫威文創帝國。 大宇資正試圖複製漫威的成功模式，利用遊戲IP授權方式，讓其他遊戲開發商將大宇資旗下知名遊戲IP做成許多不同類型的手機遊戲，藉此一步步將IP影響力提升打開。 電信業 許可制擬改登記制 記者鄭媁／台北報導聯合報 因應科技匯流，基於鬆綁、開放及創新精神，行政院會昨天通過「電信管理法」修正草案，將電信事業管理大鬆綁，降低電信市場門檻，並擬將現行電信事業的特許及許可制，改為登記制，以鼓勵事業參進、給予經營彈性。 現行規定，想經營電信業務者需申請，第一類特許制如中華電信、遠傳電信等自己擁有網路等業者，第二類為許可制，透過其他業者網路提供服務，多為小型業者；未申請就經營者，不僅要面臨高額罰金，也可能會有刑責。未來修法改制後，現行業者有三年過渡期，可轉成「登記制」。 此外，社群網站涉及侵權事件層出不窮，行政院也通過「數位通訊傳播法草案」，在特定情形下，網友或社群網站平台涉及的侵權行為，可不負賠償責任。這兩法案將列立法院本會期優先法案。 國家通訊傳播委員會副主委翁柏宗表示，以往電信法是高度許可架構，垂直管制概念，這次提出「電信管理法」修法，是鼓勵創新服務，所以降低參進門檻，未來微營運商都有機會參與電信服務。 矽品 啟動晉江建廠 記者謝佳雯／台北報導經濟日報 半導體封測廠矽品（2325）昨（16）日董事會通過斥資近4.7億元，買下中國大陸福建省晉江市集成電路產業園區土地，代表矽品晉江廠建廠計畫正式啟動。 矽品今年上半年便決定設立晉江新廠，新廠地點在福建省集成電路產業園區，位於聯電集團旗下的晉華附近，投資金額預定為4,500萬美元（近新台幣14億元）。 矽品昨日公告，已自中國福建省晉江市國土資源局取得相關產業用地，交易金額近4.7億元。矽品先前規畫，晉江廠未來將以記憶體與邏輯晶片封測業務為主，與目前蘇州廠的業務不會互相衝突。 福建省在十三五期間將重點發展集成電路產業。其中，位於晉江的福建省集成電路產業園區，基礎建設完善，配套設施齊全，並以晉華記憶體和矽品的封測廠為重點，打造當地的半導體產業生態鏈。 一銀恐因慶富案年終縮水 記者郭幸宜／台北報導聯合晚報 慶富案讓九家參貸公股行庫蒙受鉅額呆帳損失，連帶影響公股行庫今年年終獎金。第一銀行代理董事長暨總經理鄭美玲坦言，去年年終獎金發超過4.6月，但今年受到慶富案影響，可能因為提列呆帳損失影響獲利，多少會影響年終，但影響多少還要評估，最快要等年底討論才能決定。 外界關心第一金新董座何時誕生，財政部長許虞哲則表示，第一金董座自11月3日懸缺至今才兩個禮拜，新的人選還沒確定，且董事長人選需由行政院核定，目前還沒有答案。但他承諾，新董座人選最快三個月內會有答案。 有別於一銀面臨年終獎金縮水，包括台灣銀行、兆豐銀行、華南銀行、彰化銀行、合作金庫與台灣企銀等董座一致表示，年終多少要看全年度績效表現，但都異口同聲表示，只要達到預算目標，今年年終可望比照去年，不至於縮水。 顧立雄：公股行庫確實多了點 記者仝澤蓉╱即時報導經濟日報 金管會主委顧立雄今天上午接受廣播主持人周玉蔻訪問時表示，「公股行庫數字確實多了點」，每個公股行庫從董事長到總經理的人事任命，由主管機關負責，所以公股行庫一方面要負責政策任務，另一方面金管會要更關注他們的公司治理，他自己從公司治理角度出發，可以有更無牽掛的客觀要求。 顧立雄說，公民營銀行38家，在既有市場和資產規模來看，確實有些小型的銀行，或是需要付出更多法遵、資安、洗錢防制成本的，確實符合需要被合併的弱點，但只能鼓勵，金管會願意建構友善環境讓他們自願性併購，「我不會去硬推」，因為過去經驗來看，「限時限量」馬上併購，這樣的政策推動看起來有問題。 被問到聽起來顧立雄對「金改」有恐懼，是否會推動三次金改？顧立雄表示，一定時間內推動多少數量合併，造成二次金改的疑義，所以現在不需要再執意推行公民併或是公公併；依照環境來看，銀行合併也沒有時間表。 中華電Hami Wallet 功能升級 記者何佩儒／台北報導經濟日報 中華電信昨（16）日宣布，旗下Hami Wallet推出整合信用卡、電子票證感應及掃碼支付功能，是業界首創結合HCE及TSM的手機票證聯名卡，成為第一個提供具備自動加值功能的NFC票證聯名卡電信業者，期讓消費者擁有真正「一嗶在手，行動支付更自由」的體驗。 中華電信昨天與信用卡組織MasterCard、中國信託、玉山銀行、聯邦銀行、愛金卡、一卡通及Pi行動錢包合作，橫跨電信、信用卡組織、銀行、電子票證與電子支付五大領域，也是全亞太區第一個使用萬事達卡Token代碼化技術的電信業者，這些新功能將在12月1日正式推出。 中華電信董事長鄭優表示，中華電信自今年6月底推出手機icash2.0後，短短四個月創下Hami Wallet客戶數成長近60萬的佳績，Hami Wallet電子票證開通數也成為業界第一。 此外，Hami Wallet此次跨足電信、信用卡組織、銀行、電子票證與電子支付五大領域，並結合信用卡感應與掃碼支付兩大功能，領先業界推出具備自動加值功能的NFC票證聯名卡服務的行動支付平台，打造更便利的行動支付環境，提供消費者在交通、購物、旅遊上全面滿足。目標是2018年Hami Wallet達到200萬客戶目標。 中華電信強調，Hami Wallet獲PCI DSS認證，為行動交易安全把關，希望為消費者提供安心無虞的行動支付環境。由於此次Hami Wallet建立的是一個開放的平台，同時整合掃碼支付，可提高小型店家使用意願，希望藉此拓展行動支付的使用範圍，加速行動支付發展。 為鼓勵消費者使用中華電信Hami Wallet票證聯名卡，以及與銀行業者推出的新聯名卡，中華電信也推出多項包括贈送刷卡金、電影票、點數回饋、國際漫遊打折、折抵電信費等多項優惠。 有線TV震撼 凱擘不做頻道代理 記者何佩儒／台北報導經濟日報 富邦集團董事長蔡明忠與富邦金董事長蔡明興兄弟共同投資、台灣最大有線電視頻道代理商凱擘昨（16）日宣布，2018年起放棄有線電視頻道代理商的身分，震撼業界，業界預期這將會打破現有有線電視業的遊戲規則。 業界估，凱擘一年將因此失去逾20億元營收，也為年底的新年度例行性頻道授權金談判增添變數。凱擘原有的頻道代理業務是否會被中嘉旗下全球，以及年代董事長練台生投資的佳訊瓜分，也頗受矚目 凱擘目前代理東森、民視等約25個有線電視頻道，同時也是國內最大有線電視系統業者。業界人士分析，凱擘是業界龍頭卻願意放棄此事業有二大原因，首先，公平會二次重罰凱擘達5,300萬元，讓公司很不能接受，這都是業者長期以來承接的業務，現在卻被外界批評，索性退出，而下周公平會又將要開會，因此選擇此時間點出手。 其次，中華電信等業者屢屢批評有線電視業者阻礙頻道業者上架，現在凱擘索性不做此業務，讓大家公平競爭，而凱擘會考量頻道商的珍稀性與內容價值來決定上下架，這也可以建立適當的退場機制。 有線電視產業鏈分為有線電視系統營運商、頻道代理商、頻道業者，台灣有線電視收視戶有520萬戶，有線電視經營區分為51區，共有63家有線電視系統營運商、200多家頻道業者。而蔡家兄弟旗下的凱擘及台灣大哥大（台固媒體）共計擁有164.6萬戶，市占31.7%。 凱擘昨天發布新聞稿表示，主要為因應近年來市場潮流的巨大變化，期引領推動有線電視產業跨步改革。凱擘股東在2010年承接凱擘有線電視的經營權時，即一併承接原本的頻道代理業務。 早期境外頻道想進入台灣市場時，其下游通路是為數300多家的有線播送系統與共同天線業者。為確保頻道順利上架，以及後續頻道的推廣、簽約、款項催收等相關事宜，尋求系統業者協助，使得代理模式漸為市場接受。 凱擘指出，長久以來各方輿論及業界對頻道代理商的檢討聲浪不曾間歇，並質疑其存在必要性。凱擘決定率先改寫市場規則，宣布放棄頻道代理業務。頻道商對於頻道上下架的洽談，已具備高度自主能力。若於此時讓頻道代理商制度華麗轉身、功成身退，期可重新形塑產業新樣貌。 拜耳諾華要來台洽商投資 生技業強心針 記者黃文奇／台北報導經濟日報 看好台灣生技優勢，台、歐生醫業將結盟。台灣生物產業發展協會（簡稱生物產協）昨（16）日表示，近期荷蘭萊登市（Leiden）市長亨利（Henri Lenferink）將率團訪台，兩國將針對生醫大數據、生技新藥、基因檢測等三大領域共同合作。 另外，國際大廠拜耳、諾華分別要在本月率團來台洽談投資事宜，據了解合作範圍也鎖定在生醫大數據、新藥、基因檢測三方面，但詳細內容必須等洽談後才會明朗。 諾華、拜耳都已在台設立分公司，主要負責產品進口與銷售，不過近年僅在台灣投入產品臨床試驗，未來，若能與台灣生醫公司有進一步合作，台灣業者將可加速打進國際市場、創造新商機。 生物產協近期率國內生技產業代表訪歐，由生物產協理事長李鍾熙領軍，針對「生技醫藥」、「精準醫療」、「醫療器材」三議題，選定比利時、荷蘭、瑞士、德國等國交流，共計14個台灣企業單位、21為個人代表共同參與，歐洲有超過50家以上生技公司參與合作洽談，潛在商機逾千億元。 此次訪歐，是台灣生醫產業首度參訪歐洲。李鍾熙指出，荷蘭、瑞士、比利時針對台灣Big Data、生技新藥、基因體檢測等議題皆表示進一步投資意願，其中包括國際大廠拜耳、諾華等，潛在合作商機驚人。 此次生物產協訪歐各國，又以荷蘭對於與台灣生技合作最積極。 統一超擊敗全家 拿下松機二航廈商場營運權 記者楊文琪╱即時報導經濟日報 統一超商失去台北松山機場第一（國際）航廈管制區外的商場經營權，但擊敗全家便利商店，拿下第二（國內）航廈商場三年的營運權，今天正式開幕，除於機場打造離島、花東意象，也提供餐飲、伴手禮的服務，要以嶄新的面貌迎接旅客。為慶祝開幕，統一超還請來模特兒和Open將快閃助陣，吸引相當多旅客駐足觀賞。 交通部民航局台北國際航空站表示，松山機場第二航廈商場經營權招標案，全家和統一超商都參與投標，結果由統一超得標，統一除了擴大營業面積與範圍，也將機場設計以「台灣藍鵲、翱翔天際」為主題，並以金門高粱、澎湖的天人菊、花蓮六十石山等三大意象進行設計，三樓觀景台也繪製3D「航空市民舞台」牆，除了搭機、接送機的民眾外，也可讓一般民眾來此休閒。 航空站官員說，目前松機國內航廈二樓在整修，約需二至三年才能完成，整修後有商場和會議室的空間，面積將比現在統一得標的一、二、三樓商場空間要大，為便於管理，二樓部分將於下次與各樓層一起招標，所以這次僅給廠商三年的營運期限，有廠商因此不願進場投標，但統一願意投標並引進不同的良好品牌，有助於提升松機的服務與提高機場整體意象。 統一超商營運群協理林啟昌表示，他們參考市調，也去了解旅客的需求，所以不只提供吃喝的服務，也提供免費充電站、網路查詢服務，並讓旅客對松山機場印象深刻，未來統一超商會在此給予旅客熱情、美味和高品質的服務。 統一超指出，這次針對一至三樓經營管理的境內大廳、餐飲美食區、管制區、觀景台等區域，除規劃有國內離島、花東的意象外，也引進7-ELEVEN、裕珍馨、摩斯漢堡、順成蛋糕、Cairshop飛機店、復興航棧等知名的便利商店、速食餐飲和禮品等品牌，來滿足旅客快速用餐、伴手禮和紀念品的需求。 冠德馬玉山病逝 業界震驚 記者陳美玲／台北報導經濟日報 一周前才完成集團二代交棒的冠德建設集團總裁馬玉山，昨（16）日上午因病過世、享壽83。冠德建設表示，馬玉山長子馬志綱擔任冠德建設、環球購物中心董座職務，二女兒馬銘嬭則接掌根基營造董事長職位，集團接班早已成形，營運不受馬玉山辭世影響。 馬玉山向來身體硬朗，今年7月中還親自主持冠德建設主導開發的台中都會區捷運系統聯合開發案（B8站），當天神采奕奕、精神很好，還表示房市買氣回溫，不僅要繼續參與政府的標案，且下半年有多筆預售新案將登場。不料昨日因病過世，震驚業界與市場。 馬玉山對名節相當重視，且潔身自愛，據了解，他因捲入司法案件心情起伏大，連帶影響到健康。昨日因感冒併發急性肺炎病逝。對此，冠德建設不願回應，僅表示集團痛失至受敬愛的精神領導與長者，總裁家屬與同仁們深感哀慟與不捨，並感謝各界的關心與關懷，目前集團內部已在共商籌備後續治喪事宜。 馬玉山育有一子二女，積極培養第二代，長子馬志綱為美國哥倫比亞大學統計系碩士畢業，專長為財務、企管，進入集團歷練已15年，待過冠德建設業務部、開發部，並同步參與大型開發案。另外，馬志綱也接手經營環球購物中心，曾擔任副總、總經理，擁有實際參與公司經營經驗。 二女兒馬銘嬭為美國加州大學爾灣分校的企管碩士，先前擔任根基營造財務長，對公司營運相當熟悉。房地產業內人士表示，馬玉山相當重視人才，集團內能獨當一面、且有二、三十年經驗的專業經理人很多，加上冠德建設集團已成立38年，集團制度、運作穩定，以及馬玉山子女又在集團內歷練完整，未來公司營運依舊能持穩。 冠德建設目前在手可推新案多在雙北市市中心位置，案量近千億元，未來八至十年業績不虞匱乏；根基營造在穩定工程案持續貢獻下，今年每股獲利有機會挑戰3元，明年營運可望更佳；至於環球購物中心在台灣共有七個據點，目前營收規模最大的仍然是中和店，其次則是人流匯聚的板橋車站商場。 冠德建設集團子公司不少，旗下冠德建設、根基營造、環球購物中心等三家公司，總市值已逾百億元，已由二代接班，未來年輕化的領導團隊，將帶給集團如何的新風貌，市場都在期待。 美目標能源登台 攻沼氣發電 記者江睿智／台北報導經濟日報 美國目標能源公司（Purpose Energy）進軍台灣市場，瞄準沼氣發電。目標能源副總裁加納（Jeffrey Garner）表示，台灣有很好再生能源收購制度，以及很多廢渣要處理，沼氣發電條件已成熟，包括食品、啤酒工廠、果菜市場生廚餘、熟廚餘及畜牧場，都很適合發展沼氣發電。 美國目標能源已成功研發出全新的厭氧生物處理技術，過去目標能源著重美國市場，未來將逐步拓展海外市場。 加納表示，台灣市場開放，法規透明，現在又有政府獎勵再生能源政策，因此台灣是目標能源進入亞洲的首站市場。 他說，以在美國經驗，採用新的厭氧處理技術，光是售電方面，預期五年內就可回收。 他指出，沼氣發電不只產生電，還會產生熱能、水及堆肥。 其中，熱能可用來加熱工廠所需要的熱水，並減少工廠用水量；而堆肥可以銷售。台灣電力吃緊，企業可用沼氣發電做為電力來源。 加納日前來台考察，拜訪南部養豬廠和食品工廠，他說，可協助台灣再生能源發展，目標能源在台尋找適合的廠商，不僅提供設備、技術和維護，未來也不排除參與沼氣發電的運維。 迦納表示，沼氣發電穩定環保；在美國因政府對太陽能和風能有很多補助，除購電外，還提供租稅優惠，因此蓬勃發展。 沼氣發電則在畜牧場、飲料工廠較多，主要是受限於早期厭氧技術只能處理液態廢棄物限制。 他認為，再生能源中，沼氣發電的潛力最大，將原本廢棄物轉換成各種能量及副產品，可以說是「點石成金」。 沼氣發電只要有料源，就可穩定供電，同時可為企業及政府解決廢棄物處理及汙染問題，是「一石多鳥」的解決方案。 他觀察，台灣已具備發展沼氣發電的條件，政府已有沼氣發電收購，收購價格達每度5元多，不只養豬場的屎尿可以發電，食品、飲料、啤酒、肉類加工、海產加工、食物添加劑等工廠，以及果菜市場生廚餘、下腳料，以及回收熟廚餘等，都是有機的廢棄物，適合沼氣發電。 •關渡花海換季！大片紫紅「天使花」夢幻又好拍 自11月10日起，關渡花海節將邁入第二季，包括紫艷的天使花、黃波斯、向日葵等不同花種將陸續綻放，最適合旅客在11月至12月期間造訪賞花海；另外鄰近的八里左岸，亦有城市沙雕藝術展活動。 •永遠BEING，所以英國 英國十分嫻熟於平衡傳統與現代，又擅長融合保守與激進，輾轉在to be or not be之間，他們從來沒有放下對於過去的驕傲與執著，卻也永遠保持一種在務實的基礎上「敢為世界先」的BEING姿態，才屢屢創造出更上層樓的視野與格局。

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