2020年7月9日 星期四

前駐港代表鄭安國:港版國安法 不利台港關係


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>2020/07/10 第4907期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
今日頭條 兩岸鬧僵 我駐港辦2年來沒代表
澳洲援港 延長港人簽證、中止引渡協議
兩岸新聞 杭州機場 恢復國際地區6航線
陸大學畢業生 平均月收5440元
赴陸港澳風險大增 陸委會籲國人審慎
前駐港代表鄭安國:港版國安法 不利台港關係

今日頭條
兩岸鬧僵 我駐港辦2年來沒代表
記者呂佳蓉/台北報導/聯合報

北京推出港版國安法,影響台港關係深遠,其中我駐港機構是首當其衝的對象。台港關係在這十年來受兩岸關係跌宕起伏,我駐港機構歷經過一次的更名,當時象徵台港關係新進展,物換星移,兩岸局勢與香港動盪,讓外界關注我駐港機構何去何從。

我駐港機構在一九六六年開始對外名為「中華旅行社」,該單位隸屬於外交部,在一九九七年主權移交後,隸屬陸委會,陸委會在當年的七月一日因應成立香港事務局,將政府駐港機構納入,首長名稱冠以「中華旅行社總經理」職銜。

儘管名稱中有旅行社,但是其業務內容與性質與一般的旅行社截然不同,該社負責辦理前往台灣的各類簽證與出入境旅行證件、協助旅居香港的中華民國國民,以及統籌台港間學術、教育與社會間的各項交流活動,以及文書認證等綜合性事項。

兩岸在一九四九年分治,因香港由英國管轄,台港關係的交往,比受政治影響的兩岸關係密切。一九九七年香港主權移交前夕,時任的大陸副總理兼外交部部長錢其琛發表「錢七條」,奠定主權移交後香港與台灣交往的基礎,盡管香港由大陸管轄,但它是北京對台「先試先行」的地區,台港關係被視為是衡量兩岸關係的溫度計。

二○○八年馬英九總統上台,兩岸關係升溫,反映在台港關係上的有兩項事務。第一為台港半官方機構成立,即我方的策進會與港方的協進會,這個台港間的小兩會每年都會有一次聯席會議;第二,藉由小兩會人員交流期間,催生了我駐港機構更名,以及台港互設駐辦的契機。

二○一一年七月十五日,四十五年來被稱為「中華旅行社」的我駐港機構,當天更名為「台北經濟文化辦事處」,首長冠以「台北經濟文化辦事處處長」職銜,而港府則來台設立「香港經濟貿易文化辦事處」,台港人員互設駐辦公室,台港關係大突破。

當時陸委會主委賴幸媛還到香港訪問,卸下中華旅行社的招牌,為台北經濟文化辦事處揭牌。當時他說,這是一個台港兩地人民感到榮耀的事情,表明台港關係進入一個新篇章。

不過,蔡政府上台後,兩岸關係呈現僵局,台港關係也愈來愈嚴峻。台港小兩會聯席會議不僅未能召開,兩年來我駐港代表盧長水也未獲港府核發工作簽證,無法派駐香港。如今港版國安法實施細則生效後,情勢是否會上升到我方撤離駐港機構,各界都很關注。

   
澳洲援港 延長港人簽證、中止引渡協議
國際組/綜合報導/聯合報

澳洲總理莫里森九日宣布一系列支援香港人民的措施,包括延長簽證效期及修改引渡協議,以因應中國實施「香港特別行政區維護國家安全法」。

法新社報導,莫里森表示,將針對在澳洲約一萬名香港人延長簽證效期五年,並提供現已身在澳洲、擁有學生或臨時工作簽證的香港公民申請澳洲永久居留權的管道。

此外,他說,澳洲中止與香港之間的引渡協議,因為港區國安法「構成(香港)情勢根本上的改變」。

澳洲另提醒在香港的澳洲公民,在「定義模糊」的港區國安法之下,要留意被拘留的風險。

澳洲外交部今天更新旅遊警示,並呼籲國民,若對新法有疑慮,就須「三思待在香港的必要性」。

趙立堅:不吃這套 後果全由澳方承擔

針對澳洲總理莫里森宣布延長港人簽證效期至五年,並暫停與香港的引渡協議,中國大陸外交部發言人趙立堅聲稱,澳洲此舉是「粗暴干涉中國內政,中方不吃這一套」,對此表示強烈譴責,並保留對此作出進一步反應的權利,由此造成的一切後果將完全由澳方承擔。

他說,任何對中國施壓的圖謀都不會得逞,中方敦促澳方立即改弦更張,停止以任何方式干涉香港事務和中國內政,以免對中澳關係造成進一步損害。

趙立堅並針對有中國留學生在澳洲遭到攻擊說,過去一段時間,澳洲國內針對華僑、華人、中國留學生乃至亞裔的歧視現象層出不窮,其中一些人遭遇暴力襲擊,身心健康甚至生命安全受到嚴重威脅。針對這些情況,中國政府前不久發布赴澳留學預警和旅遊安全提醒,「這是真正負責任的做法」。

他表示,中方再次提醒廣大赴澳留學人員「務必做好風險評估」,當前要謹慎選擇赴澳或返澳學習,提醒在澳華僑、華人注意自身安全防範。

   
兩岸新聞
杭州機場 恢復國際地區6航線
大陸新聞中心/綜合報導/聯合報
澳門航空NX226航班8日由中國澳門飛抵浙江杭州蕭山國際機場(下稱杭州機場)。受疫情影響,該航班為杭州機場國際地區定期客運航班停運3個多月以來,首個恢復的國際地區客運航班。首批恢復的航線包括6個國家和地區。  

中新社報導,根據經貿往來密切程度及疫情風險高低,杭州機場分批推進復航,首批恢復的航線包括中國香港、中國澳門、日本、韓國、馬來西亞和文萊,分別由港龍航空執飛杭州至香港航線,澳門航空執飛杭州至澳門航線,長龍航空執飛杭州至日本大阪和韓國首爾航線,馬來西亞亞洲航空(長途)執飛杭州至馬來西亞吉隆坡航線,文萊皇家航空執飛杭州至文萊斯里巴加灣市航線。

為保障復航,杭州機場組織了多單位參加的協調會,加強溝通協調,落實相關政策要求,不斷優化工作方案,建立保障機制,提前做好復航準備。

   
陸大學畢業生 平均月收5440元
記者李仲維/綜合報導/聯合報
北京9日發布《就業藍皮書》顯示,2019屆本科(大學)畢業生平均月收入為5440元(人民幣,下同),約新台幣2.3萬元,高職畢業生平均月收入為4295元。從近五年大學畢業生半年內自主創業的月收入來看,自主創業的月收入持續高於同屆畢業生平均水準。

中新網報導,這份報告分為本科篇和高職篇兩部分,由麥可思研究院撰寫。調查顯示,2019屆畢業生平均月收入為人民幣5440元,高職畢業生平均月收入為4295元;剔除通貨膨脹因素的影響外,與2015屆相比,五年來本科生起薪漲幅為23.6%,高職生起薪漲幅為15.7%。

報告稱,與城鎮居民收入相比,2019屆畢業生月收入明顯高於城鎮居民2019年月均可支配收入(3530元)。

從專業角度來看,2019屆本科畢業生月收入最高的學科門類是工學(5809元),最低的是歷史學(4592元)。電腦類、電子資訊類、自動化類等本科專業畢業生薪資較高,2019屆平均月收入分別為6858元、6145元、5899元。而無論是本科還是高職,電腦類專業畢業生薪資均較高。

調查顯示,2019屆畢業生自主創業比率為1.6%,高職畢業生自主創業比率為3.4%。隨著畢業時間的延長,畢業生自主創業比率持續上升。2014屆生畢業半年內自主創業比率例為2%,畢業3年內自主創業率升至4.1%,畢業5年內升至4.8%。

收入方面,從近5年大學畢業生半年內自主創業的月收入來看,自主創業月收入持續高於同屆畢業生平均水準。報告稱,畢業生自主創業有助創造更多就業機會,而以教育和零售等為代表的相關領域或因創業門檻較低,成為畢業生創業的首選。

   
赴陸港澳風險大增 陸委會籲國人審慎
記者呂佳蓉/台北報導/聯合報

港版國安法與其實施細則已生效,陸委會發言人邱垂正昨日強調,法案的條文內容模糊不清、浮濫,對我國人赴陸港澳及在陸港澳的風險大增,呼籲國人審慎評估前往或過境陸港澳行程。而我方的反制措施,會視情況而定。

邱垂正說,在陸港澳的人士不論國籍,只要涉及港版國安法,受到監控、任意執法,甚至被拘留或遣送至大陸判罪的風險都將大增,提醒國人如已在陸港澳或過境陸港澳轉機,應注意港版國安法可能對個人人權和人身安全的危害。倘尚未赴陸港澳,應審慎評估,倘有疑慮,建議避免前往。

蔡英文總統在港版國安法實施細則生效當日揚言,我方會考慮反制措施。邱垂正昨日說明,我方的反制措施,將視情況而定。我方對港政策會通盤審酌香港與兩岸情勢、中共與港府作為,以及主要國家政策動向等因素,我方將持續密切注意港版國安法對香港情勢的影響,也會檢視現行法規,評估依法適時進行必要的應變措施,以維護國家安全並捍衛普世價值。

邱垂正強調,我方多次聲明我們關心香港的情勢,但從未介入。我駐港機構更是經過雙方換文同意,提供民間交流服務的機構,長年以來符合雙方規範,從來沒有逾越分際,相關方面切勿無限上綱、輕舉妄動,不要破壞台港與兩岸關係。而我駐港機構不會主動撤離,會確保在港國人的安全,以及持續維護台港雙方權益的福祉而努力。

而台港服務交流辦公室成立至今已逾一個禮拜,我方接到多少求助電話?邱垂正表示,這一個禮拜接到近七百多通電話與電子郵件的詢問,含括移民、定居、投資、就業等事宜,詢問數量應與港版國安法實施狀況密切相關。

   
前駐港代表鄭安國:港版國安法 不利台港關係
記者呂佳蓉/台北報導/聯合報

香港主權移交廿三年,台港關係歷經不少波折,北京推出港版國安法,更讓雙方的關係加了一層詭譎。前駐港代表鄭安國(見圖,本報資料照片)近期受訪時表示,當年他在香港電台說明前總統李登輝的兩國論,雖然引起北京的批評,但是香港電台仍在事後三次邀約他談台港關係,代表當時香港內部的公務人員仍有較開放的心胸,與現今氣氛不能同日而語。

鄭安國在一九九五年赴香港任中華旅行社總經理一職(當時我駐港機構代表職銜),其任期處在香港主權移交之際。他表示,一九九七年以前台港關係不錯,九七之後他的工作對象是港府,當時的溝通協調較為順利,我方與港府、北京駐香港的中聯辦有聯繫溝通,讓台港關係順利延續港英時期。

一九九九年李登輝提出兩國論,當時仍在香港就任的鄭安國接受港府的香港電台邀約,在節目「香港家書」談何為特殊國與國關係,引起北京批評。

鄭安國憶述,「那時候香港電台人員是港府的公務員,他們之後還三次叫我去香港家書講台港關係,最後一次是在二○○七年,當時我已調回台北了,香港電台的人還特別為我派人到台北,幫我做錄音,表達對香港事務的看法。可見當時香港內部的公務人員,還是保持開放的心胸來看待台港關係與香港的問題。」

一九九五年大陸副總理兼外交部長錢其琛發表「香港涉台問題基本原則與政策」(即「錢七條」),作為主權移交後台港關係交往的準則,其中規定台港機構與人員可以留存,但行動要遵守基本法、不違背「一個中國」原則。鄭安國對此表示,「錢七條」原則是我方不能在香港主張台獨或兩岸是兩個分裂的國家,當時沒有造成多大困擾。

而港版國安法實施細則中指出,港府可要求台灣政治性組織提供資料,鄭安國對此強調,這需要雙方談判,不談的話我們怎麼能夠接受?他說,在香港實施國安法以前,儘管民進黨上台後台港關係受兩岸關係影響,但基本上關係還可以,但現在執行國安法,最大的癥結還是中共如何看待這個問題。

鄭安國說,台港在經貿、文化與旅遊等方面密切交流,關係維持平順對雙方都有利。但現在的香港情勢,國家安全成首要,對台港關係有不利影響。

   
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