2019年12月13日 星期五

遠航停飛之亂 檢約談張綱維 不排除搜索


網路時代,部落格是最佳發聲的平台。從【部落客名嘴】電子報非大眾媒體的角度,看個人媒體如何發揮影響力! 【biz互動英語報】提供商、職場中各式場合的速效應用英語,讓你在職場、社交領域掌握競爭優勢。
★ 無法正常瀏覽內容,請按這裡線上閱讀
新聞  部落格  u值媒  NBA台灣  網站總覽  
聯合電子報
聯合電子報
2019/12/14 第6938期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
今日頭條
專題
話題
焦點新聞
政治新聞
社會新聞
兩岸新聞
國際新聞
 
今日頭條
遠航停飛之亂 檢約談張綱維 不排除搜索
記者侯俐安、董俞佳、張宏業/台北聯合報

遠東航空前天宣布昨起暫停營運,董事長張綱維昨天出面說明,卻稱停業只是「烏龍一場」,且經過一天已有三組投資人洽談,十億元兩周內到位,強調沒欠薪資、沒要結束營業,盼民航局復飛。

然而,台北地檢署以遠航停飛對社會造成重大影響,昨晚依違反民航法火速傳喚張綱維出庭,檢方掌握遠航財務黑洞複雜,為顧及消費者權益,檢方擬定「對人限制出境、對財產進行扣押(飛機)、對資金展開追查」三大原則,近日不排除發動搜索。

烏龍一場?民航局將開罰廢證

民航局則強調,遠航前天申請昨天停止營運,已違反民航法須於六十天前提出申請規定,前天已發文通知遠航將開罰三百萬元並廢止民用航空運輸業許可證,遠航須在十八日下午五時前回覆陳述意見,由民航局審酌是否完成廢照程序並報交通部。

民航局強調,遠航如果有意更正或撤回停飛申請,應正式向民航局提出,由民航局檢查飛安、財務狀況是否具有安全營運之適航能力。不過遠航昨天不僅未申請復飛,就連原本聲稱昨天下班前會遞送陳述書,也未送出。

遠航前天公告暫停營運讓市場錯愕,神隱的張綱維與副董事長鄭晴文昨上午出面說明,張綱維還介紹新任公益獨董陳令軒。張綱維表示,十多年前他獨資,憑一己之力救下遠航,為照顧一千多個家庭努力到現在,因為「一起資金未到位的突發狀況」造成這次事件,他深感抱歉,但他經營遠航的決心不變。

張綱維強調,沒拖欠任何款項,也沒要結束營業、更不會資遣員工。他還不斷笑稱,前天只是心情不好沒到公司,「老闆也可以心情不好吧?」沒想到手機「關機一下」就出這麼多狀況,「公司對我依賴感真是太重了」。他還說,外界稱他掏空遠航,但「個人獨資怎麼會掏空公司?」

張:公告上的章「只是便章」

針對遠航前天發布公告指昨起停止營運,並稱「公告視同資遣通知」,張綱維聞言一臉吃驚地回應,「什麼公告,誰發的?」現場看過公告後又說,公告上的蓋章「只是個便章」,連他都不清楚是什麼章,所以是個烏龍。

他否認該公告內容,並稱有些同仁以前歷經復興航空停飛,因此誤判情況、操之過急。遠航副總盧紀融則表示,發公告的遠航員工已自請處分。

發給民航局的公文有張署名

不過,記者取得遠航前天發給民航局的公文,載明「十三日起暫停國內及國際定期與包機航線營運」,還有「總經理張綱維」署名,顯示並非張所稱的「烏龍一場」。

 
TOP
專題
檢限制張綱維出境、住居 擬扣押財產
記者張宏業、賴佩璇/台北報導聯合報

遠東航空停飛爭議後,台北地檢署昨晚傳董事長張綱維到案說明,據了解,檢方查知張綱維持有外國護照,已通知移民署對張限制出境,註記加強「查驗防逃」。偵訊時並要張交代遠航目前所剩資產,計畫對遠航財產進行扣押、預防脫產,包括動產與不動產,特別是飛機的保全,檢方也訊問張「是否同意將遠航的飛機交由檢方保管」。

北檢庭訊3小時後,檢察官依涉違反民用航空法諭令張限制出境、出海及住居。張綱維在步出北檢時說,這次就是了解遠航的整個這段有點烏龍的狀況,可能有些誤傳、有些部分主管太急就章的行為,還有現在短時間的狀況,他想都已經釐清很清楚,共同目標就是讓遠航永續經營,謝謝大家。

北檢昨晚先以違反民航法傳喚張綱維到案,要張說明停飛原因,同時以證人身分傳喚副董事長鄭晴文說明。

由於遠航停飛對消費者、員工有重大影響,檢方前晚召開專案會議後,檢察長邢泰釗指示,先將調查重點放在如何對遠航現有資產進行保全,避免張綱維隱匿資產或脫產;至於張有無預謀掏空遠航,列為第二波查辦目標。

北檢去年接獲檢舉告發遠航高層涉及掏空,指遠航財務問題嚴重,為填補財務黑洞,張綱維藉由旗下「樺福建設」投標政府標案,取得工程款後,再「挖東牆補西牆」或「A債養B債」,手法類似慶富案;遠航甚至把向合庫融資的廿二億元,及自有資金九億元貸給張綱維的公司,涉及掏空;檢方已分他字案調查,列為第二波偵辦重點。

據指出,民航局前幾年曾三度派人到遠航稽核財務並了解營運狀況,發現遠航曾向合庫銀行融資廿二億餘元,卻轉貸給張綱維擔任負責人的樺壹租賃公司,明顯有財務風險;當時民航局要求張綱維將廿二億元匯回遠航,並要求為消費者權益設置一億元信託帳戶。北檢去年立案調查後,由具有會計師資格的檢察事務官暗中清查遠航財務與金流,對於張綱維如何操作財務槓桿、資金借貸流向,有一定程度的掌握。

據了解,檢方掌握張綱維的金流,部分與遠航位於新北市淡水區小坪頂的員工宿舍有關。遠航在二○一六年向張旗下的樺福及樺富二家公司,購買小坪頂一○五戶房屋及上百個車位,總價不到十五億元。雙方完成簽約後,遠航先付三千五百萬元土地款給張綱維的兩家公司,之後遠航又將不動產提供給合庫作為擔保,隔年又與樺福公司解約,卻未收回價款,交易過程疑點不少。

至於張綱維點名朴元日、林育陞、陳勝隆、王瑞楷等四人詐騙他,涉收取高額作業費但卻未挹注資金,檢方昨針對相關內容訊問張綱維投資始末,近日將約談朴元日等四人,釐清他們是因知悉遠航財務黑洞、不願投資,抑或是另有隱情;張綱維昨晚抵達北檢時遭媒體包圍,面對各種疑問,僅說「我是來協助調查」

 
TOP
說明會宛如鬧劇 張綱維要記者看他「遺書」
記者侯俐安/台北報導聯合報

前天宣布「暫時停止營運」的遠東航空公司,董事長張綱維在神隱一天後,昨出面說明卻一派輕鬆、對記者追問避重就輕,聲稱「烏龍一場」;還強調前天是他這輩子最沮喪的一天,沒想到透過高階主管發出遺書,就換來三組投資人跟他聯絡,預計兩周內就有十億資金到位。說明會宛如鬧劇。

張綱維昨站上第一線,一開始就強調沒有要關閉公司、也不會資遣員工。記者問他前天為何神隱,他否認,反問記者「老闆也可心情不好、可以關機吧?但沒想到我才關機一下,引起這麼大風波,公司真是太依賴我了。」讓記者傻眼。

記者再追問,老闆不在,員工怎能自行決定停業?他說,可能只是有些主管曾歷經復興航空停飛,誤判情事,還說這些人危機處理得很好,「但也處理得太快了。」強調「至少也要確認我死了」。

針對三千萬沒到位就一度要停業,是否代表已虧空?他強調「就說突發狀況是臨時的」,還要求媒體「我的遺書都有寫,多看幾眼好不好」,且他是獨資,若是惡意捲款,何必還墊款九億元,「應該是我被遠航掏空才對。」

 
TOP
黃國昌:張綱維找交通部喬事 遠航拿走信託專戶一半錢
記者蔡晉宇/台北報導聯合報

遠航停飛,外界將矛頭指向董事長張綱維。時代力量立委黃國昌昨天舉行記者會表示,民航局曾在二○一八年一月命令遠航設立消費者信託專戶,規模近一億五千萬元;設立不到一年,張綱維找上當時的交通部次長張政源開協調會「喬事」,交通部便放行,讓遠航將信託專戶的錢拿走一半,張政源必須說清楚講明白,也要請問交通部前部長吳宏謀知不知情。

對於黃國昌的指控,張綱維昨回應:「張政源是誰?我都不認識,我不知道張政源是誰?」黃國昌隨後透過臉書出示會議紀錄,當中載明會議主題為「遠東航空公司拜會本部建請同意消費者信託財產專戶金額減半」,張政源擔任會議主席,張綱維也有出席。黃國昌痛批張綱維,「這樣也敢撒謊」

黃國昌表示,過去兩年多,遠航財務不斷惡化,過程中,交通部民航局都有進行財務實地檢查,遠航在去年一月被要求成立消費者信託專戶,基礎是在外流通的機票款,規模近一億五千萬元,就是為因應突發狀況,讓消費者不致求償無門。

黃國昌質疑,張政源親自開協調會「喬事」,當時的交通部長吳宏謀是否知情?是誰下令交通部這樣幫忙?他要求張政源和吳宏謀出面說明。

黃國昌另指出,遠航的問題,絕非僅是財務狀況欠佳,而是「異常高額的關係人交易」,形同將公司的錢一直往外搬。

 
TOP
遠航體質差 飛安要如何解決?
記者侯俐安/台北報導聯合報

遠東航空前天無預警宣布因長期營運虧損、資金籌措困難,昨起停止營運,董事長張綱維卻又現身,改稱「烏龍一場」,希望民航局讓遠航復飛,但遠航的飛安仍讓民眾擔心。雖然民航局從二○一七年起針對遠航財務、飛安採高度監管,但遠航機隊包含八架MD客機、六架ATR721600客機,十四架就有八架機齡超過廿年,高齡機何時退場與更新機隊目標遲未明確,讓飛安打上問號。

翻開民航局開罰記錄,近兩年遠航就遭罰多次。去年七月遠航波音MD82型客機,從澎湖飛往松山機場時,發動機發生故障、飛航組員宣告急迫狀況,所幸最後安全降落,當時飛機上有一六五名乘客,加上組員共一七一人。

遠航飛機機齡老舊問題已久,故障率攀升,民航局二○一七年修法規定,滿廿六年民航機須強制退場,遠航最老的MD型飛機廿八年,已在今年八月退役,預計年底前要再退三架MD機、二○二二前全數退役。遠航雖曾宣稱要買波音、又說考慮引進A320客機,但都只聞樓梯響,不見行動。

這次遠航宣布暫停營業,雖然張綱維昨聲稱是烏龍,但航空業人士指出,張綱維不僅是董事長,還是總經理,而總經理是飛安業務主管,躲了一天又說是烏龍,不僅將公共利益與旅客權益當作兒戲,也讓人在飛安上感到擔憂。

 
TOP
韓國瑜:合庫前董座廖燦昌 對遠航不正常借貸
記者劉宛琳、游明煌/連線報導聯合報

國民黨總統候選人韓國瑜昨天原本預計前往金門進行傾聽之旅,但因遠東航空無預警停飛而決定取消。韓國瑜在臉書表示,他前天跟大家一樣,突然接收到所有航班取消的消息,第一時間感到非常震驚,也擔心遠航員工們的生計衝擊。他奉勸公司高層,無論未來走向如何,都不能逃避問題,應該勇敢面對員工及旅客。

韓國瑜說,遠航這件事情,讓他不只是震驚,也充滿了問號,除了該公司的營運狀況可能影響到台灣飛安問題,據悉事件爆發後,合作金庫對遠航曝險約廿二點零二億元,且昨天才證實美國法院日前判決,遠航要賠租機公司ALC超過三千萬美元,公司已明顯出現經營問題,董事長還留下遺書表示兩岸及國內航線不景氣導致公司虧損日漸擴大,已墊款近九億元仍不足用,造就了這個令人充滿問號的爆炸性新聞。

韓國瑜指出,另一個更大的問號是,有消息指出,背棄銀行專業對遠航不正常借貸的合庫前董事長,正是因慶富案下台、丟下新台幣上百億元呆帳的廖燦昌,竟又在蘇貞昌的指示下回鍋擔任第一銀行的董事長。

韓國瑜表示,近日高雄市議會慶富案專案小組調查,高雄銀行貸款十七點四六億元的保證金給慶富集團,這麼大的金額前後核貸只有五天,另外,一銀正是擔任這起詐貸案的主辦銀行,涉案高層竟然回任,整體事件明顯不合銀行運作常理,而新事證也將由市政府移送法辦,追究責任,「弊案一定要追查」。

韓國瑜質疑,民航局為什麼會在遠航突然宣布停飛的時候完全狀況外?「遠航停飛對很多人非常不便,不光是金門,很多大陸的台商,以及國內的台生,還有企業家等,都會造成旅客不便」。

 
TOP
觀察站/糊弄各方 張董把航空業當遊戲?
本報記者侯俐安聯合報

張綱維自道遠航停飛是一場烏龍,騙得了人嗎?經營航空必備的財務、管理與最重要的飛安,能這樣嬉笑糊弄!

遠航近年財務狀況惡化,是擁有全台最高齡飛機的航空公司,新機隊又遲遲不見蹤影,財務、飛安雙雙打上問號,就連對遠航採高度監管的民航局也提心吊膽,昨天張綱維這齣有如八點檔的記者會,明顯就是「不玩了」;不僅不玩,還想拉政府當墊背。

經營航空公司首重飛安,張綱維是董事長,但也身兼負責主管飛安的總經理,卻在一天之內又是遺書、又是神隱,走此險招只會引起債權人凍結資金,更無人敢投資。但如今面對遠航現金流不斷擴大,要擺脫燙手山芋又不願承擔責任,負擔賠償及大量解雇等責任,只能請全民配合演出。

於是前天先在民航局記者會上傳出遺書博取同情,聲稱花了九億救公司,營造出債台高築想紓困卻中計被騙的可憐樣,再透過媒體向金主喊話「今日留一線、他日好相見」。昨天現身大轉彎稱資金到位、沒資遣員工、沒要停飛,一方面想逃脫違法大量解雇的責任,更想讓政府成為執行停飛的劊子手。

正值總統大選前,數千名消費者受波及,千名員工在春節前失業,壓力勢必轉嫁政府。從經營建商橫跨航空業的張綱維,從捷運共構案到兩岸離島班機,都讓他與藍綠政治關係複雜,在避免太多負面新聞的選前,勢必有人會為他解套。

民航局昨先是聲稱已開單開罰及撤證,下午又拍板「再給五天機會」、讓遠航在下周三前陳述意見,緩兵之計也在觀望民意。但張綱維玩弄話術、挾旅客以自重、荒腔走板的行徑,讓遠航誠信破產,造成員工浮動恐更衝擊飛安,交通部還要繼續放任嗎?

 
TOP
話題
台中艦隊啟航 韓國瑜:讓欺騙的政府下台
記者劉宛琳、陳秋雲、蔡晉宇、游明聯合報

中選會昨天公告第十五任正副總統選舉三組候選人名單,總統大選從今起正式開跑。蔡英文總統昨晚在嘉義大造勢,國民黨總統候選人韓國瑜今晚也將舉辦嘉義市聯合競總成立大會;親民黨總統候選人宋楚瑜昨到基隆向蔣經國銅像致敬,他說當選後半年若做不好,「就到經國先生面前謝罪」。

韓國瑜台中市聯合競選總部昨晚成立,台中市長盧秀燕宣布接任台中競總主委,完成台中整合最後一塊拼圖。蔡英文明天也將造訪台中,藍綠決戰中台灣。在此之前,蔡英文總統今天將先直搗韓國瑜主政的高雄市,下午與副總統候選人賴清德、高雄市前市長陳菊同台,宣布南台灣交通或產業重大政策。

韓國瑜昨出席台中聯合競選總部,進場時受到大批民眾夾道歡迎,一百公尺走了約十分鐘;韓一上台,盧秀燕送上台中特製的艦隊戰袍。戰袍右邊是英文字H,代表「韓」,左邊則是繡上台中艦隊,代表「台中啟航,邁向勝利」。

韓國瑜、盧秀燕、全國競總主委朱立倫、國民黨主席吳敦義齊轟中部空汙問題,批評民進黨能源政策錯誤。韓國瑜更重申,若選上總統,在人民同意、安全無虞下,一定會重啟核四、減少燒煤,讓中部人有一口乾淨的空氣。韓也諷刺交通部公布的觀光人數創新高根本是欺騙,連到台灣轉機的外國人也算觀光客;台商資金回流一毛錢都沒有,這種欺騙的政府一定要下台。

韓國瑜顧問團總團長顏清標說,「台中要贏廿萬票」,民進黨厲害的是,蔡英文與賴清德在初選「砍到見骨」,但照樣歸隊;國民黨就是「憨慢」,「今晚利用這個機會拜託他們回來好不好?」

【相關閱讀】


□ 選戰倒數!3組人馬政見、背景超級比一比
□ 網路聲量高=當選率高?總統候選人殘酷人氣大對決
□ 他擠下高嘉瑜拿下冠軍!呼聲最高的「新秀立委」排行來了
□ 立委激戰選區多!412人角逐72席次 完整名單一次看
 
TOP
父母心惹議 張善政願收回
記者蔡晉宇、周佑政、魏莨伊/台北聯合報

國民黨副總統候選人張善政前天談及「蔡英文沒有結婚,不了解父母心」,引發爭議。蔡英文總統連任競選辦公室昨批,張善政發言歧視,要求道歉;張善政昨受訪說,若容易誤解,他願收回,但他沒有歧視沒結婚的人,而是希望不要歧視已懷孕的台灣媳婦,網路上斷章取義已到霸凌的地步。

張善政也還原前天的說法,他是說「生過小孩、當過父母就知道,父母最在乎是產檢有沒有問題,我們不好意思說蔡英文沒有結婚,沒有結婚不是罪過,但是因為她沒有生過小孩,她就不知道這個心」。

張善政說,目前新住民來台前六個月沒有健保,他沒有歧視沒結婚的人,而是希望不要歧視已懷孕的台灣媳婦;若造成誤解,他把這些話收回,用正面角度重講一次,請蔡總統體會天下懷胎的父母親,給已懷孕而沒健保的台灣媳婦健保。

【相關閱讀】


□ 選戰倒數!3組人馬政見、背景超級比一比
□ 網路聲量高=當選率高?總統候選人殘酷人氣大對決
□ 他擠下高嘉瑜拿下冠軍!呼聲最高的「新秀立委」排行來了
□ 立委激戰選區多!412人角逐72席次 完整名單一次看
 
TOP
蔡英文到嘉義:「明文」規定 不可賣台
記者周佑政、魯永明、卜敏正、黃晴聯合報

統候選人蔡英文與民進黨嘉義縣立委候選人陳明文昨晚聯合造勢,蔡英文以「重量級立委」推薦陳明文。她說,在嘉義路上看到有競選文宣在攻擊陳明文,說要「打破明文規定」,但「明文規定只有一條,就是不可以出賣台灣」。

上屆總統大選,民進黨「英仁配」在嘉義縣獲得約六成五選票,得票率僅次於台南市,是全國第二高。綠營人士表示,嘉義縣基本盤綠大於藍,即使去年「韓流」席捲,嘉義仍保住綠色執政;這次選舉情勢有利民進黨,嘉義縣總統得票率很有機會突破六成六。

蔡英文表示,政府建設有在做,福利有在拚,育兒津貼、托育補助政策也陸續推出;這四年國際情勢變化很大,但台灣掌握機會,現在經濟很好,經濟成長是亞洲四小龍第一,「蔡英文執政,股市上萬點已是常態,且屢創歷史新高」。

陳明文也當場宣布,行政院長蘇貞昌已告知,核定民雄鄉鐵路高架化一百卅四億元經費,他呼籲鄉親力挺,守護本土政權。行政院副院長陳其邁也駁斥對手「打破明文規定」說法,強調「明文規定」就是捍衛台灣主權。

陳明文說,未來四年為嘉義縣的關鍵,嘉義縣要發展成為農業、工業及觀光產業大縣,他未曾離開嘉義,嘉義是他的一切,「不能讓嘉義漏氣」。

陳明文叱吒嘉義縣政壇逾廿年,原本選情穩定,因遺失在高鐵上的「一卡三百萬皮箱」,引來負評,逼得陳明文罕見站街頭、走市場彎腰拉票,連綠營輔選幹部都說「很意外」。

陳明文主要對手是前立委林國慶,黨內人士表示,林國慶有知名度,但陳明文基層實力雄厚,選情穩定領先。海線選區,民進黨立委蔡易餘對上國民黨候選人王啟澧,王是現任議員也擔任過水上鄉長,有一定基層能量,蔡選情領先,仍要謹慎。

【相關閱讀】


□ 選戰倒數!3組人馬政見、背景超級比一比
□ 網路聲量高=當選率高?總統候選人殘酷人氣大對決
□ 他擠下高嘉瑜拿下冠軍!呼聲最高的「新秀立委」排行來了
□ 立委激戰選區多!412人角逐72席次 完整名單一次看
 
TOP
資格不符! 扁不分區被下架 喊當國會助理
記者蔡晉宇、林河名/台北報導聯合報
中選會昨天審定通過第十屆立法委員選舉政黨及候選人資格,一邊一國行動黨不分區第六名的前總統陳水扁因曾犯貪汙罪,確定不符候選人資格。總計區域立委候選人受理登記計四一二人,兩人不符規定;二一七人登記參選不分區立委,僅陳水扁不符資格。

陳水扁昨天透過影音直喊「三聲無奈」,自稱被逼得「走投無路」,只有走上街頭。他說,能否參選不是法律問題,既然蔡英文總統不點頭同意,他就不能擔任候選人。

扁也說,「打斷手骨顛倒勇」,呼籲集中選票支持一邊一國行動黨,若能獲得一百萬票、百分之七點五得票率,就可在立法院成立黨團,他就可擔任黨團的國會助理;他被逼得走投無路,只有走上街頭,若看到他在街頭拜票、宣傳車上懇求,希望支持。

【相關閱讀】


□ 選戰倒數!3組人馬政見、背景超級比一比
□ 網路聲量高=當選率高?總統候選人殘酷人氣大對決
□ 他擠下高嘉瑜拿下冠軍!呼聲最高的「新秀立委」排行來了
□ 立委激戰選區多!412人角逐72席次 完整名單一次看
 
TOP
粉專被消失 韓粉質疑政治陰謀
記者劉宛琳、蔡晉、楊正海、賴郁薇聯合報

二○二○大選從馬路戰到網路,「卡神」楊蕙如風波,讓社會高度關注網軍爭議。擁有十五萬成員的「二○二○韓國瑜總統後援會(總會)」粉絲專頁,突然遭臉書以違反社群守則移除,韓粉質疑背後有政治陰謀?韓辦昨表示,感謝網友自發性成立粉專,呼籲支持者尊重、依循臉書的規範,守護台灣珍貴的民主自由價值。

挺韓、罷韓下周六同時上街遊行,有網友在「韓國瑜中華民國庶民團」、「打馬悍將」粉專號召支持者當天以「一隻腳穿藍襪、一隻腳穿紅襪」為暗號,穿上罷韓服飾搞破壞。高雄市警局昨接獲陳姓男子來電,自稱一時好玩才發文,引發關注已刪文。警方表示,陳的身分有待進一步釐清,但陳男發文恐已觸犯社維法。

韓粉昨天無法進入「二○二○韓國瑜總統後援會(總會)」粉專,點擊後顯示「目前無法查看此內容」。臉書表示,在台灣移除一一八個粉絲專頁、九十九個社團及五十一個多重帳號,原因是違反社群守則,包含冒充身分與不實的互動手法,試圖以虛假手法提高貼文內容的人氣。

國民黨總統候選人韓國瑜競選團隊昨天公布「反數位威權宣言」,表示將防堵再發生楊蕙如網軍事件;韓國瑜表示,一定要讓網路世界純潔、守法,自由發揮意見,又不必害怕外洩個人資料。

事實上,韓國瑜成為國民黨總統候選人後,不少挺韓社團一夕倒戈。不少韓粉在網路貼文,「民進黨真是無法無天」、「韓氣勢越來越旺,民盡黨真的慌了」。韓國瑜粉絲團經營者「高雄歷史哥」說,任何人都可成立粉專,確實有假韓粉臥底,故意轉貼錯誤資訊,導致各挺韓粉專非常混亂,綠網軍就截圖反指韓粉無腦。

經營百萬臉書粉絲的國民黨台北市議員羅智強說,臉書是實名制,否則帳號會被停權,若有違規行為也會被關帳號,社群樣態很多,是否有政治陰謀,很難判斷。

 
TOP
新聞眼/藍綠網軍對戰 像郭靖碰上韋小寶
本報記者袁志豪、林政忠聯合報

「卡神」楊蕙如網軍事件被北檢起訴,本來以為藍營撿到槍,沒想到藍委到外交部抗議後「膛炸」,被綠營反將一軍。網路專家直言,若以武林高手做比方,藍營像樸實笨拙的郭靖,綠營則像機變百出的韋小寶,俗話說「天下武功、唯快不破」,網路世界更是愈快愈強。

楊蕙如案爆發後,綠網軍潛水銷聲匿跡,不回應、不分享、不討論,極盡可能降低聲量,藍軍就算出重拳,也像打到棉花堆裡,藍拳雖重,招式卻緩慢。但在警政署公布立委陳宜民推擠女警畫面後,瞬間爆出病毒式擴散,加上KUSO立委陳玉珍手被夾、住病房畫面,讓網友「不得不看到,看到就想分享」,綠軍鬼點子多、出招又快,民進黨公職再配合出面反擊,瞬間逆轉風向,星火燎原。

臉書早在今年六月就宣布台灣啟動第三方事實查證計畫,違反臉書社群守則的內容,以及假帳號、連續發布不實資訊的平台等,都可能被移除。昨天發生超過十五萬成員的「二○二○韓國瑜總統後援會(總會)」臉書社團「被消失」,其實不足為奇。

臉書官方日前首度公開,台灣選舉、政治與社會議題相關廣告的單月下單金額,民進黨粉專以廿六萬元居首,民進黨立委候選人許淑華也砸下十六萬元,加上北檢認證的楊蕙如網軍,可見綠營對於網路操作是有計畫、有組織、有智慧;藍軍若只依樣畫葫蘆學半套,恐怕只會一路挨打。

一個精明、幹練、能夠準確帶動風向的網軍,在臉書有數十個分身帳號、經營多個粉絲專頁或社團不足為奇,但更要懂得與臉書共同成長。臉書既然明訂規則,網軍就要在規則下操作,即使被檢舉,也能通過審核。藍綠網軍互相檢舉不是新聞,但從被刪除的粉專多是挺藍社團,就可以知道與臉書同步進化的重要性。

 
TOP
焦點新聞
緩解疫苗之亂 衛福部下周提前配送59.5萬劑
記者陳婕翎/台北報導聯合報

今年公費流感疫苗開打一波三折,因世衛組織太晚公布疫苗株,讓我國創下史上最晚開打紀錄,又遇到長者及幼兒開打接種意願超出預期,爆發「疫苗之亂」,衛福部昨決定,即日起改由專人專責處理各縣市疫苗調度事宜,將加速疫苗配送,預定於明年一月三日前全數配送完畢,緩解調度壓力。

六十五歲以上長者及學齡前幼兒疫苗開打不到一周,全台亂象不斷,診所、衛生所開打兩、三天疫苗就打光光,甚至只能先挪用校園疫苗給長者打,引起媒體及各界高度專注,衛福部部長陳時中昨罕見親上火線,緊急召開視訊會議,親自坐鎮,聽取各縣市政府衛生局目前面臨的困境,協調說明會,共商解方。

截至昨日,可供民眾接種的公費流感疫苗仍有一百五十三萬劑,陳時中於協調說明會後不斷強調,「現在問題是不患寡,而是患不均」,往年流感疫苗都是在十月一日開打,延至十一月十五日才開打,第二波十二月八日才開放長者及學齡前幼兒,民眾接種踴躍度超出預期,疫苗調度不易。

面對各縣市疫苗調度不均所引發的亂象,陳時中說,疾管署正設法加快後續疫苗配送時程,預計在十二月十八日及十二月廿日提前配送五十九.五萬劑公費流感疫苗,供各縣市政府衛生局彈性調度,而疾管署區管中心也適時協助跨縣市調度。

陳時中表示,疾管署公費流感疫苗撥發已經行之有年,配送參考原是依據去年接種點同期最大接種量,提供三日至一周接種需求量撥發疫苗。今年民眾接種踴躍程度高於預期,平日每日接種量約廿多萬劑,較往年同期成長四成,導致各縣市政府衛生局疫苗調度困難。

疾管署副署長羅一鈞進一步說明,其餘一百四十九萬劑疫苗將提前陸續於十二月底前配送,全數配送完畢日期從明年一月十三日提前至一月三日,以緩解各縣市疫苗調度壓力。

 
TOP
打氣旺!全台4天接種83萬劑流感疫苗
記者陳婕翎/台北報導聯合報

往年民眾施打公費流感疫苗,因意願低落,政府必須宣導、催打,但今年卻大反常,全台打氣超旺,各縣市政府衛生局疫苗調度困難,甚至掀起「疫苗之亂」。衛福部疾管署統計,開打四天就接種八十三萬劑,比原預期的六十萬劑高出四成,其中學齡前幼兒接種數已達十四萬劑,更高於去年同期七萬劑一倍。

民眾接種踴躍高於預期,今年十一月中開打至今已接種一百六十二萬劑疫苗,而去年同期僅打出一百卅八萬劑;疾管署副署長羅一鈞表示,即使開打第一天適逢周末,也打出八萬劑好成績,其後平日每日接種量約廿多萬劑,較往年同期成長四成。

今年公費流感疫苗打氣有多旺,診所最有感,開業診所醫師陳木榮說,診所每天還沒營業門口就大排長龍,第二階段開打三天內就打完,不少民眾被嚇到,已先預約明年疫苗。開業診所醫師林應然也說,接種人潮踴躍又集中,今年打氣整整多一倍。

台大醫院兒童感染科主任黃立民分析,公費流感疫苗打氣旺,原因為民眾不知道疫苗貨源夠不夠,但卻感受到今年一劑難求,加上公費流感疫苗開打時程較晚,流感疫情即將進入流行期,所以不敢再觀望,造成搶打風潮,自費公費皆是如此。

黃立民提醒,六十五歲以上長者及幼兒是流感重症高風險族群,疾管署預估明年一月進入流感流行期,接種疫苗後需兩周才能擁有足夠保護力,建議盡量在年底前完成接種,其他群族需達六成接種率,才能發揮群體保護力,提醒公費接種對象按照接種排程,如期接種。

 
TOP
日練一千考古題 2個月高分上榜
本報記者葉冠妤聯合報

廿四歲張禮信,大學讀未來與樂活產業學系,志不在此,大四下準備一般警察特考,連考三年,今年總算通過初試、複試,因名次不夠前面被刷掉。不過,他卻錄取插花報考的監所管理員。張禮信分享,考完警察後,他利用兩個月,每天做上千題考古題,是高分致勝原因;他還自嘲,年初失戀,更成了奮發向上的動力。

落榜三次 領悟休息的重要

張禮信說,高中就有一個警察夢,但警大難考,所以選擇一般警察特考,以外軌方式從警。從未接觸法律科目的他,大四下學期開始到補習班上課,「明明都講中文,卻都聽不懂」。面對生冷的法律文字,讀起來就像在嗑字典,他一天念十多個小時,三個月後漸入佳境。

第一年考試是試水溫,第二年卻只差零點一分,因此落榜,讓每天花十多小時念書的張禮信陷入自責的情緒黑洞。此時他遇到猶如明燈般的朋友點醒他,張禮信才驚覺,原來讀書讀得太用力未必有效,適時休息更能好好吸收相關內容,否則只會彈性疲乏。

先練申論 累了再做選擇題

張禮信選擇每天早上先從生硬的科目下手,再轉換到軟性科目,如果讀書累了,就做歷屆試題,從耗費腦力、時間的申論題做起,再寫選擇題。對申論題,他有一套自己的答題法則,當按下碼表時間運轉,就要快速找對答題爭點,沒在正確時機點寫出內容,就算輸了。

狂做題庫 「像考駕照一樣」

由於警察已經考到第三年,在朋友建議下,張禮信今年多報考監所管理員。警察考試結束前,他完全沒碰過「監獄學概要」、「監獄行刑法概要」等考科,剩下兩個月的有限準備期,「沒時間慢慢看課本了,只能靠做題目。」

張禮信每天逼自己做一千題考古題,練到光看到題目就知道答案。他笑說,就像考機車駕照一樣,「一直猛看題庫就對了。」最後這兩科分別拿到八十幾、九十幾的高分。

張禮信自認,今年監所管理員考試上榜的關鍵是被前女友狠甩。年初他夜夜難以入眠,天一亮卻又得持續與國考抗戰,「要是感到痛苦,就瘋狂念書,讓自己沒有多餘腦袋胡思亂想。」後來每天起床後,他都鼓勵自己要改變現狀,過得更好。他憑著一股不甘心,驅策自己向前,相信錄取後,打開另一扇窗,「柳暗花明又一村」。

 
TOP
政治新聞
立院三讀 都市計畫侵權就能告
記者蔡晉宇、賴佩璇/連線報導聯合報

因應大法官釋字七四二號解釋,立法院昨三讀通過行政訴訟法部分條文修正草案,增訂「都市計畫審查程序」專章,未來民眾若受違法的都市計畫損害自身權利時,可提起行政訴訟作為救濟管道。

都市計畫法因屬於法規性質,並非行政處分,以往民眾就算受都市計畫損害權利,仍須等到行政處分程序走完後,才可以依行政訴訟法提起撤銷訴訟。

司法院表示,面對都市化快速發展,如何兼顧經濟與社會發展,以及人民基本權利保障,是此次修法增訂「都市計畫審查程序」目的。未來人民權利因都市計畫受到侵害時,可及時提起訴訟請求救濟。

修法後,一般民眾、地方自治團體或其他公法人,認為行政機關發布的都市計畫違法,損害到自身權利或法律上利益,得以向管轄的高等行政法院提起訴訟,以核定都市計畫的行政機關為被告,請求宣告該都市計畫無效。

三讀條文還規定,訴訟的起訴時間,應於都市計畫發布後一年內提起;但若發生違法原因者,應自原因發生的時間點起算;行政機關收到受起訴狀後,應於二個月內重新檢討都市計畫是否合法。

條文也規範,都市計畫經判決宣告無效、失效或違法確定,該裁判尚未執行或執行未完畢者,自宣告無效的判決確定之日起,在無效範圍內,不得強制執行。

司法院指出,本次修正共有幾個重點,包括「統一救濟途徑」,不問都市計畫種類、內容與法律性質,全都循專章規定途徑尋求救濟;「預先解決紛爭」,法院審查都市計畫,不用等到執行計畫才救濟。

 
TOP
美中台三角/中美關係是否已質變?
本報記者郭崇倫聯合報

前言:

十一月底,記者去了北京一趟,主要為解答三個問題,想了解大陸方面的看法,北京採訪對象與朋友告訴我,這也是大陸學界、政策圈正熱議的話題:一是中美關係是否已經質變?如果已經變化,又會如何制約兩岸關係的發展?二是習近平一月二日提出「兩制台灣方案」的原意何在?經過六個月的香港動亂後,對一國兩制是否重新思考?三是一月台灣選後,如果是韓總統,可否回到四年前的兩岸關係?但如果是蔡總統連任,有重新開始(re-start)的可能嗎?

中美之間的對抗已經從貿易戰,蔓延到香港、新疆、5G的高科技領域,以及即將舉行總統大選的台灣議題,五個領域成為中美兩強的主要戰場,雖然勉強達成第一階段經貿協議,中美關係發生改變是無庸置疑的,問題在是否質變?

回不到從前 中美脫鉤一變全變

過去大陸有自信,中美關係要壞,壞不到哪裡去,因為對經濟關係的依賴,是中美關係的「壓艙石」,可是如今,美國認定的戰略競爭主要是中國對美國的經濟威脅,美國現在要脫鉤(de-coupling),甚至要把對美國的供應鏈,完全與對中國的供應鏈切割,一變全變。

然而中美要脫鉤也不是這麼容易的,有太多利益牽扯,大陸的主流意見是,未來要經過相當的調整磨合,才能達到新的中美戰略平衡點,但是可以確定的是「已經回不到從前」了。

變化早自歐巴馬時期就已經開始,主要因為三個因素已經改變,一是國際權力格局改變,中國經濟力量已是美國的百分六十五,而且還在增長中,即將趕上美國,美國自然擔心中國。

美內部分化 找外部敵人解矛盾

二是美國內部政治兩極分化,中產階級減少,造成民粹主義上升,傾向尋找外部敵人,來化解內部矛盾,對外政策愈強硬,愈容易得到國內的支持。

三是由於軍事科技的進步,可以做到本土全球投射,無須仰賴前沿基地國家,美國開始戰略收縮,不再在意盟國的意見,愈來愈自行其是。

中美關係也不是說一點希望都沒有了,樂觀的人認為杯子還是半滿,將來中美關係還是鬥而不破的局面,北京對美政策還是想保持穩定、協調合作,因為真要進入全面衝突,中國玩不起,近日前國安顧問季辛吉替北京傳話,就在輸誠要與川普合作。

當然要講與美國合作無望,準備衝突是很容易,北京的對美專家們也都自覺哈佛大學教授奈伊所提的「自我實現的預言」,北京想怎麼做,其實是有選擇的,而大陸的選擇又會使美國有反應,所以要謹慎,不要以敵人來看美國,那會變成惡性循環。

但是悲觀的人看到的是卻是半空的杯子,即使中美能夠簽訂第一階段貿易協議,還有後續要打,北京方面認為,貿易逆差是小事,真正重大的是科技戰,美國最近愈來愈多人談到美中要脫鉤,經濟脫鉤實際上是切斷兩國經濟聯繫,現在部分脫鉤正在成為現實;5G系統是否要用華為系統,美國逼大家表態選邊,不過令大陸安慰的是,德、法、英雖然被迫發表含糊聲明,給美國一個交代,但都保留了未來與華為合作的餘地。

戰略機遇期 陸搶一段和平時間

中美關係是否質變的另一個提法,則是鄧小平的說法:中國的戰略機遇期是否已經過去?他曾說:「現在我們要爭取一個比較長的和平時間,並要利用這個時間,搶這個時間,來建設自己的國家。這個時間可不能喪失,多一年是一年,多五年是五年,有二十年就更好了,我們的目標就達到了,打仗也不怕了。」

如果戰略機遇期提前結束,大陸就要丟掉幻想,準備鬥爭,但是如果還有希望,能夠多爭取一刻是一刻,這就是大陸特別注意副總統潘斯講話的調子,今年十月的第二次要比去年的第一次要更軟,其中特別強調美國不會與中國「脫鉤」,之前特別赴北京參加香山論壇的主管中國的國防部副助理部長施燦德,也表示了類似的意思。

美中新關係 牽動兩岸政策選項

川普執政第一任期的最後一年似乎出現了微調,但會變回過去嗎?這是否意味著鐘擺已經到了極限,現在要往回擺?大陸學者沒有人敢確定,尤其這最後一年又是選舉年,任何事都會發生;至於民主黨上台就會好一點嗎?大家也質疑,甚至認為會與共和黨競相比較誰對中國更強硬些。

之所以要弄清楚中美關係的性質,因為這對兩岸關係有制約,即如果美中關係並不是質變,僅是微調,換句話說,川普的前三年就像過去美國歷任總統一樣,想要在中國政策上大有作為,可是最後一年,往回修正,中美關係回到常軌,即使連任成功的蔡總統,也必須一改完全仰賴美國、對抗大陸的政策,開始考慮與大陸對話。

但如果是美中關係已經變質,戰略競爭架構確定,兩岸的政策選項就有限,即使是韓總統就任,也無法回到馬總統的政策,而與北京改善關係,這就是新冷戰的開始。(系列一)

 
TOP
立院三讀 涉間諜罪 最重無期徒刑、終身追訴
記者蔡晉宇/台北報導聯合報

繼「國安五法」完成修法、「反滲透法」草案逕付二讀後,立法院昨天三讀通過「國家情報工作法」部分條文修正案,再度修法加重涉犯間諜罪刑度,最重無期徒刑,追訴期終身。

民進黨立院黨團昨天在院會挾人數優勢表決,將「情工法」修正案完成三讀。修正後條文明定,若從事間諜行為,將情資來源、情報人員身分、行動、通訊安全等重要訊息,洩漏、交付給外國勢力與境外敵對勢力,原可處七年以上有期徒刑,修正後刑期提高為無期徒刑或十年以上有期徒刑,追訴期改為終身。

另外,這次修法也將情報機關蒐集偵防業務範圍,增列「關鍵技術產業」,情報機關偵防國安資訊的範圍,從原政治軍事範圍擴大到經濟範圍;至於擁有網路戰聯隊的「國防部資電作戰指揮部」,則視同情報機關。修法並大幅加重現役、或退離職未滿五年情報人員涉犯間諜案的刑責。

修法也通過情報人員或情報協助人員假借第九條及第十條職務掩護措施之權力機會或方法而犯罪者,加重其刑至二分之一。犯前項之罪,圖自己或其他私人不法利益,因而獲得利益者,得併科新台幣一千萬元以下罰金。

若違法洩漏或交付第八條第一項資訊者,將處七年以上有期徒刑;違法刺探或收集者,處三年以上十年以下有期徒刑;違法毀棄、損壞、或隱匿,處三年以上七年以下有期徒刑,得併科新台幣兩百萬元以下罰金。

 
TOP
社會新聞
濫倒化骨水撈千萬 汙染北台灣
記者王駿杰、施鴻基、蔡翼謙/連線聯合報

檢警與環保單位合作查出李姓主嫌主導的環保犯罪集團涉嫌與特定化工業者勾結,自今年二月起將化工廠的有毒廢液,傾倒在北部多處山區,獲利上千萬元。新竹地檢署依違反廢棄物清理法聲押李嫌獲准,其餘共犯因坦承並繳回不法所得,訊後交保。

今年九月,新竹關西鳳山溪畔發現七桶俗稱化骨水的氫氟酸,強酸味令獲報的檢警人員一接近就感到不舒服。後來從裝載廢液的桶子溯源,逮捕陳姓、劉姓男子涉案,擴大偵辦發現幕後有環保犯罪集團在操控。

檢警查出,李姓男子涉嫌以低於市場行情一半價格,處理化工廠產生的廢棄液體,收集後則任意傾倒在新竹縣、桃園市及新北市等溪畔、山坡地。本月九日發現李男正在林口山區涉案,持槍攻堅逮捕,並陸續逮到其餘六嫌;進一步追查出該犯罪集團還涉及在桃園新屋、蘆竹及新竹縣一處雞蛋農場,棄置廢溶液。

為確認廢棄物掩埋情形及是否造成水土流失,專案人員昨前往林口,發現原本茂密樹林,竟遭棄置大量混和型廢棄物及廢液,現場估計廢棄物有十七公尺深。環保稽查員發現,李等人為掩蓋有機溶劑異味,還以大量廢樹枝堆置,邊坡下還有不少太空包及破損貝克桶。

經採樣送驗,廢液是化工廠生產樹脂產生的廢溶劑,主要成分為「二甲基乙醯胺」。檢警痛批,這些廢液恐經過土壤滲透到地下水,若民眾誤飲或接觸皮膚,恐造成肝中毒,甚至可能影響尚未出生嬰兒的生殖能力,危害甚鉅。

李男到案後承認私倒廢棄物及廢液,以每車一萬元代價收受化工廠廢液桶載到山區,夜間再以軟管放流廢液到山谷;陳姓司機表示,每趟收費六千元,從桃園新屋一家化工廠載到林口,七月迄今載運超過廿車次。

新北市副市長謝政達表示將建請檢方從重起訴,市府會協助追究後續責任。

 
TOP
台南玉井大火7死 1名男子自首點燃汽油縱火
記者吳淑玲、黃宣翰、邵心杰/台南聯合報
台南玉井區三埔里三浦46-2號民宅今天凌晨1時20分一處三樓民宅火警,消防隊派遣11車21人前往灌救,約1個小時30分火勢控制。事後清點屋內有6具焦屍,另一名女性送醫後死亡,另2男性跳樓逃生輕傷。一名曾姓男子3點多跑到玉井派出所自首自稱潑汽油縱火,警方初步了解,曾姓男子有精神病史, 之前曾住院,當時佛堂內是宗教聚會,有40多人,焦屍性別由警方鑑識小組協助中。

台南市消防局今天清晨1點20分,接獲民眾報案玉井區三埔里三浦46-2號民宅火警,3樓建築,1樓起火,派遣11車21人,初期指揮官玉井分隊回報,需要二梯次支援,據報閣樓有3-4人受困,1點40分玉井回報,3樓建築1樓起燃,一樓隔間有人受困,1點41分玉井分隊回報,內部疑似有5人受困,宗教活動聚會,1點43分回報,請求增派第三梯次支援,3點16分回報火勢控制。

大火勢控制後,消防人員進入屋內逐層搜索,共發現6具焦屍,另1女性送醫後死亡,另有2人輕傷。

消防局初步調查,這起火警疑似縱火,有名21歲曾姓男子自行向玉井警分局玉井分駐所投案,表示自己是縱火犯,自稱在市區買了兩桶5公升的汽油到現場使用衛生紙點火,警方將他留置調查釐清動機中。

此外,現場楠西分隊陳姓消防人員遭硬物打傷受傷送醫。

 
TOP
警方高雄圍捕炸彈客 凌晨攻堅槍聲大作
記者林保光/即時報導聯合報

警方昨晚近7點起在高雄市,圍捕涉嫌在國民黨台南後壁黨部放置爆裂物的吳姓男子,直到今天凌晨4點多,僵持10小時後,警方上樓攻堅,槍聲大作。

警方連射擊數十槍,子彈擊破吳姓男子藏匿的租屋玻璃窗,煙霧和刺眼辣椒煙霧瀰漫出窗外。

警方以擴音機對吳姓男子的租屋處,連連呼喊「阿文仔,把遙控器丟出來,趴在地上用爬的爬出來」、「我是警察局的人,趕快投降」、「你趕緊雙手舉高,趕快投降」。警方斷續喊了約10多分鐘,但屋內沒動靜。

凌晨5點3分,警方第二度開槍並發射催淚彈,煙霧散開,樓下警方及記者涕淚直流。

 
TOP
兩岸新聞
反送中加班費 逾萬港警人均31萬
香港特派員李春/香港報導聯合報

香港半年來的「反送中」運動,有逾萬名港警加班,加班費共支出九億五千萬港元(約新台幣卅六億七千萬元),平均每人半年領取八萬多港元(約新台幣卅一萬元)。昨天文件送到香港立法會財務委員會,有立法會議員稱感到「震驚」,民主派立法會議誓言要阻止。

香港保安局向立法會財委會提的文件說,今年六至十一月,警方平均每月有一萬一千人萬人領取紀律部隊逾時工作津貼,總開支共約九億五千萬港元,平均每人每月領取一萬四千港元津貼。

立法會議員區諾軒表示震驚,認為有時警方的行動並無需要,例如立法會大樓外站崗工作等,批評香港已變成「警察城市」;又指如果以社區重點項目計畫撥款計算,這筆開支足以在全港一半地區開展眼科或牙科檢查服務,或在西九龍興建三座天橋。

至於當局指財委會已授權財政司長可以追加逾時工作津貼的費用,不設限額,區諾軒認為財委會不應作出授權,這猶如開出一張無限額支票,民主派未來會採取所有手段阻止和反對。

立法會議員林卓廷也說,民主派議員均不同意「超時補水」,民主派會用盡一切方法阻止政府無限額地為警員撥款加班費。

他批評,過去六個月,警隊涉及無數宗濫用暴力、職權及警黑勾結事件,嚴重侵害香港市民人權,如今反過來要求市民以公帑支付警隊「超時補水」,市民絕不接受。香港警隊在過去半年的所作所為,國際社會及香港市民都看在眼裡,香港政府理應重組警隊。

民權觀察發言人王浩賢說,相信公眾對這個數字都會感到相當譁然。香港警方近月處理示威衝突期間,涉嫌多次濫權和侵犯人權,現在卻反過來向納稅人要求撥款領取超時工作津貼,估計許多市民心中都不舒服。

王浩賢促請當局要詳細交代警員執勤情況,以及每日究竟有多少警員超時工作等紀錄。立法會審批時,亦應從警隊有否向公眾問責,及有否妥善執行職責等範籌去審視。如果連這些也不過問,會讓公眾質疑立法會沒有做好監察公共資源的審批工作。

 
TOP
李克強拍板 台商適用台胞投資保護法
記者李仲維/綜合報導聯合報

大陸國務院總理李克強十二日主持召開國務院常務會議,通過「中華人民共和國外商投資法實施條例(草案)」,明訂台灣投資者在大陸投資,適用台灣同胞投資保護法及其實施細則規定,未規定的事項,參照外商投資法和「條例」執行。

中國政府網昨天(十三日)公布,外商投資法將於明年一月一日實施,上述實施條例將於明年一月一日同步配套實施,主要是針對外商關切,從行政法規層面明確相關事項。

「外商投資法」於今年三月全國人大立法通過,是在中美貿易戰背景下大陸一項改革開放措施,特別是外商關心的在中國專利技術的轉讓和智慧財產權保護都有法律的規範,被形容是給投資大陸的外商(包括港澳台商)一顆「定心丸」。

外商投資法實施條例主要內容,一是平等對待內外資企業。規定在項目申報、土地供應、稅費減免、資質許可等方面一視同仁。外資企業依法平等參與國家、行業、地方等各層次標準制定修訂,可提出標準立項建議,並承擔標準起草等工作。政府及其有關部門不得限制外資企業進入政府採購市場或實行差別及歧視待遇。

二是強化投資保護。明確國家對外國投資不實行徵收,特殊情況因公共利益需徵收,應依照法定程序和規定進行,並按市場價值給予補償。禁止利用行政許可、行政處罰等手段強制或變相強制外國投資者、外資企業轉讓技術。地方政府及其有關部門不得以區劃調整、政府換屆、責任人更替等為由,對依法作出的政策承諾及訂立的合同違約毀約。

三是規定主管部門在審核有關行業、領域准入許可時,不得在許可條件、申請資料、審核、時限等方面對外國投資者設置歧視性要求。

四是規定不依法平等對待外資企業、違法限制外資企業平等參與標準制定、不履行政策承諾、強制轉讓技術等違法行為的法律責任。

五是明確港澳投資者在大陸投資,參照外商投資法和「條例」執行;台灣投資者在大陸投資,適用台灣同胞投資保護法及其實施細則規定,未規定的事項參照外商投資法和「條例」執行。

會議要求,以貫徹外商投資法和「條例」為契機,為包括港澳台企業在內的中外資企業營造一視同仁、公平競爭的市場環境。

 
TOP
國際新聞
美中達成第一階段貿易協議 15日新關稅延後實施
華盛頓記者張加、北京特派記者呂佳聯合報

川普批准協議 陸方證實

知情人士透露,美國總統川普已批准與中國大陸的第一階段貿易協議,包括將延後實施原訂十五日起加徵關稅的措施、調降現行對大陸輸美產品加徵的關稅稅率,換取大陸明年採購五百億美元的美國農產品、對保護智財權與匯率等議題做出承諾。

美將分階段取消加徵關稅

大陸央視報導,國務院新聞辦公室昨天深夜舉行記者會證實,雙方已就中美第一階段經貿協定文本達成一致;協議文本包括序言、知識產權、技術轉讓、食品和農產品、金融服務、匯率和透明度、擴大貿易、雙邊評估和爭端解決、最終條款共九個章節。同時,雙方達成一致,美方將履行分階段取消對陸貨加徵關稅的相關承諾。

雙方就簽署協議進行協商

央視報導,在當前全球經濟面臨下行壓力的背景下,協議有利於增強全球市場信心,穩定市場預期,為正常的經貿和投資活動創造良好環境。雙方約定,下一步雙方將各自盡快完成法律審核、翻譯校對等必要的程序,並就正式簽署協議的具體安排進行協商。

彭博資訊、華爾街日報、華盛頓郵報等多家外媒報導,美國與大陸敲定的協議條件,包括原訂十五日對約一六○○億美元大陸輸美產品加徵關稅的措施,將暫停實施,且大幅調降現行對約三六○○億美元陸貨所加徵的懲罰性關稅稅率。

彭博經濟學家推算,如果關稅回到今年五月的水準,將帶動明年全球國內生產毛額(GDP)擴增百分之○點六;美、中固然受益,台灣、南韓等亞洲經濟體也將是贏家。

歐亞金融市場紛紛走揚

美中貿易紛爭可望暫歇,帶動昨天交易的歐洲和亞洲金融市場紛紛走揚。日本、香港、台灣、中國大陸和南韓等股市全面收漲,其中日股和港股大漲逾百分之二點五;人民幣也因熱錢湧入,升破七元關卡,重回六元價位,升至四個月高點。至截稿時間為止,英國、德國和法國等歐洲主要股市也都走紅。

彭博資訊指出,協議條款已談妥,只剩敲定法律文本,白宮可望十三日於華府宣布。華盛頓郵報則報導,若協議內容獲確認,美國貿易代表賴海哲十三日將與大陸駐美大使崔天凱簽署一份協議大綱,另一選項為賴海哲與美國財長米努勤前往北京簽字。

華郵則引述華府智庫「哈德遜研究所」中國戰略研究中心主任白邦瑞的說法,稱川普十二日告訴他,在這項經貿顧問會議中,大幅降低了對大陸現有商品的關稅,以換取大陸同意購買五百億美元的美國農產品,加強保護智慧財產權,並開放金融服務市場。

若北京未能履行其同意的購買量,美方將依照原稅率重新徵收關稅;白邦瑞說,這是美方的善意姿態。

最棘手問題留到明年再談

華郵報導,至於美中貿易爭端中最棘手的問題留到明年再談判,「第二階段」議題包括中方對國企的巨額補貼、強迫外企轉移技術等。

 
TOP
陸證實擴大採購美農產品 傳明年採購總額500億美元
記者戴瑞芬/即時報導聯合報
美中完成第一階段貿易協議文本,大陸證實將擴大向美採購農產品,傳出明年採購總額500億美元,將是貿易戰前,2017年採購金額的翻倍。

大陸國家發展和改革委員會副主任寧吉□證實,中國將增加採購優質和具有市場競爭力的美國農產品。至於明年採購金額是否如傳言所稱,將自美進口500億美元的農產品?寧吉□表示,目前第一階段貿易協定文本正在履行審核程式,涉及協定具體內容和資料的,今後再發佈。

針對美中達成關稅減讓,中央財經委員會辦公室副主任、財政部副部長廖岷則指出,美方已經承諾將取消部分對華擬加徵和已加徵的關稅,並且會加大對中國輸美產品關稅豁免的力度,他強調,美方承諾加徵關稅會從上升趨勢轉向下降趨勢。

同時,中方也將相應考慮不實施原計劃在12月15日生效的擬對美方進口產品加徵關稅的措施。廖岷強調,雙方在第一階段協議中就關稅互減達成共識。

 
TOP
如何看落實協議中的美方變數? 陸:將續表明嚴正立場
特派記者呂佳蓉/北京即時報導聯合報
大陸13日晚間召開記者會,宣布中美已就中美第一階段經貿協議文本達成一致。針對美方承諾取消關稅在協議當中有無具體時間表,在此前談判過程中大陸也遇過美方的變數,如何看待中美協議執行層面的不確定性? 大陸外交部副部長鄭澤光表示,中美第一階段經貿協議的達成,有利於中國,有利於美國,有利於世界;對於美方的錯誤言行,陸方已經並將繼續表明自身的嚴正立場,作出必要、堅決回應。

鄭澤光表示,關於中美關係,陸方的立場是一貫的、明確的。陸方致力於同美方一道努力,實現不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏。同時,堅定捍衛國家主權、安全、發展利益。

鄭澤光指出,經過建交40年的發展,中美利益深度交融,需要合作應對的全球性挑戰越來越多,這也包括全球經濟、金融的穩定和發展。另一方面,中美之間也存在一些必須重視和妥善處理的深層次問題。

鄭澤光表示,40年中美關係的最大的啟示是,中美合則兩利、鬥則俱傷,合作是唯一正確的選擇;相互尊重、求同存異才是中美雙方的相處之道。過去一年多兩國經貿磋商的歷程也充分說明了這個道理。

鄭澤光指出,盼美方與陸方相向而行,按照雙方元首達成的重要共識,在相互尊重的基礎上管控分歧,在互惠互利的基礎上拓展各領域合作,共同推進以協調、合作、穩定為基調的中美關係。

至於雙方在知識產權達成哪些共識,大陸商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示,中美雙方就加強智慧財產權保護進行了深入討論,並在幾個方面達成共識,包括商業秘密保護、與藥品相關的智慧財產權問題、專利有效期延長、地理標誌、打擊電子商務平台上存在的盜版和假冒、打擊盜版和假冒產品的生產和出口、打擊商標惡意註冊,以及加強智慧財產權司法執行和程式。

 
TOP
彈劾與大選芒刺在背 川普盼美中貿易協議扳一城
華盛頓13日專電中央社
美中貿易爭端在雙方各自宣布達成第一階段協議後暫告一個段落。面臨彈劾威脅,這項宣布除了分散新聞焦點,一直拿經濟當政績的美國總統川普也盼藉此吸引選票,贏得連任。

美國聯邦眾議院司法委員會今天上午通過對川普的濫權彈劾條款,並送眾院全院會議下周表決。這兩項彈劾條款主要是針對川普企圖迫使烏克蘭調查政敵、前副總統拜登(Joe Biden)。

表決進行的同時,中國商務部在北京召開記者會,宣布與美國達成第一階段貿易協議,表示美方將履行分階段取消對中國產品加徵關稅的相關承諾,實現加徵關稅由升到降的轉變。

幾分鐘後,川普推文證實這項消息,並表示原訂15日對進口中國商品再次加徵關稅暫停,同時雙方將立即展開第二階段協議談判。中方同意推動許多結構性改革,並大筆採購美方農產品、能源和製成品以及其他許多商品。

這項宣布隨即搶佔美國媒體主要版面,股市也隨即反映,大幅分散彈劾案通過的新聞焦點。

白宮新聞秘書葛里向(Stephanie Grisham)隨即推文嘲諷積極推動彈劾程序的眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)表示,「這才是真正的領導力。川普總統永不停歇的工作,繼續達成有利於國家的成功交易。」不難猜得到,川普政府正打算用達成協議作為攻擊對手推動彈劾的工具,也將成為川普吹噓經濟實績的例證。

川普隨後在白宮橢圓形辦公室接見來訪的巴拉圭總統阿布鐸(Mario Abdo Benitez)時就表示,美中協議是「非凡」(phenomenal)交易,還自我誇耀地說,農民將不得不去買更多的拖拉機,因為這意味著「很多、很多的生意」。

連同日前獲得民主黨背書的「美墨加貿易協定」(USMCA)與今天達成的美中貿易第一階段協議,給了川普明年角逐連任的絕佳利器,讓他可以大大吹捧自己成功重建兩個具關鍵性的貿易關係,為自己的「讓美國繼續偉大」(Keep America Great)口號加料。

儘管川普對協議達成自我感覺良好,然而,媒體普遍認為這項協議的達成雖然讓美中、甚至全球從長達17個月的貿易糾紛中獲得喘口氣的機會,但美中雙方都避談中國將購買的美國農產品總量,文本內容與執行細節也未同步公布,是否意味第一階段協議並未達到外界預期。何況中方曾有出爾反爾的先例,協議文本尚未簽署前,沒人敢打包票。

 
TOP
英保守黨大勝 強生獲得脫歐新授權
編譯陳韋廷/法新社倫敦十三日電聯合報

英相強生十三日在國會下議院選舉中贏得壓倒性勝利後,高興地為這場政治「地震」歡呼,因為這場勝利解開英國三年多來的脫歐僵局,並為明年一月卅一日脫離歐盟鋪平道路,且強生有望再執政五年。

在已公布的六百四十九個議席中,強生的保守黨拿下三百六十五個席次,這是該黨自一九八七年英國前首相柴契爾全盛時期以來,贏得最多席次的一場選舉。

反觀最大在野黨工黨只拿下二百零三席,創一九三五年以來大選最差成績,黨魁柯賓表示願意下台負責,但未提具體時間。

除了對三年多來為英國脫歐進行的政治爭論進行譴責外,強生在勝選演說中還誓言要「終結所有無稽之談」且「在一月卅一日前完成脫歐,沒有如果,沒有但是,沒有也許」。

英國股、匯市也在強生大勝有望兌現脫歐承諾的正面消息激勵下,英鎊匯價一夜之間大幅升值至去年中旬以來最高水位,反映英國經濟現況的富時二五○指數更大漲逾百分之四,創下歷史新高。

龐大的席次優勢將能讓強生跟歐盟談成的脫歐協議在國會下議院通過,如期在明年一月卅一日最後期限前完成脫歐。

在抵達針對英國大選結果而開的歐盟峰會時,歐洲理事會主席米歇爾稱歐盟已做好談判準備,但將盡最大努力保護歐洲國家優先權益。

強生之後也告訴保守黨內的工作人員說:「我們現在必須了解我們造成的地震。」他在所屬選區勝出時表示,選民賦予他「完成英國脫歐強有力的新授權」。

強生已承諾在國會耶誕節休會之前,將脫歐協議草案提交國會,即便明年一月才可能獲得批准,但在明年十二月脫歐過渡期結束以前,強生只有十一個月的時間跟歐盟達成新的夥伴關係。

不過,分析家指出,強生在國會占多數情況下可選擇延長過渡期來談出與歐盟關係更緊密的貿易協議。倫敦政經學院政治學教授希克斯說:「諷刺的是,這讓強生能更輕鬆地談判出一個立場沒那麼硬的脫歐版本。」

 
TOP
本電子報著作權均屬「聯合線上公司」或授權「聯合線上公司」使用之合法權利人所有,
禁止未經授權轉載或節錄。若對電子報內容有任何疑問或要求轉載授權,請【
聯絡我們】。
  免費電子報 | 著作權聲明 | 隱私權聲明 | 聯絡我們

沒有留言:

張貼留言