我決出席WHA 準衛福部長林奏延率團

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2016/05/09 第5646期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 我決出席WHA 準衛福部長林奏延率團 專題 觀察站／陸劃國際規則底線 蔡難以迴避 陸媒：輪到「維持現狀說」拿出誠意來 童振源：參與WHA≠接受一中 綠委相挺、藍委諷「自己去抗議」 話題 新政府拚留才 所得稅率喊降 總統就職舞台 發想源自建醮 蔡英文侍衛長 劉志斌中選 焦點新聞 龍柏分屍、桂花失蹤 中興新村老樹被賤賣 六分鐘魔法 少年廚師「炸」出排隊店 地震都停了 警示簡訊跳針瘋傳 搶救下陷！高鐵雲林站 擴大建物審查 政治新聞 Apple pay來台 張揆擬有條件開放 藍營青年拚前途 蹲點選議員 我漁船遭不明艦尾隨…虛驚 社會新聞 烘衣被提早取出 「偷時間」的賊該當何罪？ 兩岸新聞 公路草原太美 政府收過路費 國際新聞 菲今選總統 南海局勢恐生變 歐巴馬開示年輕非裔 「妥協才能改變」   我決出席WHA 準衛福部長林奏延率團 記者林敬殷／台北報導聯合報 準行政院發言人童振源昨晚宣布，台灣將指派準衛福部長林奏延率團，參與五月廿三日在日內瓦舉行的第六十九屆世衛大會（WHA）。對於世界衛生組織秘書處邀請函提及聯合國二七五八號決議文及一中原則，民進黨草擬一份回函，要求衛福部在報名同時向世衛抗議。 民進黨接連兩天密集商討參與世衛大會對策後，童振源宣讀四項聲明：一、健康是基本人權、普世價值，絕不能以任何政治框架限縮；二、世界衛生組織來函以聯合國二七五八號決議文為基礎的「一中原則」，和台灣參與世衛大會並無關聯；三、台灣會繼續參與世衛大會及相關會議，但參與不代表接受世衛秘書處上述立場；四、要求政府繼續交涉。 童振源說，依據世衛組織憲章，健康是基本人權，是普世價值，不因種族、宗教、政治信仰、經濟或社會情境而有所分別，台灣是依此參與世衛組織，絕不能以任何政治框架限縮。 童表示，如何回覆世衛函件已提供建議稿給衛福部，並要求衛福部回函內容必須符合上述立場，但相關文件不便提供。 媒體詢問本屆世衛大會邀請函註明聯合國二七五八號決議文及一中原則問題，童振源特地唸出邀請函副本一段文字：「回顧聯合國大會二七五八號決議及世界衛生大會二五點一號決議，與該文所敘述之一中原則一致，我（世界衛生組織秘書長陳馮富珍）希望邀請您（衛福部長蔣丙煌）率領來自中華台北衛生福利部之訪團以觀察員來參與第六十九屆世界衛生大會」，他強調，沒有深究為何這次會如此，邀請函是世衛組織秘書處片面解釋，聯合國二七五八號決議文是解決中國代表權問題，並不是所謂的一中原則。 童振源說，二○一一年五月美國衛生部長曾為世界衛生組織文件將台灣列為中國一省發言抗議說，「沒有任何聯合國機構有權片面決定台灣地位」，美方態度應該很清楚，決議文和中方的一中原則，沒任何相關。 觀察站／陸劃國際規則底線 蔡難以迴避 本報記者林敬殷聯合報 準總統蔡英文即將上任，她主張的維持現狀，能否維持兩岸關係正常發展，參與世界衛生大會（ＷＨＡ）是頭項考驗。大陸當局雖步步進逼，也沒給蔡英文出大難題直接封殺，一方面是對蔡五二○就職演說仍有期待，另一方面是美、日及歐盟日前相繼發言力挺，蔡英文也以重申立場做適度抗議，暫時穩住了情勢。 世界衛生組織秘書處函看似搬出一中原則、給新政府出難題，細究不難發現，如果大陸真想為難蔡英文，大可直接搬出一中、不必提聯合國決議；附上聯合國決議，其實替台灣開了一扇門：畢竟聯合國二七五八號決議與大陸宣稱的一中並不直接相關。不過，大陸明白畫出「國際規則」底線，要民進黨不能無視國際場域遊戲規則，軟硬兼施，不是我們單方面說相不相關就能迴避得了的。 據了解，民進黨勝選後即沙盤推演ＷＨＡ可能狀況，包括是否會收到邀請函、邀請函是否有附加但書、但書是否為我方可接受，若無法接受該以何種方法來表述立場等。 對民進黨來說，大陸不會給台灣好過早可預期，一方面是大陸要對內部強硬派有所交代，又不能給國民黨打臉；民進黨也有其壓力，一個新政府背負新民意，才剛上台就走不出去，後座力恐難預期。因此民進黨在回應四原則中，小心翼翼表達我參與國際組織活動基本立場，又不落入大陸逼迫「一中表態」框架，造成小英就職演說的困擾，努力維持住各方都能接受的均勢。 因此，從美國國務院亞太首席副助卿董雲裳日前提到，有關台灣今年能否持續參與ＷＨＡ，美國正努力中；以及日本首相安倍晉三胞弟岸信夫拜會蔡英文表達支持台灣參與國際組織等，與其說替蔡英文開路，不如說是國際主要國家對台灣參與國際組織伸出援手、抑制大陸在東亞局勢的強勢作為。 對大陸而言，此次是否藉世衛大會試探蔡英文的底線，可能的反應還需進一步觀察，但可以確定的是，蔡英文此次以「回歸ＷＨＯ憲章、維護參與權益」兩原則宣布參與世衛大會，也等於為日後兩岸在國際組織參與立下一個互動模式。但蔡英文的試探，能否為大陸接受，恐怕是另一回事。 陸媒：輪到「維持現狀說」拿出誠意來 記者郭玫君／綜合報導聯合報 世界衛生組織（ＷＨＯ）發函邀請台灣以「中華台北」名義，參加今年世界衛生大會（ＷＨＡ），但加註聯合國大會第二七五八號決議及「一中原則」。中共黨媒人民日報海外網「俠客島」專欄昨發文表示，大陸已拿出足夠善意，輪到「維持現狀說」拿出誠意來。 該文題為「蔡英文不是要大陸『釋放善意』麼？來了」，文中提到，如今台灣趕上了本屆大會報名時間點上的末班車，本屆大會會否也是台灣即將告別 「觀察員」身分的「末班車」呢？鑰匙在即將上任的蔡英文和民進黨手裡。 「俠客島」評論稱，今年ＷＨＡ將於五月廿三日在瑞士日內瓦召開大會，與蔡英文五二○就職只差三天。此時間點橫跨台灣政權交接，加上事涉台灣國際空間議題，敏感度增加。大陸完全可以保守處理，建議ＷＨＯ停發一年邀請函，「觀其行」後再決定是否放行，但大陸還是拿出足夠的善意。 該文強調，大陸給出善意，也得有條件，那就是獲取民意的支持。大陸和兩岸民意的最大公約數，非「九二共識」莫屬。若大陸放水給出善意，反過來被民進黨拿來在國際場合彰顯其追求「獨立實體」的意涵，又如何向十三億民眾交代、收場？ 文章稱，邀請函最後一刻才出現，一方面讓大陸要給蔡英文「下馬威」的流言落空，另一方面也是出了一道判別涇渭的選擇題。若「九二共識」的概念還相對抽象，讓蔡英文等有玩文字遊戲的空間，那麼一紙邀請函就讓它樹立了一個「一家人不說兩家話」的事例和典型。 文章指出，現在輪到「維持現狀說」拿出誠意來了。台灣新政府在此問題上一直比較心虛，因為比起「前朝」來，尚未選對鑰匙開對鎖，連和平紅利的入場券都還沒有拿到。 文章最後盤點近來台灣遭國際打壓情況，指邀請函是答題卷，是風向標，也是敲門磚。 童振源：參與WHA≠接受一中 記者林敬殷／台北報導聯合報 準行政院發言人童振源昨駁斥大陸國台辦宣稱「（台灣）參與世界衛生大會是在一個中國原則下所做的安排」說，這是以政治力干預台灣對世衛組織的參與，「我們無法接受」，並表達嚴正抗議。 童振源表示，世界衛生組織秘書處來函中提到以聯合國二七五八號決議文為基礎的「一中原則」，跟總統馬英九所主張的「一中原則」，以及與北京當局所主張的「一中原則」，意義有所不同。但不論意義為何，台灣的國際參與都不能被強加任何的政治框架。 童振源同時駁斥府方高層及相關人士「參與世衛大會就是接受一中原則」說，這形同是在台灣的國際參與強加政治框架，自我設限，刻意混淆視聽，絕非台灣人民所能接受。 對於媒體詢問做成決定前是否和美方溝通，童振源說，這是台灣內部自己的事，否認曾知會美方。 媒體詢問民進黨是否在一中原則下參與世衛大會，童振源解釋，大陸的一個中國有三段，即世界只有一個中國、中華人民共和國是代表中國唯一的合法政府，以及台灣是中國的一部分，聯合國二七五八號決議文僅處理第二項，一和三都沒有處理。 綠委相挺、藍委諷「自己去抗議」 記者周志豪、胡宥心／台北報導聯合報 新政府昨晚確定將出席世界衛生大會，並以「美國論述」解釋邀請函中的一中原則，並要衛福部回覆時表達抗議立場。民進黨團昨口徑一致聲援；國民黨團則認為，要抗議、「收拾善後」請新政府自己來。 立法院外交國防委員會今天邀外交部專案報告世界衛生大會相關事宜，民進黨立委羅致政將提案，譴責中國大陸過多政治操作，盼能成立院決議，做行政部門後盾。 民進黨立委劉世芳表示，她不贊同外界將二七五八號決議文視為民進黨的緊箍咒。劉說，若前幾年的邀請函都沒有這些文字，今年卻突然出現，很明顯大陸就是衝著民進黨政府來，要先給國內製造矛盾；民進黨政府決定參加，就是要維護主權，不能被矮化。 民進黨立委王定宇說，世界衛生組織是人性、中道組織，台灣又是世界防疫體系中重要一環，對國際衛生貢獻多，新政府當然應該出席「嚴正表達台灣立場」，「大陸排擠台灣，是違反人道價值」。 不過國民黨團副書記長王育敏表示，總統馬英九執政八年以來，兩岸關係穩定發展，也連續多年參加世界衛生組織大會，地位還從旁聽升級為觀察員，但現在民進黨才要上台就問題一堆，誰造成的很清楚。 對於民進黨主張透過衛福部回函表達抗議，王育敏批評，馬政府將卸任還盡心盡力幫忙爭取新政府參與機會，現在因新政府兩岸政策遭質疑，要抗議應「自己去」，不該對現任政府下指導棋，「完全執政、完全負責」。她也呼籲準蔡英文政府應回心轉意接受「九二共識」，否則後果「蔡英文承擔不起，台灣也承擔不起」。 新政府拚留才 所得稅率喊降 記者林安妮／台北報導經濟日報 總統當選人蔡英文520就任在即，新政府近期積極部署五大創新研發產業兼引才等「一盤棋」做法，將陸續射出五箭，活絡台灣創新生態系統。其中一箭，將研議調降最高可達45%的個人所得稅率，盼以公平合理且具競爭力的稅率吸引好人才。 我國綜所稅採累進稅率，今年新增一級，所得淨額超過1,000萬元者將適用45%稅率。新政府人士表示，若是把薪資所得稅加上2%健保補充保費，邊際稅率幾乎到了47%，對照企業營所稅率不過17%，兩者落差太大，在公平結構上應有一些合理修正。據了解，準閣揆林全正積極找閣員商議。 依財政部資料，適用所得淨額1,000萬元以上的富人家庭，全國僅9,500戶，稅率從40%提高到45%後，一年需多繳99億元的所得稅。相關人士表示，過去外界有聲音質疑台灣個人所得稅率偏高，不利攬才、留才，未來將會調整；一旦調降稅率，將一體適用，而非僅適用引才對象。昨（8）日準財長許虞哲並未回應此事。 其他四箭還包括：翻修科技基本法，鼓勵師生共同創業；由國發基金成立國家產業投資公司，點火民間投資；完善天使、創業與IPO機制；及放寬高階、技術人才簽證及移民條件。 新政府人士說，蔡英文在選前端出五大創新研發產業政見，林全團隊正密集趕工，要在520後陸續實施，盼今年內就能讓企業與人民有感。五大創新產業除了是「未來產業」，也要翻轉台灣長期與國際供應鏈建立的「你開規格，我生產」的關係。 總統就職舞台 發想源自建醮 記者林敬殷／台北報導聯合報 民進黨昨天公布第十四屆總統副總統就職典禮當天舞台設計圖，主舞台將以紅色為基調，用建醮為發想，並以土地、人民、民主及自由為創作元素。 此次就職典禮設計是由慶祝大會總策畫李永豐邀集，知名舞台美術設計師曾蘇銘操刀設計主舞台，美術總監李良仁負責府外裝置藝術，加上技術總監王孟超共同合作。 曾蘇銘表示，主舞台結構形式的設計發想源自台灣傳統民俗節慶慶典的建醮，即設一個壇，恭請眾神來保佑國家風調雨順、國泰民安。在舞台風格上，不走設計師個人風格或做抽象造型，就是非常直白用手繪版畫風格，人民看到什麼就是什麼，知道舞台表現是什麼。 昨天公布的主舞台設計圖，舞台正上方是中華民國國旗，左右兩側俗稱「景片」是喜鵲站在梅花樹梢，象徵「喜上眉梢」，再往兩側有地球的東方與西方，代表台灣在全球化浪潮下具有國際觀、要與世界接軌；主舞台左右兩側立柱展現人民意象，以漁民、農民豐收意象為主，主舞台下方，還有鹽水廟會、媽祖遶境圖樣，象徵保佑台灣平安。 副舞台立柱則以「風調雨順」為概念，右側有高雄貨櫃輪船、三太子，是台灣非常重要的宗教文化，都是庶民文化；左側有媽祖、棒球、上班族、科技新貴、百合花、太陽花、夜市攤販等；副舞台的屋頂，左右側是台灣代表性景色，下方則是展現台灣海洋國家形象的動物及山林生態。 除了舞台，由李良仁打造十二公尺，名為「福爾摩沙：多面向的台灣」雕塑裝置藝術，將設置在凱道路口，象徵從不同的文化、歷史、族群等角度看台灣。 此外，籌備委員會今天也公布致贈給觀禮來賓的紀念品之一「台灣加油巾」，籌委會表示，希望透過全場觀禮嘉賓揮舞加油巾的畫面，將團結一心的氣勢呈現在眾人眼前，清楚記錄下每一位台灣人過去為這塊土地付出後的豐碩成果。 蔡英文侍衛長 劉志斌中選 記者楊湘鈞／台北報導聯合報 準總統蔡英文的首任侍衛長人選昨天出爐，海軍司令部參謀長劉志斌少將中選，劉志斌去年底剛接任參謀長，他也將在七月一日晉任中將；特殊的是，空軍松山指揮部政戰主任武文瑛上校也將接任空軍武官，成為中華民國第一位女性總統府武官，她也是空軍官校結訓的第一位女飛官。 各界對蔡英文的侍衛長人選猜測不斷，昨天還有媒體「押寶」空軍作戰指揮部指揮官張哲平中將，不過國防部發言人羅紹和受訪表示，蔡英文的首任侍衛長人選，已內定由劉志斌擔任，因總統府侍衛長也兼任國安局特勤中心副指揮官，劉志斌也必須負責總統維安任務，十日起即需隨行熟悉相關勤務。 武官首度出現女性接任，即空軍松山基地的專機隊長武文瑛；另準國防部長馮世寬的辦公室主任，也決定由參謀本部作戰訓練次長室助理次長熊厚基少將擔任。 羅紹和說明，蔡英文的首任侍衛長人選，按程序由陸、海、空軍司令部審慎檢討薦報，經遴選後，內定由劉志斌擔任。劉志斌是海軍官校七三年班，曾受國防大學海軍指揮參謀學院、戰爭學院等教育，擔任過海軍第一二四艦隊艦隊長、海軍艦隊指揮部參謀長、國防部人事謀次長室助理次長、海軍司令部副參謀長等重要職務，學經歷完整，工作績效表現優異。 劉志斌出任海軍一二四艦隊副艦隊長時，是由馬總統核定晉升少將，此次是蔡英文依據國防部薦報「三選一」勾選。據了解，劉志斌在過去民進黨執政期間，曾任前總統陳水扁的末代海軍上校武官，頗受好評與信任；劉是兵器官科，也曾擔任敦睦支隊長，有指揮艦隊遠航經驗。 至於四十六歲的武文瑛，民國八十年考入空軍女性飛行軍官班第一期，兩年後成為第一位空軍官校結訓的女飛官。當時同期錄取十七人，僅五人通過飛行訓練，武文瑛第一個完成T-34C教練機單飛課目，創下空軍紀錄。武文瑛飛行生涯大部分時間在松山基地度過，民國一○三年在空軍專機隊長任內晉升上校。 龍柏分屍、桂花失蹤 中興新村老樹被賤賣 記者黑中亮、賴香珊／南投縣報導聯合報 原省府所在的中興新村，凍省後雖繁華不再，但綠蔭老樹更吸引旅人，而無人看守的珍貴老樹近年卻常「失蹤」，有的被宿舍主人搬家時一併「帶走」，還有遭宵小盜伐賤賣，五十萬龍柏以五千元銷贓。 為搶救「流失」的老樹，中部科技園區上周召集中興新村附近四里里長，強調中興新村全區目前已被列為文化景觀保留區，未來行道樹種不能改變，且無論是行道樹或家戶院內的卅年以上老樹，全部納入維護；中科也配合警方安裝閉路電視監控系統，編號列管。 中興新村自一九五五年籌建，當年大規模植樹造鎮，數十年下來，中興新村給人印象是綠蔭處處，有「綠城」美譽，許多超過一甲子樹齡的老樹，成為全省遊客最愛的綠色花園。 但近幾年當地民眾發現，多處被收回的省府員工宿舍庭院裡，原種有多棵珍貴老樹，突然不見了，這些老樹多在五十年以上，不乏龍柏、桂花、七里香等珍貴樹種，每棵價值約三、五十萬元。 民眾指出，這些失蹤老樹多為宿舍住戶搬走時「順便」帶走；也有的是被第三者發現宿舍空了老樹還留著，逕自挖走。 除了宿舍庭院裡的龍柏等老樹不翼而飛，種在公共區域如中興會堂附近、蔣中正銅像旁的老龍柏，也遭宵小摸黑盜伐；有的被斷根綁上繩索，有的從基部鋸斷後，取樹幹最粗部分截斷後載走變賣。 中興警分局長蘇玉坪指出，曾查獲一名廖姓男子犯案，將一棵約五十萬的珍貴龍柏，鋸成一段段，以六千元銷贓售出。 對於員工宿舍庭院裡的老樹失蹤，接手管理中興新村的中部科學園區環安組表示，宿舍庭院亦屬於中興新村公有土地，老樹也屬公有財，照理不可「私自處理」；但因找不到老樹失蹤證據，難以追查。 安姓園藝業者說，樹愈老價值愈高；生長速度慢的如桂花樹、松樹更是寵兒，在炒作下，有時高達數十萬甚至上百萬元。 六分鐘魔法 少年廚師「炸」出排隊店 本報記者吳雨潔聯合報 「料理，不簡單也不難，卻永遠也學不完。」去年到日本實習兩個月的何志文，回到台灣才半年，如今已是「金子半之助」微風台北車站門市的店長，帶領約卅個員工。 沿著台北車站的排隊人龍，很快能找到「金子半之助」餐廳。開放式廚房的設計，無論廚師或服務人員，面對滿滿人潮的躁動，都有種一觸即發的壓力。 壓力當戰力，學成職人精神… 他練就「積極挑戰」的輕鬆 「我喜歡壓力」，在台灣廚師經歷已有十年的何志文說，「當你對自己有自信，面對挑戰積極主動，無論是什麼環境，你都會輕鬆面對。」 這種抗壓性，並非天生。 因為打工而展開與日本料理緣分的何志文，十八歲時，許下一定要到日本學料理的心願。去年，廿八歲的他在日本實習。回到台灣後，「我要成為種子，把在日本所學所長，傳遞回家鄉。」 多炸兩分鐘，被下條子反省… 他學到「倒掉重做」的態度 回憶抵達日本、進入餐廳工作的第二天，因生意好、出餐速度快，所有狀況都發生了。何志文說，一份炸物要在六分鐘完成，他炸了快八分鐘，「日本店長都崩潰了。對他們來說，無法浪費一分一秒。」 那天下班時，店長用餐巾紙寫了「反省」兩字給做不好的他，「我從沒有被人這樣講過」，沮喪的他，開始檢討自己過去的學習模式。 心態不同，導致做法差異。何志文說，台灣、日本餐飲最大差異是「態度」。他舉例，醬汁味道太鹹，在台灣，可能加點糖中和鹹味；但在日本會要求倒掉重做。 初學切洋蔥，第一堂課濺血… 他懂得「這刀愛你」的專注 這並非浪費食材。何志文補充說，醬汁味道不對，主廚示範怎麼做，而且直指錯誤，還會提醒你，「眼前的食材，都是別人的心血，我們該用心看待每一粒米的產出。」別再因自己的錯誤，造成不必要的損失。但台灣呢？「大概先送你三字經吧！」 小學三年級，當起媽媽在廚房的小幫手，何志文很早發現自己對料理的熱愛。他說，「我也喜歡打電動，但那只是打發時間，而不是真正的興趣。」學測選擇五專志願時，「我沒有猶豫，直接選餐飲管理科。」 何志文專科進到廚房的第一堂課，用第一把刀切洋蔥，「我就切到手了。老師說：這把刀喜歡你。我到專三、到餐廳打工後，才了解老師的話，代表我用刀切菜時很專注，只想把它做好，根本不擔心自己。」 「一尾穴子炸不好 洗碗三小時」 何志文實際感受到廚房壓力，是進入餐飲職場後。他發現，主管不像老師，「有耐性地用白話文跟你解釋」。何志文指出，做錯了，日本主管會簡潔有力告訴你問題所在，但不允許再發生。 「一尾穴子（星鰻）炸不好，洗碗三小時，」如果再犯錯，會被主管要求暫時離開目前的工作崗位，等確定狀態後再回來。但在台灣，「也是會叫你去旁邊，但不會告訴你到底錯在哪。洗完碗回來，還是可能犯一樣的錯。」 代理金子半之助的台灣總經理潘麗君指出，現在許多年輕人都拒絕升遷，不想扛責任，只想安逸工作。何志文是她看過少見的「練武奇才」，不僅能舉一反十，還有強烈的企圖心、抗壓性與願意探險的勇氣。她發現，何志文擁有帶出員工潛質的能力，從基層到店長，由他領導的門市，人員流動率低、業績穩定成長。 期待…台灣3.0 日本職人魂…我要帶回來 「對我來說，到日本進修，進步最多的不是料理手法，而是心態。」何志文表示，「只去兩個月，能學到多少技術？但日本人做事的態度，才是震撼。」他舉例，空班、沒客人時，大部分台灣員工會選擇躲監視器休息、滑手機；日本人則是清潔、備料，做些跟工作相關準備。 「回台灣後，我常想為什麼日本人可以，但台灣人不行？日本餐飲界要做就做到最好，把眼前食物當成一生任務，用心完成。我現在的目標是希望把日本的職人精神，傳遞回台灣。」何志文說。 地震都停了 警示簡訊跳針瘋傳 記者侯俐安／台北報導聯合報 「五月六日十五時五十三分花蓮縣近海發生規模四點七有感地震」，這則地震報告，上周五台北蔡小姐連續收到廿多次，時隔兩天，昨天上午台北范小姐也收到同一則訊息八次，不但慢了兩天還傳送不停，讓她直呼「是跳針嗎？」怒關通知，政府便民不成反擾民。 這是國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）五月起推動的災防告警細胞廣播訊息服務，發生規模五以上地震，且預估震度達到五級以上，就會針對震度四級以上地區民眾手機推送通知。 細胞廣播五月上路，以氣象局地震報告作為第一波測試，五月六日首次遇到地震，氣象局提供地震報告給防救災科技中心，科技中心再傳給所有電信業者並發送訊息到民眾手機，未料首次測試就凸槌，地震報告連傳數十通擾民，讓氣象局電話被氣憤的民眾打爆，接電話的預報員被罵翻。 氣象局長辛在勤解釋，經查五月六日氣象局僅發一則訊息給科技中心，「我們是無辜的，請別怪罪氣象局。」當天已立即將問題反映給ＮＣＣ檢修，系統也在當天暫時關閉；氣象局同時檢討發布地震報告門檻，多少規模以上才須發布。 辛在勤說，ＮＣＣ結合所有電信業者對四Ｇ用戶設計細胞廣播，利用最新通訊科技將資訊即時帶給民眾，後續還會結合公路總局、水利署、水保局等單位，提供公路封閉、水庫洩洪、土石流警戒等各項通知，未來還有地震預警，讓民眾提前採取防護措施，測試階段還請民眾體諒。 搶救下陷！高鐵雲林站 擴大建物審查 記者姜宜菁／雲林縣報導聯合報 根據最新調查，高鐵雲林站一年沉陷六點六公分，成為高鐵「下陷王」。為搶救沉陷的高鐵，避免軌道起伏，讓列車變成「雲霄飛車」，雲林縣決擴大鐵路沿線新建物審查，範圍從原本六十公尺，擴大到一百五十公尺。 高鐵在雲林縣境內地層下陷的問題，一直是各方關注焦點，雖然目前仍不至於威脅到高鐵的行車安全，但地層持續沉陷，對高鐵是「潛伏存在的威脅」。雲林縣府水利處與高鐵公司每年都進行監測。 據兩單位的監測數據顯示，雲林縣境內高鐵地層下陷速度最快地點，原本在高鐵土庫與台七十八線快速道路交叉點的兩座橋墩，曾蟬聯十年下陷王。四年前橋墩還出現差異沉陷超過警戒值。 高鐵為此展開墩柱支承墊補強工程，公路總局從前年開始斥資三點四億，將快速道路的土方路基移除改為輕材質的鋼架，為橋墩沿線地盤「滅重」，高鐵墩柱下陷才趨緩。 雲林高鐵站沉陷量原本都低於台七十八線交叉點橋墩，前年追平，去年下陷六點六公分，超過交叉點橋墩成為下陷王。雲林縣府水利處長許宏博說，台七十八線「瘦身」成功減緩沉陷；去年底才通車的雲林站成下陷王，讓人意外。 高鐵行駛軌道，如果地層整體下陷，不致影響到行車安全，但若出現差異沉陷造成軌道起伏，就危機重重。雲林地層下陷遲未克服，雲林縣府決定將縣境內高鐵沿線新建築物送審範圍，從六十公尺擴大到一百五十公尺。 經濟部水利署的資料顯示，雲林前年總下陷面積為三百零七點六平方公里，去年下陷範圍倍增到六百五十八點六平方公里，中山高以西幾乎全淪陷。 高鐵公司研判，去年沉陷面積擴大，與全台大旱地下水補充量減少有關，農委會的農地活化政策、高鐵雲林站施工期，大型機具進駐也是沉陷擴大的因素。 雲林縣政府水利處長許宏博表示，地層下陷因素很多，其中人為因素（土方和抽地下水）都已受控制，中央也曾做地質研究，發現也非先天地質軟弱造成，有賴中央跨部會合作探究原因再設法解決。 Apple pay來台 張揆擬有條件開放 記者林安妮、邱金蘭、李昭安／台北聯合報 Apple Pay如何來台，驚動兩任閣揆，趕在總辭前夕，行政院長張善政今將邀前院長陳冲等人研商。據了解，張揆傾向有配套前提下開放Apple pay來台，讓國內TSP（解代碼機構）業者也能蒙受Apple pay來台好處。 立法院會上周二通過時代力量黨團提案，廢止「國家資通安全科技中心設置條例」，今年一月甫成立的資安中心將吹熄燈號。行政院長張善政繼上周直言「心痛、遺憾」，據了解，張揆也已請幕僚緊急尋求「轉圜空間」，研議五二○政權交接前是否提出覆議案。 行政院副院長杜紫軍昨表示，行政院這幾天將開會討論此事，目前不排除各種可能，「確認立場後就會對外說明」。政院官員指出，張內閣五二○前任期剩下「一周加四天」，此案是否來得及處理，必須看立法院態度。 政院官員表示，立法院提出法律廢止案，須送總統府函請總統公布，公布前必須經行政院長「副署」，因此公布廢止前，還有政院是否提覆議、閣揆是否副署、總統是否公布三個程序，「的確是有提出異議空間」。 張內閣本周四總辭，有條件開放Apple Pay來台，預料將成張內閣的「封關之作」。張善政昨天表示，開放Apple pay來台，是大方向，但是也要有些配套作法，讓國內產業，包括本土TSP業者，也有機會搭上順風車。 依金管會資料，Apple Pay採境外TSP，年底就可登台，但國內的TSP，須等到國際信用卡組織提供的認證機制在二○一七年底出來後，才有機會上路，時程上有落差。 據了解，張揆近日已密集對外徵詢產業界看法，今早的會除了政委蔡玉玲、林祖嘉、金管會主委王儷玲與會外，還將邀來陳冲一同討論。 為因應Apple Pay來台，金管會上月二十九日已呈報行政院，建議開放由銀行自選境內或境外TSP。先前陳冲曾建議，應有策略考量，連帶要求蘋果來台設立手機維修中心，或提前對國內TSP釋出認證規格，讓境內、境外真正公平競爭。 張揆相當重視陳冲建議，因此今天邀請他一起交換意見。政院官員昨天說，要求提前對我業者釋出規格，很有建設性，但應釐清這項標準是否已是成熟的國際標準，否則標準改來改去，也是徒增我業者困擾。 官員也說，Apple pay來台決策考慮重點有三，一是開放後，除了消費者之外，到底哪些人在技術上或是商業利益上可因此受惠？二是現在與未來的受惠情況可能如何？三是，蘋果到底有沒有刻意在技術或商業利益上阻擋國內業者。 藍營青年拚前途 蹲點選議員 記者周志豪／台北報導聯合報 國民黨淪在野黨後，黨務資源與政務資源不再，不少曾參與黨務、選務的黨內青年與民代助理，都有「自己前途自己拚」打算，積極布局參選二○一八縣市議員。 青年團前總團長、黨內青年次團草協聯盟發起人徐巧芯，評估參選戶籍地台北市松山信義區市議員；媒體人轉任的現任文傳會副主委李明賢，也已密集走訪妻子娘家所在的台北市內湖南港選區基層；連勝文競選台北市長時的總部發言人錢震宇，也被勸進參選台北市大安文山區或松山信義區議員。 中常委曾文培與黨內五六七聯盟發起人張斯綱，規畫角逐台北市士林北投區議員，中央委員王致雅則要再拚台北市大安文山區議員；至於助理世代、立委江啟臣辦公室主任涂力旋已前往台中市豐原區蹲點，伺機而動；現任立委楊鎮浯辦公室主任黃子哲，也規畫第三度投入台北市內湖南港區議員。 另外，台北市議會部分黨籍議員也可能世代交替，議員李新已栽培兒子李柏毅準備接棒；議員厲耿桂芳也評估交棒給同樣出身黃復興系統的辦公室主任王致一。 徐巧芯表示，參選與否仍在評估，也會看黨是否有安排；李明賢則說，現階段就是多走基層、多聽地方意見，先把自己準備好。 比較引人注目的是，屬洪秀柱子弟兵的黨主席辦公室代理主任游顥，仍持續經營南投縣基層；國發院專委李昶志傳評估回高雄市參選，文傳會專委馮怡超也可能投入台北市大安文山區參選。 洪秀柱子弟兵表示，「只要黨有需要就不排斥參選」，但相關選區卻傳出地方有反彈聲音，質疑洪子弟兵與黨基層「搶飯吃」，甚至是挾為子弟兵操盤、拚自己黨主席連任。 熟悉黨務的黨內人士緩頰，不管是不是洪屬意人選，「師父帶進門」後，新人仍要靠自己努力，「拚曝光、拚基層」，準備好的人才有機會。 我漁船遭不明艦尾隨…虛驚 記者蔣繼平／屏東縣報導聯合報 台日沖之鳥礁海域漁權爭議尚未落幕，在鵝鑾鼻東南方海域作業的琉球籍漁船「正得輝號」，昨上午回報遭不明軍艦跟隨，區漁會轉報海巡署桃園艦馳援護漁；正得輝號回報後一度失聯，還好二小時後聯絡上，確認人船平安，虛驚一場。 琉球區漁會表示，菲律賓片面主張將十二浬領海擴張到廿四浬，爭議未解。目前正值黑鮪魚捕撈期，懷疑漁民看見的是菲國軍艦，提醒漁民注意安全，勿進入菲國十二浬作業，或是盡可能在廿四浬外捕魚，不要越過我國暫定執法線。 正得輝號船長洪嬌華昨天上午九點五十三分通報琉球漁業電台，指在鵝鑾鼻東南方約一百一十浬海域作業時，遭到一艘灰或黑色的軍艦跟隨，兩船相距約二海里。 海巡署接獲漁會轉報，上午十點八分與洪嬌華聯繫初步了解狀況，告知桃園艦就在北方海域，要船長往北開來會合，以利救援；但到了十點半，多次無線電呼叫漁船都沒有回應，狀況不明，令海巡署、區漁會神經緊繃。直到昨天中午十二點多，海巡署人員才用衛星電話聯絡上洪嬌華，得知軍艦只跟了十多分鐘就離開，人船均安。 琉球區漁會總幹事蔡寶興說，海巡署派三艘艦艇在這處海域護漁，請漁民安心。正得輝號昨天雖沒有越過暫定執法線捕魚，但位置仍相當靠近執法線，台、菲漁權爭議未解，呼籲漁民注意安全。 烘衣被提早取出 「偷時間」的賊該當何罪？ 記者王敏旭／新竹報導聯合報 新竹吳姓男子上月在自助洗衣店內投幣烘衣服，短暫離開返回店內，發現烘衣時間還未到，衣服卻被黃男取出放在衣籃內，吳氣得到警局怒控黃男竊盜，偷他的烘衣「時間」一分鐘，損失約一元，要求對方賠償。 警方指出，竊盜、侵占等罪都需有明確物品，本案被偷的是「時間」，恐怕不構成；而強制罪的對象則是人，本案也非強制黃男；實在沒有法條移送偵辦，只能函請檢察官參辦。資深檢察官指出，法律並未針對「時間」立法保護，黃男最終應是無罪，但吳男能提出民事的損害賠償訴訟。 吳男上月中深夜十二點，提著整籃的衣服，前往洗衣自助店內投幣使用三十分鐘烘衣，吳不想等待，先離開自助洗衣店，不過吳男算準時間，在烘衣結束前倒數一分鐘時返回店內，卻發現自己的衣服被取出，烘衣機內是他人衣服。 吳男氣的調閱監視器畫面，並報警處理，他向警方表示，當天投幣烘衣為三十分鐘，依監視器畫面所示的時間，在烘衣第廿九分鐘時，黃姓男子按中斷鍵並將他的衣物取出，放進自己的衣服烘乾；吳認為，自己的一分鐘烘衣時間被偷，對黃男提出竊盜告訴，並附帶民事賠償。 取出他人衣物的黃男，被警方通知到案說明。黃坦承，見到烘衣機僅剩一分鐘時，就擅自將他人衣服取出，因為自己趕時間，且烘衣機內的衣服也都全乾了，他沒想過要偷別人的烘衣時間，不過他確實「做錯事」。 公路草原太美 政府收過路費 大陸新聞中心／綜合報導聯合報 河北張家口張北縣的「草原天路」，因一百多公里的公路沿途兩側風景秀美，吸引大批人潮前往觀光，現當地政府決定每人收費五十元人民幣（約兩百五十元台幣）門票費，引發「走公路」還要付費的搶錢爭議。 這條「草原天路」是由張北縣人民政府，二○一二年九月投資三億多元人民幣興建，全長一百卅二公里，屬連接崇禮滑雪溫泉大區和張北草原風情大區的重要通道；蜿蜒道路配上湛藍天空，加上道路兩側的村莊、梯田、溝壑、山坡，風景絕美。 其實，這條縣級公路的等級名稱為Ｘ○○一線，雙車道且無路肩，在通車後也無名氣；二○一四年，有自駕遊與攝影者偶然發現此路美景，拍攝照片貼網後引發大量轉載，在網上被比擬為美國的六十六號公路。 網路世界的力量難以估量，這條公路自此聲名大噪，各路人馬蜂擁而至。據當地政府統計，單是二○一四年夏季，「草原天路」就接待遊客廿二萬多人次，張家口本地遊客約占百分之十二、外地遊客約八成八，單日車輛最高峰達到六千輛。 新京報報導，五月一日，張北縣政府發布「關於草原天路風景名勝區門票價格的批覆」，確定開始收取每人五十元人民幣的門票；且售票廳位於道路東西兩端入口處，並已設置驗票口，檢票和售票設施基本完工。 地方政府結合旅遊發展公司「攔路設卡」收門票，引發廣大民眾質疑。北京第二外國語學院法學系主任申海恩認為，公路首先是服務於社會建設和人民生活所需，若以犧牲公路的通行需要，來換取旅遊門票，是捨本逐末。 菲今選總統 南海局勢恐生變 編譯王麗娟／綜合報導聯合報 菲律賓九日舉行大選，菲國與大陸關係在選戰中是選民高度關切議題之一，無論何人上台領導菲國新政府，都將面對南海主權問題。菲國總統候選人杜特蒂、畢乃均主張與大陸直接展開雙邊談判，專家憂心這可能讓南海局勢生變。 在南海主權紛爭上，現任總統艾奎諾將此問題交付聯合國的國際法庭仲裁，同時與美國達成協議，提高美國軍艦與戰機在菲國運作的數量。此外，艾奎諾拒絕與大陸直接舉行雙邊會談解決南海紛爭，堅持透過多國論壇如東南亞國協協商，讓其他南海主權聲索國與菲國聯合陣線，共同對付大陸。 民調遙遙領先的杜特蒂和副總統畢乃兩人都主張菲國聲索南海主權，也支持將菲中爭端交付國際仲裁，但兩人也表明願與大陸直接談判。在對中方面，杜特蒂和畢乃採取的是較為和解的態度，指控艾奎諾的立場過度對立。兩位候選人均表示樂於在投資計畫上與大陸合作。 紐約時報報導，美國智庫「戰略暨國際研究中心」東南亞研究主任鮑爾在部落格貼文，反對菲國的新總統與大陸就南海爭端舉行雙邊談判，認為此舉將削弱其他南海主權聲索國力量，提高南海衝突的可能性。鮑爾認為國際仲裁是解決多國競爭聲索主權的最佳良方。 鮑爾寫道：「大陸一直希望能展開雙邊談判，若國際做出仲裁，菲國新政府未予理會，反倒跑去和大陸談判，這將降低其他小國求助國際法與仲裁的誘因。在其他公平解決紛爭管道均告關閉情況下，各國定會提高軍事集結，以武力捍衛自身利益。」 其他觀察家的看法較為樂觀。菲國政府智庫「外交服務研究所」的阿瑪鐸指出，菲國沒有任何候選人放棄國際仲裁，他認為當選人坐上總統大位後，端出的外交政策定會較細膩，不再模糊籠統。他還說，菲國候選人的競選語言只針對國人而發是司空見慣的事。 追蹤南海發展的「亞洲海事透明倡議」主任波林也支持國際仲裁，且認為菲美軍事協議變卦的可能性極低，也不認為新總統會在南海政策上大轉彎。 倒是杜特蒂認為菲美聯盟不可靠，令波林感到關切。杜特蒂擔心一旦菲中未來出現危機，美國不見得會為菲國撐腰，波林說，這種想法可能影響杜特蒂的決策，或是尋求和解的意願。 歐巴馬開示年輕非裔 「妥協才能改變」 編譯李京倫／報導聯合報 美國總統歐巴馬七日對霍華德大學應屆畢業生發表演說，他說，光靠熱情和憤怒並不能帶來改變，還要有策略思考和妥協的意願。 位在華府的霍華德大學是歷史悠久的黑人大學。紐約時報報導，歐巴馬雖然是對畢業生演講，但他同時也說給所有年輕一代的非裔美國人聽，這群人在他總統任內發動新的民權運動。歐巴馬勸他們從事社會運動時要更有紀律，不要只會憤憤不平、寸步不讓。 歐巴馬說，「促成改變不只需要義憤，還需要計畫和組織。熱情很重要，但你一定要有策略」，所謂策略包括傾聽立場相左者的意見，並在必要時妥協，以求達成目標。這番話似乎是針對「黑人的命也是命」運動的社運人士，他們對當權者改革速度緩慢感到挫折與不耐。 歐巴馬說，「如果你認為促成改變的唯一方法是盡可能不要妥協，你會自我感覺良好，並享受到某種道德上的純淨，卻無法達成目標」，不妥協的結果就是「惡性循環，有更多不公不義的事情發生，人們更憤怒、更絕望，那絕對說不上進步」。 紐時指出，歐巴馬任期接近尾聲，這番畢業演說也反映了他對自己政績的評價。他自己任內就充滿妥協：健保法跟他的理想有差距，移民行政命令因國會反對而適用範圍受限，經濟措施因與共和黨意識形態牴觸而伸展不開，外交政策也被盟友和敵人掣肘。 歐巴馬並未明說曾為哪些事妥協，而是為自己達成的漸進改革辯護，他說，「我總跟幕僚說，只要更好就行了，因為你鞏固了戰果，從更有利的位置展開下一場戰鬥」。 不過，歐巴馬指責年輕人（尤其是非裔）怠於行使投票權，以致他不容易推動改變。他說，上次美國選舉僅百分之廿年輕人投票，如果有更多年輕人投票，他的政策會更成功。 •地表最邪惡企業 為何全球總部在台灣？ 當台灣科技業、傳統產業紛紛面臨紅色供應鏈、日韓等全世界業者的嚴峻挑戰之際，只有「台灣詐欺業」征戰全球攻無不克。本次獨家曝光台灣「詐騙產業」分工縝密、層層斷點發包的企業化組織。 •收藏城市記憶的博物館 走訪民生路看盡城區前世今生 一條4.4公里長，串連四條都會河川的民生路，活生生反映了台中城區的發展軌跡與生活縮影，它不是一條尋常的道路，而是一條看盡城區前世今生的時間廊道。且跟著達人的腳步，探訪這個收藏城市記憶的動態博物館。

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