2016年5月7日 星期六

回應WHA邀請函 政府同聲:「一中」是中華民國


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2016/05/08 第5645期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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回應WHA邀請函 政府同聲:「一中」是中華民國
記者喻文玟、連珮宇、楊濡嘉、程嘉聯合報
世界衛生組織(WHO)發給我世界衛生大會(WHA)邀請函,內容首度提到「一中原則」。行政院長張善政昨天表示,邀請函已轉給將接任的民進黨政府,函中提到「聯合國那個決議」,新政府應表達對聯合國決議的立場;要適度澄清「我們」對「一中」的認定是中華民國。

但他強調,這項聲明需要得到接任的民進黨政府支持,「如果不支持問題會更大」,希望民進黨做出有智慧、有尊嚴的決定。

陸委會昨天也表示,政府所主張「一中」就只有中華民國,大陸方面應正視兩岸分治的事實,我方也從未認同大陸所謂的「一中原則」。

外交部昨天證實,今年WHA邀請函上頭新增備註聯合國二七五八號決議文及一個中國原則等文字,表示駐日內瓦辦事處已收到邀請函影本資料,衛福部應該兩三天內即可收到邀請函。但外交部也強調,這是世界衛生組織單方面立場,過去這些年我方參與WHA,均是在「九二共識、一中各表」的基礎上。

張善政昨表示,「聯合國的決議(二七五八號)是把我們排出聯合國、讓大陸進去的依據,聯合國講的一中是講對岸,我們的一中不是對岸,建議(民進黨)回覆時應適度澄清,我們認定的一中不是依據聯合國決議,而是中華民國」。

外交部強調,我政府認為過去八年來,兩岸係在「九二共識、一中各表」基礎上互動,務實處理相關議題,包括衛生福利部派團參與WHA。而台灣參與WHA的意義、價值及貢獻,也廣為國際社會肯定。

總統府官員指出,對馬政府來說,「一中」本來就不是問題,因為根據九二共識,海峽兩岸對於一中的內涵,就是各自表述,因此對方也不會刻意提及二七五八號決議文。至於新政府要怎麼接招?會不會擔心被指「承認一中」拒絕出席?都得由民進黨去決定,「我們已盡力爭取了」。

 
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專題
陸:蔡政府要參與WHA 須符「一中」
記者林庭瑤/台北報導聯合報
世界衛生組織發函邀請我出席世界衛生大會(WHA),大陸重要涉台官員指出,蔡英文政府官員必須符合「聯合國二七五八號決議」即一個中國原則、不搞「兩個中國」的情況下方可參與。大陸國台辦也表示,這是兩岸堅持「九二共識」的政治基礎上做出的合情合理安排,如果這個基礎遭破壞,這項安排將「難以為繼」。

陸委會昨發新聞稿表示,二○○九年以來,我方連續七年參與WHA,是在國人努力及國際A社會與中國大陸各方支持下達成;過去八年來,兩岸在「九二共識、一中各表」基礎上,務實處理兩岸關係,政府所主張「一中」就只有中華民國,大陸方面應正視兩岸分治的事實,我方也從未認同大陸所謂的「一中原則」。

陸委會說,國際參與是台灣基本權利與義務,也是台灣民眾長期的期待,大陸不應要求世界衛生組織對我參與設定條件,這是不智之舉,兩岸應共同致力維繫和平穩定的良性互動關係。

大陸涉台官員透露,大陸對今年台灣參與WHA的安排是基於四點原則和考量:首先是「一中原則、九二共識」,台灣參與國際組織活動問題,必在一個中國原則下通過兩岸協商做出合情合理安排。

其次,邀請函收件人是馬政府的「衛生福利部長蔣丙煌」,大陸涉台官員指出,從二○○九年以來,台灣得以連年參與世衛大會,是兩岸堅持「九二共識」的政治基礎上做出的特殊安排。

第三,蔡政府官員須符合「聯合國二七五八號決議」即一個中國原則、不搞「兩個中國」的情況下方可參與,其權利義務必須符合「中華台北」名義、觀察員身分。如果不符合這些原則,兩岸關係的政治基礎遭到破壞,相關安排也將難以為繼。

第四,台灣方面多次表達參與WHA意願,大陸予以重視並做出安排,也是對台灣釋放善意。

 
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WHA去?不去? 綠決定暫不攤牌
記者林敬殷、丘采薇/台北報導聯合報

五月廿三日舉行的WHA邀請函寄出,卻附加聯合國二七五八號決議文,即將上任的民進黨政府到底是派人出席或是拒絕出席,民進黨內昨天就各種情勢沙盤推演,唯網路報名期限周一(九日)才截止,民進黨決定暫不攤牌。行政院準發言人童振源表示,待適當時機就會對外說明。

總統當選人蔡英文昨天被問及此事時雖停下腳步,最後還是笑而不答,僅回應:「新聞部沒叫我和你們(媒體)聊天。」

據了解,民進黨內部昨天下午開會討論是否出席WHA以及如何向國內外表達立場。不過由於正本仍在寄送中,為免有所落差,加上還未到最後期限,民進黨稱「一切都等收到並看到正式邀請函再說。」

據了解,去與不去,黨內正反意見都有。其中支持出席的人士主要認為,聯合國二七五八號決議是處理中國在聯合國代表權的問題,並非處理台灣代表權或現在國際地位的問題,這對蔡政府出席有解釋空間。

黨內人士指出,北京對台灣參與世衛大會,無論是拋出「一中」等前提條件,或在與會過程中小動作頻頻,都是可被預期的,如此對大陸內部強硬派有交代,也對國民黨保留顏面。對台灣來說,參與國際組織權利不應被阻撓或干擾,新政府上任在即,背負新民意期待的準總統蔡英文,必須力求在國際組織參與和兩岸關係處理上,能讓各方都可接受,也能確保國家利益。

童振源昨天雖未指名,但也強調,台灣國際參與所遇到的政治干擾,國人應該不分黨派,共同捍衛台灣的權利,而非唱和、隨之起舞,甚至進行國內的政治操弄。

【記者林庭瑤/台北報導】海基會前董事長洪奇昌昨受訪表示,北京以既有政治框架下壓縮台灣的國際參與,以這樣方式邀請我方參加世界衛生大會(WHA),我們只有「不參加」或「抗議中參加」兩種選擇,新政府需要周全思考,要做出讓台灣人民認為是負責任的選擇。

 
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學者:雙方都有台階下 新政府不宜拒絕WHA
記者程嘉文/台北報導聯合報
WHA邀請函千呼萬喚始出來,卻又加註了聯合國大會二七五八號決議等強調「一中」的文字,到底蔡政府該不該吞下去?學者多半認為,最後WHO仍然發出邀請函,至少是「解套」的開始,民進黨新政府不宜拒絕。

淡江大學戰略與國際關係研究所教授黃介正說,台灣不必在二七五八號決議的文字上作文章,因為「WHO根本不會有人理你」。至於新政府因應之道,既然目前看來蔡英文的五二○就職演講內容,應該不會提及九二共識之類北京希望台灣承諾的話語,那麼不妨拿參加世衛大會當成「拯救」五二○演說的方式,讓大陸覺得台灣等於還是默認了他們喊的框架。

師大政治研究所教授范世平認為,這份邀請函不失為讓雙方都有台階下。因為屆時台灣派員出席,對大陸來說可以解讀成,台灣接受「在二七五八號決議之下」參加世衛大會,今年的邀請函必須比馬政府時代多加上這些強硬派文字,否則就顯得對馬政府與蔡政府待遇一樣,這是內部強硬勢力所不可能接受的。對蔡英文來說,也可宣稱自己沒有說過「承認一中」,因此對彼此都不失為解套。

范世平說,他推測此舉是習近平方面親自出手,因為習不會希望立刻把兩岸關係繃緊到無可轉圜地步。

銘傳大學國際事務與外交學程助理教授林穎佑則說,這算是北京一系列「時間差攻擊」之一,在最後關頭拋出難題讓綠營抉擇。但儘管加註了一些刺眼文字,但蔡政府仍應該派員前往WHA,因為這代表向北京表態,雙方還是有得談。

 
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新聞眼/聯合國2758決議 留下各方解釋空間
本報記者林庭瑤聯合報
世衛大會報名截止前夕捎來邀請函,函中註明「聯合國二七五八號決議」,北京詮釋為「一個中國原則」,其實是回到對付扁政府的圍堵策略,防堵蔡政府以中華民國「借殼上市」包裝台獨,避免在國際場合形成「兩個中國」。

國際空間是台灣人民非常在意和爭取的方向,這與北京堅持在國際場合不允許出現「兩個中國」、「一中一台」的原則,有一定程度的衝突。民進黨政府與北京無互信基礎,加上蔡英文對「九二共識」遲不承認,讓台灣的國際空間成了民共角力的新擂台。

從陸甘復交、肯亞電信詐騙案遣返,北京對我參與WHA是第三度在國際空間出招。世衛大會邀請函註明依據「聯合國二七五八號決議」,顯然是北京授意而為。

但當年這個決議內涵僅指出(expel)蔣介石的代表,中華人民共和國取得聯合國代表權,並沒有提及中華民國的政治地位,沒有解決台灣代表權的問題,所以我外交部指「一個中國原則」只是北京單方面的解釋,還留下了各方的解釋空間。

儘管蔡英文強調中華民國憲政制度、維持現狀、和平發展、多數民意,但在民共之間缺乏互信的情況下,北京搶先回到扁政府的圍堵策略,展開預防性外交行動,同時測試蔡英文與民進黨的底線,既防堵「一中一台」,更要防堵「兩個中國」,在事態萌發之前先捏熄。

大陸幾次出手愈見狠招,北京涉台智庫處理對台事務,尤其與民進黨較量時,不再一味被動接招,而是頻頻主動出招,甚至壓縮蔡英文研究時間,五二○後,國際空間將成為民共兩黨對抗的新戰場。

 
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話題
聯合國組織曾要求報氣象 學者:證明我南沙主權
記者黃瑜萱/台北報導聯合報
菲律賓提出南海仲裁,海牙常設仲裁法庭近期將公布結果。政大民族系退休教授唐屹指出,聯合國相關組織曾要求中華民國提供南沙群島高空氣象資料,足以證明「南沙群島是中國民國的固有主權」。

長年研究我國疆域史料的唐屹,提供一九五五年在馬尼拉舉行的第一屆國際民航組織太平洋地區飛航會議資料,會中通過決議:中華民國每日補充四次南沙群群島高空氣象。

另外,氣象委員會同時討論要求我國盡量設法補充在南海中,東沙、南沙、西沙各群島的氣象報告。

唐屹表示,「這就證明南沙群島是中國民國的啊!不然怎麼會要求 我國提供氣象?」

英文文件記載要求我國提供南沙氣象資料,該會議主席是菲律賓藉的J. F FLORES,與會國家包括美國、日本、法國、英國、越南、日本、泰國、紐西蘭、澳大利亞、多明尼加、智利、荷蘭、加拿大、韓國、中華民國等十六國,要求我國設氣象站提供航海、航空氣象資料。

另外,外交部的檔案文件顯示,當時我國駐菲大使陳質平電報,內容為一九五○年五月十七日馬尼拉電文報導,時任菲國總統皮迪奧.季里諾曾對記者說,「南沙群島雖影響菲律賓國家安全,但主權屬於中國(當時我與菲國有邦交,指的是中華民國),礙於兩國友好關係,不便採取行動。」

國防部檔案亦顯示,民國三十四年光復台灣後,國軍派軍艦接受南海諸島,接收包括日本人所留的建物、淡水水井、狗等。

唐屹稱,我軍接收太平島時,島上有日本人所飼養的動物與淡水井,菲律賓現在稱太平島不是島,根本就是胡說八道。

 
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沖之鳥相遇…台日克制 相安無事
記者林昭彰、洪哲政/新北-台北報聯合報
海巡署「巡護九號」、「宜蘭艦」與農委會「漁訓貳號」組成的聯合巡護船隊,前天中午起集結在沖之鳥礁公海開始執行巡護任務。昨天下午在該海域遇到日本海上保安廳的四艘船艦,雙方各自克制、相安無事;我方巡護任務將持續至卅一日。

海洋巡防總局公關科長呂志強指出,「巡護九號」、「宜蘭艦」本月一日分別從高雄港出發,宜蘭艦四日從蘇澳港出發,事前已計算好集結時間。三艘船艦前天中午十二時抵達沖之鳥礁西方一九三浬海域,開始執行聯合巡護勤務,表達政府護漁立場與決心,維護我國漁民在國際海域作業權益。

昨天下午四時許,巡護船隊續在沖之鳥礁南南西方一四○浬附近海域巡護,發現四艘日本海上保安廳的巡視船跟在我方巡護船隊後方約三至八浬。我方三艘船艦和日方四艘,前後排成一列七艘船的船隊在該海域航行,雙方公務船都很克制、相安無事,但至今日船仍持續尾隨我方巡護船隊。

我方艦艇攝下監控我方護漁支隊的日本海上保安廳大型巡視船PL-52 赤石號與PL-03久高號。

據了解,赤石號是日本海上保安廳飛驒級二千噸型具備航空甲板高速高機能大型巡視船,航速達卅節以上,艦上有自動化單管四十釐米七十倍徑機砲與自動化六管二十釐米旋轉機砲。久高號則是襟裳級一千噸型大型救難強化型巡視船,最高速達廿節,配備單管卅五釐米機砲與六管廿釐米旋轉機砲,同樣具備直昇機起降甲板,還有燃油整補設施,可實施海上加油。

呂志強說,依漁業署提供的資料,昨天台灣漁船多半聚集在沖之鳥礁西南與東南二百浬附近海域作業,只有四艘漁船進入二百浬範圍內航行或作業。

我方依聯合國海洋法公約,各國船舶在公海皆有自由航行權利,日本公務船無權干涉與阻擾,聯合巡護船隊亦秉持「不挑釁、不衝突、不迴避」原則,堅定保護漁民作業安全。

 
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海上操演「走出去」 張鳳強要退役了
記者程嘉文/台北報導聯合報
二○一二年七月,海軍一六八艦隊長張鳳強少將,在演習中駛出東經一二三度的防空識別區(ADIZ),通過與那國島以東海域,引發日方關切。國防部一度以「操演越界,重大違紀」將其記大過調職,還要移交軍法調查,外界譁然,多位海軍前輩公開批評「毫無海權觀念」。

在輿論聲援下,最後張被記一小過、亦未調職。今年七月,張鳳強將自海軍戰系工廠廠長任上退伍,將轉赴退輔會任職。

當初積極聲援張鳳強、痛批國防部「不懂海權」的海軍退役中將蘭寧利認為,張退伍不能算是當時事件的影響,而是近年軍中將官職缺大減,升不上中將只好報退。

事件爆發後,包括國防大學前校長費鴻波上將等多位海軍退將,都替張打抱不平。費鴻波說,各國海軍都要求現場指揮官當機立斷,上司如果不立刻制止就代表同意。他強調,長官應該幫部屬解決問題,但近年卻「流行」犯錯就撤職,許多人兢兢業業半輩子,一次錯誤就付諸流水。

蘭寧利批評,防空識別區與海軍艦隊活動範圍,根本沒關係,國防部以「駛出防空識別區」作為違紀理由,顯示毫無海權觀念。不少退役海軍軍官也透露,與那國島與宮古島之間是公海,「過去我們常在那邊走」,如果艦艇不能超過東經一二三度以東,活動範圍只剩下一百公里出頭。

事後,知情官員透露,我國海軍過去的確常駛至與那國島與宮古島之間水域,前幾年受政府親日政策影響,在台灣東側很少駛出防空識別區,因此日方也已習以為常。沒想到張鳳強為了演習求勝而打破「默契」,帶著艦隊半夜穿過海峽,才引起日方注意。我方又有高層人士把事情當成「重大違紀」來辦,最後不可收拾。

張鳳強事件雖然引發喧擾,對海軍來說卻「因禍得福」,就是在外界質疑下,國防部不再限制艦隊「不得超出防空識別區」。此後海軍艦隊在東部海域活動,不再自限於一百公里範圍之內。

例如二○一四年四月,海軍舉行「衛疆」操演,同時派艦艇往北接近中共在東海的春曉油田,往東駛抵沖之鳥礁,往西南則到太平島,搭配陸戰隊進行奪回島嶼的演習。由於海軍已經不再自限於不能超過東經一二三度,因此這次台日爆發漁業爭議,我方巡防艦派往當地進行側翼掩護,也就顯得理所當然。

 
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要聞
總統5月20日就職 3大最高機密
記者林敬殷/台北報導聯合報
第十四屆總統五二○就職典禮即將到來,雖然相關細節陸續曝光,不過民進黨將三件事列作「最高機密」,非到五二○前夕、甚至是五二○當天,才會揭曉。這三項「最高機密」,分別是誰能坐在主觀禮台上、新任總統蔡英文的穿著;以及各方高度矚目的蔡英文總統就職演說內容。

等待八年終於重新執政,民進黨及蔡英文支持者引頸期待五二○,且據了解,從今年一月十六日蔡英文勝選後,更有不少人透過各種關係希望能坐上觀禮台。

據了解,涉及國內外貴賓的邀請,因此邀請名單由卸任政府相關部會與民進黨會各自擬定提出,雙方討論後、確定包括主觀禮台與副觀禮台共計近一千七百個座位。為避免引起不必要爭議,這份名單將在五二○前一天才對外公布。

歷任總統就職典禮,新任正副總統的穿著丰采,總是被總統夫人或副總統夫人壓過。不過台灣首度出現女總統,蔡英文當天衣著成為近日的夯話題。據透露,去年競選期間,黨內幕僚原本找了在國際闖出名號的國內設計師替蔡英文量身打造,後來因故取消。不過蔡英文一向不重視外表打扮,先前都是蔡的嫂嫂打理,但對方也不是天天有空,因此,偶爾蔡英文會穿著「令幕僚翻白眼」的服裝出門,等幕僚看到電視時,都為時已晚。

因此,當蔡英文主動向幕僚表示,五二○不用為她打理衣著時,讓本已擬定腹案的幕僚忍不住著急,用盡各種理由要遊說,無奈迄今「無法動搖蔡英文的意志」。幕僚說,包括蔡英文當天要穿裙裝、還是褲裝?衣著什麼顏色?鞋子、配件如何安排?「恐怕只有蔡英文自己一個人知道」。

相較於五二○就職演說,前兩項「最高機密」只是花絮。蔡英文該不該、會不會在就職演說中提及「九二共識」,涉及兩岸未來情勢,堪稱各國矚目。連負責印製當天觀禮手冊的相關人士都說,他們只負責設計就職演說文稿的封面,「其餘統統空白」,不難看出其高度敏感性。

據了解,蔡英文的就職演說仍在草擬階段,由多人擔綱,再由她最信任的文稿寫手作彙整及潤飾。幕僚直言,以蔡英文的個性,「肯定不到最後一刻不會定稿」。

 
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民進黨團重大法案 執政前擱淺
記者丘采薇/台北報導聯合報
距離五二○民進黨重返執政剩不到兩周,民進黨團在立法院提出的重大法案卻紛紛擱淺。包括總統職務交接條例、兩岸協議監督條例及促進轉型正義等草案,不是進入朝野協商冷凍期,就是還在個別委員會等待審查,原本力拚五二○前通過重大法案的目標已確定無望。

民進黨立法院例行團會議上周五裁示,對總統職務交接條例、兩岸協議監督條例及促進轉型正義等草案將繼續推動;但事實上,來自公民團體及在野黨的壓力,已讓民進黨進退兩難。黨內幕僚直言,這些法案要有進度,只能五二○後再來談。

民進黨中央曾為統整「兩岸協議監督條例」立法步伐,要求個別黨籍立委撤案,如今黨內只剩黨團版及立委尤美女所提出的「民間版」,原本預計四月底由民進黨立委陳其邁擔任內政委員會召委時主持審查,但內政委員會迄今尚未排審此案。

內政委員會本周將排案審查集會遊行法、公投法及不當黨產處理條例等修正草案,擔任本周召集委員的陳其邁表示,目前排的案子也都是優先法案,「兩岸協議監督條例」審查預計五二○後排案,屆時邀新政府行政部門一起來立法院討論。

但據了解,民間團體對「兩岸協議監督條例」的要求讓民進黨備感壓力,尤其「經濟民主連合」最近接連舉辦數場「監督條例保衛戰」座談會,並到全國各縣市巡迴,加上公民團體最近一連串行動,都將民進黨團版形容成意圖對兩岸協議「放水」,讓民進黨感到有苦難言。

黨內人士指出,民進黨團版對兩岸協議分為事前、事中及事後監督,且協議送進立法院後,立院還可以逐條審查、逐條表決,相關規定已使得未來兩岸協議的簽署成為更艱鉅的任務;民進黨必須考量未來執政後兩岸、國際實質環境變動,又得安撫民間團體毫不留情的質疑,如今處境已成夾心餅乾。

民進黨幕僚也直言,「兩岸協議監督條例」即便在五二○過後排案審查,也要同時面對如何不得罪中國大陸、又滿足民間團體「先立法、後審查」的訴求,這高難度的挑戰,還是得靠準總統蔡英文的智慧來解決。

 
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焦點新聞
石斑危機!台灣青斑魚 被大陸龍虎斑打趴
記者蔣繼平、陳維鈞/連線報導聯合報
石斑魚種之一的青斑價格崩盤,去年起價格一路跌到歷史新低價每斤七十元,最近反彈到九十到一○五元,但仍低於成本價。這讓高雄、屏東的養殖魚戶苦不堪言,除哀嘆景氣寒冬,更期盼政府幫忙打開對岸市場。

屏東縣養殖漁業興盛,年產值一三四億元,其中石斑占約五十億元,七成以上外銷大陸,外銷榮景維持三、四十年。石斑中占近半的青斑,最近兩周價格跳水,跌到每斤七十元低價,外銷大陸的收購價格也愈來愈低,漁民大喊吃不消。

林邊水產養殖產銷班副班長洪瑞崑表示,青斑價格去年就開始往下掉,本以為霸王級寒流之後,全台石斑因凍死減產,價格能回漲,想不到還是續跌。

目前屏東青斑產地平均賣價,從前年每斤一八○元,跌到只剩百元上下;跌破一○五元成本線,已無利潤可言。養殖業者人人大歎「榮景真的結束了,危機真的來了」。

洪瑞崑表示,去年初魚飼料廠就通知漁民,大陸積極養殖龍膽石斑和老虎斑雜交的「龍虎斑」,肉質口感比青斑好,長得也快,直接衝擊到同等級的青斑,奉勸養殖戶棄養青斑,果然近來龍虎斑已把青斑打趴。

洪瑞崑指出,要養殖戶突然改養其他魚種不太可能,需要一段調適期,已有業者改養龍膽石斑、鰻魚、午仔魚等因應青斑價崩慘況。

林邊區漁會總幹事陳忠敏說,除大陸輔助養殖漁業,越南、泰國、馬來西亞等國也競養石斑,雖然台灣有運程短、品質較好優勢,但是大陸市場收購價愈來愈低,漁民只能被迫接受。

屏縣農業處處長姚志旺表示,已接獲許多漁民反映石斑危機,縣府將積極舉辦促銷活動,提升內銷市場比率。

高雄永安區漁會常務監事黃聰能說,廈門是台灣石斑魚最主要通路,但現在景氣差,加上大陸海南島等地開始養石斑,很難競爭,政府應幫忙養殖業打通大陸市場,才可能再把石斑價格往上拉。

 
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台灣漁民內訌…爭飛魚漁場 恆春人槓蘭嶼人
記者蔣繼平、李蕙君/連線報導聯合報
民國101年9月19日台東縣政府公告,每年2月至7月,台東蘭嶼沿岸6海里海域,禁止10噸以上漁船採捕飛魚,但恆春漁民對此感到不滿,日前30多人在恆春後壁湖漁港集結,拉起白布條表達抗議。

對恆春漁民抗議捕魚權受限,揚言影響交通船,蘭嶼人氣憤、客輪業者無奈,地方人士希望政府介入協調。

恆春鎮長盧玉棟表示,飛魚是靠岸的洄游魚類,時間一到不抓就沒有了。過去幾年,因中央政策管制10噸以上船隻不能到蘭嶼6海里內捕飛魚,讓恆春漁民覺得實在太不合理,為保護原住民而無限上綱,把恆春漁民當三等公民。

為此,日前恆春漁民在後壁湖漁港拉起白布條抗議,寫著「反對海上捕魚一國兩制」、「恆春漁船不能到蘭嶼,蘭嶼客船禁止到恆春」、「保障恆春漁民捕撈飛魚的利益」表達心聲。

盧玉棟指出,蘭嶼是離恆春相當近的漁場,且捕飛魚的船只有2支船隊,總共6艘船,若延伸到6海里不能捕,根本「連撿剩的都捕不到」。

盧玉棟說,後壁湖漁港有開往蘭嶼的交通船,近期更陸續有新船加入停靠,蘭嶼一方面要跟恆春共享觀光資源,卻又不共享漁業資源,後續恐怕漁民不排除要圍港,表達抗議及憤怒的聲音。

對恆春漁民的抗議,蘭嶼議員黃天德表示:「飛魚季期間保護捕魚權,等於保護蘭嶼自古流傳的飛魚文化!」

他說,早年因屏東漁船大肆捕捉飛魚,使用網面又大又深,影響蘭嶼人沿襲傳統拼板舟的捕撈作業,蘭嶼人一度捕不到飛魚,雙方在海上對峙。行政院原民會、台東縣政府才在民國94年4月,陸續公告相關禁捕規定。

黃天德等人說,即使屏東再怎麼抗議,蘭嶼人還是會在飛魚季期間,捍衛這項捕魚權,緊盯外來漁船不得越界。

若要拿交通船來威脅,「說真的,無所謂!我們也不歡迎太多客輪來,遊客太多,常擠爆開元港,蘭嶼真正賺的也有限,這不是當地人要的,我們也覺得困擾!」

 
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高溫持續到周二 周三全台有雨
記者洪欣慈/台北報導聯合報

好熱啊!昨各地高溫多在卅二、卅三度以上,氣象局表示,炎熱天氣將持續到周二,這幾天各地多是晴到多雲好天氣,提醒民眾出門要記得防曬、避免中暑。

氣象局表示,今到十日各地白天氣溫偏高,十日下半天開始鋒面靠近,午後雷陣雨範圍擴大,全台都有機會降雨。十一、十二日受鋒面影響,全台有雨,高溫也將略降四到五度,各地高溫在廿八度到卅度左右。

 
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社會新聞
守護機車 她17年「撿」5千副鑰匙
記者許家瑜/台北報導聯合報
台北車站附近商家黃秀鳳,協助警方巡邏店家周遭機車,拔取車主忘了拔的鑰匙保管;十七年來已代保管五千副鑰匙,連女兒也加入當「義警」。雖然,母女倆曾被民眾及菜鳥警員誤認是偷車賊,但至今仍四處巡邏當粗心車主的守護神,且樂此不疲。

黃秀鳳表示,十七年前中正一分局宣導商家們協助巡邏防機車竊案,她覺得管區警員為人和善,便答應幫忙,從此巡邏代保管機車鑰匙,成了生活一部分。她女兒加入後,母女商議巡邏路線,將重點巡邏目標放在停放機車較為密集的車道,防範機車竊案。

「都快有職業病了!」黃秀鳳說,十七年來「撿鑰匙」已成生活一部分,只要經過機車旁,目光就會不自主瞥到機車鑰匙孔,老公勸她「這麼累就不要做了」,她總是笑稱習慣了,順便「做功德」。

黃秀鳳說,拾獲鑰匙後,必須在機車和鑰匙上貼「派出所保管證明」貼紙,提醒車主領取,若遭民眾誤認偷車賊,貼紙便成了她的「保命符」,化解雙方誤會。

兩年前,派出所一名新到任的警員,為偵辦刑案在懷寧街附近埋伏,停放未熄火機車於路邊請賊入甕,她女兒趨前拿取,員警以為大魚上鉤上前攔阻,查證後才發現「抓錯人」,露出尷尬微笑。

忠孝西路派出所警員表示,黃秀鳳繳回拾獲鑰匙時從不多話,幾次請她留下姓名都被婉拒,她總說「這沒什麼」,轉身快步離去。

四年前,當時的中正一警分局長方仰寧得知她的善舉,頒發「功在治安」獎項,讓她受寵若驚。行事低調的她,不喜受人矚目,但她說,這份差會一直做下去。

 
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陸製行動電源突冒火 威航空中驚魂
記者徐子晴/台北報導聯合報
威航前晚一架桃園飛東京班機,有旅客充電中的陸製行動電源在客艙內起火,幸空服員立即滅火、班機也重返桃機,無人傷亡。這是國籍航空首起發生行動電源在機上起火的事件,民航局初判並未違反相關法規。

旅客自陳該充電器是陸製知名品牌,但飛安會昨約談該品牌公司發現,該自燃行動電源為「山寨版」,並非正品。但由於該電源標示型號、檢驗標章處已燒毀,未來將再找專家進一步確認。

威航表示,該名旅客行動電源放於座位袋中,充電過程中忽冒煙起火,空服員緊急持滅火器滅火,僅椅背有輕微燒毀。至於未來是否向旅客求償,仍要評估。

民航局表示,根據民航法規定,旅客帶行動電源和備用鋰電池必須隨身攜帶上機,且並未規定機上不能充電;未來將視國際最新規定和飛安會建議研擬因應措施。

飛安會執行長王興中說,相較其他種類電池,鋰電池較有機會發生自燃現象;依國內外規定,鋰電池不能託運,僅能隨身攜帶、放旅客易看見處。

王興中說,從一九九一年到二○一六年間,國際上曾發生一七十多件鋰電池在機上爆炸事件,包括使用品質不穩定的山寨版鋰電池導致走火,或是鋰電池與金屬物品摩擦導致起火等等。

不過,王興中強調,筆電、手機中也有鋰電池,現在已是人人都帶手機上飛機的時代,鋰電池自燃事件發生機率已非常低,皆仍在航空界掌控之內,未來也會再檢視國際的的文獻及相關更新資訊。

飛航專家指出,在機上使用的行動電源時應注意行動電源是否為具知名度大品牌、有無通過經濟部標檢局的BSMI認證,同時檢視出廠日期,建議使用一到二年即汰換,並注意充電時溫度是否過高。

 
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國際新聞
陸漁船遭撞沉 2死17失蹤
記者孫淑瑜/綜合報導聯合報
大陸一艘漁船昨日凌晨三時四十分在東海某海域被外輪撞沉,船上共十九人落水,其中十七人下落不明,另外兩人經救起後已死亡。截至發稿,東海艦隊還在全力搜救。

央視新聞報導,根據從大陸交通運輸部東海救助局得到的消息,山東籍漁船魯榮漁五八三九八號在東海與馬爾他籍貨船「CATALINA」(散貨船,船長二二五公尺,總噸四零四八五)在距寧波約八十浬海域發生碰撞,「魯榮漁五八三九八」沉沒,船上共十九人落水,有兩人被附近漁船救起,十七人下落不明,被救起的兩人已死亡。

 
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菲國台商眼中的杜特蒂:照顧外商、嫉惡如仇
國際中心/綜合報導聯合報

「他反毒、反犯罪,把納卯市治理得安全有序,也很照顧台商。」這是菲律賓棉蘭佬台商會會長林鴻敏,對菲律賓總統候選人杜特蒂的印象。

中央社發自馬尼拉的專電指出,照顧外商、嫉惡如仇,是台商對杜特蒂的普遍印象。

「棉蘭佬」是菲律賓華人對民答那峨島的稱呼,棉蘭佬台商會就設在納卯市,杜特蒂是納卯市長,今年一月間曾經訪問台灣。

林鴻敏向中央社記者表示,「杜特蒂這個人真的是不錯,他挺照顧我們這些外來的商人,也把納卯建設得很好。」他補充說,杜特蒂歡迎台商到納卯,從事箱網養殖以及發展夜市。

去年納卯市台商與僑界舉行中華民國國慶酒會,林鴻敏與杜特蒂有了初步接觸。今年稍早,在菲律賓駐台代表白熙禮引見下,林鴻敏與商會成員和杜特蒂有了更長時間的對話。

林鴻敏說,杜特蒂上當地電視台,都會要求納卯民眾不要欺負外來商人,「他很照顧當地台商及台灣漁船、漁民,他的助理常打電話到商會,關心台商狀況。」

十年前從台灣到納卯市打拚,林鴻敏表示,親身體驗到納卯市的改變,也曾看到杜特蒂率五、六名隨員,騎重型機車巡視城市。

 
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「要幹掉嗑藥兔崽子」… 菲國將選出另類總統?
編譯陳韻涵/報導聯合報

菲律賓總統大選明天(九日)投票,四處嗆聲撂狠話被封「菲律賓川普」的納卯市長杜特蒂(Rodrigo Duterte)以百分之卅三的民調支持率領先群雄。總統艾奎諾「搓圓仔湯」,呼籲民調落後的候選人棄選結盟,集中選票扳倒杜特蒂,但遭拒絕。

馬可仕之子 選副總統呼聲高

菲國已故獨裁者馬可仕之子小馬可仕參選副總統,呼聲極高。

競選活動在七日截止。杜特蒂在總統宣誓就職的馬尼拉灣廣場舉行造勢活動,現場湧入卅萬人。杜特蒂用一貫沙啞的嗓音宣稱:「你們這群嗑藥販毒的兔崽子,我真的會幹掉你們。我沒有耐心,也沒有中間地帶,不是你們幹掉我,就是我除掉你們這批白癡。」現場歡聲雷動。演講結束前,杜特蒂掛保證:「當選後,我會有禮得體的。」

艾奎諾六日接受美國有線電視新聞網專訪,呼籲候選人砲口一致對外。艾奎諾雖未指名,但說:「與其擔心某人當選後是否會硬幹,何不整合百分之七十來擊敗百分之卅,解決這個問題、威脅或不安?重點是,只要有兩個人肯團結我們就會超過百分之四十,就能贏過百分之卅。」依菲律賓法律,總統選舉得票最多者即當選,無需過半。

艾奎諾保政績 操作棄保失敗

艾奎諾欽點的接班人羅哈斯(Manuel Roxas)民調百分之廿,參議員柏吾(Grace Poe)百分之廿二。艾奎諾說,已和羅哈斯談過結盟事宜,也和柏吾互傳簡訊。但柏吾接受電台訪問時說:「我們懷抱國人的夢想與希望參選,好不容易拚到現在,退選絕無可能。」

二○一○年六月卅日就職的艾奎諾將於今年屆滿,任內經濟成長率年平均都有百分之六以上的水準,堪稱是菲國四十年來的黃金五年,擺脫亞洲病貓的罵名,而有亞洲之虎的美名。杜特蒂若當選,形同艾奎諾的政績被否定。

杜特蒂陣營發言人拉維納用「滑稽」和「竊賊分贓」形容艾奎諾操作的棄保策略,表示「令人作嘔」。

杜特蒂很嗆辣 傳私設行刑隊

菲律賓雅典耀大學政治學教授林智聰(Benito Lim)斷言,艾奎諾的如意算盤注定失敗,「選民現在不是這樣投票的」,反而會因認為杜特蒂被打壓,投給他更多同情票。

七十一歲的納卯市長杜特蒂以發言辛辣,並鐵腕打擊市內貪腐及犯罪著稱。他曾發下豪語,表示若當選總統,將在半年內強力掃蕩毒販與綁架犯,這張選舉支票引起廣大共鳴。坊間傳聞稱,杜特蒂在納卯市有一支行刑隊,秘密剷除法律無可奈何的歹徒。

【經濟日報/編譯林昀嫻/綜合外電】

巴隆周刊報導,菲律賓9日舉行總統大選,若民調準確,「亞洲版川普」杜特蒂將贏得總統寶座,但金融市場可能會處變不驚,因菲國經濟現況為數十年來最佳,投資人關心的是企業獲利,而非政治,有強人作風的杜特蒂也可望化解菲國經濟面臨的挑戰。

杜特蒂剽悍的發言風格和美國總統候選人川普類似,曾揚言若國會運作失能,將解散國會,甚至表示要搭快艇前往南海爭端島嶼宣示主權。

但相較於美國,菲律賓經濟發展為數十年來最佳,滙豐預測,今年菲國經濟將成長5.9%,高於去年的5.8%。隨著愈來愈多人躋身中產階級,菲國也面臨官僚與繁文縟節的問題,杜特蒂也可望化解交通壅塞與行動網路緩慢的挑戰,同時幫助中產階級。

部分人士擔心,杜特蒂當選恐引發外資出走,但對市場來說,這場大選只是小事。花旗研究機構指出,披索4月底重貶,正逢當地大量債券到期,而外資4月賣出3,300萬美元的菲國股票總額,遠低於3月淨流入的2.04億美元,幾乎不見市場驚慌跡象。

最後,投資人更感興趣的將是企業獲利,而非政治。巴隆周刊認為,在菲國經濟強勁成長之際,目前市場平均預估菲國企業獲利將成長8.8%,是偏低的預測。

 
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比京隨筆/倫敦穆斯林市長 一拳KO負面選舉
布魯塞爾記者蕭白雪聯合報
倫敦誕生首位穆斯林市長卡恩(Sadiq Khan),更成為歐盟第一個穆斯林首都市長,公車司機之子對決富豪之子的故事在選戰過程中不斷被討論、檢視,穆斯林背景更成為卡恩被攻擊目標,選舉結果不但對負面選舉是一大警示,對近來飽受壓力的歐洲穆斯林而言,更是一大福音。

早在官方宣布選舉結果之前,極力推動族群融和的法國總理瓦爾就在個人推特上恭喜卡恩當選;保守黨籍英國商務大臣賈維德(Sajid Javid)也在推特對卡恩祝賀,並表明是巴基斯坦公車司機之子對另一位的恭賀之意。賈維德曾被形容是未來保守黨可能的第一位穆斯林領導人。

四十五歲的卡恩在倫敦土生土長,在家中八個小孩中排名第五,父親是公車司機、母親是裁縫,從小全家住在倫敦南邊圖丁區的政府國宅;大學念的是法律,曾擔任人權律師,受委任指控英國警方種族歧視、反對英國政府限制一名穆斯林組織領導人入境等案件,後來轉入政壇,在布朗擔任首相時,擔任過交通大臣。

卡恩並不諱言,從小家人就不斷遭受到歧視,他和兄長在學校被歧視,父親曾被乘客毆打,他和兄長因此練就一身拳打功夫,甚至成為業餘拳擊手;這樣的背景,讓他後來在擔任人權律師時,經常受理種族歧視的案件。

 
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再創新高…棄美籍成新常態
編譯孫梁/綜合6日電世界日報
放棄美國國籍的人近年來逐步增多,2015年約4300人放棄,今年第一季更達到創紀錄的1158人。放棄國籍的人比小布希政府時期增多560%,放棄國籍已成為美國人的新常態。

但與湧入的移民相比,放棄國籍的人數仍然極低。富比世雜誌報導,鑒於歷史上很少有人放棄國籍,因此目前的趨勢令人擔憂。而且由於統計不全,許多放棄者沒被統計到。即使是追蹤放棄國籍者的國稅局和聯邦調查局,也沒有準確統計。

放棄美國國籍的人,須提交過去五年的報稅紀錄。如果淨資產超過200萬元(美元,下同),或是過去五年繳納的所得稅超過16萬元,放棄國籍時還要徵收棄國稅。綠卡持有人放棄綠卡時,也可能要繳納放棄稅。

許多人放棄國籍是因為家庭、稅務和法律因素,而不全是因為雙重國籍。放棄國籍的費用很高,部分國家不收費,但美國要收2350元,是其他高收入國家平均收費的20倍。從收費標準2014年秋提高422%以來,美國政府約收到了1260萬元放棄國籍費。

美國的肥咖條款(FATCA)規定,任何人開的海外帳戶存款都要報稅,法案在全球各國執行,所有美國人在海外開的秘密帳戶和存款紀錄,外國銀行和政府必須向美國政府報告,否則將面臨重罰。

美國人在世界各地的收入都要向美國政府報告,並繳納所得稅,導致報稅負擔沉重,尤其是海外的美國人。許多外國銀行由於不敢得罪美國國稅局,不願接受美國人開戶。

在外國定居和工作的美國人必須向當地政府報稅,但也必須向美國報稅。

儘管許多人在海外可申請外國退稅,但仍無法避免雙重徵稅,而且外國帳戶的民事和刑事罰款高,即使是民事罰款,也可吞噬掉所有存款餘額。

 
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