2020年8月17日 星期一

國光生技獲准臨床試驗 我疫苗國家隊躋身領先群


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2020/08/18 第7184期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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國光生技獲准臨床試驗 我疫苗國家隊躋身領先群
記者楊雅棠/台北報導聯合報

衛福部食藥署昨宣布有條件核准國光生技針對新冠肺炎疫苗進行第一期臨床試驗計畫,這讓我疫苗國家隊從一百七十七支新冠疫苗研發團隊脫穎而出,躋身至領先群,如依進度估算,可排進三十幾名。

食藥署藥品組科長張連成表示,食藥署與國內三家疫苗研發廠商密切聯繫,國光生技新冠肺炎候選疫苗「AdimrSC-2f vaccine(COVID-19 S蛋白片段)」於六月提出申請,經專家會議,建議有條件核准其第一期臨床試驗計畫,國光可先篩選合格受試者,待補齊安全性數據審查通過後,即可開始實際施打於受試者。

張連成說,國光生技第一期臨床試驗計畫以健康受試者為主,預計收案六十八人,台大醫院進行試驗;高端、聯亞生技等兩家疫苗廠則在申請中。

國光生技在八月底順利進入第一期臨床試驗,可望拿到政府兩億元補助,若在十二月卅一日前完成第二期臨床試驗的首名收案,則能獲得三億元補助,兩項皆達標者則最多可拿五億元補助。

國衛院院長梁賡義表示,疫苗研發能夠進入人體試驗是很重要的一步,從生技產業發展或是政府業界合作等多方面來看,都具有正面的意義。現在核准第一期臨床試驗,明年初可完成一、二期。

前疾管局長蘇益仁說,台灣疫苗廠進入臨床總是好事,但我國疫苗進入臨床時間比預計晚兩個月,目前不少國家都已開始第三期臨床試驗,若疫情於秋冬再起,我疫苗卻必須等到明年初才完成第一、二期,可說是緩不濟急,屆時國際上已有疫苗上市,而我國第三期疫苗臨床很難找到受試者,「不太可能做到第三期了」,現階段也只能走下去看看了。

 
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專題
中央擬開放一般旅館收防疫客
記者簡浩正、林麗玉、徐如宜、王敏聯合報

中央流行疫情指揮中心昨公布新增一例境外移入新冠肺炎個案。至於日前馬來西亞通報一名從台灣返國確診的大馬籍男性,因他在台近半年,指揮中心前天說不排除在台感染,但指揮中心發言人莊人祥昨說,該個案在台灣感染的機會小。此外,指揮中心已研議將開放一般旅館也能收防疫旅客。

莊人祥說,該大馬個案核酸檢測Ct值為卅七點九三,數據偏高(台灣卅五以下判陽性);其五名接觸者中,最親密的太太核酸檢驗或血清抗體皆陰性,顯示該個案在台灣感染的機會小。該案稱出境前一個月都待在台灣家,只有出去買餐點,出門都有戴口罩;目前五名接觸者,除了其太太陰性,另四人結果出爐後,會再進一步確認可能感染源。

至於昨新增的境外移入個案,為十多歲本國籍少年(案四八五)長住美國,今年八月五日返台探親時確診。莊人祥說,該案迄今無疑似症狀,目前收治住院隔離中。由於他航行途中有適當防護,入境後即前往防疫旅館居家檢疫,未與親友接觸,故無匡列接觸者。

指揮中心還將開放一般旅館也能收防疫旅客,但經申請後要符合旅宿管理消毒作業事項;目前已訂出相關細則,待內部陳核與地方政府討論,近日對外公布。莊人祥說,目前每日約一千多人入境,每日近兩萬人同時居家檢疫,以致原有的防疫旅館不敷使用。

不過在放寬前,台北市政府目前仍依法處理。台北市副市長黃珊珊昨說,北市府將祭出行政命令,目前有卅八家一般旅館收住六九七名居家檢疫旅客,要求須在廿一日前將居家檢疫者轉介至防疫旅館,否則將公布旅館名單,並依傳染病防治法開罰。

黃珊珊表示,非防疫旅館沒有清潔消毒、分流動線,無法確保居住環境。為了避免北市出現防疫破口,在中央沒有具體作為前,北市府先祭出行政命令,自行加強管理。這些收治居家檢疫者的一般旅館,有十六家領有安心旅宿補助,若不轉介、甚至還繼續收檢疫旅客,北市府將取消安心旅宿資格。

高雄市代理市長楊明州說,目前防疫旅館幾乎全滿,預計下周擴充到二千一百多間,已轉知一般旅館不得接受居家檢疫或隔離者入住。新北市外勞服務科長陳聖聰說,一般旅宿費用比防疫旅館低,多數雇主選擇在一般旅宿安置入境移工,但必須符合分層、一房一室、獨立衛浴等規定。

 
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美新冠疫苗 進入二期臨床
編譯易起宇/綜合外電經濟日報
美國生技公司Novavax表示,將展開新冠病毒疫苗第二期臨床試驗,以檢驗這款實驗性疫苗對病毒是否能發揮保護人體的效果。

華爾街日報報導,Novavax 17日指出,將在南非進行「2b期」臨床試驗,計劃對2,665名健康成人,以及240名透過藥物治療良好控制病情、低病毒量的愛滋病毒陽性病患,施打實驗性疫苗。疫苗分為兩劑,間隔21天。

南非是受疫情衝擊最嚴重國家之一。據約翰霍普金斯大學數據,該國病例超過58.7萬,死亡逾1.1萬人。

Novavax研發部門總裁葛林表示:「南非在冬季爆發疫情,這項試驗可能顯示實驗性疫苗的有效性,並產生有關疫苗的安全性、免疫反應等數據」。

Novavax並說,計劃近期在澳洲和美國開始第二項第二期臨床試驗,並可能在9月前啟動最後一個階段的大規模臨床試驗。

美國政府同意支付Novavax 16億美元,作為新冠疫苗後期研發和大規模生產資金,及購買1億劑疫苗的費用。這款試驗疫苗是最新一種在廣泛使用上有重大發展的疫苗,已有多款疫苗開始最終試驗,包括生技公司Moderna的疫苗、阿斯特捷利康和牛津大學合作的疫苗等。

 
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話題
修法時值兩岸緊張 經部「政治限電」惹議
記者黃有容/台北報導聯合報

經濟部著手為「限電」超前部署,在「八一五大停電」三周年的前一日,悄悄公告修正「電源不足時期限制用電辦法」,新增第四條之一,因「政治、經濟、戰爭、天災或其他重大因素」,導致「國內電力供應預期發生嚴重不足時」,中央可以啟動緊急限電。本月初,經濟部對天然氣相關辦法也新增類似條款。

經濟部表示,根據「能源管理法」第十九條,經濟部在能源供應不足時,可以訂定能源管制、限制及配售辦法,因此衍生出「電源不足時期限制用電辦法」。

政治、經濟、戰爭、天災 可啟動限電

但時值外有兩岸關係緊張、美中貿易戰,內有環團力護大潭藻礁、中火重啟等爭議,限電原因卻新增「政治、經濟、戰爭、天災或其他重大因素」,引發關注。

經濟部表示,現行規定主要針對「一般性電源不足」為原則,對於「重大因素所致的電力供應嚴重不足」,並沒有明確規定,因此擬新增該辦法第四條之一,明定經濟部於「政治、經濟、戰爭、天災或其他重大因素」而預期發生電力供應嚴重不足時,可實施緊急限制用電管制措施。

能源局官員:若啟動會提前一天宣布

此時新增這條法規,是否「別具意義」?經濟部能源局官員指出,上次修正辦法已是十五年前,訂定本辦法時為民國八○年代台灣經濟快速起飛、但供電相對缺乏時期,與現在不同;且現行法規對於重大因素導致缺電的措施模糊,因此才新增條文,讓政府因應有法可據,若要啟動,也會提前一天宣布,讓用戶提早因應。

台電主管:上下都不知新增這條法規

不過,肩負穩定供電責任的台電,卻對經濟部修正辦法不知情。針對為何選在這個時機、緊急限電要怎麼限、政治或經濟因素如何造成供電不足,台電主管表示,「不清楚」、「問遍上下都不知道要新增這條法規」,台電在此前很可能沒有參與討論、被徵詢,「看新聞才知道」。

「政治、經濟、戰爭、天災或其他重大因素」的成立要素為何?經濟部官員則舉例,新冠肺炎疫情蔓延全球,若因疫情緣故,導致天然氣等發電原料無法順利進口,將嚴重影響發電量,就有可能啟動緊急限制用電管制措施。

限電方式可能先從契約用電超過五千瓩的工業用戶開始限電,最後才會到家庭用電等一般用電戶,且限電時間每段最多五十分鐘,以降低衝擊。至於「政治、經濟、戰爭、天災」及相對應緊急限制用電管制措施該如何定義,官員說,後續會再訂出子法。

 
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觀察站/政治限電 空白授權下的便宜行事
本報記者黃有容聯合報

沒有對外發布消息、沒有與台電討論,經濟部上周靜悄悄地修法,在十五年未動、也沒有人抗議的「電源不足時期限制用電辦法」中,突然新增因應「重大因素所致的電力供應嚴重不足」的措施,所謂重大因素,竟出現意義曖昧的「政治」、「經濟」。什麼樣的政經因素會使供電不穩?著實令人好奇,政黨輪替會造成缺電嗎?或是,經濟太好讓電力供應出問題?

民進黨政府全面執政以來,為了避免遭受外界抨擊不守法,因此往往挾帶立法院的人數優勢,強渡關山通過一些法案和預算。以最近期的防疫預算來說,立法院直接並授權行政院未來可視疫情需要最高再編一筆高達兩千多萬的經費,就是一種空白授權。

如今,民進黨政府又如法炮製,準備修改「電源不足時期限制用電辦法」,並且增訂政治的因素可以直接限電,也是希望取得法理上的授權,這種便宜行事的背後,卻是充滿著諸多算計。

自從三年前的「八一五大停電」過後,蔡政府的「非核家園」就走不出陰霾。帶著各界對供電穩定的不信任,每年經濟部能源局、台電的最高宗旨,彷彿就是讓全年看起來都亮起「供電無虞」的綠燈;經濟部長王美花更是甫上任就打包票,到二○二七年都沒有問題。

但是,在台電「前程似錦」的供電狀態下,能源專家揭露過好幾個隱形瘡疤,包括明年核二廠一號機就要除役,屆時的電力缺口誰來補?太陽光電就算補上尖峰用電量,也無法穩定電力,那麼「備轉容量率」是否將亮起黃燈,甚至更差?

另外,中油第三座液化天然氣接收站爭議不斷,環保與發展兩種價值仍持續拔河,三接是否能趕上預定排程,沒人說得準,成為另一個「地雷」。同時,離岸風電業者被爆出進度大幅落後,走下綠能神龕的風險,不斷升高。

紙終究包不住火,當外界不再全然信任經濟部的「綠燈大餅」,當越來越多人發現這些潛在問題,也許現在就製造一個「台階」,留給幾年後自圓其說。

緊急限電措施的出現,無法被想像該怎麼定義的「政治」、「經濟」因素,其留下的空白,或許就是「預防針」。下一次台灣出現全台限電,大眾可能不會知道真正的原因,只以為是哪些政治活動「連累」了供電、或以為經濟的大好或大壞,理所當然會讓台灣缺電,在供電議題上,台灣人民未來還能看到多少真相?

 
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藍疑:供電拉警報 綠籲:綠電攤風險
記者蔡晉宇、鄭□/台北報導聯合報

經濟部預告修正「電源不足時期限制用電辦法」,增加因政治、經濟、戰爭、天災或其他重大因素,致國內電力供應不足時,可啟動緊急限電管制措施。國民黨立院黨團總召林為洲質疑,現行法律對限電措施已有規範,經濟部此舉動不免讓人懷疑,是否電力又有預期性不足的狀況。

民進黨立委洪申翰則呼籲,政府在做電力風險管理的同時,也該同步加強再生能源,建立更多分散式能源,來攤提能源供應風險。

林為洲指出,現行本來就有針對電源不足的相關限電措施,如今又在子法明確訂定,「聽起來怪怪的」,不免令人懷疑,是否又出現電力有預期性不足的狀況。

林為洲說,隨著美中關係過招、台海局勢升高等國際情勢,經濟部此刻推出修法,時機點確實容易引人聯想;但國民黨團也要質疑,政府在風力、綠能發電花那麼多錢,是否有電力供應接續不上的問題?成效、執行力都有待檢討。

洪申翰表示,經濟部此次修法為風險管理的措施,能理解我國在面對政治、天災等不確定因素影響下,的確需要預先設想在哪些特殊的狀況下,賦予政府特別的權力來做能源的有效管控。

洪申翰說,面對能源供給的不確定性,除了中央管制措施外,也應思考如何達到區域的能源自主,若能持續發展再生能源到達一定程度,透過區域串連達到該區域的能源自給自足,將可減少大型電廠遭遇突發狀況停擺時,所面臨的能源供給風險。

時代力量立委陳椒華也表示,國內目前仰賴的大型電網在面對戰爭、天災時,的確有可能一顆飛彈就癱瘓了大半部的用電,政府應多鼓勵民眾在居家設置太陽能板等綠能發電,除了降低面對限電的風險,製造乾淨的能源更有環保上的意義。

 
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黃士修批修法:掩蓋非核家園的政治缺電
記者劉宛琳/台北報導聯合報

針對經濟部修正「電源不足時期限制用電辦法」,「以核養綠」公投領銜人黃士修質疑,該修法表面解讀是為二○一七年的八一五大停電提出法源依據,但為何三年前不修,拖到現在才修?法源是給日後才適用的,難道已預見未來可能再發生「類八一五事故」而準備嗎?事實上就是要掩蓋非核家園造成「因政治重大因素」的嚴重缺電。

黃士修表示,尤其該條文規定「因政治、經濟、戰爭、天災或其他重大因素,得啟動緊急限電管制措施」,但到底是什麼樣的政治因素會導致電源嚴重不足?這必須跟以下事情聯結在一起看,包括:台電修改備轉容量率標準從百分之十降至百分之七;中央槓地方重新點燃中火兩部機組;不惜破壞藻礁也要確保三接完工拉高燃氣;核四公投被脫鉤大選延後到二○二一年等。

黃士修指出,「八一五大停電」斷氣當下並不是因為缺電,但隨之而來的電網連鎖崩潰、整晚全國分區限電,就是因為核電「政治」性停機、沒有機組能補上來的缺電;政府當時不斷大內宣說要發展分散式電網,結果卻是加蓋大潭七、八、九號機,不斷拉高燃氣配比,國家安全風險暴增。

黃士修認為,此時此刻修改「電源不足時期限制用電辦法」,掩蓋的是非核家園造成的「因政治重大因素」的嚴重缺電;但是在政治操作上,或許兩三年後不幸限電,又要推給在野黨阻擋中火、阻擋三接等,畢竟廢核背後的龐大利益結構是不能被動搖的。

學者:限電不會輕易啟動

【記者黃有容/台北報導】經濟部公告修正「電源不足時期限制用電辦法」,新增因「政治、經濟、戰爭、天災或其他重大因素」,導致「國內電力供應預期發生嚴重不足時」,中央可以啟動緊急限電。清大科法所副教授高銘志表示,除了「戰爭、天災」還可以想像,「政治、經濟導致供電不足」的構成條件為何,就相當不明確,例如會是因為「經濟太好」、或是「經濟不好」而限電嗎?

高銘志說,過去的限電情況,多為「意外發生」,例如「八一五大停電」就是因為天然氣機組跳機而限電;台電被賦予供電義務,照理說不應隨便缺電、限電,就算有新增條文,預期也不會輕易啟動。

 
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環團轟打假球:以政治之名恐變無限上綱
記者吳姿賢、曾增勳、陳秋雲/連線聯合報

經濟部擬修「電源不足時期限制用電辦法」,可用政治因素啟動限電措施。民間團體批評,政治定義過於廣泛,未來可能無限上綱甚至動輒得咎,作為政府恐嚇人民限電的理由,草案文字應更具體,避免遭到濫用,並促使用電大戶加強節電,才能發揮效益。

環團「爭好氣聯盟」發言人石毓菁說,在沒有第三方電力業監督機構下,台電永遠是球員兼裁判,限電辦法修法又如何?

石毓菁說,這項辦法頒布已久,前幾年供電條件,備轉容量率僅百分之二到百分之三還不如今年,都未實施工業限電,顯見限電辦法是空有法令卻不願使用,只由台電自說自話,「限電辦法是打假球」。

台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃說,若草案加入政治因素,應該要定義更清楚,像是重大影響公共利益或民眾健康,也應具體說明醫療院所、重要交通設施要排除限電範圍,並確保高耗能、高汙染事業加強限電,才能達到效益。

台灣公民參與協會理事長何宗勳表示,若因戰爭或天災因素限電可以理解,但政治定義相當抽象,究竟指的是單一政治事件或是政黨惡鬥,草案都沒解釋,可能無限上綱或無限擴大,反對以此作為限電理由。

何宗勳舉例,政府為了達成二○二五年非核家園目標,中油必須在桃園觀塘興建第三天然氣接收站,且沒有異地建站的替代方案;但環團長期抗議要求停工,愈接近二○二五年時,政府也可以透過模糊的法律解釋,藉由「政治」理由恐嚇、威脅人民限電,施加壓迫感。

蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅指出,草案若有限定重大因素才限電,爭議應該不大,政府任意限電也會引發反彈,應不至於濫用。

 
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要聞
國民黨換人清戰場 今啟動「還我公投」
記者劉宛琳、王敏旭、鄭□/連線報聯合報
國民黨高雄市長補選敗選,黨主席江啟臣昨天召集一級主管開會檢討人事及討論未來走向。與會人士指出,當時黨內低估罷免門檻,誤判罷韓結果,黨中央民調與開票結果有落差,因此影響到之後的部署;若能善盡溝通並進行秘密部署,雖然對韓國瑜不好意思,但才不致讓市長補選的候選人倉促上戰場。

國民黨高層表示,因罷免門檻降低,不只縣市長,立委也可能被罷免,為了因應可能的突發狀況,應該訂出一個SOP(標準作業程序)和一套制度提早布局。

黨內也檢討到,民進黨不只利用中選會提前選舉時程,壓縮了在野的布局時間,並操作「討厭韓國瑜」的氛圍等,都影響這次選舉的結果。並有幹部提出,以競選縣市長的強度,應該至少要找選過立委的候選人,除了較有選舉經驗,過去經歷也有較嚴格的檢驗;此次李眉蓁論文事件始料未及,確實最傷選情。

昨會議後,文傳會主委王育敏表示,黨中央已受理組發會主委葉壽山和高雄市黨部主委莊啟旺辭呈,葉轉任政策會副執行長,組發會主委由智庫副執行長李哲華接任,黨部主委另覓。針對敗選檢討,黨高層認為除了候選人本身的論文爭議外,一致同意當初過於低估罷免門檻,以至於「未超前部署人選」,導致結果不如預期。

黨高層表示,黨中央昨天快速做出人事決定,就是希望能趕快清理戰場及另闢新的戰場,不要再繼續耗在今年選舉的失敗氛圍中。國民黨今天啟動「還我公投行動」,由江啟臣領銜推動「公投復併大選公投」,就是要反攻民進黨,展現「在野不讓」的堅決態度。

對於黨內出現要江啟臣辭職負責聲音,甚至點名新北市長侯友宜、前市長朱立倫參選下屆黨主席,侯友宜繼前天力挺江繼續帶領大家往前走,昨再度表示,江啟臣還在推動改革,要好好支持江改革國民黨,重拾民眾對國民黨的信心。

國民黨立院黨團總召林為洲日前提到「是該告別韓流了」,遭韓粉圍剿。侯友宜表示,要檢討的不是別人,而是檢討自己,每個人在這個黨裡面,都要深刻反省自己,只有反省才是團結往前走的最大力量,不需要苛責別人、埋怨別人。

林為洲昨天解釋,國民黨感謝韓粉的支持,但政治人物不能依靠單一聲音贏得選舉,必須有多元的支持者,更努力經營、拓展政治光譜,才能重返執政。

【記者蔡孟妤/高雄報導】國民黨高雄市長補選敗選,「三三三防線」失守,國民黨組發會主委葉壽山請辭,高雄市黨部主委莊啟旺也辭職獲准。對於新主委人選,莊啟旺說,盼能在地化;呼聲高的高雄市議長曾麗燕說,「心有餘,但力不足」。

莊啟旺受訪坦言,六月十七日議長假投票人選出爐隔天,就提出辭呈,但獲慰留到補選結束。

 
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觀察站/李哲華回鍋 藍提前布局中台灣
本報記者劉宛琳聯合報

高雄市長補選,國民黨慘敗。國民黨組發會主委葉壽山請辭負責,智庫副執行長李哲華去職不到一年,回鍋再掌組發會。如此布局,除了黨中央要在全代會前找到嫻熟地方黨務的人,更重要的考量在於「二○二二決戰中台灣」。

李哲華曾任南投縣黨部主委,對台中、彰化及南投地方生態瞭若指掌,在國民黨失去高雄這塊南台灣重要據地後,提前布局中台灣將是重要指標。

「黨有需要,我沒有理由推辭。」李哲華說,他昨天分別接到秘書長李乾龍和黨主席請他幫忙的電話,他原先建議可以找黨內培養的新人,自己擔任從旁協助的角色,但江表示,沒有時間找人,必須找熟悉組發會業務的人上手。他強調,接手當然沒問題,但也提到國民黨要建立新的價值觀,「把黨的利益放在個人利益之上,大家都會願意為黨奉獻」。

李哲華具有中央與地方的黨務歷練。國民黨前副主席詹春柏任台北市黨部主委時,李是辦公室主任;後來詹任黨秘書長、總統府秘書長,更是前總統馬英九倚重的選舉操盤手,從基層到中央輔選,李哲華一路跟隨。

二○○六年,時任黨主席馬英九創立青年團,第一屆執行長為連勝文、團長為周守訓,李哲華則任青年團副執行長。因此,李哲華不只熟悉地方選舉以及組發會黨務,對黨內青年運作也非常熟悉。

二○一七年,前副總統吳敦義競選黨主席,李哲華負責組織操盤,讓吳拿下過半選票贏得選舉。後來進入組發會擔任主委,算是黨內備受重用的「青壯派」,也締造國民黨二○一八年九合一選舉的空前勝利,創下國民黨廿年來地方選舉最大版圖。

 
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吳益政:回歸監督角色 李眉蓁:終於能陪女兒
記者王慧瑛、徐如宜/高雄報導聯合報

市長補選落敗的吳益政,昨天發文感謝兩位對手一起完成這場選舉,未來會回歸在野議員監督和建議角色,要求有權者負起高雄永續發展問題的責任。他表示當初會跳下參選,全因柯文哲一句話「別的不說,就利用這次參選把你的理念講出來吧!」李眉蓁選後沉澱心情,一個多月沒和4歲女兒相處,陪伴女兒是目前最想做的事。李也說,這場越級打怪的選戰,讓她快速成長,選後回歸議員角色,選民需要她,她永遠在。

李眉蓁說,選戰落幕回歸人母、議員角色,她會專心陪伴女兒,彌補選戰期間缺席的親子時光。在選前夜造勢場上,大雨讓在場所有人幾乎淋得全身濕透,李說,「那一晚,望著台下支持者不離不棄,內心激動,一路走來的壓力也瞬間爆發,雨水淚水已經分不清」。當晚返家後,4歲女兒童言童語問她「媽媽你工作好了嗎?」更讓她揪心。

談到求子的艱辛歷程,李眉蓁說,她結婚多年一直無法順利懷孕,也經歷過流產,連做5、6次試管才懷上寶貝女兒,之後又想為女兒添個伴,陸續做多次試管,人工受孕等,過程相當折騰,身心俱疲。「終於可以好好陪女兒!」她說,選後電視政論節目、網路等仍在討論她,她儘量不看,讓心情沉澱,讓自己喘口氣再勇往直前。

吳益政表示,50多天的競選過程中,他在短時間內盡可能的深入各區,其實收穫最多的還是自己。收穫來自於不同場合遇到前來交談,或是透過網路聯繫的市民朋友,謝謝大家對市政建設還有城市生活的分享與建議,真的讓他上了好幾課,受益良多。吳並感謝兩位對手,一起完成這場選舉,並且恭喜其邁取得勝利,相信大家站出來都是同一個目的,就是希望這座城市更好。

吳益政表示,未來會回歸議員監督和建議的角色,並拿出18年一貫專業的問政。若陳市長需要之時,必定在市政方面給予好的建議,同時也會強力監督,就事論事,針對市政大方向點出問題,如城市財政的結構性問題,一方面盼藉此協助新市府更有效認識城市問題,並為市民提出好的解方;另一方面,站在在野角色,他會要求有權者負起高雄永續發展問題的責任。

 
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陳其邁小內閣 「將增女性比例」
記者徐白櫻、邱奕能、王慧瑛/高雄聯合報

半導體封測大廠日月光擴充產能,昨在高雄楠梓加工區辦K13廠動土儀式,預計2023年完工,可望創造2800個就業機會,經濟部長王美花參與活動。高雄市長當選人陳其邁出席談到,這3年是投資大爆發時機,政府也規畫橋頭科學園區,選擇投資高雄是聰明決定。

日月光以高雄楠梓加工區為基地,第一園區與第二園區設廠26座,園區內8成員工來自日月光。日月光半導體執行長吳田玉主持動土典禮,經濟部長王美花、高雄市長當選人陳其邁、立委劉世芳、行政院南服中心執行長陳政聞等人出席。

日月光指出,因應5G世代的半導品需求,日月光擴大製程與產能規模,預計投資260億元興建K13廠房與投資設備,預計2023年完工,未來滿載的話,年產值5億美金、創造2800個就業機會。

王美花表示,陳其邁當市長,她應會很常到高雄,陳市長還沒上任,她已經開始「挫著等」(緊張),未來經濟部會盡力協助高雄投資順利落地。陳其邁說,半導體三大核心均落腳台灣,未來橋頭科學園區擁有完整的封測重鎮生態系,台南、高雄會形成最有價值的半導體產業聚落。

媒體對陳其邁的內閣人事「大猜謎」,外界點名有律師資格的前高雄市議員林瑩蓉是副市長或法制局長人選,行政院南辦執行長陳政聞也可能加入陳其邁市政團隊。

陳其邁對小內閣人事不鬆口,僅說會增加女性比例,尚未徵詢任何人選。陳政聞被點名,接到記者電話他笑說,「和陳其邁市長共事很辛苦的,而且我現況挺好」。

擔任陳其邁競總執行總幹事的市議員康裕成說,上任時間緊迫,陳心底應該有他理想的名單,陳的團隊必須是即戰力,才能達成2年拚4年目標。

 
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焦點新聞
「前導學校」若違反新課綱 教部擬取消資格
記者章凱閎/台北報導聯合報

新課綱上路周年,但本報日前調查發現,教學現場出現亂象,有明星高中課程計畫書「掛羊頭賣狗肉」,把多元選修課、彈性課程,強制配給主科老師加課趕進度,其中不乏是新課綱模範的「前導學校」。國教署近日研擬,前導學校被抓到違反新課綱規定,將取消其資格、且追回補助經費。

十二年國教新課綱於一○八學年度起實施,為使新課綱在各校順利實施,國教署每年遴選全國約五十所普通高中作為「前導學校」,率先試行新課綱,一方面可辦理教師增能培訓、也可研發課程教材及教學模組,另一方面則培力區域型領頭羊,以「母雞帶小雞」的形式,作為他校典範。

但根據調查發現,新課綱上路第一年,不少學校教學未如實依照課程計畫書執行,例如多元選修課「假選修之名」實際上未開放學生選課、跑班;教育現場也有傳聞指部分私立學校會設計兩套課表,一份專門用來應付官方檢核,亂象不斷。

本報日前也獨家披露,高中新課綱新增彈性學習時間,讓學生可自主選擇學習內容。但台中一中、台中二中卻是假彈性、真綁課,將節數配給考科教師上課趕進度。這兩校不僅是明星高中,還是教育部一○八學年遴選出的新課綱前導學校,讓教育界人士譁然:「前導都不前導了。」

據了解,教育部國教署已選出一○九學年前導高中名單,且台中一中仍上榜,結果令不少校長、教師納悶,為何違規了,還可入選前導學校、領高額補助款?

對此,國教署表示,為督促前導學校確實依循課程綱要實施課程,以維護學生受教權益,規畫後續核定前導學校補助經費時,將明文要求各校,如有違反課綱規定,取消其前導學校資格,並追回補助經費。

全國教師工會總聯合會理事長侯俊良說,若前導學校不適任,應踢除名單。侯俊良也提醒,國教署遴選前導學校,不應有明星學校迷思;且明星學校若不改變以升學為目標的想法,仍會持續發生違反新課綱的狀況,教育部也應深入理解學校對新課綱制度的想法,並積極輔導其改正。

 
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中小學樹普查 教師陷認樹深淵
記者馮靖惠/台北報導聯合報

教師行政負擔大,每年暑假都造成行政大逃亡,不少學校剛換一批行政新手,又陷入「樹種調查」行政深淵。教育部本月初發函全台中小學,要求盤點學校轄管樹種及數量,月底就要填寫完畢,對大校或山區學校而言是個大工程,新進總務人員光「認樹」就欲哭無淚。

行政院長蘇貞昌七月宣布全國中小學將在二○二二年二月前班班有冷氣,裝冷氣要用電,太陽光電可發電,種樹則可節能減熱,三者需同時進行。蘇貞昌表示,「種樹就要種對,不僅不准種黑板樹,更應以本土原生種為主;從種樹開始,給孩子最好的教育」。

教育部火速於本月七日發函全國高中以下三七二○所學校,於八月卅一日前協助填報「校園植樹環境自我評量表」,除了調查校園三公尺以上喬木或棕櫚樹為主的樹種、清點樹「口」,也了解還有多少植樹空間。不過,因為命令來得又快又急,讓學校人仰馬翻。

台中市何厝國小總務主任蔡昌樺說,對於非專業老師而言,很多樹木是叫不出名字的。他認為,教育部既然要安排相關專業人員到校了解、評估校園植樹環境及需求,校方當日陪同到訪人員進行校園植栽評估與記錄即可,不用多花時間填報表。

「上級單位隨便發個文,承辦組長可能要花好幾天調查。」基隆市安樂高中教師李啟嘉說,單是日常行政工作就很繁重,為了一個突然進來的表格,勢必得耽擱原本工作,「一個大熱天的下午就可能熱死人。」

新北市三峽山區有木國小位在山區,該校總務主任吳政謀說,學校樹木太多,一直沒有全盤調查,也不知道到底有多少棵。

新北市龍埔國小事務組長施信源說,為了完成清點命令,大家花了一天總算完成調查。他說,他並非生物科系畢業,且剛接總務工作,一切都從頭學,幸好龍埔樹種數量還有基礎資料,更慶幸的是「學校沒有後山」。

施信源也說,各校受工程影響移撥樹木時會申請、掌握,這份調查最後對學校有什麼幫助?還是又是少數人在辦公室想出來的?實在很無奈。學校行政老師一方面要做行政業務,一方面還要教學,能不逃跑嗎?

全國教師工會總聯合會理事長侯俊良表示,第一線學校行政人員已做過太多次勞師動眾調查,結果不了了之,可思考在相關專業人士到校時一起討論後,同時完成樹種調查填報內容。

但也有學校行政人員認為,這項工作有綠化、固碳、降溫與提供生物棲所功能,且是一次性工作,可趁此建立校園植物資料庫,供教學或日後植栽維護管理之用,「是一份有價值及意義的工作。」

教育部說,這次調查是為了解學校樹木植栽現況、樹種數量、不適當樹種數量、植樹面臨問題及需求,教育部將以「小樹種起、適地適木、原生樹種」為原則推動校園植樹,後續會依專家建議時間,採適時、適地、適種。

教育部說,自評表單設計勾選為主,就是要減輕行政人員填報表的負荷,對於樹木辨識造成困擾,教育部除已建立五區諮詢窗口,可請具有生物、自然或了解植物的教師人員協助辨識,或透過植物相關App辨識樹種。

 
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台彩:新北未婚女 領了15.6億
記者戴瑞瑤/台北報導聯合報

威力彩上月底史上最高頭獎卅一點二億元,共有二注獲獎,得獎者身分近來傳得沸沸揚揚。台灣彩券昨天證實,其中一注十五點六億位於南投縣竹山鎮「大運發商行」開出的中獎人已完成領獎,這位中獎人是新北市人、女性,年約卅多歲、未婚,特徵與外傳的中部長照機構護理師不同。

威力彩頭獎幸運得主是誰?坊間傳言沸沸揚揚,目前中部長照機構護理師傳言已被打破,至於另外一注開在台北市大安區的中獎人,截至目前為止尚未出面領獎。

台彩表示,這位在南投竹山開出中獎人來自新北市、年約卅多歲的未婚女性,她與親友前往南投旅遊時,順便去紫南宮拜拜,在廟方「七星級金筍迎客廁所」等候,看到對面的「大運發商行」,因為知道威力彩大連摃,也排隊買了威力彩兩注電腦選號,其中一注中頭獎。

中獎人任職私人企業,目前仍在職,並無辭職打算。據她自述,平常經常買彩券,威力彩及大樂透則是每期買,認為「有買有希望」,每次約購買兩百元買一個夢想。中獎人以往曾經中過最高金額是刮刮樂刮中一萬元。這回她是在家中自己對獎。

據轉述,她一開始對到所有號碼非常驚訝,且嚇到頭皮發麻,激動到哭了出來,當天晚上睡不著覺,領獎前一晚也睡不著覺,一直懷疑是不是一場夢。據她表示,中獎後沒有告訴任何人。中獎人也捐出一千萬元做公益,並包給投注站六十萬紅包。

 
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手遊成癮了嗎?答完量表4題告訴你
記者簡浩正/台北報導聯合報

手機遊戲已成為大小朋友生活一部分,但過度沉迷不只「網路成癮」,更可能是「遊戲成癮症」。為協助國人理解自己遊戲成癮情況,國家衛生研究院昨天發表全國第一套「手機遊戲成癮」評估量表,包含「過度沉迷,產生負面影響」、「耐受性」及「戒斷症狀」等三大面向,回答四題就等同專業醫師初步評估,得分超過十分就有成癮風險。

國衛院群體健康科學研究所助研究員級主治醫師林煜軒表示,網路已是每個人生活所需,世界衛生組織已將「遊戲成癮症」列為精神疾病,近年相關研究著重在手遊成癮議題。

林煜軒與心理師潘元健、馬偕精神科主治醫師邱于峻等研究團隊參考「過度沉迷產生負面影響、耐受性和戒斷症狀」等三大成癮主因,發展出智慧型手機遊戲成癮評估量表,分為標準版(十二題)與簡式版(四題)。

每道題根據極不符合、部分不符合、符合、非常符合狀況分別給一至四分,簡式版四題超過十分就要謹慎評估是否過度沉溺手遊。

為了驗證評估量表準確度,研究團隊以問卷調查全國一萬零七百七十五名國小高年級學生、國高中生,其中一一三人疑似手遊成癮,進一步安排精神科醫師診斷會談,會談結果跟評估量表具高度一致性,只要回答簡式版四道題目,就等同專業醫師評估。

這項研究也發現,手機成癮青少年用手機的時間較長,且消費在手遊的意願也較高,國小生為百分之廿一點四,國中生百分之卅六點三,高中生百分之四十二點二,皆高於一般學生手遊消費情形。

林煜軒提醒家長,如果孩子沉迷網路世界,或是手遊已有成癮風險,務必尋求醫師及心理師協助,平常應以身作則,減少使用手機時間,多陪孩子並安排戶外活動,協助養成良好手機使用習慣。

此研究成果刊登二○一九年十月國際頂尖期刊「網路心理學、行為與社群網路」(Cyberpsychology Behavior and Social Networking)。

 
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政治新聞
時力黨主席 高鈺婷呼聲高
記者蔡晉宇/台北報導聯合報

時代力量決策委員補選昨截止。黨內人士分析,在已公開表態參選決策委員的人選中,前副秘書長高鈺婷接任下屆黨主席的呼聲最高。高鈺婷昨在直播中表示,為了參選決策委員,已辭掉黨副秘書長,希望加入決策委員行列後,有效改變黨內過去對於重要議題懸而未決的低效能,並透過累積實績,持續擴大年輕世代對時代力量的信任。

昨晚截稿為止,公開表態參選決策委員除高鈺婷,還有黨籍立委邱顯智、王婉諭、陳椒華、前秘書長陳志明、新竹市議員林彥甫、時力智庫執行長李兆立、時力智庫副執行長彭盛韶、雲林縣議員廖郁賢、律師張衛航、律師曾威凱和黨員王奕凱等人。依據時力公布時程,將在廿五日起進行三天投票,並在廿九日由決策委員互選出新主席。

黨內人士分析,邱顯智目前是黨內大家都能信服、接受的人選,自然也是黨主席大熱門,但邱早已表態無意角逐黨主席,若高鈺婷能獲得邱顯智支持,當選黨主席呼聲高。

 
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國旗飄飄 我駐索馬利蘭代表處掛牌
記者鄭□、丘采薇/台北報導聯合報
我國駐索馬利蘭共和國代表處昨天正式開館,由駐索首任代表羅震華及索馬利蘭外長穆雅辛(H.E.Yasin Hagi Mohamoud)共同主持揭牌儀式。儀式先播放蔡英文總統預錄祝賀影片,外交部長吳釗燮也以視訊連線方式致詞,並簽署台索技術合作協定,正式開展台索關係。

索馬利蘭總統府秘書長比勒透過推特分享台灣駐索馬利蘭代表處開館片段,可見中華民國國旗在國旗歌中升起。

蔡總統在臉書發表談話表示,位於非洲之角的索馬利蘭是個年輕但充滿活力的民主國家,也擁有豐富的天然資源。今年以來,我國和索馬利蘭決定深化合作關係,第一步就從互設代表處開始;在外交部努力下,現在駐索馬利蘭代表處已經完成籌備、正式揭牌了,這是台索雙邊關係的重要時刻,因此她特別錄製影片,向索馬利蘭的朋友致上問候和祝福。  

蔡總統說,「台索技術合作協定」簽署後,我國將基於互惠互助的精神,推動農業、漁業、能源、礦業、醫療衛生、教育及資通訊等領域的技術合作,貢獻台灣的經驗,一起促進非洲之角的和平、自由和繁榮。

外交部表示,受邀出席典禮的索國重要賓客還包括:索國財政發展部長、計畫與發展部長、中央銀行總裁及移民署長等約五十名索國政要及國會議員,駐索國外交團人員也到場觀禮。

此外,索馬利蘭駐台代表穆姆德七日已抵台,目前在居家隔離中,並籌備開館事宜。穆姆德昨透過推特表示,欣見兩國外長共同主持儀式,索國駐台代表處「很快也將開館」。

 
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社會新聞
蘇啟誠案延燒 歐鴻鍊判賠謝長廷30萬元
記者陳俊智、鄭□/連線報導聯合報

二○一八年燕子颱風侵襲日本,駐大阪辦事處遭網路霸凌,處長蘇啟誠輕生;外交部前部長歐鴻鍊參加廣播節目,指駐日代表謝長廷曾在外交部說「蘇啟誠有憂鬱症所以自殺」,謝認為所言不實致名譽受損,提告求償八十萬元;新北地院認歐未盡查證義務,判賠卅萬元。可上訴。

歐鴻鍊昨天僅表示,還沒看到判決書,尚無法評論。法院審理時,歐鴻鍊提出蘇啟誠妻子親筆信,證明確有傳言;但法官認為「謝長廷說蘇啟誠有憂鬱症所以自殺」涉及陳述事實,蘇妻聽他人轉述,非親耳聽聞謝長廷在外交部發表言論,歐曾在外交部任職多年,可透過相關人士或管道查證傳言真實性,未做任何詢問或查詢,難認有盡到相關查證義務。

二○一八年燕子颱風侵襲,多名台籍旅客滯留關西國際機場,網友議論。一開始矛頭對準謝長廷,但後來網軍帶風向,大阪辦事處成眾矢之的,前處長蘇啟誠最後自縊輕生。去年一月,歐鴻鍊在廣播節目指「謝長廷為卸責、脫罪而說蘇啟誠有憂鬱症所以自殺」,謝認為所言不實而提告求償。

法院審理時,雙方委託律師出庭,法官曾詢問和解意願,雙方無交集。謝長廷表示,從未說過「蘇啟誠有憂鬱症所以自殺」等言論,歐的不實言論使社會大眾對他產生嫌惡,讓他從政多年所累積卓越聲譽受到質疑,精神受極大痛苦,求償八十萬元。

歐鴻鍊承認講過此言論,但堅稱蘇啟誠輕生後,他曾以老長官身分致電蘇妻關心,蘇妻當時說謝長廷在外交部聲稱蘇有憂鬱症,這件事讓她與家人非常憤怒,並在後來聲明中澄清「蘇處長絕無憂鬱症」;二○一八年十月蘇妻與外交部長吳釗燮見面,也要求吳管好謝長廷嘴巴。

歐鴻鍊說,蘇妻沒說消息來源,他也沒詢問,知道蘇妻是為了保護對方,避免受到懲處或排擠;他提出蘇妻親筆信,證明確有傳言,也主張縱使假設他的言論有假,對謝名譽也不會有多大損害,八十萬求償金過高。

 
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12萬現金不見 5人遭警脫衣搜身
記者徐白櫻、林伯驊/高雄報導聯合報

一對新人十六日晚上在高雄市湖內區一間餐廳宴客,新娘休息室失竊十二萬五千元,員警鎖定五人調查,要求當事人脫衣服接受檢查,事後卻未找到贓款,一名被搜身新娘秘書友人上網質疑警方執法過當。

警方說,當時依據性別不同,一對一至隱密房間檢查人身及隨身物品,三位女性自願脫去外衣,身上有穿內衣褲, 都經過當事人同意,否認執法過當。

曾任高雄地檢署襄閱的律師葛光輝認為,刑事訴訟法規定,當事人自願接受搜索、甚至同意脫光衣服,警方確實無違法;只是失竊現金體積不算小,為了搜找有無藏在身上而「脫光光」,有無必要性?執法尺度有討論空間。

葛光輝說,假使當事人不同意搜索,警方就必須持搜索票,否則要執行拘提犯嫌時才能逕行搜索,或符合刑事訴訟法一三一條緊急情況,先搜索三日內補陳報法院。

謝姓新婚夫婦報案說,喜宴當晚放置在新娘休息室現金十二萬五千元失竊,員警到場調閱監視器,認為當時只有五人出入,分別為新郎、新娘、新娘秘書、新秘助理及新郎舅舅;五人同意接受檢查,最後沒有找到失竊的錢。

但接受調查五人中,新娘秘書與助理對搜身過程感到不舒服,透過友人網路爆料,指到場警察要求他們脫掉身上衣物、鞋子與內衣褲,搜身查錢包是警方職責所在,但全身「脫光光」無法令人接受,又非持有毒品遭搜身,質疑警方作法。

新郎同時接受警方搜身,他說沒全身脫光光 ,警方要求他把衣服拉起來看,他自願將上衣、褲子與鞋子脫下來排除嫌疑,不知道其他人情況。

警方說,五人皆同意警方檢查,男性由男警檢查,女性由女警一對一帶至隱密房間檢查,檢查時關閉秘錄器,當事人同意主動脫去衣物;強調沒要求當事人必須全身脫光,三位女性主動脫去外衣,身上剩內衣褲,接受檢查時沒有反對。

 
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指三倍券有假被偵辦 藍議員批綠色恐怖
記者修瑞瑩、黃宣翰、林伯驊/連線聯合報

國民黨台南市議員王家貞與李中岑上月舉行記者會指振興三倍券有假,行政院長蘇貞昌認為是假消息而要求檢警偵辦;台南地檢署和刑事局南部打擊犯罪中心先後約談兩人,刑事局並將依違反社維法「散佈謠言」移送法院裁罰。兩議員昨舉行記者會痛批民進黨製造綠色恐怖,善盡議員監督之責卻被告,要求檢警應主動偵辦蘇貞昌恐嚇議員。

台南地檢署襄閱主任檢察官林仲斌說,上月卅一日以偵辦偽造有價證券案證人身分約談王家貞與李中岑,但非上級交辦,訊後請回。刑事局南打則說,上周約談兩議員和助理,理由是經濟部駁斥兩人沒善盡查證義務就舉行記者會是「烏龍爆料」。

雲林檢警五天前破獲首件偽造三倍券案,查扣五百元面額三倍券成品一千多張,坊間確實有假的三倍券出現;王家貞、李中岑等人接受警詢時,堅稱對三倍券提出合理質疑,為民喉舌絕非刻意造謠。

王家貞與李中岑上月廿日開記者會,指民間接到假三倍券,拿到銀行兌換卻被沒收。由於三倍券七月廿三日才兌換,被指為假新聞。兩人說是接到陳情,一名台中陳情人拿有問題三倍券到銀行詢問被沒收,另一名台南陳情人拿到消費者三倍券上面沒有浮水印認為是假的;強調不是假新聞,只是細節弄錯。

兩人昨開記者會說,不僅被地檢署以證人身分傳訊調查,之後南打也約談,依違反社維法移送,根本綠色恐怖,「是不是要引發寒蟬效應,讓在野黨以後都不能監督?」

台南市議員林燕祝認為,民代明顯受到蘇貞昌恐嚇威脅,要求市刑大主動偵辦。市刑大副大隊長郭乃榮回應,了解狀況後會報請檢察官指示。

國民黨台南市議會黨團指出,民進黨藉偵辦假消息排除異己,今年光一到五月,全國因違反社維法被移送案件已超越去年總和。民進黨在野時痛批社維法,執政卻藉社維法製造綠色恐怖。

 
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經濟新聞
立訊搶單蘋果 紅色供應鏈跨足越南
記者謝艾莉、蕭君暉/台北報導聯合報

中國大陸崛起的科技代工廠立訊證實在越南規畫生產iPhone,打破外界認為,立訊只會在中國大陸建立iPhone組裝供應鏈的預期。立訊此舉也意味著,台商在大陸以外的代工市場,仍難逃紅色供應鏈的追擊;立訊搶單iPhone的戰火,將從大陸延伸至東南亞,持續擴大挑戰鴻海、和碩與緯創在iPhone代工領域的版圖。

騰訊科技報導,為實現供應鏈中的製造業務多元化,蘋果正考慮將製造業務轉移越南和印度,並開始考察工廠設施。 越南外事經理Tang Due Bang證實,蘋果正考慮將iPhone製造業務引入越南。

報導指出,蘋果已派遣代表訪問立訊在越南的工廠設施環境,不過傳出該工廠與宿舍有關的部分設施未能達到要求。但業界解讀,改善宿舍並非難事,而討論到興建宿舍顯然已觸及實質細節。

Tang Due Bang透露,蘋果始終在考察立訊位於越南北江省,用於生產iPhone的車間,並對建設該設施的速度印象深刻;蘋果高度讚譽了北江省和當地工人的巨大潛力。

二○一九年十二月,蘋果公司尋求資金支援,以擴大AirPods的裝配線,立訊在越南的眾多工廠中就是其中之一。 據Tang Due Bang說,這個占地三十公頃的工廠,是在蘋果提出擴大生產要求後五個月內建成的。

據悉,立訊在北江省的投資已經達到二點七億美元,雖然已有二點八萬名工人,但如果獲得生產iPhone的許可,它還需要將工人人數增加到五萬至六萬。

然而,部分設施還沒有滿足蘋果要求,特別是那些與宿舍有關的要求。 目前尚不清楚立訊未能滿足哪些要求,但這似乎是阻止該設施獲得蘋果批准的主要原因。

針對立訊的威脅,鴻海董事長劉揚偉之前表示,「相信競爭對手都可以感受到鴻海世界第一的地位,絕不是這麼容易得到!」而鴻海與客戶的關係「也不是一兩天的事,」「我們拭目以待!」

和碩副董、鎧勝董事長程建中則表示,立訊成為近日媒體版面「紅人」,但市場競爭本就無所不在,合作也是無所不在,不管紅色、藍色(供應鏈),「攪在一起就是彩色」,這層關係除了競爭合作外,還有上下游關係,「很難用一句話區分敵我」。

 
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兩岸新聞
報復美國? 陸稀土出口大砍近7成
記者羅印沖/綜合報導聯合報

據日本共同社報導,中國大陸稀土出口量從今年初開始明顯下降,七月與去年同期相比,大減百分之六十九。與北京對立加深的美國,有八成稀土依賴中國大陸,包括軍事在內的高科技產業也依賴中國大陸稀土。該媒體分析,中國大陸稀土出口若停滯、又或中方以稀土供應報復美國,恐會成美國與北京新一波衝突的導火線。

報導引述中國大陸海關總署稱,七月稀土出口量僅一六二○噸,上年同期為五二四三噸,跌幅達百分之六十九點一;其中,出口減少在四月以後變得明顯。據分析,這可能是因新冠疫情全球蔓延導致外需下滑,國際物流也中斷。

另一方面,中國大陸將稀土定位為「戰略資源」,四月決定設置研發新材料和應用技術的研究中心。這體現了中國大陸不再推動稀土產業依賴出口,改為更多用於國內產業的政策轉變。

此前,美國向台灣出售地對空攔截飛彈「愛國者3(PAC-3)」,北京宣布將制裁製造商美國洛克希德·馬丁公司(Lockheed Martin)。大陸「環球時報」還揚言,北京有可能限制向美國軍工企業供應稀土。

共同社指,美國正推進找尋確保稀土供應的管道,減少依靠中國大陸,但據稱短期內很難實現。

中美曾計畫十五日針對第一階段貿易協議,舉行中美高層級會晤,美國貿易代表賴海哲與大陸副總理劉鶴擬出席,但協調遇阻。共同社指,如果美方在北京購買美國產品方面感到不滿,並發展為新一輪對北京的制裁,中國大陸也可能啟動稀土出口限制。

另據香港經濟日報報導,稀土被視為重要的戰略資源,對冶金、石油化工、玻璃陶瓷、手機生產、電腦及互聯網設備和農業等行業很重要。科學家近年每六項發明中,就有一項與稀土有關。

資料顯示,中國大陸的稀土蘊藏量占全球百分之卅七,產量占全球百分之八十;中國大陸也是美國最大稀土來源地,百分之七十八稀土皆由中國大陸進口,次之愛沙尼亞比率僅百分之六,第三位的法國比率只有百分之四。

 
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中美緊繃 今年北戴河會議「超長」
記者林汪靜/綜合報導聯合報

北京與美國原定十五日的第一階段貿易協議執行審查會議延期,路透等媒體指原因是中共高層正在北戴河休假,同時舉行非正式的「北戴河會議」,且今年會議時間「超長」。昨天,中共中央政治局常委李克強、王滬寧以及陳希等多名政治局委員,齊在北京開會亮相,引發今年北戴河會議結束的聯想。

據明報報導,今年北京高層的北戴河休假特別長,中共總書記習近平及其他中共中央政治局常委自八月一日隱身後,除了大陸全國人大委員長栗戰書中間返京主持會議外,其他人到八月十六日都未現身。

此前,中共中央政治局常委曾密集地在七月底露面,習近平及李克強從七月廿八至卅一日每天都有公開活動,兩人在七月卅一日還一起出席「北斗三號」全球衛星導航系統建成暨開通儀式。

按慣例,中共高層每年七月底至八月初都會到北戴河休假,休假期間會舉行非正式的工作會議,就是所謂的「北戴河會議」。關於今年的北戴河會議,因中美關係緊繃等問題,引發不少揣測及傳聞。

據新華社報導,「中華全國青年聯合會」及「中華全國學生聯合會」昨在北京舉行第十三屆委員會全體會議及第廿七次代表大會,習近平發信祝賀,由中共中央組織部長陳希當場宣讀。中共政治局常委排名第五的王滬寧,是出席該會議的最高層級官員。

據中國政府網,李克強昨主持大陸國務院常務會議,部署新增財政資金安排以及落實金融支持實體經濟措施,助力市場主體紓困發展等財經相關議題。

不過,星島日報引述分析人士指出,自中共前總書記胡錦濤上任後,中共中央五大班子二○○三年已不到北戴河辦公,這五大班子是中共中央、國務院、全國人大、全國政協和中央軍委,北戴河會議是否仍然存在,令人質疑。

 
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國際新聞
美商務部擴大封殺華為 打擊晶片取得管道
編譯林聰毅/綜合外電經濟日報
美國商務部17日宣布,將進一步擴大對華為的限制,切斷該公司取得商用晶片的管道,立即生效,並證實將不會延長允許美企與華為往來的臨時通用許可證,此舉將加劇美中關係的緊張。國務卿龐培歐說,華為一直試圖規避美國已祭出的限制。

美國商務部以書面聲明宣布,這項行動將使5月宣布的限制措施範圍擴大,要求華為等在黑名單上的企業若是購買者、中間收貨人或終端使用者等身分,使用美國軟體或技術的提供服務者就須取得許可,以阻止華為取得未經特別許可的半導體,包括由外國公司以美國軟體或技術開發或生產的晶片。

商務部也證實,將不會延長允許美企與華為往來、已於13日到期的臨時通用許可證,各方若要從事先前獲授權的交易,如今必須提交授權申請。商務部表示,正對華為採取永久的有限授權,以持續對現有網路或設備進行至關緊要的國安研究。

川普政府並把華為在21個國家的38家關係企業,列入美國政府的經濟黑名單。自華為在2019年5月首次列入黑名單後,總計已有152個關係企業被列入黑名單。川普17日在接受訪問時說:「我們不想要他們的設備進入美國,因為他們監視我們。」

此舉是美中緊張升級的最新發展,兩國從新冠肺炎疫情的起源到北京對香港的日益緊密控制等諸多議題上針鋒相對。 儘管美國做出這項最新決定,但商務部長羅斯表示,仍在各層面上與中國大陸進行對話。羅斯說,此舉旨在彌補華為在美國之前行動所鑽的漏洞。

龐培歐稱讚此一措施是對中國共產黨的「直接打擊」。龐培歐表示,國務院強烈支持商務部今天擴大外國直接產品規定(Foreign Direct Product Rule),這將防止華為透過替代晶片生產和現成晶片供貨管道,來規避美國法律。他指出,「華為不斷嘗試規避」美國5月實施的限制。

 
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全國抗議 傳白俄總統願修憲讓權
編譯李京倫/綜合報導聯合報

白俄羅斯總統魯卡申柯面臨大規模示威要求他下台的強大壓力,俄羅斯新聞社報導,魯卡申柯十七日鬆口表示,若公投通過新憲法,可以重辦總統大選交出權力。歐盟預定十九日召開緊急峰會,討論白俄政治危機。

白俄九日大選後,官方宣布執政已廿六年的魯卡申柯以八成得票率勝選,但反對黨指控作票,街頭不斷上演抗爭。反對派十六日發動示威,估計廿二萬人參與,規模是白俄一九九一年獨立以來最大。國營電視台等單位十七日發起罷工,魯卡申柯十七日視察首都明斯克一家國營拖拉機工廠,為自己勝選辯護,但工人報以噓聲並高喊「滾蛋」。

他告訴工人說:「除非你們殺了我,否則政府不會再辦一次大選。」

不過,俄新社報導,魯卡申柯已鬆口表示,如果公投實施新憲法,將依照新憲重新舉辦大選。路透報導,魯卡申柯也表示願意重選後交出權力,但公投不會在街頭抗爭下舉行。路透指出,魯卡申柯這番話顯然是想緩和街頭示威壓力。

魯卡申柯的主要對手史瓦特蘭娜.季哈諾夫斯卡亞在流亡地立陶宛發布影片,宣告願意回國擔任過渡時期的總統。季哈諾夫斯卡亞十七日發布影片,宣布準備好接任白俄總統,「好讓國家安定,這樣才能盡快釋放所有政治犯,並為重選總統創造條件」。

支持和反對魯卡申柯的群眾,十六日都在明斯克集會。官方統計,支持魯卡申柯的集會有六萬五千人參加,但民間估一萬人。至於反魯卡申柯集會「為自由遊行」,民間估計有十萬到廿二萬人參與。白俄獨立媒體Tut.by新聞網說,十六日的反對派集會規模是「白俄從蘇聯獨立以來最大」。

白俄情勢會如何演變,目前尚難預料。美國總統川普十七日說,白俄情況「很糟糕」,美國正在密切觀察。

白俄鄰國立陶宛證實,白俄已開始在西部邊境進行軍事演習,立陶宛和北約組織正在密切觀察情勢。盧卡申柯十六日對支持他的群眾發表演說時,指控北約在邊界擴大軍事部署。

歐洲理事會主席米歇爾說,歐盟將在十九日召開視訊會議討論白俄問題。他說:「白俄民眾有權利決定他們的未來和自由選出他們的領導人。」

魯卡申柯已向俄國求援,歐盟則暗示俄國勿出手干預白俄政局。

 
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