看守內閣政策卡關 停擺的台灣

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2016/01/22 第5540期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 | 聯合新聞網 今日頭條 看守內閣政策卡關 停擺的台灣 專題 擬好方案難上報「政院在哪」 馬總統：我的字典沒看守這個詞 新聞眼／停擺的台灣 由全民埋單 不能空轉…管中閔拋經貿辯論 凝聚共識 話題 馬盼未來領袖 遵守九二共識交通規則 3月後...陸客將銳減三分之一 蔡英文推新法 發展五產業 蔡英文高雄謝票 陳菊喊南北公平 要聞 國民黨黨名「去中國化」 洪秀柱、郝龍斌很反對 洪秀柱參選藍黨魁後…郝龍斌也願披戰袍 焦點新聞 貓纜漲價 下月起單程票70元起跳 勞資共識 高鐵春節不停駛 弟器捐 哥哥5天內獲換腎機會 國內汽柴油價 將探14年新低 基竹苗注意！周日體感溫度 恐降零下 政治新聞 樁腳涉賄 一審判李全教議員當選無效 新聞眼／李全教三官司 關關難過？ 蔡英文：遲來正義 賴清德…激動泛淚 社會新聞 警拔槍喝令 毒蟲吊6樓嚇到爬進屋 兩岸新聞 時間點敏感 解放軍福建實彈登陸演習 霸王級世紀寒潮… 半個中國急凍 國際新聞 俄間諜倫敦暴斃 普亭直接下令？ 日TPP大臣涉賄 牽拖秘書 看守內閣政策卡關 停擺的台灣 本報記者／綜合報導/聯合報 行政院長毛治國日前依憲政慣例率內閣總辭。 新國會下月啟動，新政府「五二○」上路。行政院長毛治國日前依憲政慣例率內閣總辭，各部會不少推動中的政策已卡住，台灣也進入「看守型經濟」。除了貨貿談判暫時喊卡、勞保調高最高投保級距和鬆綁爭取外籍白領專業人才來台外，松山機場擴建和台鐵、國道費率案也全hold住，儼然成了停擺的台灣。 勞動部去年底宣布調高勞保投保薪資級距上限（俗稱天花板），將由現行的四萬三九○○元調高至四萬五八○○元，修正後每月保費雖增加卅八元，但退休後每月可多領八八三元的勞保年金，粗估影響二一三萬人。 該措施原預計今年五一勞動節前實施，如今作業暫停。 鬆綁外籍人力來台是馬政府「攬才留才」重大政策，對台灣未來競爭力提升相當關鍵，無須經立院修法，不僅早在選前就推動，且行政院院會已通過；其中取消藍領師傅在台工作年限已通過法規會審查，只差勞動部公告上路，但後續同樣可能卡住。 交通部長陳建宇日前也說，許多「決策性政策」目前無法推動，如松山機場擴建、台鐵費率調整案、國道計程收費費率調整案。 甫落幕的巴黎峰會，減碳成為各國重要項目，同樣是環保署今年工作一大重點。儘管去年七月已三讀通過「溫室氣體減量及管理法」，但後續五年階段目標如何訂定，可能也留給新政府決定。 經濟部長鄧振中昨晚指出，貨貿談判並非全面暫停，而是先對新民意觀察一陣子，若可以推動，「還是要往前推動」。 財政部高層表示，目前推動中的重大政策或攸關民生法案，包括綜所稅扣除額項目擴大方案、財劃法、網路賣酒配套管理措施等，按程序在草案擬定後要報院審議，「但現在不知行政院在哪裡？」只好將內部研究期無限延長。 金管會原先規畫，自今年一月卅一日起，開放「陸客來台投資基金和ＥＴＦ（股票指數型基金）」，但現在可能因為行政院機能「停擺」，無法如期實施。 財政部表示，財政部原擬提出「綜所稅扣除額項目擴大方案」，例如幼兒托育費用扣除、技職教育扣抵除等，希望在不影響稅收的前提下，因應社會變遷、經濟結構變化，進行稅制調整，原訂選後提出規畫方案；不過，政黨輪替後，新政策方向未定，稅制調整只能先「停、看、聽」。 擬好方案難上報「政院在哪」 記者高詩琴、沈婉玉、孫中英／台北/聯合報 行政院進入看守內閣，財經政策暫緩，台灣恐也進入「看守型經濟」。 兩岸貨貿談判喊停，經濟部長鄧振中昨晚指出，經濟部會在二月一日新國會開議前，主動拜訪連任與新科立委，並前往立院主動報告，透過傾聽立委所代表的民意來做決定。 鄧振中說，台灣遇到這麼重大的選舉結果，又將由民進黨完全執政，勢必要「對新民意觀察一陣子」。 財政部高層表示，目前推動中的重大政策或攸關民生法案，包括綜所稅扣除額項目擴大方案、財劃法、網路賣酒配套管理措施等，按程序在草案擬定後要報院審議，「但現在不知行政院在哪裡？」只好將內部研究期無限延長。 財政部表示，為回應立委各種有關綜所稅免稅額、扣除額的修法提案，財政部原擬提出「綜所稅扣除額項目擴大方案」，例如幼兒托育費用扣除、技職教育扣抵除等。不過，因政黨輪替後，新政策方向未定，就算擬出方案也報不了院，只能先「停、看、聽」。 開放陸客來台投資，是金管會主委曾銘宗在任內推動的重要政策之一。金管會證期局在去年十二月中旬發布，預計在今年一月卅一日起開放陸客來台投資；證期局原規畫，首階段將先開放大陸投資人可投資基金和ＥＴＦ，待推動成熟後，再規畫開放陸客直接投資台股。但目前月底實施「已經無望」。 【記者李順德／台北報導】行政院副院長張善政昨天上午邀集人事、主計、法規會等相關幕僚，會商相關政策、人事、預算、法案移交或辦理事宜。會中決定，對涉重大政策、新興計畫的爭議，原則不做決定，但仍繼續徵詢意見或辦公聽會，或在國發會的網路平台，讓民眾發表意見。 張善政表示，已請各部門清倉盤點那些新興計畫，或重大政策、限時立法的法案，應在下周彙整，依處理原則，以個案審議為處理方式，若有延續性、不涉敏感事項仍可繼續推動。 其他法案、計畫、預算，行政院的處理原則是：已完成立法者，就依法執行，如募兵條例；預算已通過者，則依進度執行預算。 至於新興計畫如晶片身分證等，或爭議的重大政策暫不做決策，但仍持續徵詢意見，再交由新政府決定。對大法官釋憲案有限時立法的案子，則續提立院不停頓，其他法制有明定者依法辦理，希望行政院政務運作能不停頓。 另外，中選會今天將舉行委員會議，通過總統與副總統、立委選舉當選人名單，並於下午公告，送出當選人證書。 馬總統：我的字典沒看守這個詞 記者楊湘鈞／台北報導/聯合報 馬英九總統昨天出席天下經濟論壇致詞表示，他的任期不是只剩四個月，而是還有四個月，「我的字典沒有看守、懈怠這個詞，政府一定會全力以赴做到五二○」。 府方人士表示，馬總統的說法始終如一，日前即已要求行政院在核定總辭前，政院及各部會應照常工作，無所謂「看守」問題，以免辜負人民付託。馬總統昨天用意，也是期許官員未來四個月不應有看守心態，並非指日前釋出的多組黨組閣方向有變。 不過政壇也有解讀，因綠營也傳要求馬總統提早下台或請辭以利政權交接之聲，馬總統這番親自聲明也等同是回應「此路不通」。 馬總統說，歐債危機後面對新出口衰退，如何重振經濟是世界問題；如何找到競爭優勢重新出發，是任何中華民國領導人不可逃避的責任。台灣必須積極加入區域經貿整合機制，雖有很大的政治和經濟困難，但要全力以赴；他的任期還有四個月，對台灣經濟發展下一階段來說相當重要，未來的四個月也不容懈怠。 他也提及推動「政府資料開放」工作，他說，「反對黨常批評政府黑箱作業，沒想到我們白的程度世界第一」，顯示國際間對台灣開放資料政策的肯定。 新聞眼／停擺的台灣 由全民埋單 本報記者蔡惠萍/聯合報 行政院長毛治國選後堅辭、不見總統馬英九，讓很多人不解也不諒解：馬毛之間究竟發生了什麼事，抑或是毛想以決絕求去之勢，讓球再回到民進黨手上，迫使多數黨組閣成局，答案只在兩人心中。但民進黨不接球，使得部會首長自我限縮，致使很多選前就開始推動的業務，選後全停住，賠上的是停擺的台灣。 毛治國昨發出聲明，指朝野都不應迴避國家空轉四個月的重大議題。有人質疑，毛自相矛盾；但如果毛內閣留任，可以想見什麼事也做不成。 前年九合一大選，國民黨大敗、閣揆江宜樺連夜請辭，馬原欲向外覓才遭拒，於是找上毛治國。當時有人曾用出師表中「受任於敗軍之際，奉命於危難之間……」這兩句話形容毛的處境，毛就曾自況表示「可說傳神」。不過，如今的情勢，大概也是毛堅辭當下始料未及更難以扭轉。 解鈴還需繫鈴人，馬蔡必須嚴肅面對，更提醒民進黨別忘了：今日馬政府、明日蔡政府，空轉四個月的代價，埋單的人不會只是國民黨。 不能空轉…管中閔拋經貿辯論 凝聚共識 記者陳熙文／台北報導/聯合報 前國發會主委管中閔昨天建議，新政府就任前應舉行「台灣經貿方向大辯論」，凝聚國內的共識、找出方向。他說，台灣的深層問題超越經濟面，與行政、立法效率，和社會的願景、共識三者息息相關，組成一道聯立方程式，必須聯合求解，如果光提經濟藥方，是絕對不可行的。 他指出，台灣的政府、政黨，乃至於社會對國內很多關鍵問題，如：市場開放、兩岸經貿往來、經濟結構轉型等都沒有共識，甚至是各說各話。他以加入跨太平洋經濟夥伴協定（ＴＰＰ）為例，雖然國內普遍同意，但對其中牽涉市場開放、勞動條件、環境保護等相關改革措施，卻沒有討論。 他建議，台灣應利用新政府尚未上任的時機，把大政方針拿出來檢視、溝通，把方向和目標事先說清楚，不要到事後發生爭議後再來處理。 他說，台灣應藉此機會舉行大辯論，讓各界提出正反意見，討論出一致的政策方針，否則「美國牛搞一次、美國豬搞一次，美國每個動物進台灣都要搞一次；大陸服貿搞一次、貨貿搞一次，或人才流動搞一次」，台灣真的沒有這麼多時間再折騰。 管中閔也呼籲，政府要公開資訊，建立專業的討論平台，不但刺激民眾交換意見、監督政府，也可藉此激發制衡政黨協商的力量。管中閔肯定vTaiwan平台，不管在修訂《公司法》的「閉鎖型公司專章」，或是在決定是否開放uber等政策，都發揮了功能。 他以過往的慘痛經驗強調，「不太可能我們閉門作決策，就希望大家一體遵照執行。」未來的政策施行一定要有資訊公開、透明化的程序。 台北捷運公司董事長賀陳旦對「大辯論」表示支持，但建議用「專案性」國是會議，或是組成任務導向的跨部會、甚至跨朝野小組來看待是否加入ＴＰＰ第二回合談判。 賀陳旦強調，台灣有憲政體制的程序問題，但地球不會為台灣停止轉動；他呼籲台灣不要拘泥於政黨和程序，要好好把握機會。 馬盼未來領袖 遵守九二共識交通規則 記者楊湘鈞、郭玫君／台北報導/聯合報 馬英九總統昨天出席天下經濟論壇，致詞時表示「馬習會」為兩岸搭起和平的跨海大橋，希望未來政府遵守九二共識這項「交通規則」。 民進黨總統當選人蔡英文拋出兩岸政策最新說法，仍未提九二共識，馬英九總統昨天重申，馬政府已累積了「和平兩岸與友善國際」的基礎，建立了兩岸和平之橋。未來領袖只要遵守交通規則，便可繼續使用這座橋，交通規則就是「九二共識，一中各表」。 各方關注蔡英文的兩岸政策。蔡英文辦公室昨天指出，蔡英文表示，會在以一九九二年兩岸兩會會談的歷史事實與雙方求同存異的共同認知、中華民國現行憲政體制、兩岸過去交流成果，以及台灣民主原則與普遍民意等「既有政治基礎」上，持續推動兩岸關係和平穩定與發展。 所謂「既有政治基礎」，蔡提出四點元素，包括：一、一九九二年兩岸兩會會談的歷史事實、以及雙方求同存異的共同認知；二、中華民國現行憲政體制；三、兩岸過去廿多年來協商和交流互動的成果；四、是台灣的民主原則以及普遍民意。 馬總統昨天上午出席天下經濟論壇致詞，他除回顧八年執政成果，並期許未來的政府要繼續保持實力，不要在競爭中脫隊，也不要輕易排除中國大陸的市場選項，因這不僅是錯誤的，也可能是致命的。 馬總統指出，這八年來，政府以「九二共識」維繫兩岸和平與繁榮；以「活路外交」扮演「和平締造者」與「人道援助提供者」的角色，贏得國際社會的尊敬，使得台灣與美國、大陸及日本的關係，都達到近數十年來最好的階段。 由於兩岸累積了足夠的互信，去年十一月七日他秉持對等與尊嚴原則，在新加坡與大陸領導人習近平會面，不但提到台灣人民關心的現實問題，也希望大陸釋出具體善意。目前他在「馬習會」中所提出的議題都已經實現或正在實現中，例如兩岸事務首長互設熱線、開放更多「專升本」學生來台就學與陸客中轉等，雙方也正努力完成貨貿協議的談判。 馬總統說，過去八年來，政府致力於推展「自由繁榮的台灣」、「和平的兩岸」及「友善的國際」等，這些也都是經濟發展的重要基礎；「開放帶來興旺，閉鎖必然萎縮」，對全球開放是台灣經濟未來的必經道路，台灣的正向改變已經發生，絕對不能半途而廢，「不應被動地等待機會，而是要積極地創造機會」，讓台灣未來變得更好。 陸委會發言人林祖嘉針對蔡英文的說法則表示，這與她先前說法沒有太大差異。 至於蔡所提「既有政治基礎」和目前政府的「九二共識，一中各表」是否有差異，林祖嘉說「我沒有辦法替她解釋」，但強調兩岸維持長久和平穩定關係的關鍵，仍是「九二共識，一中各表」。 3月後...陸客將銳減三分之一 特派記者戴瑞芬／上海21日電/經濟日報 今年春節陸客赴台旅遊熱潮，恐怕將是曇花一現，因為3月起陸客團已經陸續喊卡。台旅會表示，選後從18日起，台灣旅行業陸續接到大陸對接的旅行社口頭提醒或微信通知，表示從3月20日以後暫時減少出團，估計陸客赴台將大減三分之一。 「最近台灣業者反映大陸停止出團的的聲音愈來愈多，似乎是來真的。」台灣海峽兩岸觀光旅遊協會上海辦事處主任李嘉斌坦言，消息來得很意外，對於陸方片面決定，台旅會和業者都沒有接到正式通知。不過，也有可能不會正式公布，因為大選期間陸客入台減半，就是讓兩岸旅行業彼此知會就好，已有前例可循。 台旅會估計，3月以後赴台入境的團客將因此大減三分之一，「原本希望團客緊縮，至少自由行要照常，不過看起來試點城市也喊卡，衝擊恐怕進一步擴大。」 不僅陸客團暫時減少赴台旅遊，連開放自由行地區，只留下北京、上海、廣州、廈門，其他試點地區通通取消配額。 台灣業者得到的消息，是說這波緊縮將持續到6月30日，後續變化還有待觀察。 李嘉斌表示，台旅會已經透過「小兩會」，也就是台旅會、海旅會的兩岸觀光交流會議平台進行求證、溝通，不過還沒有進一步因應，目前兩岸航班照舊，沒有變動。 由於大陸開放陸客赴台團體旅遊和自由行的配額門檻，是掌握在中國旅行社等國營大型旅行業手上，再由陸籍旅行業跟台灣旅行業對接。以上海市旅遊局開放赴台團客業務，包括錦江旅行社等業者表示，目前上海及周邊城市赴台出境遊配額申請維持正常，但若政策落實，實際出團也會因應調整。 台灣對接陸客赴台的旅遊業者表示，陸客來台帶動消費商機，就怕跟香港一樣，因為陸客不來了，精品店說倒就倒，引發店家關門骨牌效應。 蔡英文推新法 發展五產業 記者何孟奎／台北報導/經濟日報 民進黨總統當選人蔡英文主張發展五大創新研發產業，為落實此項政見，民進黨將在新國會推出「策略性產業發展條例草案」，比照生技新藥產業發展條例，提供所需政策工具，包括成立國家級投資基金，因應組國家隊所需。 蔡英文選舉期間主張「連結未來、連結全球、連結在地」等產業發展策略，並提出綠能科技、亞洲矽谷、生技醫療、智慧機械、國防航太等五大創新研發計畫，要藉此點燃創新火苗，帶動國內產業結構轉型、升級，以因應全球景氣和紅色供應鏈衝擊。 蔡英文準備執政的火車已經開動，據了解，幕僚昨（21）日開會討論策略性產業發展條例草案的內容，幕僚指出，新政府將展開新經濟模式，上述五大創新研發產業計畫若能得以落實，將可使傳統產業徹底升級轉型。 民進黨幕僚表示，五大創新研發計畫涉及產業性質不同，但所需政策工具差不多，因此以生技新藥條例為本，訂定策略性產業發展條例草案。為避免重蹈過去促進產業升級條例「優惠過多」的覆轍，政策優惠將著重於上游的新創研發、教育、技轉授權。 據了解，民進黨智庫已多次討論策略性產業發展條例草案，具體條文近日就會定案。幕僚說，過去的促產條例、產業創新條例都是以產業別為主，策略性產業發展條例草案則是思考從功能性切入，針對創新、研發找到癥結所在，提供協助，由國家扮演承擔風險的角色。 幕僚指出，為扶持展業發展，將成立國家級投資基金，在產業發展的特定階段，為產業承擔風險。 蔡英文高雄謝票 陳菊喊南北公平 記者郭瓊俐／高雄、台南報導/聯合報 民進黨總統當選人蔡英文昨天展開全國謝票行程，她到每一個縣市都向支持者拜託三件事情，包括「團隊不要散去」、「謙卑」和「紀律」。 蔡英文說明，「團隊不要散去」，因為下一階段的工作是把台灣做得更好，讓人民覺得有政府在照顧；選舉建立出來的社會連結系統，包括百工百業、社團及各區域的人際網絡，選舉完了，還要清楚聽到人民聲音在哪裡。 對於立委們一再以「千杯，千杯，再千杯」開玩笑，她用標準台語說，是「謙卑」，不是「千杯」。她說，一個選舉成功的團隊，對未來的心情和態度就是謙卑，「我們的權力來自於人民，是人民暫時把權力交給我們」，若沒有做到人民的期待，人民隨時會把權力拿回去，所以在人民面前只有謙卑。 蔡英文說，要拜託大家的第三件事就是「紀律」，民進黨任何一個人出錯，整個團隊要一起承擔；她拜託所有團隊的成員，「不應該做的事就不能做，應該挑起的責任就不能推卸」，要注意自己的言行，而且要自重。 高雄市長陳菊致詞時指出，區域發展要平衡，南北要公平，她不會給蔡英文、陳建仁壓力，「我要的很簡單，公平而已」。蔡英文回應，大家都說屏東出了總統，屏東人最大，她認為最大的還是高雄集團，因為高雄有副總統(陳建仁)，有陳菊，高雄人還有九席區域立委和二席不分區立委。 蔡英文說，她相信陳菊講的公平，不只是高雄，還有其他縣市、其他地方，希望將來民進黨執政後，台灣人會覺得這是一個公平的社會。 台南市長賴清德致詞時也提到區域平衡發展問題，表示如果南北可以平衡，年輕人不必離鄉背景去外地工作，可以留在南部工作、孝順父母，社會一定會更和諧。蔡英文回應，以後中央執政會注意區域平衡，讓台南有新的產業，南北平衡是每個總統都要做的事，讓每個台灣人不論是住在哪裡，得到政府的照顧都一樣。 國民黨黨名「去中國化」 洪秀柱、郝龍斌很反對 記者鄭□、楊湘鈞、黃國樑、徐偉真/聯合報 總統立委大選敗選，國民黨內檢討出現黨名「中國國民黨」是否「去中國」的論點，也立刻遭到質疑，認為提議者根本不了解國民黨的歷史。 曾是總統府發言人、國民黨發言人的丁遠超提醒，「中國國民黨」的「中國」，指的是「中華民國」，中華民國並沒有消滅；他強調，世代交替可以交替很多東西，有些東西卻不能交替。 已表態參選黨主席的立法院副院長洪秀柱也非常反對，她回顧中國國民黨歷史背景，質疑「（國民黨的）中國兩個字怎麼去掉？」，前黨副主席郝龍斌直言，黨能否再起，最重要的是黨的價值能不能與民意貼近，能不能獲得社會大眾的支持與認同，「改名字沒有太大意義」。 洪秀柱說，這幾年來台灣一連串「去中國化」持續進行，台獨從沒有市場到如今被說成是「年輕人的天然成分」，年輕人總覺得「中國是中國、台灣是台灣」，跟自己沒什麼關係，但國民黨始終無法對此做正面論述，才讓情形一發不可收拾，改掉黨名後會忘掉以前的歷史。 洪秀柱認為，如果這是主流民意，國民黨也跟著主流民意走，但作為負責任的政治人物，必須從歷史到現況交代清楚若這樣做會遭遇什麼狀況、大家是否願意共同承擔？ 丁遠超認為，世代交替可以交替很多東西，但有些問題卻不能交替，「中國國民黨」的「中國」，指的是「中華民國」，中華民國並沒有消滅，前黨主席連戰到大陸對大陸領導人講，「中華民國」是兩岸的資產，難道我們不是稱孫中山為「國父」嗎？那麼，以後國父要改成別人了嗎？ 他說，他不認為民進黨是永遠的執政黨，國民黨要思考的是執政的缺失，而不是選舉落敗了只想要改「黨名」。 被視為國民黨本土派的行政院副秘書長徐中雄也說，國民黨拿掉「中國」是「無聊的舉動」，本土是一種價值觀、信念，派系只是其中一部分，國民黨必須從基層開始扎根，重新開放國民黨。 同屬黨內新生代的總統府副秘書長殷瑋發文指出，叫中國國民黨還是國民黨？有討論很好，但對他而言，應該優先討論的不是改名，而是什麼樣的經濟、社會、文化政策路線，能夠讓在野之後的國民黨重新贏回人民的信任。 洪秀柱參選藍黨魁後…郝龍斌也願披戰袍 記者周志豪、楊湘鈞／台北報導/聯合報 國民黨主席補選下周一公告起跑，繼前天立院副院長洪秀柱宣布參選後，黨前副主席郝龍斌昨天下午也公開表示「我願意參選」。但郝也留下伏筆，他說，副總統吳敦義對中南部基層與本土價值都比他熟悉，「如果他能說服我，我願意以黨員身分支持」。他的出馬是否為拋磚引玉？郝不願說明。 據了解，在郝龍斌點名「可能禮讓」後，吳敦義陣營近日也會與郝龍斌接觸，討論黨未來改革事宜，啟動「吳郝合作」。不過吳昨天上午也曾私下跟勸進的黨中常委厲耿桂芳表示，由於「擔心破壞黨的團結」，目前傾向不參選，黨內大老仍積極勸進中。 吳敦義昨天上午出席育達教育文化事業機構創辦人王廣亞公祭時，中常委厲耿桂芳再當面勸進，並探詢「這回總要出來了吧？」吳敦義回：「沒啊！」吳解釋，是因為擔心破壞黨內團結，目前傾向不參選。前黨主席吳伯雄，也跟厲耿桂芳說：「我也在勸啊！」承諾會繼續溝通。 近吳敦義人士分析，吳不參選確實是擔心一對一選舉破壞黨團結，但郝龍斌宣布參選的動作，將可讓黨主席補選回歸單純制度運作，吳仍有參選機會。 郝龍斌昨天表示，國民黨接連兩次重大挫敗，是因為黨內充斥著黨中央與地方黨部、黨與黨員之間、南北城鄉落差，甚至於黨與全台灣民眾認知、價值都出現一道道落差，黨沒有深切瞭解人民需要、現在社會環境狀況，各項政見、政策也沒有符合民眾需求。 至於洪秀柱參選，郝龍斌說，對洪願當黨的第一個重建者鼓掌，但他與洪在對黨未來發展路線、兩岸關係主張的想法與做法都有很大不同，認為黨現在要的是再生不是重建，黨的舊價值理念沒有問題，而且相當可貴。 郝龍斌說，他在乎的是黨的生存與發展，不是要爭取位置，若有能把黨與台灣社會鴻溝彌補起來的更好人選，他願回到黨員身分支持；像吳敦義對中南部或本土都比他清楚，只要能說服自己認同，就願意支持。 貓纜漲價 下月起單程票70元起跳 記者郭逸君／台北報導/聯合報 研議多時的貓空纜車漲價案敲定，下月起，由現行搭乘一站卅元、二站四十元、三站五十元，分別漲為七十元、一百元、一百廿元，平均漲幅二點四倍。台北市交通局表示，貓纜每年虧損達一億元，調漲票價後，預估可減少虧損四千萬至五千萬元。 當地住戶普遍同意漲價，商家表示不擔心漲價會嚇跑遊客，但希望政府提出振興貓空產業計畫，活絡區域發展。 貓纜從九十五年起營運，票價為搭乘一站卅元、二站四十元、三站五十元；由於票價低、營運成本高，每年虧損逾億元。去年交通局提調漲票價草案，擬定搭乘一站票價調為九十元，議員們擔心一下漲三倍，恐衝擊地方產業。 交通局最後拍板定案，調整為搭乘一站七十元、二站一百元、三站一百廿元，二月一日起實施。 台北捷運公司表示，為提高非假日運量，平常日旅客若持悠遊卡刷卡搭貓纜，可享廿元折扣。 至於身心障礙者、全國六十五歲以上老人、六歲以上未滿十二歲兒童、設籍北市民眾，不分平假日，均可享不限站數、每次五十元票價優惠。 為照顧在地民眾交通需求，設籍貓纜所在的北市文山區指南、老泉、政大及萬興四里里民，不限搭乘次數，每日六十元。團體票也有調漲，新票價是十人以上享九折優惠、四十人以上享八折優惠。 北市議員簡舒培表示，不反對票價漲，但漲價同時也要提出振興貓空產業配套措施，讓貓空成為具吸引力的遊憩區，否則仍無法解決貓纜虧損問題。 在貓空開茶坊的張姓店家說，店內有三成顧客是搭貓纜來的，多是來自日、韓和大陸的觀光客，他認為漲價不會嚇跑遊客，因為貓纜就算漲價，還是比日月潭等其他觀光遊憩區的纜車價格便宜；但希望政府協助地方商圈發展，吸引更多遊客到貓空觀光。 勞資共識 高鐵春節不停駛 徐子晴/聯合報 高鐵工會不滿高鐵公司積欠員工加班費達五億元，原擬宣告春節將正常休假。勞資雙方昨天終達成共識，確定高鐵春節將照常行駛。高鐵工會指出，昨天協商歷經七個小時，高鐵公司同意先給付過去六個月積欠加班費的一半，待行政訴訟確定後，再補足全額。 弟器捐 哥哥5天內獲換腎機會 記者黃安琪／台北報導/聯合報 「人體器官移植分配及管理辦法」上路一年多，器捐者三親等內血親若需器官移植，可優先取得移植順序。器官捐贈移植登錄中心統計，截至今年一月十一日，已十一位捐贈者家屬順利接受移植。受贈者家屬謝媽媽說：「沒想到當年小兒子器捐，七年後竟讓哥哥重生。」 謝媽媽的兒子謝浠，七年前因腦血管意外腦死，她感慨因肝硬化臥病在床七年的丈夫，遲遲等不到肝臟移植病逝，篤信佛教的她心念一轉，決定讓謝浠遺愛人間，捐出他的心、肝、腎、眼角膜、皮膚及骨骼。 沒想到近幾年，謝媽媽的大兒子謝威因腎衰竭而洗腎，雖透過醫院登記等待腎臟移植，估計得等上三年。直到新制上路，謝威帶著與弟弟謝浠的兄弟證明，變更身分註記後，五天內就獲得換腎機會。現在術後已經四個月，謝威復原良好，不僅擺脫洗腎之苦，原有的三高問題也獲改善。 同樣換腎成功的陳昆昇，洗腎十年，他的母親多年前因車禍過世，捐出所有可用器官遺愛人間，當時他接受媽媽的腎臟。不料，兩年前他因為感染，得要再次洗腎與換腎，也因為三親等內血親捐器官可優先移植的新規定，他的等待時間從七個月縮短為十二天，去年八月三度迎接新生。 陳昆昇說，母親生下他，給了第一次生命，換到媽媽的腎臟，等於是二度重生，去年又因媽媽器捐的關係，使他換腎排序提前，順利獲得移植，母親等於給他第三次生命，「感謝母親這輩子，讓我活了三次」。 去年國內捐贈器官兩百六十四人，共九百一十人受惠，器官捐贈人數突破十年新高。器官捐贈移植登錄中心董事長李伯璋表示，在器官移植排序上，除了因疾病嚴重可能致死程度與基因優先者，一般而言，器捐者三親等內血親重新註記身分後，幾乎可第一優先等到器官，大幅縮短等待時間。 國內汽柴油價 將探14年新低 記者潘羿菁／台北報導/經濟日報 國際油價本周以來跌跌不休，帶動國內汽、柴油售價持續調降，根據中油浮動油價公式計算，下周汽、柴油可望每公升調降0.8元，不僅是連三降，也讓國內油價將刷寫14年來新低。 本周油價走勢如同溜滑梯，20日美國基準的西德州中級原油（WTI）2月交割價格下跌1.91美元、收在每桶26.55美元，創2003年5月以來低點，盤中曾來到26.19美元；北海布倫特原油3月交割價格也下跌，來到每桶27.88美元。 截至目前為止，中油指標原油為每桶24.54美元，較上周的27.19美元下跌2.69美元，若包含匯率因素計算，指標原油降幅約7.5%，換算下來國內汽柴油每公升擬降0.8元。中油強調，本周結算日尚未結束，最新油價以周日（24日）公告為準。 若降幅確定，中油92無鉛汽油將從每公升18.4元降至17.6元，創下2002年8月以來新低，為14年以來低點。95無鉛汽油則從每公升19.9元，降至19.1元；98無鉛汽油從每公升21.9元調降至21.1元；超級柴油由每公升15.9元下調至15.1元。 台塑化將在本周六（23日）傍晚宣布降幅，一旦每公升調降0.8元，台塑化旗下油品，92無鉛汽油調整為每公升17.5元、95+無鉛汽油為每公升19元、98無鉛汽油為每公升21.3元、超級柴油為每公升14.8元。 業界人士分析，近期國際油價疲軟，主要是全球經濟前景悲觀，讓用油需求量減少；同時，伊朗近期原油禁輸令解除，將對產能過剩的原油市場，增添下壓力道。 就連國際能源總署（IEA）也在油市月報告中提到，「油價還會再跌嗎？除非發生什麼改變，否則油市可能會淹沒於過度供應中，因此答案為肯定的是，油價可能再下探」。 基竹苗注意！周日體感溫度 恐降零下 記者洪欣慈、徐子晴、郭逸君／台北/聯合報 寒流將發威，明晚北部及東北部低溫五到六度，其他地區七到八度。中央氣象局表示，這波寒流最冷將出現在下周日晚間到下周一清晨；受風強影響，基隆、新竹、苗栗等縣市沿海及空曠地區體感溫度可能只有零下二、三度，廿六日白天才會回暖。 中央氣象局表示，今起水氣增多，全台有雨，中部以北及東北部地區有局部大雨機率，其他地區也有短暫陣雨；白天高溫北部約十七度、中部廿度、南部廿二度。下半天寒流接近，氣溫明顯下滑，晚上北部僅剩十三度、中部十四度、南部十五度。 因水氣廿四日開始減少，明晚到廿四日清晨最有機會降雪；除高山地區外，北市近郊山區如大屯山等都有機會下雪。台北市交通局表示，陽明山如降雪、路面結冰，將在巴拉卡公路、陽金公路口進行交管。首都客運總經理李建文表示，首都四條行經陽明山的班車會視狀況機動加班次。 高公局說，預期周末往太平山及武陵農場可能出現賞雪車潮，明天凌晨五時起於南港系統及石碇交流道南下入口前、廿四日上午於宜蘭地區各交流道北上入口前，提前放置交通錐分流；各入口匝道儀控也將視交通狀況適時啟動。另國五彭山至坪林路段不排除實施道路封閉措施。 公路總局表示，恐結冰路段包括台七線北橫公路、台七甲線宜蘭支線、台八線中橫公路、台十四甲線合歡山公路、台廿一線新中橫公路、台十八線阿里山公路，不排除要求行車加雪鍊才能通行，或封路管制。 樁腳涉賄 一審判李全教議員當選無效 記者鄭惠仁、曹馥年／台南報導/聯合報 台南市長賴清德（左圖）昨聽聞議長李全教（右圖）的議員當選無效宣判，一度激動到眼眶泛紅。 台南市議長李全教前年競選議員期間，他的樁腳被查獲涉嫌買票判刑，台南地檢署及落選議員對李提出當選無效之訴；台南地院審理認為，李全教應知道樁腳買票，要為賄選行為負責，昨天判決當選無效。 合議庭認為，現在的選舉都非候選人單打獨鬥，而是結合親友打組織戰、規畫選舉策略。輔選人員或樁腳輔選、拉票都經候選人指示，不會未經同意就做出違反選罷法犯行，李的樁腳買票應是出自李授意。 李全教受訪指出，法官沒有實證就以心證認為他知情，完全預設立場、屈從政治的違法判決，他深表遺憾且不服。他說，一審判決當選無效，他仍保有議員及議長身分，議會運作一切照常，未來上訴二審會再提出事證，「司法會還我清白與公道」。 正好到台南參加謝票感恩茶會的總統當選人蔡英文，得知判決結果後說「市長堅持的價值，就是我們要支持的價值」；台南市長賴清德表示，判決結果在意料之中。 檢方指控，前年李全教的競選執行長葉枝成、玉井區總幹事黃澄清開會，要各里提出樁腳名單，由黃依選情激烈程度，交給樁腳四萬至四十萬活動費，樁腳再發給小樁腳每人五千元；李姓樁腳涉嫌以每人五千元向六十名選民買票。 檢依違反選罷法起訴黃澄清、李姓樁腳和康姓小樁腳，三人一審被判有罪；但檢查無李全教涉及賄選具體事證，處分不起訴，但檢方認為李全教對競選大將決透過樁腳買票以爭取勝選一定知情，因此在落選議員王峻潭對李提出當選無效之訴後，也對李提起當選無效之訴。 台南地院民事合議庭認為，黃澄清任李全教競選總部玉井區總幹事，負責選舉動員、造勢、拉票等核心工作，被查獲涉及買票的李姓、康姓樁腳也是競選團隊重要成員，若未經候選人指示，不會做出違法犯行，認定李姓、康姓樁腳買票應是李全教授意，李要為賄選行為負責。 賴清德曾以李全教涉及賄選、被提起當選無效之訴為由，揚言在李的司法爭議未釐清前拒絕到議會；李全教去年一月七日在國民黨中常會說： 「如果賴清德有這麼大的司法關係，可以把我判當選無效的話，我會以死明志。」 李全教除了當選無效案，他被控議員賄選獲不起訴部分，已由台南高分檢發回台南地檢署續查，另外被控涉嫌議長賄選案，已由南檢起訴，由台南地院審理中。 新聞眼／李全教三官司 關關難過？ 本報記者鄭惠仁/聯合報 台南市議長李全教被控參選議員時透過樁腳賄選，台南高分檢已撤銷不起訴處分發回南檢續查，昨天他再被判當選無效，還有議長賄選官司仍在審理，「劇情」千迴百轉。面對三個官司，議長及議員資格能否保住？李全教能否「關關難過、關關過」，各界拭目以待。 李全教競逐台南議長寶座，惹來三件官司纏身，司法史上已少見；衍生出市長賴清德拒進議會遭監察院彈劾，最後遭申誡，更是聞所未聞。 議員當選無效之訴，李全教祭出聲請法官迴避策略，讓案子拖了一年多，一審昨天才判決，未料敗訴「未過關」，日後面對綠營可能動輒以「黑金」指責，主持議事的日子恐更難捱。 照李全教與律師說法，黃澄清交錢給樁腳時，尚未擔任競選總部玉井區總幹事；且雖有交工作費給樁腳，但那是文宣等選舉費用，並未指示買票…這套說法恐怕要有更有利證據支撐，才能取信二審法官，讓判決翻盤。 第二關的議員賄選案，檢方重新偵查中；李全教強調絕對沒教唆買票，是否仍獲不起訴處分，值得關注。第三關的議長賄選案，目前由地院審理中，曾因此案羈押近兩個月的李全教能否過關，預料春節後就會揭曉。 蔡英文：遲來正義 賴清德…激動泛淚 記者郭瓊俐、吳淑玲、曹馥年／台南/聯合報 總統當選人蔡英文謝票感恩茶會昨走訪到台南市，致詞時傳來議長李全教當選無效的消息，蔡英文當場表示，「厚，李全教當選無效囁！」台下響起如雷掌聲。 蔡英文說，「這是對我們市長一個遲來的正義，也證明一個市長堅持的價值，就是我們要共同支持的價值。」 蔡英文宣布消息時，台南市長賴清德也上台，他眼眶泛紅顯得激動，向台下深深一鞠躬。蔡英文請台下「鼓掌大聲一點，給我們的市長多謝，今晚一定是市長最高興的時候！」 蔡英文在感恩茶會致詞時，講到要向大家拜託三件事情，才講到「團隊不要散去」，台下突然一陣騷動，有人高喊李全教當選無效，蔡英文立刻移轉話題。 蔡英文在市長賴清德因李全教案拒進議會時，力挺賴清德；昨天的判決顯然讓蔡英文如釋重負，還特地把和李全教競選議員的前市議員王峻潭請上台，開心介紹「這是我們將來的議員，給大家看一下」。 一陣興奮過後，蔡英文繼續發言，現場突然響起很大的音樂聲，蔡英文的麥克風也沒了聲音，恢復音效後，蔡英文說，連麥克風都高興到唱起歌來了。 賴清德難掩興奮笑容，但強調心中沒有喜悅；他在聲明中指出，李全教當選無效的判決結果在意料之中，只是這個遲來的正義，著實傷害台南民主，浪費司法資源，中傷司法的公信及威信。 賴清德強調，全案應在去年就定讞的官司，卻在被告不斷干擾訴訟下一再延宕。一審判決也不過才走了程序的一半，還要高院最後的確定判決，也衷心希望本案上訴時，可速審速結，還給台南人尊嚴。 警拔槍喝令 毒蟲吊6樓嚇到爬進屋 記者許家瑜／台北報導/聯合報 陳姓男子前晚從監視器畫面中發現有陌生人聚集住處樓下大門，驚覺是警察上門；他抓起毒品往浴室窗外丟，再拋出繩梯準備落跑，不料繩梯撞擊牆壁發出巨響，引來警方注意，拔槍喝令攀窗懸掛六樓窗台外的陳立刻進屋，逮捕送辦。 警方調查，陳姓男子（三十六歲）去年九月涉嫌夥同郭姓男子（三十九歲）和親友成立販毒集團，在雙北地區販毒，每月不法獲利約兩百萬元。台北市刑警大隊接獲線報，鎖定集團成員身分，且掌握陳租住在土城一處公寓的六樓，於前晚七時許前往查緝。 員警在公寓門口聚集，當時在租屋處客廳用餐的陳姓男子，立刻透過他設在公寓大門與樓梯間的針孔攝影機發現五名陌生男子上門，他認定應是警察，拿起客廳擺放的繩梯衝進臥室，再將抽屜內的安非他命和大麻放進大塑膠袋綁妥，轉身往浴室奔去。 陳姓男子將毒品丟出浴室窗口，再外拋繩梯，冒險爬到窗外，企圖潛逃。此時在公寓附近巷口埋伏的員警聽見重擊聲，以為陳跳樓，尋聲察看赫見一個人懸掛在六樓窗台外。 員警奔至陳住處門口後，猛敲鐵門喝斥「不開門就要衝進去」，他的同居女友不知道陳掛在牆外試圖逃逸，開門讓員警入內搜查。員警衝進浴室，拔槍嚇阻陳勿再妄動並立刻進屋，他同居女友才知陳「冒險」躲避追緝。陳見形跡敗露，爬回屋內，立刻被警方壓制在地上銬逮捕。 台北市刑大同日逮捕陳及販毒共犯共九人，查扣海洛英四十公克、安非他命六百五十公克、一粒眠及現金二十多萬元。陳等人辯稱，毒品均自行食用，無對外販賣，警方偵詢後依違反毒品危害防制條例罪嫌將陳等人移送法辦。 時間點敏感 解放軍福建實彈登陸演習 特派記者林克倫、程嘉文／北京—台/聯合報 總統大選結束後五天，大陸中央電視台前天報導駐紮在廈門同安中共解放軍第卅一集團軍，在福建外海舉行大規模實彈登陸演習，時間點敏感。 央視的第卅一集團軍舉行登陸演習的消息，引發外界猜測與聯想。我國防部對此表示，近日台海當面共軍只有例行性的小規模演訓，央視新聞中出現的演習畫面，都是剪輯自去年解放軍各項軍演，相關報導誇大不實。 官員指出，這則新聞是周三晚間，在央視「七套」（第七頻道）的「軍事報道」節目播出。卅分鐘的節目共有六則報導，其中第三條是「探索新作戰力量」，開頭就提及「日前一場信息化條件下的聯合作戰演練在第卅一集團軍某地域展開」，但內容主要是強調在資訊化（信息化）時代，如何整合戰力。畫面中出現兩棲戰車登陸，直升機載運士兵空降，以及多種飛彈、火箭發射的畫面，報導未揭露軍演的確實日期與地點。 國防部晚間表示，共軍近期在各駐地進行例行性、計畫性的冬季訓練，但詳查中央電視台該則新聞後，發現都是剪輯組合去年共軍的多項演訓畫面，均與共軍近期所實施的冬季訓練實況不符。部分畫面還可以看出，演習場景是在內陸沙漠，絕非福建的地貌。 報導並未言明演訓的「假想目標」，但因卅一集團軍駐地為廈門同安，直屬南京軍區，且是當年執行砲擊金門、馬祖的主力，並參與多次東山島大規模軍演，屬對台作戰第一線部隊。 陸媒觀察者網稱，從畫面中得知演訓登陸地點與台灣地形類似，此次演習或以台獨為假想敵。 軍方官員研判，在選後出現這則新聞，不能說全無心理戰的成分，但若真的志在威嚇台灣，在新聞用語與播出頻道等方面，表現方式不會如此「含蓄」。除此之外最主要目的，應該還是在共軍組織大調整之時，共軍高層強調服膺習近平的領導，並且戮力推動軍事事務革新。 霸王級世紀寒潮… 半個中國急凍 綜合報導/Upaper 20日是農曆節氣「大寒」，預期未來一周，中國各地將迎來今年首波最冷天氣，上海、浙江、江蘇等沿長江省市會出現強降雨加大雪。中央氣象台急發藍色暴雪預警，被稱為霸王級的「世紀寒潮」即將席捲中國各地，預計21日起三天，半個中國將急速冰凍，進入冰點以下，部分地區可能創下同期歷史最低溫。 這波最強寒潮，東北地區首當其衝。19日內蒙呼倫貝爾降至攝氏零下47.5度的超低溫，但這還不是最冷。隨著寒潮南下，呼倫貝爾氣溫將續降六度左右，屆時全境氣溫將全部低於零下40度；而黑龍江近日也出現攝氏零下40度低溫，灑水成冰。強烈的「冰凍感」讓人們直呼「凍掉下巴」。 自21日起，中東部地區自北向南也將迎來「速凍」模式。受此次寒潮影響，南方13省區市還將迎來大範圍雨雪冰凍天氣，局部地區最低氣溫可能逼近歷史極值。 俄間諜倫敦暴斃 普亭直接下令？ 編譯王麗娟／綜合報導/聯合報 英國法官廿一日發表調查報告指出，二○○六年十一月俄羅斯前間諜李維南科在英國遭毒殺案，應為俄國聯邦安全局（ＦＳＢ）所策畫，而且很可能由俄國總統普亭直接下令。李維南科在倫敦一家飯店不察喝下含有放射性同位素釙─二一○的茶後，中毒身亡，因一如電影小說情節而轟動國際。 報告長達三百廿六頁。調查委員會主委歐文爵士在倫敦法院大樓說，他非常確定，李維南科（Alexander V. Litvinenko）的茶中含有致命劑量的釙─二一○（polonium 210）。歐文並說，有「很大的可能性」是ＦＳＢ下令殺人，而普亭「很可能批准了」這項行動。 英國首相卡麥隆辦公室稱報告結果「極端令人不安」，政府未宣布任何制裁行動，但召見了莫斯科駐倫敦大使，並下令凍結兩名涉嫌下毒者資產。 李維南科是ＦＳＢ前身、「國家安全委員會」（ＫＧＢ）幹員，一九九八年為了單位改革當面怒嗆普亭，因此埋下殺機。他二○○○年逃離俄國赴英，其後點名批判普亭與ＦＳＢ不遺餘力。 歐文說，李維南科的行為「被視為背叛ＦＳＢ」，「俄羅斯國內組織與個人均有強烈動機，對李維寧科採取行動，包括取他性命」。 李維南科中毒三周後因急性輻射症候群不治， 死時四十三歲。他死前指控普亭下令殺人，這是首次有人正式將毒殺案與普亭連結。 俄國之前一再否認涉案，俄國外交部發言人表示，俄國政府不認為歐文發表的調查結論客觀公正。她說：「我們很遺憾一樁純粹的刑案遭到政治化，且使雙方關係整體氛圍蒙上陰影。」 歐文說，調查報告顯示，下毒者應是魯戈沃（Andrei Lugovoi）和柯夫頓（ Dmitry Kovtun）。俄國拒讓英國引渡這兩名主嫌。 魯戈沃是現任國會議員，享有起訴豁免權。魯戈沃告訴俄國國際傳真社，英國對他的指控「荒謬至極」，「今天公布的調查結果，無非再次證實英國抱持反俄立場，而且不願將李維南科真正死因公諸於世」。 李維南科遺孀瑪莉娜在法院大樓外說：「我的丈夫臨終前指控普亭的話已獲英國法院證實，我感到十分欣慰」。她呼籲卡麥隆採取緊急措施，驅逐俄國駐倫敦大使館內的情報作業人員，並對俄國施加經濟制裁，對普亭等人祭出旅遊禁令。 日TPP大臣涉賄 牽拖秘書 東京記者雷光涵／廿一日電/聯合報 對於「週刊文春」的收賄報導，日本經濟財政再生兼ＴＰＰ大臣甘利明廿一日在參議院委員會答詢承認與檢舉人見過面，但做了什麼「記憶模糊」，否認會辭職。 廿一日出刊的「週刊文春」得到千葉某建設公司總務的證詞，指二○一三年他的公司與「城市再生機構」進行道路建設賠償談判，曾拜託甘利明從中斡旋，最後以現金及招待的形式答謝甘利明及他的秘書，留有證據的部分至少一千兩百萬日圓。 他說，自己在大臣辦公室把現金五十萬日圓「後謝金」與禮物一起交給甘利明，提供當時的合照。甘利明辦公室申報這家建設公司的政治獻金只有三百七十六萬日圓，若報導屬實，代表他涉違反政治獻金法。 民主黨議員廿一日出示周刊刊登他與檢舉人在大臣辦公室合照，甘利明坦承見過面，「但一行人來訪確實做了什麼，有點記憶模糊。待我歸納好再來說明。」對於個人的去留，「我會盡力做好分內職務。」否定會辭去大臣職務。至於辦公室秘書收取現金或接待的報導，甘利明表示，「我本人以外的事，也是看過這篇報導才得知。希望第三方介入調查。」 首相安倍晉三於國會答辯時說，「甘利明大臣已經在此承諾會迅速調查、負起政治家該有的說明責任，我確信他會這麼做。」 「朝日新聞」轉述政府相關人士的話說，甘利明對首相官邸表示他的辦公室人員與建設公司間有收受金錢的關係。 •驚豔歐洲！MIT電動機車明年駛向荷蘭 儘管規模不大，但是Gogoro已經在台灣獲得2500台電動機車訂單及上百座充電站，而且產品上路之後沒有太多故障或事故，吸引許多車廠及地方政府洽談合作。預計2016年就可在第一個歐洲城市、荷蘭首都阿姆斯特丹，看到Gogoro趴趴走了。 •春遊溫哥華！黃櫻花見過沒？ 你見過黃色的櫻花嗎？花形略作碗狀的鬱金櫻是櫻花族譜中的異類。日人稱之為「薑黃花」，不難想見其如咖哩般的花色。晚春的枝頭，重瓣的鬱金櫻一樹白裡帶黃，在紅白大對抗的城市裡，別有耳目一新的感受。

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